农村畜产品质量安全隐患及解决办法

1、精品文档 你我共享AAAAAA江津区白沙镇畜牧兽医站饶楚宏制度，消费者自我保护意识低下等所致。为此，要搞好畜禽产品的质量安全，必须动员全社会力量，打击违法畜禽产品安全的人和事，共保畜禽产品质量安全，给消费者一个安全农村畜禽产品质量安全隐患及解决办法摘要： 近年连续不断地发生畜禽产品质量安全事件，给各级党委政府、各部门和动物卫生监管人员及广大消费者敲 响了警钟，畜禽产品质量安全问题必须警钟长鸣。本人作为名基层的动物检疫员， 对此尤为关注。 做好动物检疫工作、 确保畜禽产品质量安全、让消费者放心满意是我义不容辞的 职责。为此，本人借助于长期在基层工作的机会，对农村畜 禽产品安全中存在的问题进行了一

2、些初探，并提出了我个人 的看法，希望得到同行们的认可。关键词： 畜产品；质量安全；问题；办法 前言： 近年来，在我国一些地方发生的“地沟油” 、“健美猪”、“二恶英”、“三鹿奶粉”、“瘦肉精”、“苏丹红”等动 物食品安全事件，无一例外地都是生产和经营者都是看重利 益而黑心、违背职业道德规范、丧失社会责任和天良，监督部门监管不力、无力执法、执法不严，畜禽产品无市场准入健康的消费环境。精品文档 你我共享AAAAAA议再次通过了修订后的饲料和饲料添加剂管理条例，并条规定： 为了加强对饲料、 饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，保障动物产品质量安全， 维护公众健康，1 存在问题及表现1.1违

3、规使用添加违禁物质 畜禽产品的质量主要是由饲料和饲料添加剂的质量而决定的。为此，国家对饲料和饲料添加剂的质量安全非常重 视，并于 1999 年 5 月 29 日国务院第 266 号令颁布了饲 料和饲料添加剂管理条例 ，以强化饲料和饲料添加剂的质量监督管理。 2011 年 10 月 26 日， 国务院第 177 次常务会以第 609 号令公布实施。条例对饲料和饲料添加剂的审定和登记、生产、加工、经营、使用、法律责任等均作了明确的规定。其中：制定本条例。 第五条规定： 饲料、饲料添加剂生产企业、经 营者应当建立健全质量安全制度，对其生产、经营的饲料、 饲料添加剂的质量安全负责。第 七条第二款规定：

4、 研制新饲 料、新饲料添加剂，应当遵循科学、安全、有效、环保的原 则，保证新饲料、新饲料添加剂的质量安全。条例颁布实施后，各级各部门加大了饲料和饲料添加剂的监督管理力度，并取得了一定效果。但仍有少数不法 生产、加工、经营、使用者见利忘义，不讲社会道德，违背 职业道德规范，在饲料和饲料添加剂添加违禁物质和药物，造成药物残留、致使畜禽产品品质下降，甚至变质成为有毒 有害物质，严重影响消费者身心健康和生命安全。近年来不 断发生的畜禽产品安全事件就是最好的证明。1.2超量滥用兽药 为降低生产成本、节约开支，提高经济效益，多数规模养殖场均未设立专业兽医。动物发病后，大多都是采取“四 精品文档 你我共享A

5、AAAAA自”办法进行处理。即：方法自取、配方自定、药物自购、 剂量自想。这样的现象，必然导致随意加大药物剂量、滥用 抗生素、 违禁药物， 重复使用同一种药物等现象的发生。 如： 抗菌素、维生素、激素、矿物质、重金属类药物等。加之， 又未严格执行供屠宰畜禽的休药期制度，以致造成药物残留 超标、畜禽产品品质下降、危害消费者身体健康。1.3屠宰环节监管不严 由于我国目前仍然存在一家一户的散养畜禽占有相当大的比重， 定点屠宰场不但少， 而且大多集中建在城镇周边， 面广、农村不便，给量多的农村散养畜禽要集中进行屠宰带 来了重重困难，而兽医、工商、商贸等部门多头管理各自为 政。加之违法行为的隐蔽性、时效

6、性，违法证据易毁灭性， 更使执法难度大大增加。故“定点屠宰、集中检疫”在广大 的农村就不能得到很好的贯彻落实，致使畜禽产品质量安全 难以保证。1.4非法销售屡禁不止综上所述，农村点多、面广、交通不便、分散的畜禽养殖给定点屠宰、集中检疫、定点销售带来了极大的难度，加 之生产者、经营者、消费者法律观念的淡薄和自我保护意识 较差，给予了私屠乱宰和违法经营者以可乘之机，以致在 些地方特别是偏远农村出现“猪圈旁边设屠场，个屠流动宰 猪忙；联系餐馆送学校，质量好孬仍照常” 。这也是私屠乱 宰、违法经营屡禁不止的重要原因。2 几点建议2.1严格实行市场准入 我个人认为，畜禽产品质量不高、累累发生质量安全事件

7、、消费者意见较大的原因，就是没有建立健全一套严格的 市场准入制度。只要是畜禽产品，不问其来源、不经质量检 测都可上市销售， 消费者虽然心存疑虑， 但也不得不去购买。这样的自由式买卖，质量肯定得不到保证，出了问题追根溯 源也非常非常难，消费者维权的成本也高。因此，必须加快 绿色无公害畜禽产品的认证步伐，并建立健全严格的市场准 入制度。对未经认证且无认证标志的畜禽产品，一律不准进 精品文档 你我共享AAAAAA入市场销售。同时，必须加大畜禽产品质量安全重要性的宣 传力度，进一步提高广大养殖户和消费者的畜产品安全意 识，并促使其自觉遵纪守法，依法维护自己的消费权利，不 给违法者以任何可乘之机，让全社

8、会共同关注畜禽产品质量 安全、共同维护畜禽产品质量安全。只有这样，消费者的合 法权益才能得到保障。2.2整合执法部门力量 目前，我国在畜禽产品质量安全上，实行的是多部门共同管理。这种管理体制容易造成互相推诿、相互扯皮， 利争着管、无利都不管”这就是多头管理带来的弊端。要管 好畜禽产品质量安全，让消费者放心消费、安全食用，就必 须下狠心改革现行监管体制，由原多部门、多头分散管理改 为组建专门部门集中统一管理。即由地方政府组织牵头，从 兽医、工商、商贸、卫生等部门抽调精干执法人员组成专门 的执法队伍，实施联合集中统一执法，严厉打击畜禽产品质 量安全中的违法违规行为，确保消费者最基本的消费安全。2.

9、3加强质量检测监控 加大对畜禽产品质量安全的检测监控力度，打击违法行为，是确保畜禽产品质量安全的一项重要技术措施。没有实 施检测或检测不到位就谈不上质量安全。因此，必须加大这 方面的工作。一是要尽快建立健全畜畜产品质量检测体系， 配齐配足设施设备和检测技术人员；二是要搞常态化的检测 或抽检，杜绝走过场；三是要建立健全畜禽产品质量检抽查 通报制度，定期向群众公布检测结果，充分尊重消费者对畜 产品质量安全的知情权；四是要严格依照兽药管理条例 和饲料及饲料添加剂管理条例等法律法规的规定，进 步强化对兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营活动的监督查精品文档 你我共享AAAAAA进一步有地方特色的“规模养殖

10、场”、“现代养殖园区”、“养殖小区”处力度，维护正常的兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营秩 序，严厉打击非法生产、经营、使用违禁药物和假、冒、伪、 劣饲料及饲料添加剂等的不法行为，使畜禽产品质量安全可 防、可控、可保、可靠。2.4加大养殖科技含量受各种因素的制约和影响，目前，我国畜牧业生产的规模化程度、科技含量、生产效率都不高，饲养成本、人工资 俱高不下，养殖风险大，经济效益较低。因此，各级政府应加大对畜牧业的扶持力度，大力发展规模化、集约化、工厂化养殖，逐步建立和完善一批适合本地消费者习惯、具等，成立“养殖协会”、“养殖专业合作社”、“养殖公司” 实现资源、信息、利益、风险共享共担。只有加快规

11、范规模 养殖场和养殖小区建设，才能保证实现畜禽产品的安全。2.5落实质量监管经费畜禽产品质量安全，事关广大群众身体健康和生 命安全，甚至关系到中华民族人口的质量。对此，各级党委 政府要充分认识到畜禽产品质量安全的重要性，牢固树立管 好畜禽产品质量安全，让群众满意、消费者放心是政府一项 义不容辞的责任，否则，就是渎职、失职的思想观念。要将 动物防疫、疫情处置、畜禽产品质量检测等所需经费纳入地 方财政预算并按时足额划拨到位。同时，各级畜牧行政管理 和动物卫生监督执法机构，也必须爱岗敬业、恪尽职守、提精品文档 你我共享AAAAAA高工作效率，建立健全动物防疫检疫、药物残留、产品质量 检测监管机制和动物产品溯源追踪体系，从而保证畜