从解决存在问题入手扎实抓好安全生产工作

1、in the era of the new economy, it is not the big fish that eats the small fish, but the fast fish that eats the slow fish.简单易用轻享办公（页眉可删）从解决存在问题入手扎实抓好安全生产工作 近年来，党和政府高度重视安全生产工作，从人力、物力、财力上都给予了支持和倾斜，安全生产伤亡事故逐年减少，取得了可喜的成绩，但还必须清醒地认识到，安全生产工作，仍然存在着诸多困难和问题，主要表现在：一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数领导对安全生产工作的重要性认识不足，倾注的精力不够

2、，有的错误认为抓安全生产会影响经济发展，有意或无意忽视安全生产工作，没有理顺安全与发展的关系，在安全生产工作上被动应付。个别部门连按要求执行周报及月报制度都不能按时上报，有的迟报、漏报，有的简单应付，还有部分单位报送的安全隐患一度为零，这样的单位何谈抓好安全生产工作。二是企业主体责任落实还有不到位的环节。部分企业安全投入不足、职责意识淡薄，现场管理混乱，违章指挥、违章作业的现象仍然时有发生。特别是对一线员工的全员培训和三级安全教育监督力度还不够，从业人员安全生产防范意识淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力。三是安全措施落实还有不到位的状况。部分地方和单位的工作仍然停留在表面

3、上，制约安全生产的一些结构性矛盾和诸多历史性、深层次问题尚未从根本解决，高危行业安全生产基础仍然薄弱，基层安全监管力量相对不足，专职管理人员远远不够，许多责任的落实还不到位。四是安全生产形势依然严峻。首先是完成事故控制目标的难度更大。市政府下达安全生产事故控制指标严格控制在1人以内，今年，又是我区“强投资”之年，一批重点项目要投产，实现事故控制目标的难度越来越大，这就给我们增加了压力。其次是完成安全生产工作任务的压力更大。省、市对安全生产工作的要求越来越严，人民群众对安全生产的期盼越来越高，社会各界对安全生产越来越关注，经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障，政府完成安全生产工作任务的压

4、力也越来越大。第三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着“强投资”步伐的加快，新开工的工程多、新上马的项目多、各种经济行为也越来越活跃，发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大，稍微有松懈，安全形势就会反弹。为此，我们必须增强忧患意识，保持清醒头脑，采取有力措施，认真加以解决。面对安全生产的困难和问题，我们必须进一步加大工作力度，本着对人民群众负责的精神，全力以赴，坚持不懈，扎扎实实地抓好安全生产工作，为全区发展提供良好的安全环境。一要牢固树立安全至上的发展理念。人民生命财产安全是第一位的民生，我们一定要牢固树立科学的安全生产观，义不容辞地抓好安全生产工作。安全生产的主要目的，就是预防和减

5、少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。随着经济社会的发展进步，广大劳动者“体面劳动”、“高质量就业”意识不断增强，对加强安全监管、改善作业环境、保障劳动者职业安全权益等要求越来越高。我们必须始终坚持用科学发展观统领安全生产工作，进一步加强和创新安全管理，做到没有安全保障的产能坚决不上，没有安全保障的速度坚决不争，没有安全保障的效益坚决不要，着力实现由注重事故查处向注重事前预防转变，由防止人员伤亡事故向保障劳动者职业健康转变，促进经济社会科学发展与安全生产平稳有序的良性互动。二要大力开展安全生产执法检查，坚决预防和杜绝事故发生。当前，我区正在强力推进“三大主体”工作，我区新型城镇化建设中，

6、今年实现各项任务开工85%以上、竣工60%以上的总要求。我们必须始终把质量安全放在工程建设的首位，加强执法监督和检查，精心施工，按章操作。同时，要重点解决道路交通、化工、民爆物品等行业领域非法违法生产的突出问题。要通过专项执法、集中整治、群众举报等方式，促进全区生产经营领域安全稳定，坚决杜绝生产安全事故的发生。要坚持把隐患排查治理作为安全监管工作的重要抓手，切实把工作落实在前，把风险控制在前，把事故防范在前。要大力开展安全生产大排查，对于排查出来的隐患，凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的重大隐患，各级领导要亲自督办，列出时间表，限期整改；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断予以

7、停产停业整顿甚至关闭取缔。各级各部门要突出重点，加强对重点行业和重点领域的安全监管，切实抓好道路交通安全监管工作，规范建筑施工领域安全管理行为，继续抓好危险化学品安全专项整治，认真开展人员密集场所和集会安全的专项治理，深化旅游景区安全监管，预防和遏止各类事故的发生。安全监管局作为安委会办公室要发挥好协调作用，积极开展联合执法。各级领导干部也要沉到一线，深入高危企业、重点部位进行检查指导，提升全区安全生产管理水平。 三要夯实安全生产基层基础。安委会各成员单位要进一步完善安全监管机制建设，健全安全生产工作例会、专题会议、联合督查等工作制度，建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制。要

8、继续深入开展示范创建活动，进一步加强创建的深度和广度，努力推动安全生产“关口前移、重心下移”。交通、教育、旅游、农委要确保成为安全郑州创建示范单位，工信局、安全监管局要加强对全区规模以上企业安全创建的督促、指导，确保我区50%规模以上的企业为创建示范单位，确保完成今年市政府下达的安全郑州创建工作任务。四要加强宣传，全面提升社会安全素质。要发挥新闻媒体、社会团体的宣传教育和监督作用，大张旗鼓地宣传贯彻安全生产法律法规，大力弘扬安全文化，增强宣教工作的针对性和有效性，广泛开展安全知识进企业、进工地、进镇村、进社区、进校园活动，以群众和员工喜欢的方式，教会群众和员工需要的安全知识。同时，要及时报道安

9、全生产的重大举措和工作情况，推广先进典型和经验，对忽视安全生产、导致重大事故的典型事件，要予以曝光，及时通报事故的查处和责任追究情况，接受社会监督。五要健全安全生产责任落实保障措施。一方面，强化责任，形成工作合力。区安委会办公室要充分发挥综合协调作用，安全生产监管部门及其他负有安全生产专项监管的职能部门，要切实履行安全监管职责。区直相关部门要各司其职，全力参与和支持安全生产工作。群团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。区监察局、安全监管局要加强督促检查，对落实不到位尤其是拖延不办甚至拒不执行的，要依照法纪严肃处理。另一方面，奖罚分明，营造争先恐后工作氛围。今年，区委区政府

10、将严格落实安全生产“一票否决”制度，对工作不到位，失职失察，徇私枉法，造成生产安全事故的，将严肃追究直接责任人及相关领导干部的责任。出现责任事故不是问责的唯一条件，只要工作不尽职、不落实、不到位，即使不出事故也要问责。同时，区委区政府也将加强安全生产与绩效考核等工作的衔接和协调，对在本单位、本行业、本领域安全生产工作中，成绩突出的单位或个人，将优先重用。安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”，开不开会都是这个问题，每一次开会也还是这些问题，我们天天在抓的也是这些问题。但是，安全生产工作必须“老生常谈”，而且要年年谈、月月谈、天天谈，你要不谈，就有可能出现问题。据不完全统计，近年来70%以上

11、的安全事故是责任事故，不是监管部门没有按照有关要求落实到位，就是企业不按照规章办事、不按照技术规范操作，归根到底是对安全生产的认识不高，安全生产这根弦绷得不够紧。从全局讲，安全生产事故严重影响经济社会发展，一个地方一旦发生事故，党委、政府都要围绕事故调查和善后开展工作，牵制了方方面面巨大的人力、物力和精力，经济工作必然要受到影响。从企业讲，一旦发生大的事故，巨额的赔偿先不说，关键是要关停企业，企业的主要负责人甚至还要负刑事责任。可以说是既伤害了别人，又伤害了自己，最后的结果是搅乱了政府工作，扰乱社会秩序，打乱了个人生活。从安全生产上讲，就是要加大安全投入的力度，在安全投入上多花一点钱，改善装备，改进工艺，强化培训，加强防护。安全生产只有起点没有终点，不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全。这根弦我们要时刻绷紧，始终保持高度的警觉。大家一定要从维