煤矿主辅分离辅业改制工作情况汇报

1、煤矿主辅分离辅业改制工作情况汇报煤矿主辅分离辅业改制工作情况汇报 自集团公司主辅分离辅业改制工作开展以来,我矿按照集团公司的统一安排部署,加强组织领导,强化政策学习 ,深入宣传发动 ,严格规范操作 ,确保了主辅分离辅业改制工作稳步推进。 尤其 是多种经营改制工作进展较快 ,目前, “三清 ”工作已全面结束 ,改制分流实施方案已上报集团公 司,为我矿全面完成改制任务奠定了坚实的基础。我们的主要做法是：一、加大宣传 ,统一思想 ,浓厚主辅分离辅业改制氛围 思想通 ,事事通 ,主辅分离辅业改制工作 “三分改制 ,七分思想 ”。只有把职工的思想引导到自觉 参与改制上来 ,在全矿形成浓厚的改制氛围 ,才

2、能推进改制工作顺利进行。 为此 ,我们在加大宣 传力度 ,转变职工观念 ,浓厚改制氛围上狠下功夫。 一是层层召开会议。 7 月 16 日、17 日集团 公司召开扩大的理论中心组学习会后,我矿及时召开了各类会议进行传达学习。腾达公司以及各分公司（厂队）也都召开了各类会议,认真学习上级文件政策和领导讲话精神,通过召开会议进行层层宣传发动 ,统一了大家的思想 ,在全矿形成了 “改革推进一切、 发展解决一切、 稳 定压倒一切、素质创造一切 ”的共识 ,进一步坚定了主辅分离辅业改制的信心和决心。二是加 大舆论宣传。改革改到难处是观念 ,改到急上是金钱 ,改到痛处是人员 ,改到深处是产权。为切 实解决干部

3、职工 “不想改、不敢改、不愿改 ”的思想 ,我们在全矿深入开展了 “解放思想、更新 观念、深化改革、知难而进 ”大讨论和思想教育工作。充分利用广播、电视、黑板报、宣传 栏等宣传工具 ,向职工大讲改革改制的必要性 ,大讲改革的政策措施、 任务目标 ,大讲改革改制 的重点、热点、难点 ;大讲改革改制的根本目的是不断提高职工的生活水平。在广播电视上 开设了专题栏目 ,经常性动态、跟踪报道主辅分离辅业改制工作情况,全方位、多视角反映主辅分离、辅业改制最新动态。在矿内橱窗、公开栏和基层区队的会议室 ,张贴有关主辅分离 辅业改制方面的内容。制定下发了改制宣传提纲,定期印发主辅分离辅业改制工作简报,并充分利

4、用各种会议对职工群众进行宣传教育。通过大造舆论声势,职工群众对改制的认识和承受能力有了明显增强。三是深入基层,调查研究。改制工作涉及到改制职工的切身利益,也牵扯到矿上上下下职工的心理承受能力,不仅有大量棘手的具体问题需要处理,而是政策性很强在哪个环节上做不好 ,都会影响工作的进度。为此 ,矿经常安排有关改制工作人员深入到基层 改制单位 ,与职工进行面对面的座谈 ,详细了解改制单位的经营状况、职工群众的思想动态、 改制工作中存在的问题及下步工作建议,把改制大政方针、有利因素、不利条件等,客观准确地向职工群众讲清楚、讲明白 ;对职工提出的带有普遍性、模糊性、思想性、政策性、利益 性的问题 ,直接与

5、他们进行交流 ,并分门别类地进行归纳和分析 ,对职工反映的认识问题和实 际问题进行政策解答和协调解决 ,确保职工意见得到充分反映、职工权益得到有效保护,职工理解改制、支持改制、参与改制的热情空前高涨,人人自觉写出了改制及确保稳定的承诺书,为主辅分离、辅业改制的深入推进打下了坚实的思想基础。二、强化学习 ,把握政策 ,确保改制工作规范操作 主辅分离辅业改制是一项政策性很强的工作,准确理解和把握国家政策规定、上级文件精神是做好主辅分离辅业改制工作的前提和基础。为此,我们始终把学习文件精神和政策规定贯穿于整个改制工作中 ,通过党委理论中心组学习、举办培训班和定期召开专业会议等形式,组织各级领导干部、

6、各位职工代表和改制专业工作人员 ,认真学习上级关于国企改革和主辅分 离辅业改制一系列文件规定 ,特别深入学习了中发 12 号、国家八部委 895 号、鲁政 发 62 号等文件以及集团公司领导关于主辅分离辅业改制讲话精神、改制分流总体方案 和矿上的一系列改制文件措施 , 使所有参与改制的有关人员吃透了文件精神, 把握了政策方向为整个改制工作奠定了坚实的理论基础。三、强化指导 ,严格把关 ,确保改制工作依法合规为避免改制工作少走弯路 ,确保工作质量和进度。矿上制定了辅业单位改制进程表 ,安排经考 办、工资科、 财务科等业务科室骨干人员盯上靠上帮助腾达公司进行资产清查、 人员摸底和 补贴测算 ,并与

7、腾达经营班子一起 ,结合主体产业结构调整目标和改制辅业的实际情况 ,对每 个辅业改制单位进行专题研究和策划 ,制定了改制辅业三年发展规划的指导性意见 ,及时 调整并进一步突出了腾达的主营业务、主导产品,重新确定辅业的市场定位、质量目标、人力资源管理目标 ,企业文化建设目标等 ,认真编制了相关经济预测指标。 此外 ,矿领导还经常深 入到改制单位 ,进行调查研究 ,并定期听取工作进展情况汇报 ,及时召开专业会议分析研究工 作中遇到的困难和问题 ,并且矿还多次邀请集团公司多经改制专业组到我矿进行督导帮助,确保了改制工作的顺利进行。目前 “三清 ”工作已经全部完成 ,比集团公司要求的期限提前了五 天。

8、白庄煤矿腾达公司改制分流实施方案 （草案）已上报集团公司 ,审核待批。 主辅分离辅业改制工作涉及到国有资产的处置和职工的安置,政策性强。为确保整个改制工作合法合规 ,规范操作 ,我们对改制全过程进行了全过程、全方位监督把关。具体来讲主要把 好了以下关键环节。 1、把好重大问题的决策和审议关。凡涉及到改制的一系列重大问题,如改制的总体思路、 模式、方案的设计、 资产处置、 职工劳动关系调整等都采取了个别酝酿、 集体讨论、 会议决定的原则进行决定 ,充分发挥集体指挥 ,避免决策失误。 2、把好资产界定工 作。为确保改制单位资产、财务的真实性,以防止国有资产流失 ,我矿组织财务、工资、经考办等部门对

9、改制单位进行了清查内审,为今后资产评估、职工劳动预留费用的审核做好了前期准备。 3、把好职工经济补偿的测算关。职工补偿金的测算直接关系到职工的切身利益 , 这项工作能否顺利进行是直接影响到整个改制工作的进程。我矿设计了严格细致的程序,如下发职工改制基准日前 12 个月的个人收入及补偿金确认数。由于准备细致、程序严密、规 范操作、把关严格职工经济补偿的测算工作进展十分顺利。四、大力扶持 ,稳步推进 ,确保改制工作的顺利进行 实施主辅分离辅业改制大的前提和思路是 “做大做强是目的 ,精干主业是思路 ,主辅分离是方 法,辅业改制是手段 ”要,求改制的辅业必须有效益活下来。为此,我们按照 “扶上马 ,

10、送一程”的原则 ,加大对辅业改制的扶持力度。一是解决遗留包袱。我矿大集体职工由于历史原因,没有及时落实大集体职工政策待遇 ,工资较低 ,矿上多次召开会议进行专题研究, 解决了多年来没有解决的问题 ,为改制企业轻装上阵创造了条件。二是最大限度地转让国有资产。我矿从扶 持支持辅业单位的角度 ,在政策允许的情况下 ,尽最大限度转让于辅业相关的国有资产。矿对 无帐有物的国有资产无偿划拨 ,有帐有物的从优划拨 , 对租赁国有资产提取完折旧的,进行无偿划拨。这样一来 ,为改制单位创造了良好的发展环境。三是及时结算辅业货款资金。矿在 资金十分紧张的情况下 ,优先结算 ,确保了辅业单位生产急需 ,保证了各厂网

11、点的正常运行。 四 是继续为辅业发展创造条件。对辅业的发展继续做到思想上重视 ,工作上帮助 ,发展上指导。 特别是在解决给电厂配煤场地问题上 ,矿上领导矿领导积极牵头 ,农事办配合 ,争取解决了租 赁 15 多亩土地的问题 ,还解决了运输交通工具等。 以上这些政策的实施 ,使改制单位职工切实 体会到 ,改制后辅业单位与矿仍然是一个相互之间紧密联系的大家庭,业务往来、互相帮助、相互依存、共同的发展的关系永远不会变,解决了改制单位职工担心 “活不了、活不好、稳不了、管不了 ”的后顾之忧 ,确保了改制工作的顺利进行。五、加强领导 ,强化措施 ,为改制工作创造稳定的环境 为确保主辅分离辅业改制工作的顺

12、利进行,我们成立了矿长书记为组长的主辅分离辅业改制工作领导小组 ,下设一个综合组 ,四个专业组。 辅业改制单位按照矿上的要求 ,相应地成立了领 导机构 ,明确了各级领导干部的职责和任务 ,为改制工作提供了强有力地组织领导。在加强组 织领导的的基础上 ,矿上研究制定了白庄煤矿关于加快推进主辅分离辅业改制工作意见,矿与分管领导 ,分管领导与改制单位、改制单位与各厂队分别签定了主辅分离辅业改制目标 责任书 ,实行了风险抵押金 ,并把改制工作作为干部政绩考核的一项重要内容,在全矿形成了 压力层层传递 ,责任层层落实的责任保证体系 ,进一步增强了各级领导抓好主辅分离辅业改制 的紧迫感、压力感。改制是手段

13、 ,发展是目的 ,稳定是开展工作的前提。 为此 ,我们把稳定工作作为改制过程中重中 之重的工作来抓。 先后研究制定了主辅分离辅业改制稳定宣传工作方案、 突发事件应急预案 ; 实行了稳定风险抵押金和政工科室人员包单位、包厂点制度,随时掌握职工群众的思想动态 ,并在宿舍开设了改制咨询服务站 ,随时解答职工的疑难问题。特别是在整个改制过程中,我们始终坚持严格按照政策、要求、规定、程序办事,切实做到了不越位、不缺项、不乱许愿以及人为地添加工作程序 ,公开、公平、公正操作 ,认真履行 “两会一公示 ”制度 ,保证了职工对改 革的知情权和参与权 ,打消了群众对改革的疑虑 ,激发了群众改革热情 ,调动了广大职工参与 改制的积极性和主动性 ,确保了改制稳定工作