环境保护之雾霾

1、2014.1 2010年年4月月22日世界地球日日世界地球日6月月5日是世界环境日日是世界环境日2010年年“世界环境日世界环境日”的主题是的主题是“多个物种、多个物种、一颗星球、一个未来一颗星球、一个未来” Title contents contents全球十大环境问题全球十大环境问题 1、气候变暖、气候变暖 2、臭氧层破坏、臭氧层破坏 3、生物多样性减少、生物多样性减少 4、酸雨蔓延、酸雨蔓延 5、森林锐减、森林锐减 6、土地荒漠化、土地荒漠化 7、大气污染、大气污染 8、水体污染、水体污染 9、海洋污染、海洋污染 10、固体废物污染、固体废物污染 Title contents conte

2、nts一一.空气质量明显下降空气质量明显下降 中国环境状况公报中国环境状况公报显示，我国城市空气质量污染显示，我国城市空气质量污染状况十分严重，造成我国空气污染的主要原因是烧煤和汽状况十分严重，造成我国空气污染的主要原因是烧煤和汽车尾气，其中烧煤是最根本原因。我国的能源结构是以煤车尾气，其中烧煤是最根本原因。我国的能源结构是以煤为核心的，由此带来的二氧化硫，一氧化氮，二氧化碳等为核心的，由此带来的二氧化硫，一氧化氮，二氧化碳等污染气体的排放严重污染大气使我国呼吸道疾病发病率居污染气体的排放严重污染大气使我国呼吸道疾病发病率居高不下。慢性障碍性呼吸道疾病，包括肺气肿和慢性支气高不下。慢性障碍性呼

3、吸道疾病，包括肺气肿和慢性支气管炎，已经成为现代中国人最主要的致死原因。管炎，已经成为现代中国人最主要的致死原因。Title contents contents 在我国，水体污染十分严重。报告显示，在我国，水体污染十分严重。报告显示，23.3%的河段水的河段水质污染严重而不能用于灌溉，质污染严重而不能用于灌溉，45%的河段鱼虾绝迹，的河段鱼虾绝迹，85%的河段不符合人类饮用水标准，而且河流自洁等生态功能的河段不符合人类饮用水标准，而且河流自洁等生态功能也严重衰退，形势异常严峻。也严重衰退，形势异常严峻。 地下水方面，全国城市供地下水方面，全国城市供水水30%源于地下水，北方城市达源于地下水，北

4、方城市达89%，近，近20个城市地下水个城市地下水水质恶化。水质恶化。2005年，全国多数城市地下水受到一定程度年，全国多数城市地下水受到一定程度的点状或面状污染，局部地区地下水水质指数严重超标。的点状或面状污染，局部地区地下水水质指数严重超标。 水体污染给我国经济的发展和人民群众的生活带来了严水体污染给我国经济的发展和人民群众的生活带来了严重的影响：有效耕地面积减少，农产品质量下降；渔业生重的影响：有效耕地面积减少，农产品质量下降；渔业生产严重受损；水资源供应更为紧张，严重威胁到城乡居民产严重受损；水资源供应更为紧张，严重威胁到城乡居民的饮水安全和人民群众的健康。的饮水安全和人民群众的健康。

5、在我国，土地不仅人均占有量低，我国耕地的总体质量还不好，有许多耕地在我国，土地不仅人均占有量低，我国耕地的总体质量还不好，有许多耕地面临严重的水土流失，沙漠化，盐碱化，风蚀，海蚀。面临严重的水土流失，沙漠化，盐碱化，风蚀，海蚀。 1 水土流失水土流失 目前，我国水土流失面积达目前，我国水土流失面积达365万平方千米。万平方千米。 水土流失不水土流失不仅使我国失去了大片宝贵的土地，还使河床升高，湖泊、水库淤积，因此洪仅使我国失去了大片宝贵的土地，还使河床升高，湖泊、水库淤积，因此洪涝灾害频繁，使人民的生命财产安全受到了严峻的威胁。涝灾害频繁，使人民的生命财产安全受到了严峻的威胁。2.土地沙漠化土

6、地沙漠化 我国是世界上受沙漠化危害最严重的国家之一，每年沙漠化我国是世界上受沙漠化危害最严重的国家之一，每年沙漠化造成的直接经济损失超过造成的直接经济损失超过540亿元。目前，北方干旱和半干旱地区的沙漠化亿元。目前，北方干旱和半干旱地区的沙漠化土地在不断扩大。土地在不断扩大。3 盐碱化盐碱化 盐碱化的对环境的破坏很大，它直接导致植被减少，因而使大盐碱化的对环境的破坏很大，它直接导致植被减少，因而使大片大片的土地裸露，最终导致沙尘暴。经过调查分析，盐碱化是我国沙尘暴片大片的土地裸露，最终导致沙尘暴。经过调查分析，盐碱化是我国沙尘暴频繁发生的主要原因。盐碱化还是我国草原地区经济的一大频繁发生的主要

7、原因。盐碱化还是我国草原地区经济的一大“心腹之患心腹之患”，因为它会而且已经造成草原大面积退化。因为它会而且已经造成草原大面积退化。 4.植被状况令人担忧植被状况令人担忧 我国历史上曾是多林国家，可是由于人们不注意环境我国历史上曾是多林国家，可是由于人们不注意环境保护，对森林滥砍滥伐，加上近代史上的多年战乱，使我国在保护，对森林滥砍滥伐，加上近代史上的多年战乱，使我国在20世纪世纪40年代年代成了世界上的少林国，森林资源锐减。成了世界上的少林国，森林资源锐减。环境保护法环境保护法 是指调整因保护和改善生活环境与生态环境，是指调整因保护和改善生活环境与生态环境， 防治环防治环境污染和其它公害而产

8、生的各种社会关系的法律规范的总境污染和其它公害而产生的各种社会关系的法律规范的总称。称。 环境保护法只适用于次生环境问题环境保护法只适用于次生环境问题 并不是调整一切与环境有关的社会关系并不是调整一切与环境有关的社会关系 特点：特点： 规范性和强制性规范性和强制性 综合性和广泛性综合性和广泛性： 科学技术性：科学技术性：基本原则管理的基本制度管理的基本制度基本精神保护对象立法目的主要内容环境保护法环境保护法的立法目的 立法目的立法目的 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他害，保障人体健康，促进社会主义现代和其他害，保障人体健康，促进社会主义现代

9、化建设的发展，制定本法。（化建设的发展，制定本法。（环境保护法环境保护法第一章第一条）第一章第一条）基本制度 环境规划制度、环境保护目标责任制度、环境规划制度、环境保护目标责任制度、环境影响评价制度、环境影响评价制度、“三同时三同时”制度、限制度、限期治理制度、排污申报登记制度、许可证期治理制度、排污申报登记制度、许可证制度、排污收费制度。制度、排污收费制度。 基本原则 一是经济建设与环境保护协调发展原则。一是经济建设与环境保护协调发展原则。二是预防为主、防治结合、综合整治原则。二是预防为主、防治结合、综合整治原则。三是谁污染谁治理、谁开发谁保护原则。三是谁污染谁治理、谁开发谁保护原则。其主要

10、目的在于明确环境污染和破坏者的其主要目的在于明确环境污染和破坏者的责任，将环境保护与人们的经济利益和其责任，将环境保护与人们的经济利益和其他利益联系起来。他利益联系起来。 保护环境的对象 环境保护法环境保护法将环境界定为影响人类社会生存将环境界定为影响人类社会生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 该法在该法

11、在明确了依法保护环境范围的同时，特别强调一切明确了依法保护环境范围的同时，特别强调一切单位和个人都有保护环境的义务，并有对污染和单位和个人都有保护环境的义务，并有对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。破坏环境的单位和个人进行检举和控告。环境保护法的适用范围环境保护法的适用范围 指环境保护法的法律效力。指环境保护法的法律效力。 对我国领域和我国管辖的其它海域内的一切人对我国领域和我国管辖的其它海域内的一切人（包括公民、法人和其它组织以及外国人、无国（包括公民、法人和其它组织以及外国人、无国籍人和籍人和“三资三资”企业等）都具有法律效力，直到企业等）都具有法律效力，直到宣布废止才失效。（宣布废止才失效。（环境保护法环境保护法第一章第三第一章第三条）条） 空间效力：外国使馆不在其内空间效力：外国使馆不在其内 领域领域= 领陆领陆 + 领水领水 + 领空领空 + 地下领土地下领土 大陆大陆+岛屿岛屿 内水内水+领海领海 空气空间空气空间 领陆下底土领陆下底土+领领水下底土水下底土 对人的效力：对人的效力： 时间效力：生效和终止时间。法律一般没有溯及既往时间效力：生效和终止时间。法律一般没有溯及既往的效力。的效力。1 使用布袋 2 倡步行，骑单车3 不使用非降解塑料餐盒 4 不燃放烟花爆竹 5 双面使用纸张 6 节约粮食 7 拒绝使用一次性用品