新城城市建设规划大纲的工作报告

1、新城城市建设规划大纲的工作报告、现状分析。1 、 背景分析。目前新城的大开展、快开展已经进入了一个新的阶段。如何 拓 展城市规模、做强经济规模、提升企业规模、做大人口规模已 成为 新的历史使命。2、 开展现状。现状城市建设规模约为 平方公里其中居住用地 平方公里公共效劳设施用地 _ 平方公里工业用地 平方公里仓储物流用地 平方公里。以上用地主要 分布在 _ 地区其中 地区主要分布有工业区、大学城 以及配套生活区 地区主要分布有商务办公、文化展示及居住区。现状人口规模：实有人口约 万人其中本地居住人口约万人本地就业、区外居住约 万人。3、 主要问题和对策分析。1主要问题。 各片区各自独立缺乏联动

2、。 三大开展片区各自独立开展缺乏联动。尤其是沈丹铁路两侧 区 域受铁路阻隔联系不够紧密需要增加联系通道以便加强公共服 务设施和根底设施的共享以及产业功能与城市功能的互动 公共设施建设滞缓新城宜居性不强。新城虽然是市开展速度最快的区域但从目前常住人口规模来看新城对人口的吸引力仍远远小于市中心区新城的“庾磁场作用尚未形成。主要原因在于新城居民由于无法在当地得到必要的生活、教育、购物、休闲、娱乐等公共效劳因而存在对市老城区公共根底设滋效劳的强烈依赖造成典型的潮汐式交通。 交通网络体系尚未形成联系不畅。一是道路网络系统不完善综合交通网络尚未形成停车场等交通附属设施开展滞后。二是大道、木兰路等快速道路在

3、给产业开展提供便利的同时加大了新城的交通压力对城市生活区造成一定程度上的割裂。三是受铁路及水体阻隔东西向道路发育缓慢三个主要片区间交通联系薄弱。 城市形象与风貌特色模糊缺乏活力空间。新城存在着城市风貌特色模糊城市形象与活力缺乏等问题。主要表达在公共绿地数量少面积小人均绿地指标达不到国家标准。已建成的文化广场、绿地由于设施缺乏难以开展满足不同人群的活动工程利用率较低。道路交通体系汽车空间多过人行空间缺少人行道、慢车道等设施。山体、河流等资源利用不充分市民可达性差沿河景点与娱乐工程匮乏。无论是老城区还是新建区域街区气氛与建筑品质一般缺乏生动的生活气息。缺乏文化体验的公共设施场所市民和产业活动与药业

4、、药文化等关联性较弱“药 都品牌的建设缺乏烘 托。(2) 制约因素。 土地和资金供给缺乏导致根底设施建设和空间拓展慢。 就业岗位缺乏和结构单一同时城市规模难以满足配套商业 效劳业门槛需要。(3) 切入点。 推进一体化开展。 房地产业开展。 产业空间拓展和根底设施建设。二、规划目标和思路。1 、 总体目标。以实现一体化、城乡统筹开展为城市建设总体目标用 年时间将中国药都建设成为用地规模 _ 平方公里、人口 万、产值超千亿的国内一流、世界先进的健康产业集聚区。2、 规划思路。结合新城定位和开展目标按照 “173、“六个节点、“四 个层 面的产业开展架构和 50 万的人口开展规模对“一心两带三 片区

5、 的空间结构进行升华和提炼提出新历史阶段下的空间战略 布局和扩流周边和大现代略升服展方向。三、空 间开展战略和开展方向。1、空间开展战略。(1) “融入区域联动开展战略。利用沈阳经济区交通廊道建设加强与沈阳经济区各城市的交 和沟通发挥区位优势和资源优势加快开展商贸流通业成为辐射 地区的专业化商贸流通效劳基地。积极开展与周边城市和地区在生态环境保护、资源整合开发 产业开展方面的合作实现区域联动开展。(2) “转换模式多业并举战略。 稳固医药制造业开展优势顺应多元化的市场开展需求积极 延展医药产业链条推动医药制造产品结构多样化全面推进产业技 升级。 积极培育新的经济增长点加快产业多元化开展促进产业

6、的 转换升级。具体包括：依托良好的交通区位条件和医药产业优势 力开展医疗、健康、科研、教育、文化、商贸、物流、金融等 效劳业。利用特色农林生态资源优势开展健康产业。(3) “统筹城乡集聚开展战略。借势市政务中心搬迁促进新城集聚开展实施全域城镇开展策 加快推进城镇化。通过产业结构升级和政务中心建设完善和提 务职能带动全域城镇化。(4) “品质集约彰显特色战略新城地处山区生态环境良好但人地矛盾突出适宜城镇建设的地资源有限城镇建设必须走高效集约的开展道路。通过集中建 设、 集聚开展实现设施共享集约节约利用土地。要通过土地开发 强度控 制和提高工业用地的投入产出门槛来提高土地利用效率实 现土地高 效使

7、用不断提升城镇的承载力。其次城镇建设走高品质 开展道路城 镇在提供完善的设施和效劳的同时其建设应注重与本 地山水自然环 境相结合提供高品质高品位的环境打造生态型健康 城。城市建设要突出“青山、秀水、药都的特色强化城在山中 城 中有山山城相融的城市意境并在保护城市山水自然环境的同时 注重 人文环境建设营造尺度宜人疏密有致环境优美富有吸引力的 精致魅 力新城。(5) “保护环境永续开展战略。坚持走“资源节约、环境友好两型开展道路加大生态环境 保 护和建设的力度保障区域生态平安格局实现绿色低碳开展。生 态环 境建设做好山地水土保持工作积极推进山地退耕还林、天然 林保护 及保护区建设等生态工程。加快产

8、业结构调整逐步淘汰对环境影响较大的污染企业积极 推 行清洁环保工艺。积极探索生态经济开展模式工业生产探索生 态化 模式打造生态休闲品牌将生态资源优势转变为地区开展的竞 争优势 实现生态开展。积极开展低碳经济推动生态城镇建设。3、开展方向。新城城市空间开展方向：北上主要是指新城向北开展与沈阳 实 现连片开展发挥新城区位中心效应推进周边用地结构调整积极参与沈阳经济区的整体开展加强与经济区范围其它地区的分工合作成为依托并促进区域开展的重要组成。东拓主要是指新城开拓东部开展区域重点开展 健康效劳产业区打造新城特色发展片区提高城市品质。南优主要是是指新城优化南部开展充分利用与老城之间的协调关系充分发挥区

9、位和产业根底优势推动产业升级开展。四、空间结构和布局。1、总体结构。在城市向北开展行政中心向新城迁移等要素的背景下规划新 城 的未来开展结构为“一心、两带、三片区。(1) “一心:现代综合效劳中心包括行政效劳、商贸物流、会议展览、绿 色 居住等职能(2) “两带:健康效劳城市带：以药都大街为依托开展医疗、美容、养生、度假、特色旅游、康体休闲等健康效劳产业。产业开展带：依托产业大道打造集产、学、研等职能于一体的以医药产业为主的产业开展带。(3) “三片区: 片区：以政务中心为依托开展商贸物流、战略性新兴产业、宜居社区等功能。 片区：依托大学城创新开展医药制造业、教育科研、研发孵化等功能。( )

10、片区：搭建世界权威的健康信息发布平台融合修心、养生、度假、特色旅游、康体休闲、动态监测等功能提供更 加 个性化、定制化的高端效劳表达中国山水意境的健康城。2、人口规模。(1) 人口开展策略： 以医药产业开展带动第二产业人口集 聚。 以健康和教育产业带动第三产业人口集聚。以完善的城市公 共配套 效劳设施吸引人口集聚。以房地产开发为居住人口集聚提 供保障。(2) 到 20 年新城可到达 万人左右的人口规模新增约 万人具体人口来源如下： 教育导向新增居住人口一一到 20 年可到达 万人。 特色房地产工程导向新增居住人口 一一预计到 20 年可新增 万人。 第二产业导向新增就业人口到 20 年可到达

11、万人。 第三产业导向新增就业人口一一到 20 年可到达 万人。 搬迁导向新增人口一一到 20年可到达 万 人。3、用地布局。(1) 规划范围内用地 平方公里近期建设用地 平方公里。(2) 居住用地 平 方公里占总用地的 %。用地主要分布在中央文化区和 片区。充分利用优秀的生态自然环境、温泉资源、健康产业、教育根底设施配套等条件带动周边 产 业地产、教育地产、养老地产、温泉地产等相关主题地产的开发建设。(3) 公共设施用地 平方公里占总用地的 %o用地主要分布在 等公共效劳区。根据新城人口规模以及各类设施的功能特征建立多级公建效劳体系使商业贸易、医疗卫 生、 文化体育等形成层次清楚的效劳网络。本

12、次规划按照三级公共设施布局即市级、片区级和居住区级。(4) 工业用地 平 方公里占总用地的 %其中已批已建用地 平方公里 (不含歪矿及村办工矿企业 ) 规划新增工业用地 平方公里。用地主要沿产业大道沿线布置形成8大产业园的空间开展格局五、重点领域和建设方案。 地区。(1) 地区重点进行旧城改造和 中心区配套服务设施建设。推进上石和马直沟根底设施建设和土地整理保障产 业 空间。(2)支撑工程建设：马直沟道路和市政管网。西高堡集中供 热锅炉房建设。 污水截留管网建设。 老 城区管网改造。铁路站场周边用地跨线开发。沙河景观环境建设。小西 沟 公园建设。红柳路二期和神农、火炬路跨线桥工程。2 、 地区

13、。(1) 地区加强中央文化区、物流和新兴产业园区建设形成新城现代综合效劳中心和宜居社区围绕髙铁新城站开展城 市 交通枢纽工程建设打造沿河水系景观进行歪矿渣坡治理改善歪 矿生 产和生活的生态环境整理岱金峪、侯屯用地和生活区环境治 理和改 造为工程招商提供优质的空间。(2) 支撑工程建设：现代综合效劳中心建设。宜居社区开 发。 交通枢纽建设。水系景观建设。渣坡绿化。歪矿生活区住区 环境治 理。歪矿生活区与产业大道的交通联系。 村庄迁移和根本 农田调整。 产业大道市政工程配套管网建设。木兰路和张仲景大 街道路及配套 管网工程建设。3、地区。(1) 地区重点研究房地开发工程利用优越的区位、环境条件与沈

14、阳错位开展高端地产通过重点工程引进打造核心吸引力工程围绕智慧谷、韩国美容健康城、温泉和度假区建设推进特色小镇、山庄、养老地产。(2)支撑工程建设：温泉资源勘察和开发利用。智慧谷及韩国美容城、山地体育公园建设、水系景观环境建设。主干道路网交通体系建设。村屯建设和改造。六、规划实施措施。1、 建 立统筹机制。新城的开展建设应置于沈阳经济区和市域范围内统筹考虑建 立 统一的规划建设决策机制。2、提供优惠政策。通过制定税收、融资、企业扶持等方面的优惠政策吸引科 研、工业、商业、房地产和物流等产业的投资加快新城开展。3、提高建设标准。针对新城建设和产业开展中存在的问题对建设工程和招商企 业 应高标准、严要求以到达“国内一流、世界先进 的目标。4、推进新城与产业园区空间整合。 坚持“产城融合、一体开展理念