2014年乡镇防汛工作会议讲话

1、2014年乡镇防汛工作会议讲话同志们 防汛抗旱事关人民群众的切身利益和生命财产安全， 事关 我镇经济发展和社会稳定大局，因此，镇党委、政府决定今天召开干 部动员大会。其主题是：认真贯彻全县防汛抗旱工作会议精神，以科学发展观 为指导，分析今年防汛抗灾形势，部署今年防汛抗灾工作，动员全镇 干部、基层村干部，县驻镇、镇直单位负责人，抢抓有利时机，扎实 作好迎战高洪的各项准备工作，夺取今年防汛抗灾的全面胜利。根据镇党委、政府和镇防汛抗旱指挥所研究的意见，我讲五个方 面的问题 一、加强组织领导 ,建立健全防汛抗旱组织管理体系xx-x 镇是一个半丘半平的乡镇，水、旱灾害频繁，防汛抗灾是一项长期而艰 苦的任

2、务，四月一日进入汛期，雷公塔镇防汛抗旱指挥所恢复办公， 指挥所设在水利管理站，由XX-X同志任指挥长；xx-x同志任政委;xx-x四 位同志任副指挥长;xx-x三位同志任副政委;xx-x等同志任成员。指挥所下设工程技术组、机电组、通讯组、督察组、办公室 ,组建 xx-x五个分指挥所，成立简称（巡逻队、建筑物守护队、抢险机动队）三 队。各村、居委会组建连队， 村主任或协管全面的副职村干部任连长、 支部书记任指导员。从今天开始，就要把防汛抗灾工作列入重要议事日程，防汛无小 事。确实做到抗灾保安全， 抗灾夺丰收， 抗灾求发展，责任重于泰山二、充分认识今年防汛抗灾工作的严峻形势，增强紧迫感 我镇南 顶

3、涔水，蛟水贯穿全镇，防洪大堤全长达24.46km,穿堤建筑物41处， 居全县之首，特殊的地理位置和水利基础设施条件，使我镇防汛抗灾 任务艰巨,存在不利因素众多。1 、气候变化反常,对防汛抗灾不利 国家气象局预测,今年总的 年景可能为中等偏差。澧水流域及我县的防汛形势也不容乐观。一是拉尼娜现象强盛。去年 8月,赤道太平洋发生了拉尼娜现象,是 1951 年以来发展最 为迅猛、平均强度最强的一次,至 3 月底没有明显变化,将持续到今 年夏季。拉尼娜现象形成以来,世界各地多次出现极端性天气事件。去年 8 至 9 月,全球有 22 个国家频降暴雨,导致洪水泛滥, 300 多人死亡, 100 多万人受灾。

4、今年初,玻利维亚洪水泛滥,美国龙卷风、冰暴天气肆虐,我国21 个省遭受冰灾袭击。气象专家分析,它的出现,对我国的天气带来了为利的影响,在 气温上主要表现为北方大范围偏冷,南方接近正常 ;在降水方面,全国 以降水偏少为主,发生干旱的可能性大,但夏季我国东部降水偏多, 江南北多南少,气温偏高。省防汛会议指出：今年发生特大汛情的机遇明显增大，澧水将有 可能出现大洪水。二是冰灾后可能有大水。建国以来的 1954年、 1956年、 1963年、 1966年、 1968 年冬季， 我国西北、黄淮、江淮、江南西部和南部等地区相继出现了大范围的 雨雪冰冻灾害，也正是在这些年份，我国先后发生了较为严重的洪涝 灾

5、害。今年年初，我国经历了五十年一遇的冰冻灾害，持续时间之长， 受灾程度之重，和发生特大洪水的 1954 年极为相似。三是洪涝灾害机遇大。1860 年长江上、中游发生了百年一遇的特大洪水，而此前的1850年和其后的 1870年长江中、 下游均发生了特大洪水， 松滋口就是 1870 年长江决品形成的。洪水发生呈现十年周期性现象，今年正好是 1998 年长江流域、澧 水流域发生大洪水的第 10 周年，应引起我们高度警惕。此外，建国以来，澧水流量小于 5000m3/s 的只有 5 个年份 （1961、 1985、XX、20nn、20nn）,有25年超过1万个流量，洪涝灾害基本上 是两三年一遇。20nn

6、 年大水后，澧水流域没有发生大的洪涝灾害，连续三年比常 年偏少两成以上，去年澧水不到一万个流量，这是罕见的。2、防汛抢险力量薄弱，对防汛抢险不利 一是技术力量流失，镇水利管理站运转艰难，技术骨干纷纷外出，自谋生路，防汛专业人才 大量流失 ;二是精壮劳力外出打工多，三队人员严重不足或老弱病残 ;三是实战经验不足，经历1998年、20nn年高洪磨练的人员少，领导干 部减员等。page 3、险工险段隐患多，对安全渡汛不利 20nn 年洪水导致了 堤防险工险段多，前年对薛家堰进行除险加固处理，但受资金等条件 限制，水利设施投入不足，难以达到规范设计标准，现存险工险段较 多：一是潭河外垮、 罗家垱两水夹

7、堤已冲刷堤身 ;二是吴家溪、 浴堰口、 安湖港三处排渍机埠设备老化，排渍渠道是肠梗阻，涵闸启闭设施不 配套，以上险工险段隐患严重影响工程整体抗灾能力。三是原泉堰大堤排水管需配套闸门等。 以上多种情况分析，今年防汛抗灾形势严峻，加上我们部分同志 麻痹轻放，因为连续几年没有出现大的洪水，连续两年干旱，对防汛 抗灾存在侥幸心理，对今年可能发生的暴雨洪水放松了警惕。我们根据预测，还是那句老话，就是宁可信其有，不可信其无;宁可信其大，不可信其小 ;不管有灾无灾，都要做有灾的准备，小灾大灾 要做抗大灾的准备。三、精心准备 ,确保今年安全渡汛 做好今年的防汛抗灾工作， 确保 雷公塔镇防洪安全， 对保障我镇建

8、设社会主义新农村， 构造和 -谐社会， 具有十分重要的意义。因此，镇党委、镇政府确定今年防汛抗旱工作总的指导思想是：以科学发展观为统领，把确保人民生命财产安全放在首位，坚持防重 于抢的方针，科学抗灾，团结抗灾，充分做好防御 20nn 型洪水、 XX 年型干旱的各项准备，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。工作目标：在防汛方面，确保遭遇 20nn 年型洪水时度汛安全，山 区确保遭遇特大山洪灾害时，水库堰塘不垮坝，坚决杜绝群死群伤。在抗旱方面，遇连续 40 天高温干旱，确保农业生产不受影响 ;遇60 天以上特大干旱，通过合理调度，确保城镇生产、生活用水，最大 限度减轻灾害损失。同志们，大堤安全与否，与

9、每个防汛人员， 唇齿相依、血肉相连，事关人民生命财产安全，领导干部要以身作则，高标准、严要求，确 实加强领导，人尽其力、物尽其用、严防死守，重点做好以下几项工 作 第一、落实防汛岗位责任。镇防汛指挥所已将防汛堤段，包干责任，明确划分到人，以下发 防汛手册起止范围为依据，并建立了责任牌，这是党和人民赋予我们 的责任，我们要用向党和人民高度负责的精神，会后要熟悉防汛责任 范围，了解责任范围险工隐患和紧急除险预案，确保所包堤段安全渡 汛。第二、落实防汛队伍。 各连队要按三队 （ 巡逻队、建筑物守护队、抢险突击队 ） 登记花 名册以书面形式通知每个防汛队员 ; 并张榜公布 ; 组织三队人员学 习镇指挥

10、所印制防汛三队人员具备条件及基本常识，参加防汛抢险实战演习，真正做到堤段熟悉，任务明确，职责清楚，技术熟练。第三、落实防汛器材。经过清仓查库，防汛器材严重不足。按县防汛指挥部防汛抗旱责任状规定， 我镇急需添储编制袋 12 万 条、彩条布 4800平方米、蜡烛 1500公斤、灯笼 300 个。根据中华人民共和国防洪法第三条规定：防洪费用按照政府 投入，同受益者合理承担相结合的原则筹集。镇指挥所规定：各县直驻镇单位、镇直单位筹集编制袋，今天已 正式下发相关文件。请各单位按照文件要求给予支持和配合。 各连队筹集器材于防汛演习会后交水利站，安排专人负责到位。 第四、顾全大局、相互配合，强大防汛抗灾力量。确保防汛抗灾工作正常开展，各有关单位要通力协作，不准讲价 钱、