精准扶贫知识点应知应会

1、【MeiWei 81重点借鉴文档】党务基本知识1.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设。2.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依 法治国、全面从严治党。3.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。4.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。5.新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。6.社会主要矛盾： 人民日益增长的美好生活需要和不平衡 不充分的发展之间的矛盾。7.两个阶段：第一个阶段，从 2020年到2035年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。8.两

2、学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。9.四个合格：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥 作用合格。10.党内政治生活的“四性”：政治性、时代性、原则性、战斗性。11.好干部标准： 信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于 担当、清正廉洁。12.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，事要实、创业要实、做人要实。13.四讲四有：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道【MeiWei 81重点借鉴文档】德、有品行，讲奉献、有作为。14.六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。15.三大攻坚战：今后3年要重点抓好决胜全面建成小康 社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防

3、治三大攻坚战。16.社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。17.党员领导干部“三会”制度：参加所在领导班子民主生活会、所在党支部的组织生活会、联系点领导班子民主生活会。18.三会一课： 支部党员大会、支部委员会、党小组会、 上党课。19.基层党组织换届：党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期 3年至5年。20.党费缴纳标准：农村无职党员0.2元-1元/月。其他有职 党员以月工资标准缴纳， 3000元以下缴纳 0.5% , 3000元至 5000元缴纳1% , 5000元至10000 元缴纳1.5% , 10000 元以 上的缴纳2

4、%。退休党员退休费5000元以下按照0.5%缴纳。连 续6个月不交纳党费，被认为是自行脱党。21.发展党员程序：4个阶段、27道程序。主要包括：入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正。预备党员的预备期为一年。22.支部主题党日： 每月召开一次。规定动作是佩戴党徽、交纳党费、奏 （唱 ）国歌、重温入党誓词、诵读党章、讲党课等。23. “双十星”争创 :党员争创“十星级党员”，党组织争创 “十星级党组织”。24一卡双找三代： 便民服务卡，有困难找支部、需办事 找干部，为民代言、代理、代办。25“两新”组织： 新社会组织和新经济组织。26双建双培

5、 :建强农村基层党组织，建好农村经济合作组 织；把基层党组织负责人培养成经济合作组织带头人， 把经济合 作组织带头人培养成基层党组织负责人。27村干部工作报酬： 村主职平均每年 3.5 万元，村副职 2.1 万元。28三个走遍： 县委书记任期内走遍所有村，乡镇党委书 记年度走遍所有自然小组、 贫困户， 村党组织书记年度走遍所有 自然户。29一考察三优化： 届中考察，优化主职干部选配、优化 村班子结构、优化村干部待遇保障。30红色引擎工程： 强化基层党组织的政治功能和服务功 能，以党组织的坚强有力引领带动各类群团组织和社会组织， 以 党员队伍的生机活力组织发动广大志愿者，密切联系服务群众， 促进

6、基层治理体系和治理能力现代化， 夯实党的执政基础和群众 基础。扶贫政策知识一、郧西县基本情况（一）基础数据。 郧西县总人口 50.42 万人，农业人口 42.47 万人。新一轮建档立卡贫困户 50140 户 147619 人，贫困发生 率达 34% 。 20RR 至 2017 年全县已脱贫 22946 户 78822 人， 贫困人口存量 27194 户 68797 人；全县易地扶贫搬迁对象 26253 户 70674 人，已完成搬迁 15511 户 40323 人， 2018 年计划完成搬迁 10742 户 30324 人。截止 2017 年底，全县贫 困人口从初期的 14.5 万人减少到现在

7、的 6.8 万人，贫困发生率 从 34% 下降到 16% 。我县脱贫攻坚工作得到全国政协主席汪洋、 全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文等的充分肯定， 顺利 通过国家、省、市评估考核验收。（二）贫困程度。 全县有贫困发生率高、立地条件差、基础 设施落后、 库区和边远高山少数民族地区、 自然灾害频发的六郎 乡、夹河镇、羊尾镇、景阳乡、湖北口回族乡等 5 个深度贫困乡 镇， 23 个深度重点贫困村， 另外还有 47 个贫困发生率较高、 地 处偏远且发展条件差的深度贫困村； 全县因病、 因残且基本丧失 劳动能力的对象约 3.7 万人属深度贫困人口。（三）驻村情况。 全县县、乡两级组建 286 支工

8、作队，实 现 286 个行政村包联全覆盖， 9883 名财政供养人员人平包联 5 户贫困户实现贫困对象包联全覆盖， 32 名副县级以上领导干部、 265 名县直单位负责人全部到重点村、 偏远村任第一书记 （第一 政委），严格落实帮扶全覆盖，实现帮扶责任再明确，帮扶力量 再强化。二、精准扶贫基本概念及程序（一）国家贫困线标准（即年人均纯收入贫困标准线）20RR 年，中央决定将农民人均纯收入2300 元（ 20RR 年不变价）作为新的国家贫困线标准。相对于20RR 年 2300 的不变价，20RR年至2017年贫困线标准为 2736元、2800元、2855 元、 2952 元。（二） “六个精准”

9、： 扶贫对象精准、项目安排精准、资金 使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。（三） “五个一批”： 发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱 贫一批、生态补偿脱贫一批、 发展教育脱贫一批、 社会保障兜底 （含医疗救助）一批。（ 四）“四双”， 即“双包双建双带双促”。双包：帮扶单 位包村、干部包贫困户；双建：建强村“两委”班子，建各类新 型经济合作组织；双带：引导市场主体到村投资兴业， 带动帮扶 村特色产业发展；组织能人大户先富带后富；双促： 促进干部作 风转变、促进群众脱贫致富。（五） 国考“三率一度”： 一是综合贫困发生率降到 2%以内；二是脱贫人口错退率控制在2%以内；三是贫困人口

10、漏评率不超过 2% ；四是群众认可度要达到 90% 以上。还有两个指标， 即贫困对象识别准确率不低于 98% 、贫困对象退出准确率不低 于 98% ，两者也是参与评估的。（六） 贫困人口识别标准及程序。识别标准： “八不评、八优先”、“七进八不进”、审计整改“九条负面清单”1“八不评、八优先”。 “八不评”：即因赌博、吸毒、 好逸恶劳等原因致贫且屡教不改的户不评； 县城或集镇购置或建 有门面及住房的户不评；拥有有非生活必须的高档消费品不评 （如机动车、空调等）或大中型农业机械、运输工具的家庭（赠 予的除外）；长期不在本地居住生活（含外出打工）无法取得联 系的户不评； 家庭成员有自费出国的户不评

11、； 长期雇佣他人从事 生产经营活动的户不评； 现任村干部不评 （特别困难的户除外） ； 家庭成员中有一人以上是国家工作人员的不评。 “八优先”：即 积极参与农业产业开发， 有强烈发展愿望的贫困家庭； 计划生育 模范的贫困家庭（独生子女家庭、两女结扎家庭等）；生存环境 恶劣亟待搬迁的贫困家庭； 有立功退伍军人的贫困家庭； 有高中、 大学（含中职、高职）在读学生的贫困家庭；因病伤、灾害等突 发变故致贫的贫困家庭；相信科技、 不搞迷信，能够坚持勤劳致 富的贫困家庭；能够积极履行村民义务且表现突出的贫困家庭。2“七进八不进”。 坚持“七进”，即凡具有下列情况之 一的优先作为贫困对象： 一是居住在危房、

12、 土房且为家庭唯一住 房，不适合生存的农户；二是因子女上学返贫的农户； 三是家庭 成员长期患开支较大的慢性病、大病， 主要劳动力因身体、 年龄 等原因无法外出务工的农户； 四是低保户、 五保户和不符合低保、 五保条件的鳏寡孤独农户、 单亲家庭； 五是家庭主要劳动力死亡， 只有老人、妇女、未成年人的家庭；六是因灾、因事故及其他原 因造成特别困难的家庭； 七是因残致贫的农户。 坚持“八不进” 即凡具有下列情况之一的不得作为贫困对象:一是家庭成员 （ 含已分家立户的 ）有人在行政事业单位工作属财政供养的农户;二是村干部家庭没经过上级组织认定的； 三是家庭拥有楼房， 在城镇购 买商品房或高标准装修现有

13、住房的农户； 四是家庭成员拥有消费 性小轿车的农户； 五是家庭拥有工程机械及大型农机具从事有偿 经营服务的农户；六是长期雇佣他人从事生产经营的个体经营 户，经营公司的农户；七是子女完全具备赡养能力,分户居住且无慢性病、大病的农户；八是举家多年在外打工不归的农户。3审计整改“九条负面清单” ：在城镇购置商品房或异地 自建（购买） 住房的； 家庭拥有价值在 5 万元以上 （含 5 万元）， 且能正常使用的家用小汽车、大型农机具（赠予除外）的；在党 政机关、 企事业单位或国企有固定工作和稳定收入的； 私营业主 和股东的； 连续性缴纳住房公积金、 社保费和领取养老金基数高 的；现任村两委主职干部及其家

14、属的；家庭成员具有劳动能力， 无正当理由不愿从事劳动的， 不履行赡养义务的； 有赌博、 吸毒、 好逸恶劳、家庭不和谐等行为之一的；家庭承包耕地常年抛荒、 流转、 委托或长期雇用他人从事生产经营活动的农户；两年以上未回来居住的； 对群众有质疑不能做出合理解释或群众举报其不 符合扶贫对象情形的。对虽有上述情形，但因特殊情况，经综合 衡量，未达到“一有两不愁四保障”标准，生活仍确处于贫困线 之下，需保留其贫困身份的， 须经村两委和驻村工作队集体研究， 村民代表大会同意，公告公示后，按程序申报乡（镇）人民政府 核查，报县级扶贫攻坚领导小组审批， 并经县、乡人民政府主要 负责同志签字后，可以采集信息录入

15、系统。但属于该清单中一、三、四、六、八等几种情况的， 必须坚决剔除， 绝对不允许保留。 识别程序： “两公示一比对一公告”。第一步，向村委会提出申 请；第二步，村民代表大会评议，初步选出贫困户；第三步，村 委会和驻村工作队对初选名单进行核实， 并在村里张榜公示； 第 四步， 乡镇对各村公示后上报的名单进行审核， 将结果返回各村 再公示；第五步，再次公示无异议的，由县扶贫办比对、复审认 定，并在全县公告贫困户名单。（七）贫困人口脱贫退出标准及程序。 退出标准：“一有、 两不愁、三保障”：“一有”即有稳定达标的收入；“两不愁” 即不愁吃（含吃水），不愁穿；“三保障”即义务教育、基本医 疗、住房安全

16、有保障。退出程序：贫困人口退出“十步法”：村 民小组提名T村代表大会民主评议T形成初步名单T村委会和 驻村工作队核实T村支书、工作队、帮扶责任人、贫困户四方认可签字T形成村级初选名单T公示T公示无异议名单报乡镇审 核T乡镇普查验收T公示T公示无异议名单报县备案抽查（八）贫困村脱贫退出标准及程序。 退出标准： 贫困村出列 “四确保、九有”。“四确保”，即：确保村贫困发生率不超过 2%；确保人均可支配收入达到全省平均水平 70% 以上；确保贫 困村集体经济收入达到 5 万元以上；确保贫困村基础设施较为完 善，生产生活条件显著改善。“九有”，即：有主导产业，有集 体收入，有健全的群众服务中心， 有小

17、学教育、卫生文化等服务 功能，有硬化的通村公路， 有入户的安全饮水，有安全的农村电 网，有入户的广电通信光纤电缆， 有清洁的生活能源。 退出程序： 贫困村出列“八步法”：村“两委”自查T组织群众问卷调查T 村级代表决议T村级公示T村“两委”申报T乡镇核查、公示、 批复、上报T县级评估T县级审核、批复、公示、申报T市审核 验收销号”（九）易地扶贫搬迁 “四条红线” ：一是严守建房面积红线。 各地人均住房建设面积不得超过 25 平方米。二是严守搬迁户不 举债红线。建档立卡贫困户人均自筹资金 0.25 万元，户均最高 不超过 1 万元。鳏寡孤独残等特殊困难群体，不要求自筹资金。 三是严守搬新必须拆旧红线。四是统规统建交钥匙。（十）健康扶贫 “四位一体” 模式。健康扶贫 “一站式服务” 实行的是“基本医保 +大病保险 + 医疗救助 +补充医疗保险”四 位一体模式。 我县健康扶贫 “十大举措” ，即“二兜底、 二减免、 一定补、一资助，二救治、一通道、一签约”；简单概括就是： 2211 、 211 。即：二兜底：贫困患者重病住院 90% 兜底；疑似 尘肺病、终末期肾病、严重精神障碍疾病“三类”特殊对象兜底 保障。二减免： 贫困患者住院免起付线； 对报销比例达不到 90% 的，个人自负部分予以减免（县级医院减