2020年XX镇群租房安全隐患排查整治工作方案与整治标准

1、XX镇群租房安全隐患排查整治工作方案群租房安全管理事关群众切身利益，事关社会平安稳定。2020 年 X 月以来，各村（居）认真贯彻落实上级部署要求，紧 紧围绕防范化解重大风险攻坚行动，积极开展群租房安全隐患， 排查整治工作， 发现整改了一些安全风险隐患， 取得了阶段性成 效。但是，我镇群租房安全隐患仍然突出， 还有一些隐患还没有 得到消除。为加强群租房安全管理工作，深入推进隐患整改， 固 化完善长效机制，全力维护公共安全和人民群众生命财产安全。 现就开展群租房安全隐患整治行动制定工作方案如下 :一、目标任务（一）摸清群租房和租住人员底数。 全面摸排群租房和居住 人员基本情 況，及时登记、采集与

2、注销，发现列管重点人员，实 现群租房发现登记率达 100 ，租住人员信息登记率达 100 ， 流动人口中高危人员纳入重点人员列管率达 100 （二）及时掌握并有效整改安全隐患。 及时摸排掌握群租房 各类安全隐患，实现群租房治安隐患整改率达 100 。（三）健全群租房安全管理长效机制。 坚持集中整治与长效 建设相结合， 依法处罚违反治安管理规定的房屋出租人， 推动建 立健全群租房安全管理长效机制。二、整治重点 通过整治，着重解决五个方面的突出问题。（一）房屋底数不清的问题紧盯成套住宅人均租住建筑面积不足 15 平方米或者居住 人数 10 人以上 （含 ），非成套住宅人均租住建筑面积不足5 平方米

3、，以及存在治安、消防等安全隐患的群租房，特别是出租居室 达到 10 间以上或者出租床位达到 10 个以上的群租房，开展拉 网式、 地毯式地彻底摸排， 做到每家每户 “过筛子” ，并建立“一 户档”。（二）人员底数不清的问题 依托网格化社会治理工作机制，充分调动社区民警、辅警、 网格长、网格员等的工作积极性，对摸排出的群租房的承租人、 出租人基础信息进行全面采集。 尝试建立网格化管理平台与公安 相关业务平台数据融合机制， 实现数据碰撞， 切实搞清人员底数。（三）房屋结构不清的问题 重点发现将不分门进出的客厅或者厨房、卫生间改为卧室 对外出租；私自将购买或承租的房屋分割，按间或接床位出租； 地下室

4、、 车库等改变房屋使用性质对外出租； 其他违法建筑对外 出租等擅自改变房屋结构或改变房屋使用性质的群租房。 对这类 群租房要对内部结构进行重点刻画，各有关科室站所要形成合 力，开展联合整治。（四）安全隐患突出的问题 严格对照群租房治安隐患检查清单 （附件 1） 内容，逐项 排查群租房内存在的治安隐患， 对不符合安全、 防灾等工程建设标准的群租房，依法依规责令限期整改，对重点、难点问题，通 过联合执法的方式整改到位。（五）执法规范不明的问题 根据中华人民共和国消防法、消防监督检查规定、 治安管理处罚法等法律法规， 厘清各科室站所职能，分类整 理，确保在开展租房专项整治工作中有法可依。三、步骤举措

5、（一）动员部暑阶段 （4 月 1 日至 4 月 10 日） 各村（居）、有关科室站所要深入学习省委、省政府就群租 房安全隐患整治工作有关部署要求， 结合实际， 细化各项工作措 施，明确群租房安全隐虑整治工作重点、方法和步骤， 要着重抓 好出租人、 承租人和房屋租赁中介机构、 物业服务企业从业人员 的教育引导， 全面告知应当承担的法律和安全责任， 增强其法制 观念和安全意识，做到守法经营规范经营。在集中整治行动中， 要选择一批典型案例进行宣传，以案释法、 教育警示， 切实增强 宣传的社会效果。（二）排查整治阶段 （4 月 11 日至 7 月 30 日） 一是深入细致排查。在前期摸排的 6 户群租

6、房基础信息的 基础上，结合疫情防控流动人员滚动排查工作，组织社区民警、 辅警、网格长、网格员对辖区群租房开展再次上门核查，发放宣 传资料，逐户签订安全责任书，按规范建立“一户一档”台账。 要注重发现群租房内的易肇事肇祸精神病人、 社区重点人员， 及 时实施跟进管控措施， 切实确保横向到边、 纵向到底、 不留盲区、 不漏死角，实现群租房基础信息和安全隐患全方位见底。在 4 月 15 日前， 完成对群租房的房屋、 人员、隐患等信息采集登记， 并逐户刻画群租房内部布局图， 实现群租房发现登记率、 居住人 员登记率双 100 。二是全力开展整治。在群租房上门核查过程中，接照群 租房安全隐患排查整治工作

7、标准 ，对照 群租房治安隐患检查 清单开展逐项检查， 对存在治安安全隐患的一律发放 责令整 改通知书，其中情节轻、相关责任人愿意配合的，可以指导责 任人自行整改，及时消除安全隐患， 出租人、 承租人要求给予适 当的整改或过渡时间的， 一般应允许， 但原则上控制在十日以内； 对情节严重的， 相关责任人不积极配合整改的， 对照执法指引 予以处置。对整治中存在的疑难复问题，村（居）要主动报告， 联合相关部门挂牌作战。 7 月底前，要实现群租房隐患整改率达 100 。（三）巩固提升阶段 （8 月 1 日至 10 月 30 日 ）。以彻底消除 安全隐患为目标， 在领导小组统一指挥协调下， 健全完善会商协

8、 同、信息互通、考评通报等工作机制，常态化推进工作开展。把 群租房管理全面纳入网格化社会治理内容，完善“警格 + 网格” 融合机制，有效促发部门联动，增强整体工作合力。 突出工作重 点，对出租居室达到 10 间以上或者出租床位达到 10 个以上的 群租房， 按照社会公众活动场所进行管理， 推动建立相应管理制度，确定管理人员，登记有关信息，落实治安责任。强化典型引 领，认真总结流动人口集宿区建设、 群租房星级管理、 “二维码” 管理等先进做法，逐步推广应用，提升安全管理水平。四、工作要求（一）统一思想认识。 坚决贯彻落实习近平总书记关于安全 生产工作的重要论述和重要批示指示精神，坚持以人民为中心

9、， 坚决扛起防范化解重大风险政治责任， 坚决守住安全底线， 全面 消除房屋安全隐患。 要充分认识开展群租房安全隐患集中整治的 重大意义，以强烈的政治责任感、使命感，主动担当作为，集中 精力组织，全面深入推动工作开展。（二）狠抓责任落实。 各村（居）、有关科室站所要把整治 任务分解落实到相应岗位， 把压力传导到每个环节， 真正做到群 租房安全隐患有人管得好， 确保整治工作落地见效。 镇消委会办 公室将组织力量每月不定期深入村 （居） 检查群租房安全隐患整 治工作开展情况，查找发现工作漏洞和薄弱环节，及时通报。（三）健全工作机制。 镇消委会办公室每月收集并通报各村 （居）工作开展情 況，对问题集中

10、的挂牌督办，限期销号。镇消委会办公室每月召开例会，通报各项工作开展情况， 解决工作中遇到的难点及问题。四）强化信息报送。各村（居）、有关科室站所要明确名群租房专项整治联络人， 重要情况随时报送。及时汇总报送工作情况， 工作中遇有群租房安全隐患排査整治标准一、整治重点成套出租住房供他人集中居住，出租居室10 间 （含）以上或者出租床位 10 个（含 ）以上的房屋 ;成套出租房中人均居住建筑面 积标准低于 15 平方米的。二、整治目标（一）群租房和居住人员底数清、情况明，群租房发现登记率 达 100 ，租住人员信息登记率在 100 ，安全管理基础工作明 显加强。（二）涉及群租房违法违规行为得到严厉查处， 安全管理秩序、 租赁市场秩序和租住环境明显改善。（三）群租房中的住房、治安、消防、电气等安全隐患显著减 少，重大安全隐患整改率达到 100 ，确保不发生有影响的恶性 案件事故。（四）群租房安全管理责任得到有效落实，安全管理资源和力 量得到有效整合，长效机制基本建立。三、整治要求（一）出租人、转租人必须承担群租房消防安全管理主体责任。（二）禁止任何私搭乱建建筑用于居住及租住。（三）厨房、卫生间、阳台、车库和地下储藏室不得出租用于居住（四）民用建筑