依法民主建工会基本程序

1、依法民主建会（工会新建依法民主建会（工会新建和换届）的基本程序和换届）的基本程序组建工会的法律依据组建工会的法律依据 中华人民共和国工会法第三条：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制”。因此，凡是符合本规定的单位都要依法成立工会组织。 中华人民共和国公司法第十八条：公司职工依照中华人民共和国工会法组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。 中华人民共和国劳动法第七条：劳动者有权依法参加和组织工会。 中华人民共和国外资企业法第十三条：外资企业

2、的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。 中华人民共和国个人独资企业法第六条：个人独资企业职工依法建立工会，工会依法开展活动。 中华人民共和国私营企业暂行条例第四条：私营企业职工依法组织工会。 提出申请及成立筹备组提出申请及成立筹备组1 上报请示候选人上报请示候选人2 选举委员会选举委员会3 选举主席、副主席，主任、副主任选举主席、副主席，主任、副主任4 上报请示选举结果上报请示选举结果5 后续工作后续工作6主要程序主要程序（一）提出申请及成立筹备组（一）提出申请及成立筹备组 向上级工会及市总工会呈报建立工会及工会筹备组成人员的书面请示并获批准。筹备组成员原来不是会员的，要先

3、申请入会，办理入会手续。筹备组一般3至5人。筹备组主要做好筹备组主要做好5 5项工作项工作1、张贴通知。在公开栏、告示栏张贴“关于成立单位（公司）工会筹备组的通知”，告知单位全体员工，单位要成立工会，筹备组组长是，成员是、。2、做好建立工会的宣传发动工作，组织全体干部、职工认真学习工会法、工会章程，明确工会的性质、任务、作用。3、做好发展会员和老会员登记工作，会员较多的单位，需建立工会小组，民主选举出工会小组长。 4、做好会员代表的推选工作。在大多数职工已经入会的基础上，筹备组要认真做好会员代表的推选工作。根据惠州市基层工会民主选举工作实施办法（试行）第20条的规定，会员在100人以内的，开会

4、员大会；会员在100人以上的，开会员代表大会；开会员代表大会要把握的5个问题：会员代表职权。一是审议和批准工会委员会的工作报告；二是审议和批准工会委员会的经费收支情况报告与经费审查委员会的工作报告；三是选举同级工会委员会和经费审查委员会。会员代表人数。根据办法第21条的规定，会员101-200人的，代表不少于会员的30%；会员201-500人的，代表不少于20%，且不少于60人；会员501-1000人的，不少于10%，且不少于100人；会员1001-5000人的，不少于6%，且不少于100人；会员5001-10000人的，不少于5%，且不少于300人；会员10000人以上，代表原则上不超过50

5、0人。会员代表比例。会员代表要有广泛的群众性和代表性，一线代表总数要达60%以上（含技术骨干、积极分子、先进人物等）。其他40%中，女代表、青年代表和劳务派遣员工代表应占一定比例。会员代表产生。由所在单位（分厂、车间、科室）按照筹备组确定的代表候选人名额和条件，组织会员讨论提出名单，上报筹备组平衡后，由代表所在单位的工会负责人主持，经会员直接选举为正式代表。大型企事业单位的会员代表，由所在单位工会代表大会选举产生。代表的选举一律采取无记名投票方式进行差额选举，差额比例为10%。会员代表任期。会员代表实行常任制，即会员代表的任期与基层工会会员代表大会届期一致，会员代表可以连选连任。 5、做好候选

6、人的推荐工作。筹备组协同单位党组织负责推荐基层工会委员会委员候选人和基层工会主席、副主席候选人及经费审查委员会委员候选人，并交全体会员酝酿。推荐委员候选人要注意3个问题：委员会委员设置。根据办法第16条的规定，25-200人的，设委员3-7人；201-1000人的，设委员7-15人；1001-5000人的，设委员15-21人；5001-10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，原则上不超过37人。经审委员会委员设置。经费审查委员会委员一般设3-7人，不超过委员会人数的20%。候选人的产生。工会委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会委员、主任、副主任候选人的产生有3种方式：一是由

7、筹备组（上届委员会）根据多数工会小组或车间（科室）工会的意见，提出建议名单。报经同级党组织和上级工会审查同意后，提交会员大会或会员代表大会通过；二是由同级党组织和上级工会协商提出建议名单，经工会小组或车间（科室）工会酝酿讨论后，由上届委员会根据多数工会小组或车间（科室）工会的意见提出，并提交会员大会或会员代表大会通过；三是由会员自荐或10名以上会员联名推荐名单后，报经同级党组织和上级工会审查同意后，提交会员大会或会员代表大会通过。（机关、事业单位，国有、集体及控股企业，按照规定：工会主席要选配单位党、政副职一级的干部担任，副主席要选配单位部门正职一级干部担任）（二）上报请示候选人（二）上报请示

8、候选人 用正规公文形式，把基层工会委员会委员候选人和工会正、副主席候选人及经费审查委员会委员候选人报主管部门和上级工会批准。（三）选举委员会（三）选举委员会 召开会员大会或会员代表大会民主选举产生基层工会委员会和经费审查委员会。选举工作要注意选举工作要注意6 6个环节：个环节：第1个环节：制定好选举办法。 根据办法第9条的规定：基层工会应当根据实际制定选举办法。选举办法内容应当包括会员代表的条件与名额、会员代表的组成结构、会员代表的选举产生程序，民主选举方式，工会主席、副主席、委员候选人的条件、名额、推荐讨论确定方式，选举程序，选举有效性和有效票的规定，确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列

9、顺序的规定，填写选票的注意事项，监票人、计票人、唱票人的产生办法，选举的纪律等。第2个环节：制定好选举票子。第3个环节：把握好开会人数。会员（代表）大会到会人数达到应到会人数三分之二以上的，符合法定要求，可以开会；超过一半，但没有达到三分之二或以上的，会议不能开，开了也是非法的。第4个环节：把握好选举合法性。收回的选票少于或等于发出选票的，选举有效；收回的选票多于发出选票的，选举无效。第5个环节：把握好当选合法性。候选人获得应参加选举人过半数选票的始得当选。过半数选票的候选人多于应选名额的，按得票从多至少，至取足应选名额为止；第第6 6个环节：个环节：把握好选举方式。基层工会组织必须通过民主选

10、举，产生把握好选举方式。基层工会组织必须通过民主选举，产生工会委员会。民主选举可以直接选举，也可以间接选举。工会委员会。民主选举可以直接选举，也可以间接选举。选票样式选票样式选票样式选票样式间接选举。间接选举是由会员大会或会员代表大会先选举产生工会委员会委员，再召开工会委员会会议选举产生工会主席、副主席。选票样式选票样式（四）选举主席、副主席，主任、副主任（四）选举主席、副主席，主任、副主任工会委员会产生后，召开第一次全体委员会议进行委员分工（委员会的委员一般设主席、副主席、组织委员、宣传文体委员、财务委员、女工委员、生产生活委员。委员人数少的，可以兼任）。 （五）上报请示选举结果（五）上报请示选举结果用正规公文形式，选举产生的工会委员和正、副主席及经费审查委员及