关于做好当前人大信访工作的思考

1、关于做好当前人大信访工作的思考人大信访工作是人大常委会联系人民群众的“窗口”，也是密切人大常委会与人民群众联系的亲民工程。近年来，随着人民群众民主法治意识的不断增强，人民群众向人大的信访诉求越来越多，且解决难度增加。如何做好新形势下的人大信访工作，值得深入研究和探讨。1.必须坚持法治原则。坚持依法接访是人大信访工作的首要前提。在具体工作中主要体现在：一是不直接办案，二是集体行使职权，三是明确地方国家权力机关与本级其他国家机关的关系，充分发挥人大职能作用。因此，地方人大常委会在办理信访件过程中，要在不干涉“一府两院”独立行使职权的情况下，依法通过听取汇报、进行听证、启动行政监察和法律监督程序等，

2、对信访件提出结论性意见。对具体信访件的转办、督办以及作出相关决定、提出相关要求，只能以常委会或主任会议的名义进行。同时，必须明确人大与本级“一府两院”是监督与被监督的关系，依法办理信访案件是“一府两院”的法定责任，监督“一府两院”办理信访案件是人大的法定职责。2.与发挥人大监督职能作用相结合。人大信访工作和人大监督工作密不可分。人大信访，不仅在于解决具体信访案件，更在于通过信访信息，发现法律、法规实施中存在的事关全局、带有普遍性的重大问题，为常委会决策提供信息服务。因此，要把信访工作纳入依法履职的重要内容，通过常委会领导接待阅批信访件、常委会或主任会议听取信访工作汇报、定期召开人大信访联席会议

3、、常委会各工委跟踪督办催办等形式，处理各类信访案件。尤其是对于人民群众反映国家机关及其工作人员的重大违法问题的信访案件、群体性突发上访事件和影响稳定的信访事件、司法机关错判错处和久拖不决的疑难案件、行政机关依法行政过程中出现重大问题的信访案件，作为人大依法履职的重点，使人民群众反映的热点和难点问题得到有效解决，监督”一府两院”依法行政、公正司法，达到化解矛盾纠纷，维护社会稳定，促进工作的目的。3.与发挥市区镇代表作用相结合。人大信访是促进代表工作、发挥代表作用的有效途径，代表工作是人大信访工作的重要保障。实行代表联系选民与人大信访工作相挂钩制度，充分发挥市区镇代表三级联系网作用，逐步完善并坚持

4、代表接待选民机制，要有专门的接待地点、接待人员、接待时间，通过建立代表接待日、代表联络站、代表热线等方式掌握来自人民群众的愿望、呼声和要求，变群众上访为代表下访，多方收集群众意见，把人民群众反映的热点、焦点问题，转化为人大代表在闭会期间对人大及其常委会和“一府两院”的意见、建议，按相关程序转交“一府两院”有关部门办理。通过代表接访，促进代表工作的有效开展；同时，通过代表积极履职，促进信访问题的解决，逐步推进人大信访工作与代表工作相互推动、相互促进的良性互动，真正把矛盾解决在萌芽，化解在基层，达到息事宁人的目的。4.不断完善工作机制。各级人大信访部门要严格按照信访工作手册第五章要求，逐步总结和完善工作机制，不断提高工作实效。一是完善转办督办制度。要建立和完善转办登记和办理落实情况报告制度，对上级转办的信访件要详细登记、建立档案，对接受转办的“一府两院”及其相关部门明确办理时限，在规定的时限内向人大信访部门报告办理情况。二是建立人大信访部门为常委会行使职权决策提供信息制度。要加强人大信访民情社情信息资源库建设，