连云港市商品房质量保证金管理办法

1、第一条 为进一步 规范我市商品房 质量保证金管理，落实商品房 质量在缺陷 责任期内的维修责任，根据建设 工程质量管理条例（国 务院令2000第 279号）、建设 工程质量保证金管理 暂行办法（建质 20057 号）、关于进 一步加强房地 产市场监管完善商品住房 预售制 度有关 问题的通知（建房 201053 号）等相关规定，结合我市 实际 ， 制定本 办法。第二条 本办法所称商品房 质量保证金是指房地 产开发企业与 施工单位约定，从应付的工程款中 预留，用以保证施工单位在缺陷 责 任期内对商品房工程出 现的质量缺陷 进行维修的资金。 本办法所称 质量缺陷是指商品房工程 质量不符合商品房工程建

2、设强 制性标准、设计 文件以及商品房施工合同的 约定。第三条 市房产行政主管部 门是本行政区域内商品房 质量保证金 管理的主管部 门，负责本办法的实施并对商品房 质量保证金监管履行 下列职责：1、组织实 施对商品房 质量保证金监管工作；2、接受商品房质 量保证金使用 监督的备案；3、受理商品房质 量保证金在收缴、使用过 程中的 违法违规行为的投 诉。市住房保障和房 产管理局委托 连 云港市云城房 产置 业担保有限公司 作为商品房 质量保证金监管机构（以下简称监管机构），具体负责 市区 商品房质量保证金的监管工作。第四条 在正常使用条件下，商品房 质量缺陷 责任期 为：1、地基基础 和主体结构工

3、程，为设计 文件规定的该工程的合理 使用年限；2、屋面防水工程、有防水要求的卫 生间、房间 和外墙面的防渗漏， 为 5 年；3、供热与供冷系统，为 2个采暖期、供冷期；4、电气系统、给排水管道、设备 安装为 2 年；5、装修工程为 2 年。 其他项目的质量缺陷责任期由房地 产开发企业和施工单位约定。第五条 商品房质量缺陷 责任期从工程竣工 验收合格之日算起。 由于房地产开发企业原因导致工程无法按 规定期限进行竣（交）工验 收的，在施工单位提交竣 （交）工验收报告 90 天后，工程自动进入缺 陷责任期。第六条 商品房在保修范 围和保修期内出 现质 量缺陷，施工单位 应当履行保修 义务。第七条房地

4、产开发企业对其开发建设的商品房质量承担首要 责 任，勘察、设计、施工、监 理等 单位应当依据有关法律、法规 的规定或 者合同的 约定承担相 应责任。房地产 开发企业承担责任后，有权向造 成质量的相关 单 位和个人追 责。第八条 商品房质量保证金的数额按工程价款 总额的3%5%比 例预留，具体比例由房地产开发企业、施工单 位双方在施工合同中明 确。第九条 在商品房预售期间，房地产开发企业应按照与施工 单位 的相关合同 约定的数 额，在解除商品房预售款监管协议前将商品房 质 量保证金缴存到签订监管机构在商 业银行开 设的专户，房地产开发企 业应同时与监管机构 签定商品房质 量保证金监管协议书。第十

5、条 缺陷责任期内，施工单位不履行保修 义务 或不具 备履行 保修义务的能力或条件 时，由房地产开发企业委托具 备相应资质的单 位进行维修并组织验收，验收合格后将维修合同、验 收合格证明等书 面材料报送监管机构备案审核，审核无异议的，由监管机构向商 业银 行出具商品房 质量维修费用支付 证明，直接向维修单位支付维修费用 如房地产开发企业和施工 单位皆不履行保修 义务或不具备履行保修 义务的能力或条件，经监管机构在相关媒体上公告 10 日后，由业主 委员会可授 权物业服务企业委托具备相应资质 的单位进行维修，并组 织验收，验收合格后将 维修合同、验 收合格 证明等材料 书面报送监管 机构备案审核，

6、审核无异议的，由监管机构向商业银行出具商品房 质 量维修费用支付 证明，直接向维修单位支付 维修费用。 如房地产开发企业和施工 单位皆不履行保修 义务或不具备履行保修 义务的能力或条件，该小区未成立 业主委 员会的，由相关业主提出使 用申请，经所在地社区居委会确 认，报监管机构 审核，由监管机构在 相关媒体上公告 10 日后，会同社区居委会委托具 备相应资质的单位 进行维修并共同组织验收，验收合格后根据 维修合同、验收合格证明等书面材料，向商业银行出具商品房 质量维修费用支付 证明，直接向 维修单位支付 维修费用。 由房地产开发企业、物业服务企业或监管机构委托的 维修单位进行维 修后，不免除原施工 单位的质量责任。第十一条 商品房缺陷 责任期满后，房地产开发企 业可向 监 管机 构提出保 证金返还申请，监管机构 审核后应将剩余质量保证金及时返 还给房地产开发企业。保证金一般分两次返 还，第一次返还时间为竣 工验收合格满 2年后，返还预留保证金的 60%；第二次返还时间为 竣 工验收合格满5年后，返还预留保证金的 40%。第十二条 房地 产开发企业和施工 单位对缺陷责任、保证 金预留、返 还以及工程 维修质量、费 用有争议的，由房地产开发企业和施工单位 协