烟草企业sop建设

1、烟草企业SOP建设sop即标准作业程序，该理论同样起源于本世纪初的西方，sop根据从统筹学中繁衍诞生，其理论是建立在各种可操作性的作业程序上，在此基础上形成的各种可操作性的作业程序，包括各种预案、方案、程序，以及在此基础上形成的各种规范化的软件都是sop的具体应用，如CAD OA CRM等。这些标准作业程序统一构成了蓝皮书。然而，让西方管理学者吃惊的 是，两千多年前的秦国早就实行了标准作业管理（也就是SOP雏形），后来被纷纷效仿，本文将结合SOP在烟草行业的实际应用，浅谈烟草SOP存在的问题。SOP的特征和特性SOP,即标准作业程序，是Standard Operation Procedure三

2、个单词中首字母的大写 ，就是将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工作.SOP的精髓，就是将细节进行量化，用更通俗的话来说,SOP就是对某一程序中的关键控制 点进行细化和量化。从对SOP的上述基本界定来看，SOP具有以下一些内在的特征：（一）SOP是 一种程序。SOP是对一个过程的描述，不是一个结果的描述。同时，SOP又不是制度，也不是表单，是流程下面某个程序中关控制点如何来规范的程序。（二）SOP是 一种作业程序。SOP首是一种操作层面的程序，是实实在在的，具体可操作的，不是理念层次上的东西。如果结合ISO9000体系的标准，SOP是属于三阶文件，即作业性文

3、件。SOP是一种标准的作业程序所谓标准，在这里有最优化的概念，即不是随便写出来的 操作程序都可以称做 SOP而一定是经过不断实践总结出来的在当前条件下可以实现的最优 化的操作程序设计说得更通俗一些，所谓标准，就是尽可能地将相关操作步骤进行细化， 量化和优化，细化，量化和优化的度就是在正常条件下大家都能理解又不会产生歧义。（三）SOP标准化作业程序不是单个的，是一个完善的有机体系. 虽然我们可以单独地定义每一个SOP但真正从企业管理来看， SOP不可能只是单个的， 必然是一个整体和体系， 也是企业不可或缺的.SOP （Stan dard Operation Procedure ）是对流程标准化设

4、置的规范文档。SOP的好处是可以将企业业务流程规范和标准化，同时可作为训练新手的文档。SOP的特性主要表现在以下几个方面：一、科学性。SOP是建立在科学的标准作业流程上的，并且在此基础上形成的规范化、 标准化作业程序，因此它与一般的作业程序不一样，其科学性决定了 SOP是一种科学的流程管理。二、 完整性。SOP勺完整性体现在对整个流程的全程监督管理上，SOP要求从第一步作 业开始到最后一步结束时，必须形成一个完善的整体，而不能进行分割。三、完美性。SOP的完美性表现在对作业流程的严格要求上，它要求上步的流程必须至 臻至美，以此达到整体流程的完美性，不允许出现错误操作进入下一步骤。四、规范性。S

5、OP要求各个步骤的作业必须进行规范化作业，不能随意省略，当出现不规范的操作时，下步骤的操作将出现重大错误，下步骤可以自行退回到上步骤，指导该步骤完全达到规范后才能进行下一步骤操作。五、优化性。SOP要求对有关步骤流程进行反馈，同时进行优化，而且制订者也可以根 据实际操作的需要对 SOP进行同步修正优化，避免出现不必要的环节，节省时间和成本。六、简洁性。SOP祛繁就简，把复杂的内容简单化，通过对作业程序的分解，把各种高 深复杂的操作进行优化后以直观的方式表现出来，一目了然，方便学习操作。烟草行业引入SOP的优势和作用正是SOP具备的六大特性，受到许多行业的青睐，对进行各种标准作业具有积极的指导

6、作用，因此各行业纷纷引入 SOP并制定出相关的流程，各烟草企业自从2002年以后分别结合各自特点制订许多相关的SOP乍业流程。随着网络技术的深入应用和计算机辅助管理手段的不断走向实践性，烟草SOP建设从以前的建立到上升阶段，包括各种预案、操作手册的纷纷出台，为全方面建立系统标准化作业 程序奠定了良好作用。的从当初的作业程序到现在的标准话作业程序是一个质的提升。烟草企业做SOP的目的和意义，从根本目的来看，一个方面是是、提高管理运营能力， 使企业获得更大的效益。从细化的角度，我们可以从以下两个方面来进行简单的分析。（一）提高烟草企业的运行效率。由于烟草企业的日常工作有具备的两个基本特征，一是随着

7、“以事设岗，以岗定编，以编定员”的HR管理方式的逐步深入，许多岗位的人员经常会发生变动，二是一些日常的工作的基本作业程序相对保持比较稳定的状态。不同的员工，由于不同的成长经历、 性格、学识和经验存在的差别导致做事的方式和步骤各不相同，但做每事的标准和度仍会有一些差异，因此，我们就可以通过 SOP的方式将工作细节进行规范和量化，避免了因人事变动而带来的工作适应期存在的种种操作问题。第二方面，由于SOP本身也是在实践操作中不断进行总结、优化和完善的产物，在这一过程中积累了许多人的共同智慧，因此相对比较优化，能提高做事情的效率。通过每个SOP对相应工作的效率的提高，烟草企业通过整体SOP体系必然会提

8、高整体的运行效率。（二）提高烟草企业的运行效果。由于SOP是对每个作业程序的控制点操作的优化，这样每位员工都可以按照 SOP的相关规定来做事， 就不会出现重大的失误。 即使出现失误也可以很快地通过 SOP加以检查发现问题，并加以改进。同时，有了SOP保证了我们日常工作的连续性和关联性，同时由于相关知识的积累，也无形中为烟草企业节约了一些管理投入 成本。特别是在当今经济全球化、竞争全球化的知识经济时代，“细节决定成败”。从每一个企业的经营效果来看，关键的竞争优势在于成本最低或差异化。从同等条件的竞争企业来看，差异化往往不是在硬件，而是在软体。软体差异化又往往不是战略方面，而是在具体操 作细节。细

9、节的异化不体现在理解上，而体现在能否将这些细节进行量化，也体现了管理界“细节决定成败”的思想。只要我们坚持SOP把握每个事情的细节，我们的整体SOP水平将得到整体提高。，从这个意义上来看，SOP对于提高企业的运行效果也是有非常好的促进作用。（三）体现烟草行业的管理特性。烟草行业是在国家垄断下的特殊经济实体，因此或多或少的具有浓厚的计划指导思想，如果我们能把高端愿望和指示通过SOP进行细化和量化，一方面使全行业迅速形成共识，达成一致，增强执行力（贯彻力度），使各种工作通过有效 的方式标准化，能迅速提高竞争力，另一方面使各种操作管理简单明了，通过SOP优化后的工作流程可以迅速使各种管理思想得到全面

10、理解和执行，对于企业增强软体竞争力有更大的促进作用。烟草SOP的制作要点由于行业商业企业的分工不同，因此制作SOP的方式可能基本不同的管理模式和管理方 式，存在一定的区别和差异。从其他行业的实际情况来看，我们可以吸收他们的经验，大体上可以按以下几个步骤来进行：（一）设定SOP流程标准。秦国根据当时的军队建设需要，分别对武器的生产实行了严格的流程和标准，根据史料记载以及考古发掘成果，专家们发现，秦国的弓箭、强弩、兵车 的制作中一律实行了同一的标准，而且误差极小，同时秦国在制作兵器装备上采取的流程非常严谨，对冶炼的锻造提出重点的控制。因此，我们烟草行业可以根据企业对SOP的分类，由各相关职能部门应

11、将相应的主流程图做出来，然后根据主流程图做出相应的子流程图，并依据每一子流程做出相应的程序。在每一程序中，必须要确定有哪些控制点，哪些控制点应当需要做SOP哪些控制点不需要做 SOP哪些控制点是可以合起来做一个SOP的，包括每一个分类，都应当考虑清楚，并制定出来。而形成SOP的各种元素我们必须全盘考虑周全，而且应该全面具体，不能省略其中的关键部位。（二）确定SOP执行步骤。流程和程序出来后，我们就要在程序中确定需要做SOP的控制点进行分析，将相应的执行步骤列出来。执行步骤的划分应有统一的标准，我们可以按时间的先后顺序来划分，也可以按照工作的具体操作步骤去划分。秦国对于兵器的制作一律按照统一的标

12、准进行， 从材料的采购到金属的选择，制定了当时最严格步骤， 凡是不合格的原料一律不采用，违反规定的一律处决。对于烟草行业企业来说，把每个步骤做好，把错误和漏洞拦截在上一步，就更大避免了对后面步骤执行中的影响。（三）制定SOP标准模板。秦国在工艺管理上解决了解决上述两个问题后，对标准作业 进行了规范，而且层层制定样品，要求一律对照模版进行制作。我们可以着手编写 SOP标准模板了。在参照统一的模板编写 SOP寸，一般情况下不需要改动模板上的设置；而对于一些专业性质较强的 SOP我们除了做一些文字描述外，还可以增加一些图片或其他图例，这样 就方面将步骤中某些细节进行形象化和量化，也方面将不同学历不同

13、层次的人士的理解。（四）优化SOP具体环节。秦国对当时提出优化制作环节的人进行奖励，而且可以破格提升，极大推动了当时的饿生产。在现实中，由于SOP的执行本身是一个比较繁杂的工作，由于长期周而复始的简单重复操作，容易让人产生枯燥感觉， 但由于SOP这项工作对于各项工作来说又非常重要， 因此我们必然用心去做， 在实践中思考其中是否有不合理不科学的地 方，而且及时将SOP运行效果回报，对SOP勺具体环节进行修正和优化，因为SOP的核心思想就是把复杂的工作简单化，把枯燥的内容简洁化。只有通过不断的完善修正，才能让SOP取得真正好的效果，而不至于走到形式主义的负面去。（五）检验SOP实际效果。“认真做事

14、只能把事情做对，用心做事才能把事情做好”，有了 SOP是不够的，而是要把它真正的贯彻执行到各种工作实际中，而且必须对它的实际效果进行检验，检验的标准是，是否优化了工作流程？是否简化了工作步骤？是否达到了工作 效果。秦国对标准作业的实际成果进行了独特的检验方法，那就是在战争中进行实战。 后来的美国军队同样利用战争的机会不断检验SOP实际效果。因此，我们烟草行业应该在工作中要不断从是否优化了工作流程？是否简化了工作步骤？是否达到了工作效果三个方面检验 我们SOP实际效果。基于SOPM备的各种特性以及取得各种成功，烟草行业在实施SOP中已经取得一些成功，例如：我们当前所运用的各种管理软件都是通过SO

15、P后得到的，比如客户管理管理软件、 办公自动化软件、会计电算化软件以及专卖管理信息系统，甚至是POS结算都是通过SOP优化工作流程后不断完善成功的。烟草行业当前正在不断完善各种SOP如果我们能把许多的 SOP制作成系统的蓝皮书，将对各种工作的实施起到更大的作用。本世纪初，在西方企业管理中流行着 两本圣经”的观点，一个企业或是一个行业要长足 发展，并在竞争中取得优势必须要有两本圣经宝典指导企业前进发展，一本书是红皮书（企业战略管理），一本书是蓝皮书（标准作业程序），两本书都是对企业发展起到积极作用。该理论迅速引起了轰动。由于两本圣经”是建立在企业的长足发展上，并且具备前瞻性和实践 性，由此掀起了

16、建设 两本圣经”的高潮：红皮书（企业战略管理），是行业的策略，也就是作战指导纲领或（著名的华为基本法就是我国企业战略管理的经典之作）；蓝皮书（标准作业程序），是企业各种作业程序的标准化体现，而且这个标准作业程序一定是要做到细 化和量化。 红皮书（企业战略管理）是企业发展的纲领性文件，蓝皮书（标准作业程序） 是企业执行纲领性文件的保障 ，两者是互为联系、不可分割的一个整体。烟草各种办公自动 化软件就是标准化作业的一个代表。本文将结合烟草行业实际，分别浅谈烟草企业怎样建设两本圣经”，怎样利用 两本圣经”发挥积极作用，提高企业效率和企业效益？笔者从记录片 复活的军团记录中得到一些启示， 并将这些启示

17、联系到行业两本书建设，浅谈两本书的建设。 两本圣经”理论随后在我国企业管理界中迅速得到认可，不论是企业管理专家（余世唯等），还是业界人士（任正非、张瑞敏等）都一致认为， “两本圣经 ”都是现在我国企业 加强管理建设的当务之急。 西方管理学者从管理学角度进行分析， 集中研究秦国统一天下的 历史， 认为当时的秦国具备了战略管理和标准作业程序， 因此能迅速发展国力， 建立了一支 当时作战力强大，纪律严明，保障有力的军队，而且这支军队攻无不克，战无不胜，所向披 靡，有深远意义。后来的元朝军队，以及现在的中国人民解放军都从中学习到不少的经验， 如果我们把秦朝开疆辟土的过程看成是一个行业， 一个企业的发展

18、历程， 联系到行业实际更 有现实意义。一、烟草红皮书（企业战略管理）建设 烟草企业战略管理浅谈 企业战略管理理论起源于上世纪 50 年代的西方， 它建立的基础是基于企业应连续不断 地注视内部及外部的事件与趋势， 以便必要时及时做出调整的认识， 因此它是研究企业如何 动态地适应内外环境变化的理论。 在此基础上构成的企业红皮书成为企业长足发展的一本圣 经宝典。 我国加入世贸易组织后，面对外国烟草企业的步步紧逼，烟草行业如何建设自己 的红皮书呢？如何确定自己的行业企业战略？如何加强烟草企业战略管理？笔者将在本文 中将进行一一分析。一、企业战略管理发展历程 企业战略管理从诞生之日已经历经典战略管理理论

19、阶段、 以定位为基础的战略管理理论阶段、 上世纪 90 年代以后的战略管理理论三个阶段。 企业战 略管理理论同时在三个不同的发展阶段中，积极吸收当代先进管理思想，并积极创新。 一 是经典战略管理理论阶段： 代表人物是安德鲁斯和安索夫。 经典战略管理理论是建立在对企 业内部条件和外部环境系统分析的基础上的。 核心理论就是分析企业组织的优势、 劣势和环 境给企业所提供的机会、威胁 （ 即 SWOT 分析法 ） ，并在此基础上确定企业如何制定战略。 经典战略管理理论虽然为企业战略的制定提供了一整套基本的思路和程序，特别是 SWOT 分析法的运用充分体现了组织内外部关系对战略形成的重要性， 并在二十世

20、纪六七十年代掀 起了多元化的发展的高潮， 对当时的企业发展起到重大的推动作用， 但它也有很大的局限性 引起了人们的反思。 首先， 该理论重点是注重分析和推理， 隐含前提是企业高层管理者可以 对未来环境进行可靠的预测， 制定合理的战略并加以贯彻执行， 这一前提与经营环境相对稳 定的特点相适应。 但由于经济的日益发展， 经营环境的不确定性越来越强， 只运用该理论己 很难随环境变化及时地做出战略决策。 其次，经典的战略理论只是方向性和框架性的， SWOT 法也没有给出分析优势、劣势、机会、威胁的具体方法，其空洞性、抽象性、局限性、操作 性不强的问题， 不得不使管理学家对该理论进行不断的修正和调整，

21、在此基础上产生了以定 位为基础的战略管理理论阶段。 二是以定位为基础的战略管理理论阶段。 代表人物是波特。 早在上世纪 80 年代，波特的著作竞争战略 、竞争优势中就对战略管理的理论和实践 进行了阐述， 由此产生了深远的影响， 形成了以定位为基础的战略管理理论。 在竞争战略 一书中，波特运用了产业组织理论中的产业分析方法，提出了五种竞争力量模型。他认为， 特定产业的竞争性质由五种力量决定：现有的竞争者，潜在的竞争者，替代 产品 的威胁，供应商的议价力量， 购买者的议价力量。 这五种力量的综合作用随产业的不同而不同， 随产业 的变化而变化， 结果就使不同产业或同一产业的不同发展时期具有不同的利润

22、水平。 通过五 种竞争力量的分析确定合适的定位就成了企业取得优良业绩的关键。 在此基础上， 波特提出 了企业在特定产业中的竞争通用战略， 即总成本领先战略、 差异化战略和目标集聚战略， 这 是企业所获得的竞争优势的三个基点。 随着时代的发展， 人们同样也对波特的战略理论提出 了质疑， 主要是该理论的局限性不能解决存在的问题。 一是在产业分析中， 波特忽略了企业 内部条件差异， 认为竞争战略在很大程度上依赖于对高利润产业的正确选择， 因此往往误导 企业进入自身并不熟悉的领域或采取无关多元化战略。 经济学家通过调查认为， 同一产业内 企业间的利润差异并不比产业间的利润差异小。 二是价值链分析虽然提

23、供了寻找竞争优势的有效方法， 但并没有指出如何根据重要性原则确定企业的核心竞争优势。 此后， 人们又积极 在该理论上不断完善和发展，形成了当代战略管理理论。 三是上世纪 90 年代以后的战略 管理理论。上世纪 90 年代以后，随着全球经济一体化进程的加速，企业经营环境的不确定 性日益增大。 产业边界日益模糊， 产业结构的稳定性日益下降， 以恰当定位获得竞争优势变 得越来越难以持续： 不少通过多元化经营形成的大企业开始出现问题， 多元化的热潮也开始 消退。 在这种严重的挑战面前， 企业战略管理的理论研究出现了子大新趋势： 一是竞争优势 的理论重点开始由以定位为基础转向以资源为基础的竞争优势观，并

24、出现了核心能力理论； 二是强调战略形成的学习观、 认为惟一可持续的竞争优势就是比对手更快的学习能力， 其形 成的方法是建立学习型组织；三是采用全新的视角。上世纪 90 年代以前的战略理论都比较 偏重讨论竞争和竞争优势，但进入上世纪 90 年代以后，随着环境的日益动态化，创新和创 造未来日益成为企业战略管理研究的重点， 在此背景下， 超越竞争成为战略管理理论发展的 一个新热点。普扣哈拉德和哈默、彼得?圣吉、莫尔三人分别提出自己的新理论，目前三种理论并存，而且他们并没有更多的理论去说服对方，因为他们的角度分别是微观和宏观的， 因此三种理论并存前进的状况将持续下去， 实践是检验真理的惟一手段。 我们

25、可以综合他们 的思想，学习精华，结合行业实际进行重点吸收和利用。 （一）核心能力理论： 1990 、 1994 年普扣哈拉德和哈默两人在哈佛商业评论上发表公司的核心能力 、合著竞 争大未来，正式提出了核心能力理论，构成了上世纪 90 年代西方最热门的企业战略理论。 该理论认为， 一个公司可以获得超出 市场 平均水平的利润， 主要原因在于它能够比其他竞争 者更好地掌握和利用某些核心能力， 因此， 企业要获得竞争优势， 就必须寻找最有价值的核 心能力。 而核心能力是企业长期积累而形成的一种独特能力， 难以模仿复制或超越， 并具有 持久性，是企业长期利润的源泉。在核心能力理论的指引下， 战略联盟、供

26、应链管理等战略 方法被普遍认同和广泛采用。 这些方法是在运用波特价值链分析并确定企业竞争优势的基础 上，进一步找到核心竞争优势即核心能力， 在经营管理的过程中充分利用核心能力以保证企 业的长期生存和持久发展。 （二）学习型组织理论：彼得 ?圣吉 1990 年在其著作第五 项修炼 从组织的角度对战略管理理论进行了阐释。 他认为， 战略管理的最终日的是动态适 应环境的变化， 而组织学习就是适应环境变化的有效方法。 对于企业的成败兴衰具有举足轻 重的影响。 尤其是在已经到来的信息社会和知识经济时代， 组织学习变得特别重要。 同时他 也融合了东方儒学 “修身、齐家、治国、平天下 ”的思想，具体提出了成

27、为学习型组织、建立 学习型组织所必须具备的五项修炼： 自我超越、改善心智模式、建立共同愿望、团队学习和 系统思考。 系统思考贯穿于其他四项修炼的全过程， 它整合其他四项修炼而成一体。 对任何 一个组织来讲， 单独进行某项修炼并不难， 但单独进行某项修炼并没有多少意义， 要想建成 一个学习型的组织就必须把这五项修炼结合在一起进行。 （三） 超越竞争的战略管理理论： 有关超越竞争的战略管理理论较多， 但以莫尔 1996 年提出的企业生态系统合作演化理论为 经典。莫尔认为，在当今产业界限日益融合的情况下，企业不应把自己看做是单个的企业， 而应把白己当做一个企业生态系统的成员， 这个经济系统的成员包括

28、供应商、 生产者、 竞争 者和其他利益相关者： 在企业生态系统中， 企业战略的制定与传统战略有很大不同： 战略制 定的基本单位不再是企业或产业， 而是合作演化的生态系统； 企业业绩不仅是企业内部管理 好坏和行业平均利润的函数，而且还是企业在生态系统中联盟和网络关系管理好坏的函数； 个别企业的成长不再是考虑的重点， 整个经济网络的发展和公司在其中的地位成为考虑的重 点；合作不再局限于直接的供应商和顾客， 而是扩展到所有可以被纳入整个生态系统范围内 的企业； 竞争不再被看做主要在公司与公司之间进行， 而是主要在企业生态系统之间以及在 系统内取得领导和中心地位上进行竞争。 该理论超越了上世纪 90

29、年代以前的战略管理理论 偏重竞争而忽视合作的缺陷， 给出了在产业融合环境下理解企业经营的整体生态系统的基本 框架以及企业如何在其中发展并取得领导地位的战略管理方法。 企业战略管理是企业在宏观 层次通过分析、预测、规划、控制等手段，实现充分利用本企业的人、财、物等资源，以达 到优化管理，提高经济效益的目的。二、烟草企业战略管理意义 一是明确企业发展前景。不少人对企业发展是个朦胧的概 念，更有甚者， 肤浅认为企业发展不过是赚钱，稍微有点远见卓识的认识， 就是经济效益和 社会效益双丰收， 或者是精神文明和物质文明双增长。 如果企业成员或者是企业员工对企业 的发展意义含糊不清，那么会导致员工（包括企业

30、高层）出现 “近视眼 ”，对企业的发展急功 近利， 贪大喜功，不可避免的陷入盲区域。这些认识不过是微不足道的，企业战略管理在于 全面推行人文管理和人本管理思想， 把法人实体和个人实体和二为一， 通过企业战略管理形 成垂拱而治的效果， 达成企业发展共识， 用和谐管理方式使企业逐步达到或者实现企业的最 终目标。从这方面说，企业战略管理将使职工明确企业发展前景， 增强信心，她所具备的前 瞻性、实践性是一般企业管理无法达到的效果。 二是增加企业发展后劲。一个企业是否有 发展后劲， 是靠简单管理无法达到的， 我们可以通过企业战略管理， 进一步增强职工对企业 发展的动力，形成企业发展后劲。在当前的竞争中，

31、烟草企业虽然是前有专卖 法保驾护航，后有强大的市场前景， 但是缺少企业发展战略管理， 将使烟草企业发展缺少新鲜血液， 对企 业发展后劲更有一定的影响。因此，进行企业战略管理确定最终目标，怎强企业发展后劲。 三是提升企业发展层次。 如果一个企业的发展目标鼠目寸光， 或者只局限于当前， 那么必将 被淘汰。 既不能在风口浪尖上独领风骚， 也不能在百柯争流中与时俱进， 就只能在沧海桑田 里销声匿迹。 作为企业就必须要有自己的企业战略管理， 分阶段的制定企业发展目标， 分阶 段的进行调整， 这些目标就构成了企业战略， 而这些调整是紧密围绕企业发展战略进行， 并 为企业战略管理服务。 此后通过不断提升企业

32、发展目标， 因此对企业实现最终战略有积极促 进作用。三、烟草企业战略管理建设 在我国，由于长时间的计划经济体制的影响，企业战略管 理还仅仅是一个开头。 但是随着我国经济市场化的日益加深和 WTO 的深入， 市场竞争日趋 激烈。烟草企业也受到不同程度的影响， 因此加强烟草企业战略管理的建设是迫在眉睫的大 事。 烟草企业战略管理是提高我国烟草企业管理体制水平，提高竞争能力的有力工具。在 行业大量引进企业战略管理的同时，一是不能迷信盲从， “橘生淮南则为橘，生于淮北则为 枳，叶徒相似，其实味不同 ”，二是不能故步自封，以各种方式消极对待。我们应该要结合我国烟草企业现状，应从以下十个方面加强企业战略管

33、理。一、战略目标：战略目标是企业发展的终级目标，也是企业的发展蓝图，她是企业战 略管理的第一基础。 企业必须有一个明确的长远奋斗目标， 而且目标必须远大才能激励斗志。 没有宏伟战略目标的企业， 犹如一个没有志向的人， 是成不了大事的。 当有宏伟的奋斗目标， 形成全体共识后，企业就能凝集全部的力量， 众志成城， 向一个共同方向努力。战国七雄并 存时代，秦国放眼天下，确定了 “逐鹿中原，统一天下，建立万代千秋基业 ”的战略目标。在 当时的环境下， 其他六国虽然提出联合抗秦的战略目标， 但各自心怀鬼胎， 坐井观天， 相比 较之下，秦国有这样的战略目标的确超人想象，大气魄、 大思想、 大战略的战略目标

34、的确让 后人称赞不已。 oracle 公司提出 “要赶超微软，做世界第一 ”的战略目标，经过跳跃式发展， 成了世界软件巨头第二。海尔集团提出要在未来若干年，大步跨入 “世界 500 强 ”的战略目 标，通过多年奋斗走向了全世界，并在美国投资建厂。由此可以看出， 烟草行业的战略目标 应该定位在构建和谐烟草，实行持续发展，组建烟草航母，建设烟草强国。 如果我们的战略 目标不明确或者是设置不合理， 不具备操作性和实际性、 实践性， 那么我们企业战略管理如 同纸上谈兵，或者是空中楼阁，或成为可望不可及的黄梁一梦。二、战略思想： 战略思想是企业发展的前进武器， 同时战略思想也是企业发展的指南针， 没有占

35、战略思想的企业就如同没有指南针的船只，容易在前进中迷失方向。武烟集团 “思想 有多远，我们就能走多远 ”的广告词曾经引起行业内的触动。历史学家考证，秦国确定自己的战略目标后， 提出了远交近攻的战略思想， 同时任用商鞅实行变法， 建立了封建社会制度 的雏形， 因此具有先进性的特点， 对发展国家实力有促进作用。 肯德基和麦当劳进入中国市 场后， 他们的战略思想就是开发利用中国大市场，不断扩大影响力，为进军亚洲， 争多快餐业老大位置而奋斗。 烟草行业形成以 “国家利益至上， 以消费者利益至上的 ”价值观也是烟草 行业的战略思想，从高度和深度上都是具备可执行性和可操作性的，更有前瞻性。三、战略规划：

36、由于战略目标是一个长远的目标， 不是马上就可以实现的， 而是逐步实 行的，我国在上世纪 80 年代执行的 “三步走 ”战略规划就是个很好的实例， “三步走 ”战略规 划非常成功，而且注重科学性和操作性。在理想与现实之间，必须有一个艰苦的奋斗历程。 一旦我们确立了战略规划就是要将这个奋斗历程予以规划， 以期充分调动企业资源， 沿着既 定方向前进，尽快实现战略目标。秦国在确定战略思想后，根据当时的六国实力， 提出了自 己的战略规划， “先近后远，先实后虚 ”，在此后的发展中证实了战略规划的正确性。如 果我们把秦国统一天下的里程看成是个企业的发展历程， 将对我们有更深远的认识。 烟草企 业“构建和谐

37、烟草， 实行持续发展， 组建烟草航母， 建设烟草强国 ”的烟草战略思想必须通过 分阶段的战略规划实施， 从取消县级法人资格到烟草企业跨省重组并购、 烟草电子商务到定 单生产模式， 从分散管理体制到集中集权管理都是为实现烟草行业的战略思想而作出的一步 步战略规划， 而且这些战略规划正在形成明显的效益。 我们可以从烟草战略规划的实施看到 中国烟草正在朝战略思想分步前进，而且更具有凝聚力。四、战略基础： 战略基础是实施战略管理的基石， 离开了基石， 任何战略都是空想主义。 企业的总的核心能力构成企业的战略基础， 一个企业之所以能够在市场竞争之中立足， 以致 于发展壮大，是因为这个企业必定有特殊、超常

38、、与独特的地方，这就是企业的核心能力， 这是一个企业生命力的关键。 秦国能统一天下的战略基础在于能综合自己的实力， 结合自己 的特点， 运用自己擅长的骑兵作战， 而且建立了强大的军民战争保障体制， 足以支撑和满足 战争的需要。 如可口可乐公司核心能力就是其秘密配方和品牌效应； 微软公司的核心能力是 其卓越的软件开发能力。 烟草企业高层管理层和最高决策人， 应该认真分析判断本企业的核 心能力之所在， 然后巩固核心能力， 发展核心能力，保护核心能力。否则一旦丧失了核心能 力，企业也就如行尸走肉， 没有了生存能力和竞争能力。 烟草企业的战略基础就是拥有强大 的销售、专卖、信息、物流、资金网络， 而且

39、能通过这些网络发挥强大的作用， 真正达到 “以 我为主，由我控制，归我管理 ”的市场监管和市场营销。因此，在未来的全球烟草大战中， 中国烟草能主动面对各种竞争和压力，并且能稳固国内市场。五、战略保障： 战略保障是战略思想实现的后勤。 一个企业的发展和战略目标的实现还 必须通过严格的经营管理来实现， 战略保障的基础是各种基础管理和基础建设， 按照当代企 业管理的观点就是企业发展的生态状况。 例如计划预算编制与实施、 现金控制与管理、 成本 利润分析、技术开发制度、采购与付款方式、销售与收款政策、筹资与投资决策、企业文化 建设、 企业形象设计等各个方面， 这是企业成功的战略保障， 也是企业战略核心

40、能力得以发 挥的基础。 秦国的战略保障不但有雄厚的经济基础， 而且同时也有强大的军民， 在统一秦国 的政令、法令后，秦国进一步实行了改革，加强了战略保障。联系到烟草行业，因此在全行 业树立并正确认识烟草企业战略的情况下， 我们要不断加强企业文化建设， 并且完善各种制 度保障体系。六、战略决策： 战略决策是战略执行的关键。 经济全球化的浪潮已经深入影响到社会生 活的发展， 远远超过单个法人实体的经验和能力所能控制的范围。 因此必须建立良好的信息 搜集、整理、分析、报告体制，以保证决策的灵敏性、准确性。在进行重大决策时，应该共 同讨论， 各展所长， 形成科学决策。 在我国有些行业虽然曾经广泛建立过

41、深有影响的党委会 集体决策模式， 在市场经济高度发展的今天， 因为无法实行民主决策， 无法适应经济运行规 律，而导致这种决策模式失败，现在虽然建立起股东会、董事会、经理层等机构。但是，由 于长时间计划经济体制的影响和长期封建社会意识的残留，现在很多企业反过来形成了厂 长、经理一言堂，主观臆断，独断专行的怪胎，最高管理者一个盲目决策，最后有可能不仅 葬送了企业，也葬送了最高管理者本人。 马胜利、 姜伟、 史玉柱曾经都对决策失误进行深刻 反思， 他们认为决策失误产生的原因一是官僚，拒绝听取他人意见，二是独裁，我行我素个 人主义，可见在建立科学的战略决策体制已经是刻不容缓。秦国首先提出了 “将在外，

42、君命 有所不受 ”的决策思想，命令将领根据当时的情况自己做主，只要是有利的决策可以先实施 后上报，在第二次伊拉克战争中，美国军队从中吸取了经验， 作出超出想象的战略决策，取 得了成功。 中国烟草代表了国家利益和消费者利益， 我们的各级党组织在进行决策时必须要 注意充分发扬民主集中制，走群众路线， 吸取其他行业的教训，避免他们的失误， 只有这样 才能建立科学的战略决策体制。七、战略执行：战略执行是战略管理的核心。任何正确决策必须通过准确有效的执行， 才能予以贯彻。 战略执行按照现在的通俗说法就是执行力， 战略执行主要是通过管理层 （各 省地公司）、执行层（基层机构）的活动来完成。怎样提高战略执行

43、力？在合适的时段指定 合适的规划， 通过合适的人选完成合适的事情。 这就是执行力的表现。 秦国在统一天下的战 争中， 对发现执行力不强的将领一律就地免职处理， 及时调整人员部署， 使当时的作战力达 到无人能敌的地步。 烟草行业必须选定具有专业能力的人员承担职责， 配备各种 人才 组成具 有整体协作能力的团队， 并且根据企业的实际需求， 科学设置各职能机构， 同时通过各种培 训学习提高现有人员的整体素质， 建立切实可行的制度来保证机构的运行。 另外还必须建立 人员的培训、考核、选拔、轮换、更新制度，同时建立企业绩效管理（ TPM ）保证各级机 构的活力与发展，以适应社会经济的不断发展变化。八、战

44、略评价： 战略评价是对企业战略管理成绩的认可确定。 企业的所有行为实际成效 如何， 企业必须有一个及时的、 充分的认识， 也就是需要一个正确的评价， 应该要抛弃其他 行业参在的 “出了问题，头痛医头，脚痛医脚 ”的方式，应该建立一个完善的评价体系。能统 一天下的秦国就建立了当时的一套战略评价体制， 针对作战中的种种问题进行评估， 并迅速 将评估结论汇报当时的国君， 同时进行修正。 烟草企业如何建立战略评价体系呢？我们可以 在在企业内部建设包括决策层评价、 管理层评价、 执行层评价， 在企业外部建设包括客户评 价、外审评价、 政府评价、 社会评价在内的各种评价体系。 根据不同的评价体系进行的公开

45、、 公正、 公平的战略评价对我们的工作进行反思， 同时企业的运行必须在合法的前题下， 必须 充分考虑到各个方面的反映，进行轻重权衡， 对错误进行更正，对误差进行修正、 对正确的 予以保持和发挥，通过不断的评价，对此，认识到自身的差距，不断的努力，以尽快实现战 略目标。九、战略监管。 战略监管是结合战略评价， 通过对战略管理执行情况进行管理监督的有 效方式。战略监管是战略管理的重要部分，用以保证企业战略执行中不走形式，减少误差。 按照管理角度学说的理论， 从顶点到两条边构成的一个角， 我们尽早纠正角度的误差， 发生 的错误就越少。 因此战略监管理是必须不可少的一个重要部分。 秦国为了保障战略执行

46、， 对 战略执行进行了全方位的监管， 从后勤物资的供应运输保障到前线军事的战略决策执行， 战 略监管人都实行了严格监管， 后来的各王朝从中进行了改善， 设立了监军， 以便确保战略监 管。烟草行业实行的内部监督管理就是对我们烟草企业发展战略的有效监管， 战略监管分为 两种方式，一是外部监管，包括社会监管、政府监管、法律监管，二是内部监管，包括上级 监管、 交叉监管、 自我监管。 烟草行业在 2006 年开展的内部监管就是一种有效手段， 一方 面把战略误差控制和消除在可控范围，另外一方面可以促进战略执行的正确性。十、战略效益。 战略效益是指战略执行的效果，包括隐性效益和明性效益， 这些非理性 变量

47、有的是无法通过数学模型建立起来。 明性效益是指企业经济效益和社会效益， 隐形效益 指的是企业的文明建设效益。 这些战略效益将成为企业文化的重要沉淀， 同时形成的企业文 化将对企业战略管理形成良好的促进效果。 同时我们可以对战略效益进行有效评估， 以确保 我们不断的进行战略进行合理调整。 秦国每步战略实施后， 都取得了不同的战略效益， 同时 也对下一步战略的实施提出了改进。 以上十个方面是烟草企业战略管理的重点建设方面， 同时也是不可缺少的整体，它们构成了完善的企业战略管理， 同时相互制约，相互促进，相 辅相成，形成周而复始的循环，对促进烟草企业战略的发展和进步有积极促进和推动作用， 成为助动剂

48、。二、蓝皮书（标准作业程序）建设 烟草企业标准作业程序浅谈 SOP 即标准作业程序，该理论同样起源于本世纪初的西方， SOP 根据从统筹学中繁衍 诞生，其理论是建立在各种可操作性的作业程序上， 在此基础上形成的各种可操作性的作业 程序，包括各种预案、方案、程序，以及在此基础上形成的各种规范化的软件都是 SOP 的 具体应用，如 CAD 、OA 、CRM 等。这些标准作业程序统一构成了蓝皮书。然而，让西方 管理学者吃惊的是，两千多年前的秦国早就实行了标准作业管理（也就是 SOP 雏形），后 来被纷纷效仿，本文将结合 SOP 在烟草行业的实际应用，浅谈烟草 SOP 存在的问题。一、SOP的特征和特

49、性 SOP,即标准作业程序,是Standard Operation Procedure 三个单词中首字母的大写 ,就是将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来,用来指导和规范日常的工作 .SOP 的精髓 ,就是将细节进行量化 ,用更通俗的话来说 ,SOP 就 是对某一程序中的关键控制点进行细化和量化 . 从对 SOP 的上述基本界定来看 ,SOP 具有 以下一些内在的特征 :（一）SOP是一种程序.SOP是对一个过程的描述，不是一个结果的描述同时,SOP又 不是制度 ,也不是表单 ,是流程下面某个程序中关控制点如何来规范的程序 .（二）SOP 是一种作业程序。 SOP 首是一种操作层

50、面的程序 ,是实实在在的 ,具体可操作的,不是理念层次上的东西 .如果结合 ISO9000 体系的标准 ,SOP 是属于三阶文件 ,即作业 性文件 . SOP 是一种标准的作业程序 .所谓标准 ,在这里有最优化的概念 ,即不是随便写出来 的操作程序都可以称做 SOP,而一定是经过不断实践总结出来的在当前条件下可以实现的最 优化的操作程序设计 .说得更通俗一些 ,所谓标准 ,就是尽可能地将相关操作步骤进行细化 ,量 化和优化 ,细化 ,量化和优化的度就是在正常条件下大家都能理解又不会产生歧义.（三）SOP 标准化作业程序不是单个的 ,是一个完善的有机体系 .虽然我们可以单独地 定义每一个 SOP

51、，但真正从企业管理来看,SOP不可能只是单个的，必然是一个整体和体系， 也是企业不可或缺的 .SOP （ Standard Operation Procedure ）是对流程标准化设置的规 范文档。 SOP 的好处是可以将企业业务流程规范和标准化，同时可作为训练新手的文档。SOP 的特性主要表现在以下几个方面： 一、科学性。 SOP 是建立在科学的标准作业流程 上的，并且在此基础上形成的规范化、标准化作业程序，因此它与一般的作业程序不一样， 其科学性决定了 SOP 是一种科学的流程管理。 二、完整性。 SOP 的完整性体现在对整个 流程的全程监督管理上， SOP 要求从第一步作业开始到最后一步

52、结束时，必须形成一个完 善的整体， 而不能进行分割。 三、完美性。 SOP 的完美性表现在对作业流程的严格要求上， 它要求上步的流程必须至臻至美， 以此达到整体流程的完美性， 不允许出现错误操作进入下 一步骤。 四、规范性。 SOP 要求各个步骤的作业必须进行规范化作业，不能随意省略，当 出现不规范的操作时， 下步骤的操作将出现重大错误， 下步骤可以自行退回到上步骤， 指导 该步骤完全达到规范后才能进行下一步骤操作。 五、优化性。 SOP 要求对有关步骤流程进 行反馈， 同时进行优化， 而且制订者也可以根据实际操作的需要对 SOP 进行同步修正优化， 避免出现不必要的环节，节省时间和成本。 六

53、、简洁性。 SOP 祛繁就简，把复杂的内容简 单化，通过对作业程序的分解，把各种高深复杂的操作进行优化后以直观的方式表现出来， 一目了然，方便学习操作。二、烟草行业引入 SOP 的优势和作用正是 SOP 具备的六大特性，受到许多行业的青睐，对进行各种标准作业具有积极的指 导作用，因此各行业纷纷引入 SOP ，并制定出相关的流程，各烟草企业自从 2002 年以后 分别结合各自特点制订许多相关的 SOP 作业流程。 随着网络技术的深入应用和计算机辅 助管理手段的不断走向实践性，烟草 SOP 建设从以前的建立到上升阶段，包括各种预案、 操作手册的纷纷出台， 为全方面建立系统标准化作业程序奠定了良好作

54、用。 的从当初的作业 程序到现在的标准话作业程序是一个质的提升。 烟草企业做 SOP 的目的和意义，从根本 目的来看，一个方面是是、提高管理运营能力，使企业获得更大的效益。从细化的角度，我 们可以从以下两个方面来进行简单的分析。（一）提高烟草企业的运行效率。 由于烟草企业的日常工作有具备的两个基本特征， 一是随着 “以事设岗，以岗定编，以编定员 ”的 HR 管理方式的逐步深入，许多岗位的人员经 常会发生变动， 二是一些日常的工作的基本作业程序相对保持比较稳定的状态。 不同的员工， 由于不同的成长经历、 性格、 学识和经验存在的差别导致做事的方式和步骤各不相同， 但做 每事的标准和度仍会有一些差

55、异，因此，我们就可以通过 SOP 的方式将工作细节进行规范 和量化，避免了因人事变动而带来的工作适应期存在的种种操作问题。 第二方面， 由于 SOP 本身也是在实践操作中不断进行总结、 优化和完善的产物， 在这一过程中积累了许多人的共 同智慧，因此相对比较优化，能提高做事情的效率。通过每个 SOP 对相应工作的效率的提 高，烟草企业通过整体 SOP 体系必然会提高整体的运行效率。（二）提高烟草企业的运行效果 由于 SOP 是对每个作业程序的控制点操作的优化， 这样每位员工都可以按照 SOP 的相关规定来做事，就不会出现重大的失误。即使出现失误 也可以很快地通过 SOP 加以检查发现问题，并加以

56、改进。同时，有了SOP ，保证了我们日常工作的连续性和关联性， 同时由于相关知识的积累， 也无形中为烟草企业节约了一些管理 投入成本。特别是在当今经济全球化、竞争全球化的知识经济时代， “细节决定成败 ”。从每 一个企业的经营效果来看， 关键的竞争优势在于成本最低或差异化。 从同等条件的竞争企业 来看， 差异化往往不是在硬件， 而是在软体。 软体差异化又往往不是战略方面，而是在具体 操作细节。 细节的异化不体现在理解上， 而体现在能否将这些细节进行量化， 也体现了管理 界“细节决定成败 ”的思想。只要我们坚持 SOP ，把握每个事情的细节，我们的整体 SOP 水 平将得到整体提高。 ，从这个意

57、义上来看， SOP 对于提高企业的运行效果也是有非常好的促 进作用。（三）体现烟草行业的管理特性 烟草行业是在国家垄断下的特殊经济实体，因此或多 或少的具有浓厚的计划指导思想， 如果我们能把高端愿望和指示通过 SOP 进行细化和量化， 一方面使全行业迅速形成共识，达成一致，增强执行力（贯彻力度） ，使各种工作通过有效 的方式标准化，能迅速提高竞争力，另一方面使各种操作管理简单明了，通过 SOP 优化后 的工作流程可以迅速使各种管理思想得到全面理解和执行， 对于企业增强软体竞争力有更大 的促进作用。三、烟草 SOP 的制作要点 由于行业商业企业的分工不同，因此制作 SOP 的方式可能 基本不同的管理模式和管理方式， 存在一定的区别和差异。 从其他行业的实际情况来看， 我 们可以吸收他们的经验，大体上可以按以下几个步骤来进行：（一）设定 SOP 流程标准。秦国根据当时的军队建设需要，分别对武器的生产实行了 严格的流程和标准，根据史料记载以及考古发掘成果，专家们发现，秦国的弓箭、强弩、兵 车的制作中一律实行了同一的标准， 而且误差极小， 同时秦国在制作兵器装备上采取的流程 非常严谨，对冶炼的锻造提出重点的控制。因此，我们烟草行业可以根据企业对 SOP 的分 类，由各相关职能部门应将相应的主流程图做出来， 然后根据主流程图做出相应的子流程图， 并依据每一子流程做出相应的