第二章群体性治安事件处置

1、群体性治安事件处置 群体性治安事件是指众多人员围攻党政机关、社会团 体、企事业单位，拦截汽车、火车，阻断交通，违法游行示 威等严重影响社会正常生产、生活秩序，扰乱社会治安的事 件。在群体性治安事件处置中，公安消防部队的主要任务是 保卫重要目标的消防安全，一旦出现纵火情形，要及时扑灭 火灾。 一、事件特点 群体性治安事件具有矛盾激化、现场混乱、持续时间长、 疏导劝解困难等特点。群体性治安事件表现形式多样，本章 主要针对围攻党政机关等单位和拦截汽车、火车的事件。 二、接警调度 （一）接警 119调度指挥中心要问清发生群体性治安事件的地点， 参与群众的数量，受影响的单位或围堵拦截的公路、铁路的 具体

2、位置、情形，现场是否发生暴力冲突等情况。 （二）力量调集 根据当地党委、政府和公安机关指示，报请总队批准后， 按照需要出动的警力、车辆，及时调集力量到达指定地点集 结，并视情调集水罐、泡沫、抢险救援等消防车辆，以及防 护、检测、警戒、破拆、通信、扩音等器材装备。 三、处置程序与措施 （一）侦察询情 指挥员到场后，应及时与现场总指挥部联系，了解事态 发展过程、程度，领受处置任务。对现场情况进行仔细侦察， 掌握重要保卫目标基本情况。 （二）处置准备 1、 成立消防指挥部， 制订重要目标保卫方案。 2、 进行分工部署，强调纪律作风，提出行动要求。 落实安全防护，准备相关器材装备。 确定灭火剂的供给方

3、式。 （三）处置措施 1、做好消防指挥部及车辆、人员的安全防护，防止受 到参与群众的攻击。 2、预见可能发生的纵火方式，做好灭火救援准备。 旦发生火灾，迅速有效地扑救。 3、现场发生爆炸、施毒、垮塌、踩踏等情况，应积极 参与救助受伤被困人员，疏散围观群众，控制事态发展。 4、视情对参与群众进行政策宣传，稳定闹事者的情绪， 防止事态扩大和人员伤亡。 5、如事态发展需要用高压水枪、水炮冲击驱散人群时， 须有省、市政府和公安机关的命令方可执行。 四、行动要求 （一）严格执行政策，坚决执行命令，处置时必须服从 命令，听从指挥，坚决做到令行禁止。 （二）把握政策界限，慎用警力，正确判明事件性质， 有针对

4、性地米取处置措施。尚未引起灾害事故和暴力骚乱事 件时，不能使用警力和装备与集结人群对峙，不能对群众采 取强制措施，不能使用高压水流驱散人群。 （三）要按照现场总指挥部的统一部署，采取相应措施， 防止矛盾激化。进行政策宣传时，要熟悉政策，语态温和， 不要使用过激语言。 （四）对于群体性事件引起的建筑物垮塌、爆炸、毒害 和火灾事故，必须加强第一出动，迅速有效处置，防止贻误 战机。 （五）在处置中要保持高度警惕，对事态的发展要有预 见性，防止出现纵火、砸车和伤人事故。 （六）完成任务后，应及时清点人数，收集、整理装备， 安全撤离现场。 出师表 两汉：诸葛亮 先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲

5、弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣 不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光 先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。 宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其 刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。 侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚 以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。 将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰能”，是以众议举宠为督: 愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。 亲贤臣，

6、远小人，此先汉所以兴隆也； 亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。 先帝在时, 每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣, 愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也U。 臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于 败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。 先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之 明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝, 攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽 忠言，则攸之、祎、允之任也。 愿陛下托臣以讨