我国协议离婚之探讨2

1、中央广播电视大学毕业论文题目：我国协议离婚之探讨专 业法律本科年 级14秋学 号1学生姓名指导教师论文完成日期 2016年11月南京广播电视大学毕业设计（论文，作业）课题审批表教学单位（盖章）专业法学学生类别开放教育本科课题名称我国协议离婚之探讨填报 时间2016年9月1日课 题 内 容 简 介协议离婚是指夫妻双方自愿离异，并就离婚的法律后果达成协议 ，经有关部门认可解除婚姻关系。”协议离婚制度作为一种解除婚姻关系的便捷方法，在离婚领域得到广泛应用。各国立法对协议离婚制度的规定在具体适用和程序上有所不同。我国目前采用的是登记离婚制度，属于协议离婚制度的一种，赋予了当事人较大的离婚自由。协议离婚

2、制度简便易行，成本较小，能有效保护当事人的隐私。然而随着我国经济的发展，离婚率的提高，该制度在实践中出现了各种问题。对未成年子女利益的忽视、对离婚协议的反悔、协议离婚的撤销、虚 假离婚、与相关法律在适用上的衔接等现象，越来越引起人们的关注。本文尝试从以下四个部分对协议离婚进行分析论证： 第一部分：协议离婚制度的概述。第二部分：从亲属法律行为的角度，分析了离婚协议的性质，指出离婚协议包含了登记离婚 行为和离婚财产分割行为。第三部分：从协议离婚制度的适用的限制上进行探讨，通过对国外协议离婚制度的介绍，说明协议离婚制度的适用在国外有诸多立法上的限制。第四部分：分析协议离婚制度实务上的三个问题。指导教

3、师姓名储海平参加学生姓名李白香指导教 师意见符合要求，同意上报储海平市校 审核 意见审核部门盖章：年月日我国协议离婚之探讨（南京电大溧水 法学专业 李白香 1432101255082 ）【内容摘要】 我国 婚姻法规定男女双方可以自主决定离婚，充 分尊重双方当事人意思自治， 但也要求了双方必须对子女和财产问题 作出处理。 由此可以看出协议离婚能够最大限度保护离婚自由， 节省 司法资源，但也应当指出的是，和国外的一些协议离婚制度比较，我 国现行的婚姻法对于协议离婚制度规定并不完善， 对协议离婚的条件 规定不足，就当前来看协议离婚存在的缺陷使人有机可乘。为此，完 善协议离婚制度，防止离婚自由权利滥用

4、，使协议离婚制度符合婚 姻法的立法本意，真正的将离婚问题交给当事人解决显得尤为重要。关 键 词】 协议离婚 诉讼调解 法律保护目录一、我国协议离婚制度的法律规定 1（一）登记离婚条件 1（二）诉讼调解离婚条件 1二、我国协议离婚制度的不足之处 2三、国外关于协议离婚要件规定 2（一）协议离婚的条件 3（二）协议离婚的限制性规定 3四、完善我国协议离婚制度 4（一）适当限制协议离婚的自由 5（二）应当加大对未成年子女的利益保护 6（三）增加对离婚协议的实质审查 6（四）细化离婚后监督措施 7结论南京广播电视大学毕业论文一、我国协议离婚制度的法律规定协议离婚制度作为婚姻家庭法律制度的重要组成部分，

5、“是指夫妻双方自愿离异，并就离婚的法律后果达成协议，经有关部门认可解除婚姻关系的离婚方 式”。该离婚制度为解决离婚纠纷发挥了重要作用，一方面协议离婚制度简化 了繁琐的诉讼离婚程序，为当事人解除婚姻关系提供了一条便捷的途径， 在最大 程度上保障了婚姻当事人的离婚自由。另一方面以双方当事人平等协商达成离婚 协议的方式解决婚姻矛盾纠纷，避免案件进入庭审后相互指责对方的过错， 可能 导致的矛盾的激化，在一定程度上节约了司法资源，促进了社会的和谐稳定。我 国目前协议离婚的条件：（一）登记离婚条件从我国 婚姻法第31条规定，结合婚姻登记条例的有关规定，登 记离婚条件可以概括为以下几点：1、合法的婚姻，即婚

6、姻关系为合法缔结，登记离婚在于解除有效的婚姻关系，因此，必须要求要求双方有合法有效的婚姻的婚姻关系，故男女双方的婚姻关系需是合法的婚姻关系，对于法律承认的事实婚姻也可以办理登记离婚。2、主体适格，男女双方都必须是完全民事行为能力人。对于那些限制或无 民事行为人，由于该民事法律行为自始就为无效，故无需通过登记离婚解除。3、合意内容的真实适当性，即要求离婚合意的内容真实，出于双方自愿作出， 而不是虚假的。从目前的社会现状来看，很多选择协议离婚多是由于夫妻双方一 时气愤，情绪失控作出的，还有一些对于夫妻财产的处分是为了躲避债务而达成 合意的，这些情形并不符合法律规定合意内容的真实性。 关于协议内容适

7、当性包 括两方面的内容，一方面是双方关于离婚协议不应附人身关系上的条件。另一方 面是对“离婚后果合意应该适当”。对此，法律并没有作详细规定，但对此我们 也要明确合意的内容虽是当事人意思自治，但其不能违反法律规定。（二）诉讼调解离婚条件我国婚姻法有关于诉讼调解离婚规定，人民法院进行调解，这是一种第 三人介入的调解，由于法律的介入下调解离婚可能更加利于平衡当事人双方的利 益。由于该种调解只是人民法院主持下进行， 同时它的前提也必须由双方当事人 达成离婚合意，所以诉讼调解离婚也要求婚姻关系的合法性，以及婚姻双方当事 人的主体适格和合意内容真实有效，对于诉讼调解离婚最大的特点是与审判结合起来，赋予当事

8、人对于自己权利的充分处分权二、我国协议离婚制度的不足之处从以上我国法律对协议离婚制度的规定可以看到我国的协议离婚制度基本 上是完备的，充分尊重当事人意思自治和婚姻自由。但婚姻法31条规定的离婚条件过于简单，对协议离婚的限制性规定缺乏，这些问题都是我国离婚制度 需要完善的地方。我国协议离婚制度不足之处有以下几点：第一，协议离婚的实质要件规定不够清晰明确。 当前的协议离婚的实质要件 只是笼统的要求当事人双方达成合意， 且对子女和财产以作了处理。然而婚姻 法对当事人的自愿达成合意并无其他要求，即只要符合意思自治即可，至于离婚的原因和目的等一概不问，因此导致了一些人作出虚假的意思表示， 如现在社 会生

9、活中，一些人通过此种方式逃避债务，享受住房优惠待遇，逃避计划生育等。 现实生活中以这种假离婚方式规避有关法律规定并不少见，这些人通过欺骗婚姻登记机关达到目的，由于现行婚姻登记条例并没有相关处罚规定，同时由于 婚姻登记条例对协议离婚的审查没有具体规定和相关程序，导致很多假离婚蒙混 过关，很难对这种现象进行限制，此种现象严重影响债权人利益以及国家计划生 育、住房等相关政策的实行。周丹浅论我国协议离婚制度的完善一一比较法的视角 J.法制与社会，2007.02第二，高度自由的离婚制度导致离婚率上升，提高了离婚的风险，从而不利于婚姻家庭的稳定性，由于协议离婚制度简易，势必会导致配偶之间对婚姻依赖 程度降

10、低，故夫妻双方可以在任何时候选择以这种方式离婚，这样更容易导致夫 妻双方一时冲动造成离婚。对于这种情况造成的婚姻家庭破裂是完全可以避免 的，只要对协议离婚制度做适当的限制即可， 故我国目前的协议离婚制度在一定 程度上推动了草率离婚。第三，未成年子女的利益未能得到充分保护，目前我国的协议离婚制度未充 分考虑到对未成年子女利益保护问题， 在协议离婚中，双方当事人为了能够尽快 达成离婚合意，往往会忽略对未成年子女的保护，尽管登记离婚程序规定对子女 问题处理达成合意，但其并没有进一步对如何保护子女利益， 以及就子女抚养问 题的合意的合法有效性进行审查，因此对于子女问题的协议是否符合法律规定以 及是否有

11、利于对未成年子女利益的保护，法律对此是没有任何审查。往往婚姻关 系解除后，双方当事人互相推卸责任，不履行对子女的抚养教育义务，这就是由 于制度缺陷造成的。第四，对于无效协议离婚行为以及可撤销协议离婚行为未作出具体法律规 定，这在一定程度上为非法目的离婚以及违背真实意思离婚提供规避法律的途 径，降低了违法成本，根据我国民法通则的规定，我国也应当对无效协议离 婚行为和可撤销协议离婚行为作出规定，符合我国民法精神，完善协议离婚制度。三、国外关于协议离婚要件规定协议离婚制度最早产生于古罗马，现代协议离婚制度的开端是 1804年法国 民法典关于协议离婚制的规定。但早期的资本主义法律对协议离婚制度的限制非

12、 常严格，如1804年的法国民法典在协议离婚的年龄、结婚年限及程序上都做出 了严格的规定，使得当时的协议离婚制度实行起来非常困难。近代以来确认协议离婚的国家和地区越来越多，条件趋于简单，程序也在不断简化。通过对我国 之外协议离婚制度的考察，这些国家和地区对协议离婚规定主要有以下几个方面（一）协议离婚的条件1、当事人主体适格。即要求离婚的双方当事人必须是完全民事行为能力人。如法国民法典就有对当事人主体资格的规定：“夫妻一方处于精神机能失常而受监护和司法保护时， 不得提出双方同意的离婚申请。2、 合意需自愿，即双方自愿离婚并达成离婚合意， 这是协议离婚的基础。 这一点我国目前的婚姻法也对此作出了具

13、体规定， 显然协议离婚的合意对于协议 离婚来说是一个前提条件，无法达成离婚合意，也就无法进行协议离婚。3、对未成年子女问题做出妥善处理 。对于未成年子女利益的保护各有不同， 但都作出了比较完善的处理规定，尤其是对子女教育和抚养费用承担都要求双方 当事人在协议离婚中写明，而我国目前并没有就这一点作出规定， 把责任在协议 离婚中写明，这样对于保护未成年子女的利益实践性强， 更加具有可操作性，而 我国对于“已作出适当处理”规定相比之下就有些不完善了。 对于协议离婚监护 人的确定，日本民法典规定了法院有权变更监护人， 根据子女利益的需要，变更 监护人这一制度更加具有灵活性。（二）协议离婚的限制性规定由

14、于协议离婚当事人享有高度自由的意思自治权， 为了有效防止离婚双方当事人滥用权利，为此很多国家作出限制规定，主要有：1、对于申请协议离婚的期限设立一定的期限限制， 规定双方婚姻在存续了一定期限后，协议离婚的申请才有效。这一点法国民法典有规定，这在一定程度 上限制婚后草率离婚，婚后初期夫妻双方都需要一段适应婚姻生活的时间，双方都有可能因一小事发生冲突，对此设定一定期限，是夫妻双方适应婚姻生活是很 有必要的王利明.中国民法典学者建议稿及立法理由 M.法律出版社，2005。2、离婚考虑期制度。法国民法典规定了三个月的协议离婚考虑期限，即在 双方申请之后法官给与当事人一段时间考虑离婚是否真正出于对于婚姻

15、生活破 裂的绝望，重新确认是否离婚，对于未进行确认的，协议离婚的申请失效。3、离婚双方当事人须无未成年子女。有一些国家和地区规定了只有夫妻双方没有未成年，由于未成年无法完整的表达自己的意志， 处于弱势一方，父母双 方离婚时有必要听取子女意见，为此由法官确定监护人可能更加利于保护未成年 儿童。综上所述，可以发现在一些协议离婚的国家和地区中，一方面，各国对当事人双方的意思自治给予了充分的保护；另一方面，我们也可以看到这些国家和地 区对协议离婚制度也作了适度的限制， 这充分表明，在法律的范畴内，没有绝对 的自由，只有相对的自由，尽管法律赋予当事人协议离婚的权利， 但同时也对当 事人权利行使作了一定限

16、制，防止当事人滥用协议离婚权利。结合我国当前的协议离婚制度，对比国内外协议离婚制度的规定，我国目前 协议离婚制度有一部分已不能完全适应社会经济的发展，对于如何规避各种目的的假离婚以及如何保护未成年子女的利益，国外关于协议离婚的一些规定对于完 善我国协议离婚制度具有借鉴价值。 为此，我们有必要研究借鉴国外的协议离婚 制度，结合我国实际情况，完善我国协议离婚制度。四、完善我国协议离婚制度当前社会离婚率的攀升以及各种假借离婚之名或得非法利益情况都要求我们要重新审视我国当前的婚姻状况以及婚姻法，“障离婚自由，防止轻率离婚，非经法定程序办理的离婚无效”。新中国成立后，我国婚姻家庭法虽经几次修改，但始终坚

17、持婚姻自由这一基本原则，对于轻率离婚在一定程度上做了限制， 同时对离婚程序有了比较系统规范限定。 就目前我国的现状来看，这些法律规定 虽然在一定程度上对婚姻双方当事人行使婚姻自由权， 但已不能完全规避各种假 离婚带来的问题以及对未成年子女利益保护的漏洞， 如果不能对协议协议的实质 要件以及子女保护方面作出完善的规定 ，对离婚自由予以适当限制，势必会造 成对法律精神的践踏，对债权人、对子女以及其他利益相关人造成直接或间接的 伤害，甚至影响社会的稳定与发展。如何完善我国的协议离婚制度？本人认为最主要的途径是加强离婚制度的立法，完善离婚程序和条件，使离婚登记部门在审 查离婚登记时有法可依。同时在修改

18、完善我国离婚制度立法时， 适当借鉴国外的 相关法律法规。当然这种借鉴，不是简单照搬照抄，而是要把国外的相关法律规定 与我国离婚制度相结合，结合中国现阶段的基本国情，适当的对有关法律的同化。 因此，解决我国协议离婚制度的缺陷，应从以下几个方面予以完善：（一）适当限制协议离婚的自由婚姻关系的稳定关系到家庭关系的稳定以及和谐社会的构建，因此关于协议离婚制度的规定要做做好两方面，一方面，要保护宪法赋予公民的婚姻自由权利， 充分尊重当事人的意思自治，另一方面，也要加大对弱势者一方的利益保护。结合我国当前的协议离婚现状，同时借鉴外国对离婚条件的限制，对于限制协议离婚，本人认为协议离婚应有期限的限定：1纵观

19、国外都有对当事人结婚一定期限才能申请离婚，比如法国规定结婚初6个月内不得提离婚，我国目前对此 并没有对此做出限制，这样很容易使一些人在刚结婚后轻易选择离婚，尤其在现在社会很多年轻人流行闪婚，这样草率结婚更容易草率离婚，这样对婚姻家庭的 稳定性有极大的冲击，同时也对登记部门的资源造成极大浪费，因此，我国对于登记离婚的法律规定有必要借鉴法国民法典， 作出对于结婚一定期限后才能提出 离婚的规定胡明玉.我国登记离婚制度研究法制与社会 J.法制园地,2010.01。2、同时也应当对协议离婚设置一定的考虑期限，即在离婚双方当 事人提出协议离婚后，给予双方当事人一定的考虑期限，例如法国民法典规定了 3个月的

20、考虑期限，即双方当事人在这三个月期间内可以重新考虑是否需要离 婚。这样规定对于因一时冲动而离婚的当事人提供了一个情感冲动的缓冲期。由于我国只是强调对子女和财产问题已有适当处理时即可，并没有对此作出规定， 从有过社会生活的一些人来看，有很大一部分当事人在一时冲动提出离婚协议 以后并以经向离婚登记机关提出离婚申请后， 经多方亲友调解以及双方积极沟通 认可重新一起生活。故婚姻登记机关在收到协议离婚的申请后， 应该给与当事人 适当的考虑期，“考虑期届满后，若双方仍然坚持再次提出离婚申请，则可以发 给离婚证。”因此，在此处借鉴一下国外相关法律规定显得非常有必要。（二）应当加大对未成年子女的利益保护对于未

21、成年子女利益的保护，我国的婚姻法并未作出较为详细完整的规定，结合到我国当前有一部分离婚当事人对离婚后子女抚养存在逃避现象，同时离婚后，由于监护责任从原来夫妻双方转化成离婚后的一方 ，此时由于当事人一人 承担监护责任势必会造成监护疏忽，对于未成年子女若不能正确引导，必将对未 成年子女造成极大地心灵创伤，无论是对子女还是对社会都会将造成极大伤害。 故在协议离婚制度中对于未成年子女的保护也很重要，鉴于我国目前尚未对此作 出具体规定，因此有必要细化法律对未成年子女的利益保护，例如“有识别能力 的子女，监护人的确定应当征求子女的意见。以及对于子女抚养费用和教育费用 的负担，不能损害婚姻法规定的子女可得权

22、利。”同时我们从国外和其他地区的 法律规定中看到，有的国家和地区就规定了有未成年子女， 就不能采取协议离婚 登记程序离婚，这样的规定也值得我国借鉴。（三）增加对离婚协议的实质审查我国婚姻登记机关对离婚申请的审查多为形式审查， 但从婚姻法的精神要求 来看，协议离婚的法律制度应该对当事人的离婚的真实意思进行审查，即审查离婚合意的完整性，真实性，对此我国婚姻法只是规定登记机关需要查明双方确实是自愿即可，婚姻登记条例只要求办理离婚登记时对个人身份等证明 材料审查即可，但此处并未规定婚姻登记机关需要审查离婚的原因，从此处可以 看出我国对协议离婚的审查制度实际上是一种形式主义，故一些人以此来规避法律规定，

23、从而为获得某种非法利益采取假离婚，这也间接导致当下一些人趋之如 骛的追随“假离婚”，这一现象背后的原因有很大一部门是是对协议离婚的审查 过于形式话，因此，非常有必要增加对协议离婚实质要件的审查，就如何增强审查协议离婚的真实性，可以采取如下措施：一是“增加离婚公示制度， 当婚姻登记机关受理离婚申请后先予以公示，如有异议者可以向婚姻登记机关反映，当然异议期不能太长”。杨晋玲论我国现行协议离婚制度的缺失与完善 J.昆明理工大学学报，2008.11通过公示这一制度一方面是虚假离婚者心有恐惧，一方面可以通过监督来减少这一现象。 二是加强婚姻登记机关的审查职能， 赋予审 查人员适当的调查取证权，一旦发现有

24、假离婚可能时，此时审查人员就可以走访 调查取证，这在一定程度上可以避免审查过于形式化， 除此之外外应该适当规定 对于虚假离婚的惩罚制度。由于我国目前其对弄虚作假，骗取离婚登记并没有相 关的惩罚规定，这在一定程度上降低了一部分人的违法成本， 这也间接上促使人 们敢于以此来获得非法目的，由于法律的缺失，婚姻登记机关对此很难做到有法 可依，故可能造成法律盲点这样导致很多人更加有恃无恐的假离婚，钻法律空子，为此，有必要对新条例作补充规定，完善立法，使登记机关有权撤销欺骗取得的 违法离婚登记。对于钻法律空子，为逃避债务，规避计划生育而搞的假离婚，应 该加大处罚，树立法律权威。（四）细化离婚后监督措施为维

25、护婚姻法严肃性，惩处骗取离婚登记的行为，协议离婚制度应有具体的 事后监督措施。首先应明确骗取离婚登记的具体内容和体现， 如当事人离婚后仍 继续同居生活；离婚隐瞒夫妻共同债务，致使债权人的债权无法实现等，都应视 为弄虚作假骗取离婚登记的行为，给婚姻登记机关提供骗取离婚登记行为的依 据。其次，增加骗取离婚登记的处罚种类，加大罚款力度。对骗取离婚登记的当 事人除给予较大数额的罚款外有关部门还应对当事人假离婚生育、分房、调动工作进行适当处理。何群论我国协议离婚制度的完善J.求索,2008.2结论：我国协议离婚制度能够最大限度保护离婚自由，节省司法资源，但国外的一些协议离婚制度比较，我国现行的婚姻法对于

26、协议离婚制度规定并不完善，对协 议离婚的条件规定不足，就当前来看协议离婚存在的缺陷使人有机可乘。为此， 完善协议离婚制度，防止离婚自由权利滥用，使协议离婚制度符合婚姻法的 立法本意，真正的将离婚问题交给当事人解决显得尤为重要。我相信结合国外协议离婚制度的法律规定，完善我国协议离婚制度有利于更 好的保护当事人的婚姻自由权利，有利于最大限度的保护协议离婚中弱势方的利 益，有利于树立我国婚姻法的权威，有利于社会的稳定。参考文献：【1】周丹浅论我国协议离婚制度的完善一一比较法的视角J.法制与社会,2007.02【2】王利明.中国民法典学者建议稿及立法理由M.法律出版社,2005【3】胡明玉.我国登记离

27、婚制度研究法制与社会J.法制园地,2010.01【4】杨晋玲.论我国现行协议离婚制度的缺失与完善J.昆明理工大学学报,2008.11【5】何群.论我国协议离婚制度的完善J.求索，2008.28附录三:中央广播电视大学毕业设计（论文）教师指导记录表省级电大南京电大分校开放学院教学点开放学院指导教师储海平学 法 业 专 号 学 香 白 李第次指导O 日可 几 CJ冈 - 幺- 年提 6及 221题 2选 间留 时内 导导 指指第二次指导高日、导9诽II:时内。 导导词 指指键第三次指导O导。 日指善 9的完 1向改 月方修 9 了料 年作资 6章找 00、X查 2对求 :要 间留， 时内据 导导论

28、 指指点第四次指导日W2更II:时内。 导导题 指指主第五次指导O头 善 日增 00议 2建 月上 O构 1结 年CW 6文 0 4 2在 II:留 时内 导导 指指第六次指导“O 摘馆 容嗽 内修 在扎 见#! 意具 日修提 1 匚 月砒沖 年如参 6浅、 01址号 2对字 间策 时内字 导导对 指指并附录四:中央广播电视大学毕业设计（论文）评审表题目我国协议离婚之探讨姓 名李白香教育层次开放本科学 号1432101255082省级电大南京电大专 业法学分 校 溧水电大指导老师一储海平教学点溧水电大学生毕业设计（论文）评审表学生毕业设计（论文）终稿 （由学生填写）:家庭是构成社会的基本因素，

29、离婚的增多就意味着家庭的不稳定，家 庭的不稳定则就会带来社会的不稳定，由此可见，离婚不再单单是个人和 家庭问题，而是社会问题。我国的离婚制度分为协议离婚和诉讼离婚两类 协议离婚主要是要求双方达成合意，且对子女和财产进行处理。离婚理由是 裁判离婚立法的核心内容，既是夫妻一方诉请离婚的法定事由，也是法院 裁判是否准许离婚的法律根据。近年来，我国的离婚率直线上升，越来越 多的引起人们的重视。协议离婚制度是婚姻法中的一项重要制度。我国第 一部婚姻法就确立了协议离婚制度，随着婚姻法律制度的完善，我国 协议离婚也有所完善，但协议离婚制度在客观上也带来了一些社会问题， 存在一定缺陷，故分析我国协议离婚制度不足，考察借鉴国外的协议离婚 制度，这些对于完善我国的协议离婚制度有着非常重要的意义。学生（签名）：李白香2016年11月2日第一章 总论错误！未定义书签一、 项目概况 错误！ 未定义书签二、 项目提出的理由与过程 错误！未定义书签三、 项目建设的必要性 错误！未定义书签四、项目的可行性错误！未定义书签第二章 市场预测错误！未定义书签一、 市场分析 错误！ 未定义书签二、市场预测错误！未定义书签三、产品市场竞争力分析 错误！未定义书签第三章 建设规模与产品方案 错误！未定义书签一、 建设规模 错误！ 未定义书签二、产品方案错误！未