4515+ 2021年党风政风作风建设年工作实施方案_.doc

1、4515+ 2021年党风政风作风建设年工作实施方案_4515+ 2021年党风政风作风建设年工作实施方案 一、总体目标 通过集中整治_方面存在的突出问题，促进各乡（镇）、各部门和各单位执行力不断增强，服务质量和行政效能显著提高，群众及企业对党和政府满意度迅速提升，经济发展环境显著改善。二、重点任务 (一)整治“十个突出问题”。针对县内少数部门、单位和个别公务人员在_方面存在的突出问题进行重点整治。 1、执行力弱。对县委、县政府的决策部署反应不敏锐，落实不力；面对重点、难点工作缺乏勇气，不敢碰硬；不能创造性地解决矛盾和问题。特别是_年政府工作任务的牵头单位、扛标单位要加强_建设，提高执行力，确

2、保_年政府工作保质保量按期完成。 2、权力运用不当。不严格依法行政，滥用自由裁量权；不严格按照法定程序办事，执法随意性大；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。特别是我县公安协勤人员较多，要加大对这部分人员的政风行风教育力度，切实履行执法为民的工作宗旨。 3、形式主义。主要依靠文件、会议来推进和落实工作，热衷于做表面文章，办事不求实效；简单工作复杂化，不计行政成本。 4、推诿扯皮。工作沟通协调不主动，热衷于文来文往，使问题久拖不决。特别是群众关心的饮水安全、分户供暖等民生热点问题，要及时妥善解决。 5、办事效率低。审批流程不清晰，办事环节和程序繁杂，超时限审批或人为设置障碍，明办暗拖。切实发挥行政审

3、批中心的服务职能，提高政府办事效率。 6、吃拿卡要。在服务和管理中乱伸手，索取、占用管理和服务对象财物，不送礼不办事、收了礼乱办事。 7、态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞”，让企业和群众感到“门难进、脸难看、事难办”。我县的经济发展离不开企业，我们要找准定位，站在服务的角度去考虑问题，帮助企业解决在发展过程中遇到的困难。 8、纪律松懈。工作时间无故迟到、早退，脱岗办私事；工作时间内从事上网炒股票、玩游戏等与工作无关的活动。 9、党性不强。基层组织软弱焕散，不能充分发挥战斗堡垒作用；为人民服务的宗旨意识淡化，群众观念淡漠；对科学发展观认识不够，贯彻不力；形式主义、主观主义和自由主义严重。

4、学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风还分别存在着一些突出问题。 10、作风不实。学习不深入，理论联系实际不够，缺乏针对性、系统性和持久性；思想观念陈旧、循规蹈矩、墨守成规、学用脱节；缺乏密切联系群众的作风和实事求是的精神，大局观念不强，部门利益至上；独断专行、任人唯亲、生活颓废、铺张浪费、不讲原则。 (二)重点监测45个重点部门、31个服务窗口、40个关键部位。在全县部门和单位全面开展_建设的基础上，重点监测县财政局、_建设局、_国土资源局等116个与经济发展环境密切相关，具有审批、执法和服务职能的部门、窗口单位和关键部位(具体名单见附件1)。 (三)跟进监督49个大项目和19个财政增

5、收项目。对_城区集中供热四期工程、利民路北路等3条城镇道路等49个政府投资大项目和招商引资项目的审批、实施和推进情况，19个财政增收项目推进情况进行全过程监测，发现问题及时整治 (具体项目名单见附件2)。 三、组织领导 为开展好_年_“_建设年”活动，特成立“_建设年”工作领导小组，负责全_“_建设年”的各项组织领导工作。按照“统一领导，分级负责，强化监督，严肃整治”的原则，党风作风建设牵头部门为_纪委，政风建设牵头单位为_政府办公室。成员单位为_委办公室、_委组织部、_委宣传部、_直机关工委、_人事局、_劳动和社会保障局、_审计局、_委党廉办、_纠风办、_改善办、_政府行政服务中心、_政府法

6、制办。 工作人员从_委办公室、_政府办公室、_委组织部、_委宣传部、_直机关工委、_人事局、_劳动和社会保障局、_审计局、_政府行政服务中心等部门和单位各抽调1人组成。 领导小组办公室集中办公，负责全_“_建设年”工作的综合协调、推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会，通报工作进展情况，研究解决工作中遇到的重点、难点问题；组织开展专项整治行动；研究制定_建设考核评价标准；对各乡（镇）、各部门和各单位_建设工作的考核、检查、验收和效果评估等工作。 各乡（镇）、各部门和各单位是“_建设年”工作的责任主体，要组建“_建设年”具体工作机构，主要领导负总责，主管领导专门负责，根据本乡（镇

7、）、本部门和本单位的实际，制定“_建设年”工作方案，并认真抓好各项工作的落实，接受_“_建设年”工作领导小组的检查和指导。各乡（镇）党委、政府要结合推行农村集体经济“三资”委托代理服务工作，重点抓好乡、村两级领导干部集中落实“四项制度”活动。即村级“两委”主要领导，基层站、办、所负责人以上领导干部围绕“一岗双责”，实行承诺制、公示制、责任制、问责制。 四、工作措施 (一)开展自查自纠。各乡（镇）、各部门和单位要根据本方案确定的重点整治问题，认真开展自检自查和_集中教育及培训活动。同时，要充分征求社会各方面意见，找准本乡（镇）、本部门和本单位_建设中存在的突出问题，逐条剖析问题成因，并进行认真梳

8、理，按照“谁主管、谁负责”的原则，采取切实有效措施，积极整改、及时纠正、建立制度、强化约束。 (二)开展服务对象评议活动。每季度组织开展“企业、客商、业户和代表委员评_”等专项活动，对各部门和单位进行_建设民主大评议，打分排序，通报全_，依靠公众舆论和民主力量强化_建设。 (三)强化舆论宣传、引导和监督。在_电视台开设“_建设年”专题节目，在_政府门户网站设置“_建设年”专栏，在_长公开电话开设_建设专线，在_政府行政服务中心设置_问题投诉箱，开展“论政风、树典型”活动，强化舆论监督。每季度公布一次_建设方面的情况，树立正面典型、弘扬正气，曝光反面典型、鞭策后进。年末将拍摄十个正面典型和十个反

9、面典型的专题片，在全_“_建设年”总结表彰大会上播放。 (四)加大明察暗访力度，发现问题及时处理。在全_范围内聘请_人大代表、_政协委员、老干部等担任_建设监督员。由_纪委监察局牵头，组织有关部门、单位人员和_建设监督员，组成若干个检查组，每季度进行一次大检查活动，查找解决“十个方面突出问题”过程中仍存在的问题，交由所在单位或主管部门集中处理和整治。同时，要通过暗访的形式，发现_建设中存在的“十个方面突出问题”，提交_建设领导小组办公室进行处理。 (五)严肃纪律，强化问责。对检查和暗访中企业、客商、业户、群众反映突出的_问题，要对当事人和所在单位负责人进行诫勉谈话、通报批评，问题严重的予以行政

10、问责，直至做出组织处理。 五、实施步骤 (一)启动和自查自纠阶段（_年3月）。重点工作任务：1、召开班子会专题研究“_建设年”活动。一是成立组织机构，明确任务要求。二是研究制定改善经济发展环境“四项制度”并层层签订责任状；三是研究制定本部门、本单位和班子成员承诺内容及标准；四是研究制定本部门、本单位的“_建设年”工作方案。2、召开“_建设年”工作专题推进会。一是主要领导要做动员报告；二是要开展廉政培训，学习“党风廉政建设责任制规定”和“廉政准则”等内容；三是要签订党风廉政建设责任状和改善经济发展环境责任状。3、公开承诺。一是_直各部门、各单位和班子成员依据_改善经济发展环境承诺制度并按照“四有

11、”要求分别制定承诺书，即“有事项办结时限、有服务内容及标准、有收费依据及标准、有接收监督的态度及方式”。二是_直各部门、各单位主要领导承诺经_纠风办审定后，于3月25日前到_电视台向社会进行公开承诺，并在政府网站公布。班子成员在本部门、本单位“_建设年”工作专题推进会上进行公开承诺。三是各部门、各单位与班子成员的承诺书必须在本部门、本单位醒目处设置的“践诺于民公示栏”内张贴公示。4、征求意见建议。一是采取召开座谈会、调查问卷、走访服务对象、剖析典型案例、对照上级要求等多种形式认真查摆_建设中的突出问题。二是由专人负责对查摆出的_整治的突出问题，逐条进行剖析成因。5、制定整改方案。根据查找出的问

12、题，形成本部门、本单位梳理_整治的突出问题、主要成因及整改措施方案，并及时上报牵头部门。 (二)集中整治阶段（_年4月上旬至9月下旬）。重点工作任务：1、开展“五评”活动。认真开展群众评政风、企业评政风、代表评政风、领导评政风、考核评政风活动。2、强化明察暗访。_委、_政府“_建设年”活动的牵头部门要分别进行明察暗访，认真监督检查，责令整改各种_中存在的突出问题。3、加大追责力度。要按照党政纪规定，根据问题性质、危害、情节，依据“四项制度”严肃追究责任。4、树立典型。在重点监测部门、部位、窗口分别总结出10个正反两个方面的典型。 (三)巩固成果阶段（_年10月）。重点工作任务是：1、总结经验教

13、训。认真形成“_建设年”专项工作的总结报告。取得的成效、主要做法、突出问题、问题成因、改进措施等各项内容要全面、清晰、明确。2、建立长效机制、制度。不断巩固成果，加强_建设的体制、机制、制度和措施的改革创新。一是要修订完善改善经济发展环境“四项制度”，即“部门改善经济发展环境承诺制度、部门改善经济发展环境公示制度、部门改善经济发展环境责任制度、部门改善经济发展环境问责制度”。二是要认真制定强化作风建设的“五项制度”。即“部门加强作风建设若干规定”、“部门关于推进纠风护民工程实施意见”、“部门关于改善经济发展环境工作规范”、“部门关于大项目建设全程监督实施办法”、“部门关于规范自由裁量权的工作规

14、定”。3、狠抓考评兑现。一是_“_建设年”牵头部门要认真抓好重点监测部门、窗口、部位和环节的考评兑现工作。二是各党委、各部门和各单位要成立考评兑现机构，制定考评细则，责任明确到人，考兑情况要及时上报。 (四)总结验收阶段（_年11月上旬至12月中旬）。重点工作任务是：一是_“_建设年”工作领导小组办公室要在持续推进“_建设年”各项工作的同时，对各乡（镇）、各部门和单位开展“_建设年”工作情况进行总结验收。二是组织召开“_建设年”总结表彰大会，对工作成效明显、成果突出的部门和单位予以通报表彰；对工作开展不力、没有达到预期目标的予以通报批评；对开展“_建设年”实践中获得的成功做法和典型经验，加以总结提炼，并形成制度化，为建立_建设的长效机制提供制度保证。 六、工作要求 各乡（镇）、各部门和单位主要领导作为_建设第一责任人，要高度重视“_建设年”工作，将其纳入重要议事日程，精心筹划、抓紧抓实，确保“_建设年”各项工作取得实效。要加强宣传教育，提高各级干部和工作人员的政治素质和业务素质，增强自觉抵制歪风邪气的能力，增强为企业和群众服务的能力，增强执行