xx区xx镇xx村生态农业示范项目循环经济试点方案_[全文]

1、 新民村农业示范项目循环经济试点方案xx区xx镇xx村生态农业示范项目循环经济试点方案合肥市xx区xx镇葡萄协会二00七年十一月 目 录第一章 发展循环经济工作基础31、循环经济发展状况32、发展循环经济经济基础33、发展循环经济存在的问题4第二章 发展循环经济的指导思想、主要目标和模式51、指导思想52、主要目标53、循环模式6第三章发展循环经济的工作重点和主要任务 671、发展循环经济工作重点72、发展循环经济的主要任务8第四章 循环经济项目投资和规划101、项目投资102、建设原则和目标103、园区功能定位与规划设计11第五章 项目组织及运营保障 12第六章 实行循环经济的期限、步骤13

2、1、实施期限132、实施循环经济的步骤13第七章 实施循环经济投资估算与资金筹措141、投资估算依据142、价格及取费依据：143、项目总投资154、资金筹措计划15第八章 预期效益预测分析151、项目财务预测152、成本预测、收入和投资回收期16第九章 社会效益分析17 第一章 发展循环经济的工作基础1、循环经济的发展状况循环经济既是一种科学的思想观念，又是一种善待地球的经济发展模式，它要求人们在生产和消费活动过程中提倡新的行为规范和准则。发展循环经济是我国实行可持续发展的必然选择。合肥市xx区xx镇葡萄协会拟在合肥市xx区xx镇新民村建设农业示范项目。其区位是东临南淝河，南濒巢湖，距市中心

3、12公里；道路交通北通合肥新港，合宁高速与城市南二环快速线相连。xx镇xx村农业示范项目规划占地3000亩，预算总投资1115万元人民币。拟建设葡萄示范区1500亩；园林树木区400亩；苗木花卉区400亩；家禽养殖区500亩；休闲服务区200亩。项目整理建成后（含2年建设期）年实现营业收入320万元，利润197万元，安排就业200人，具有良好的经济和社会效益。本项目建设对促进合肥农业现代化发展起到带头作用；加快了农村产业结构调整的步伐。项目的投入体现典型的绿色循环经济特征；它的试点将为xx区、xx镇的农业发展做了很好探索。2、发展循环经济的基础21.1、发展循环经济的物质基础葡萄协会组织技术骨

4、干和研发人员，有利于循环经济链条的完成。作为合肥市的“上风口”的大圩镇，处于滨湖新区环湖临江的节点上。xx镇重点围绕“一园（xx农业生态区）、三湖（xx湖、x湖、x湖）”规划思路；建设自然生态、园林生态、田园生态为内容的三大生态风景园区。有着发展生态和旅游的循环经济基础。2.2、发展循环经济的工作基础循环经济是以资源、能源节约和循环利用为特征的经济形态。合肥市xx镇葡萄协会已着手开始这方面的尝试。2.3、发展循环经济的技术基础 葡萄协会与科研单位、院校展开经常性技术合作，技术机构健全，研发和组织管理工作能力强。 2.4、发展循环经济的组织及制度基础 合肥市xx镇葡萄协会成立了循环经济工作技术小

5、组，加强组织与领导。成为发展农业示范项目循环产业链的组织基础。 葡萄协会建立了有利于循环经济发展的相关管理规章制度。如制定了资源能源节约、科技进步鼓励等方面的管理制度，是构成循环经济发展的制度基础。2.5、发展循环经济的文化基础葡萄协会在企业的发展中，构建了为xx村经济发展的企业文化。协会的宗旨是为村民创造价值，履行社会责任，推动社会进步，对构建和谐新民村贡献力量。协会坚信在发展的同时，要注重保护生态环境。协会的企业文化体现了循环经济的内涵，是与循环经济理念的融合和具体应用。3、发展循环经济存在的问题合肥市xx镇葡萄协会在发展循环经济、推动协会可持续发展方面，已经具备了一定的基础，但是还有一些

6、具体的矛盾需要面对和解决。3.1、专业人才储备不足随着xx村的农业示范区的发展，协会不断强化项目的可持续发展和循环经济发展，产品向品牌和多元化拓展，专业人才储备方面显现出不足。专业人才包括：无公害葡萄的产业化发展，苗木花卉培育和家禽养殖的深加工专业人才。解决此种问题方法有两个：一是和安徽农业大学等高校联合；二是建立自己的人才培养模式，既组织专家对新民村种植、养殖户进行长效性的专业培训。3.2、苗木花卉新产品的研发能力比较弱从总体上看，葡萄协会在组织村民和建设项目的能力比较强，但由于社会发展和市场竞争压力较大，加之人们对苗木花卉的产品数量和种类的需求和生产之间仍然存在一定的差距。所以需要继续加大

7、技术研发投入，积极改革内部体制，调动管理和技术人员的创新意识，加强适用和实用产品的研发，不断提高企业自身创新能力和市场竞争能力；促使协会循环经济的可持续发展。 第二章发展循环经济的指导思想、主要目标和循 环模式1、指导思想认真贯彻落实党的十七大的精神；“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会”。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观。以优化资源利用方式为核心；以提高资源利用率和减少废物排放为目标；以技术创新和制度创新为动力，强化节约资源和保护环境意识。加强法制建设，完善政策措施，发挥市场机制，逐步建立适合生态农业示范园项

8、目。有利于循环经济的体系和运营机制。形成具有生态农业示范项目特色的循环经济发展模式。2、主要目标2.1、总体目标努力建设资源高效开发利用、环境质量优良、社会企业和谐发展的生态农业示范项目。到2010年，建成成熟的生态循环农业示范园，建立起比较完善的循环经济发展的制度体系、技术创新支撑体系、指标考核体系以及激励约束机制。建立起以葡萄种植，园林苗木花卉栽培、家禽养殖及农业休闲观光旅游（农家乐）为主的循环经济产业。使xx镇葡萄协会成为符合国家循环经济发展要求的国家循环经济示范企业。2.2、循环经济主要发展目标2.2.1、经济增长目标生产期年均产值总额474.5万元人民币。2.2.1、资源节约和利用目

9、标到2010年：生态环境质量优良。示范区所在范围的大气环境质量达到国家二级标准，地表水达到市水环境功能分区的要求。示范区的固体废物的综合利用率达到100%。示范区生活污水处理配合镇里达到100%。2.3、实现循环经济目标的主要途径2.3.1、技术途径 建立葡萄种植、园林苗木花卉培育、家禽养殖等技术指导和培训机制。 建立生态农业休闲观光旅游（农家乐）等循环经济技术指导机制。 维护和发展生态循环建设。示范项目建设可以将废物处理、清洁生产、生态观光、环境保护有机结合在一起，将会取得了良好的经济效益和生态效益。实现了“资源产品消费再生资源”的闭环式物质循环流程，使用所有原料和能源都在这个循环中得到合理

10、的利用。 强化专职管理机构，完善考核奖惩制度； 加强人员培训工作，注重研发能力的开发； 注重生态环境的保护，加强无公害产品品牌与营销管理； 强化产学研合作的长效机制。3、循环模式合肥市xx镇葡萄协会设立的生态农业示范项目，其立体循环产业链和循环经济发展情况见图：示范项目在设计时注意和实际情况相结合，原料预处理也要考虑周密得当，管理方便。这是一种适合规模经营的创新模式。具有以下优点：一是提供能源；二是解决牲畜禽粪便和秸秆等农业废弃物的污染问题，使的废弃物得到无害化处理和资源化利用；三是有机处理后的残渣可以改良土壤，提高养分。第三章发展循环经济的工作重点和主要任务 发展循环经济，走科学化发展的道路

11、，是一个长期而艰巨的系统工程。合肥市xx镇葡萄协会根据企业发展规划，大力推广葡萄种植、园林苗木花卉、休闲观光。强化项目与环境保护有机结合机制，以企业可持续发展为根本目的，推动循环经济的健康发展。强化节能、节水、资源综合利用及再生资源的回收利用等工作重点。 1、发展循环经济的工作重点要对目标进行分解落实。提出需解决的哪些关键性问题；提出与目标对应的主要任务；突出工作重点和标志性工程。1.1、用循环经济的模式指导示范项目的发展规划以循环经济的理念为指导，编制农业示范项目循环经济发展规划。1.2、为促使整个公司上下高度重视循环经济发展工作，需要建立健全循环经济发展的目标监督实施机制。1.3、切实转变

12、经济增长方式，实现示范项目可持续发展转变以往粗放的经济增长方式，重视资源，把资源的有效利用与产品品牌和市场化营销理念紧密联系在一起。用新技术、新工艺、新材料，并结合示范项目实际，提高循环经济的发展水平，实现农业循环经济项目的可持续发展。1.4、大力推进能源节约以科学的发展观为指导，全面贯彻落实节约资源的基本国策。以提高能源利用效率为核心，加快技术进步为根本，开展节水、节能工程，大力推进能源节约工程。1.5、发展循环经济，构建和谐示范项目在发展循环经济过程中，充分坚持以人为本，坚持循环经济理念。使发展的同时，物质合理利用与生态环境相融合，促进整个示范项目循环经济的和谐发展。1.6、树立循环经济理

13、念，加强协会文化建设循环经济理念是企业文化的重要内容，在企业文化中融入循环经济理念，为循环经济发展提供智力支持和精神支持。2、发展循环经济的主要任务2.1、xx村无公害葡萄生产观光项目xx村无公害葡萄园占地1500亩，生产的“大圩葡萄”驰名省内外，亩产达到5000斤。每年葡萄上市，许多市民慕名而来，采摘葡萄成为合肥市民的一个休闲文化节目，不但增加了葡萄产区的经济效益，而且带动了休闲观光的农家乐发展。经过近年来的发展，xx无公害葡萄已成为知名品牌。2.2、园林、苗木花卉的生产基地项目具体分为三个园区：园林树木园区、温室花卉园区、艺术盆景园区。园林树木园区：主要种植园林绿化的珍贵树种，如樟树、桂花

14、、广玉兰、针柏、铁树、塔松等。引进树种的培育、养护，提高成活率，为市场提供便于起运，栽植成活率高的大龄树苗。温室花卉园区：种植温室时鲜花卉，如郁金香、水仙、百合、美人蕉、君子兰、文竹、吊兰等供应本市及周边市场；也可盆栽，用于会议或重大活动租赁、销售。艺术盆景园区：对一些适合盆栽，能耐荫抗寒且对环境适应性强的名贵花木，进行艺术加工、造型、培育成盆景。2.3、休闲服务区的农业旅游观光项目xx镇土地肥沃，物产丰富，素有“合肥粮仓、鱼米之乡”之称。东大圩良田三万亩，格田成井，路林交错，沟渠纵横，阡陌相通，为国家级农业综合开发区。全乡岗圩相交，错落有致，气候怡人，春夏秋冬景致各异，极具典型特色的田园风光

15、，人在其中，流连忘返。乡村旅游事业发展迅猛确定了“四区、三带”的区域布局及发展重点，先后成功举办了三届“植树节”、“菜花节”和“葡萄节”，在市民中引起了强烈反响。几年来，吸引了20多万人“到xx、赏菜花、摘葡萄、吃土菜”，农民净增收入达1300多万元。2005年2月，xx农业旅游观光园被省农委、省旅游局命名为“安徽省首批农家乐旅游示范点”，被合肥市关工委确定为“合肥市青少年农业科技教育示范基地”。以丰源度假村、华雄农庄、食家庄美食城等一批“农家乐”为主再建设5个休闲观光接待中心；增加基础设施投入，提高新民村旅游接待水平。2.3、节能措施 A 温室大棚采取节能设计，增加采光面积或采用屋面采光板可

16、节约照明能源，发展太阳能效益。B 卫生器具采用节水型器具。C 尽量采用循环水，使生产水得到重复利用。D 选用低损耗高效变压器，合理选择变压器电容，使变压器在经济方式下运行。E 选用节能型电容、光源和灯具，合理进行无功补偿，减少无功损耗。2.4、在项目建设中将严格遵守国家计委、国家环境保护委员会颁发的建设项目环境保护设计规定，确保本项目建成后对环境不造成污染，实现卫生达标。 环境绿化充分利用现有的空地进行绿化，种植花草树木、草坪、绿篱。提高绿化面积，净化空气。提出改善劳动条件、保护和美化环境的重要措施，使生态区绿化率达到70%以上，绿化效果达到春有花开、夏有遮阴、秋有果实、冬有常青的标准。安全卫

17、生生态休闲项目内劳动安全防护重点是防火、防盗、救护安全等。职业安全卫生设计中采取的主要防范措施：项目按照国家规定的农业产业化温室大棚建设项目安全卫生标准及有关规范进行设计，分析各种危害因素，选用可靠安全的设备。温室大棚内安装通风设施，把温度、湿度控制在合理的范围内。 建立和完善交通安全，落实警卫、值班制度。第四章 循环经济项目投资和规划1、项目投资根据市场发展的情况和合肥市经济发展的需求，本项目拟在合肥市xx区xx镇xx村，建设占地3000亩的农业示范项目。该项目区位东临南淝河，南濒巢湖，生态基础条件好。项目预算总投资1115万元人民币。规划建设葡萄示范项目1500亩；园林树木项目400亩；苗

18、木花卉项目400亩；家禽养殖项目500亩；休闲服务项目200亩多个示范功能区。建成后将形成集循环生态建设、休闲观光的综合生态农业示范区。2、建设原则与目标建设原则：符合国内外社会经济与农业示范项目发展总趋势；符合安徽省及合肥市、包河区社会经济发展的要求；符合合肥市城市发展战略规划；符合xx区总体发展战略规划；符合规划的科学性、先进性与可操作性原则。目标：实现年产值近5000万元，农民增收3000元/年； 直接和间接解决当地剩余劳动力就业岗位800多人；与10家左右设施、功能齐全、服务完善的批发市场和花卉市场建立物流同盟，形成高效的销售网络。提供全方位、全过程、全天候的物流信息服务；建立健全协会

19、管理信息系统，使之具有产品信息预测、信息传递、库存控制和成本控制等功能；现代化的综合农业生态示范区的生产和服务体系初步形成。 3、示范区功能定位及规划设计本项目构建主要服务于合肥及以合肥为中心、半径为150公里的苗木花卉、农业休闲观光旅游市场需求；规划设计功能是集苗木生产、城市生态、休闲旅游等多功能的农业生态示范项目；同时再发展中功能实现立体延伸。示范项目将建成葡萄园生产和观光功能；园林苗木花卉的生产基地功能；休闲农业旅游观光功能。葡萄生产区规划设计，除重视对示范项目产业化的设计外，对无公害葡萄生产程序进行严格质量把关的管理程序；增加葡萄种植区观光休闲功能的设计，就各生产区设计接待零售点。园林

20、苗木花卉生产区，按产品形成各具特色的区域：首先便于管理和形成生产规模，其次设计中预留人行观光的道路。休闲农业观光区，将加大整合开发力度，统一规范徽派建筑风格。在接待、观光休闲功能设计方面，加入循环经济的运做规范化标准实施设计，加大基础设施的投入设计，使农业生产生态循环得以保障。xx镇xx村农业示范项目建设的主要市场园林苗木花卉市场服务对象：安徽合肥的园林苗木花卉市场；合肥市绿化、美化城市交通干道和小区绿化项目；休闲农业观光旅游服务对象：合肥需求农家乐的市民；周边体验乡村旅游市民；第五章 项目组织及运营保障项目的组织经营形式主要是：由大圩镇葡萄协会出面组织协调土地整理，生产开发，基础设施投入，循

21、环经济设置等。协会进行日常经营管理和技术服务。有权力和义务处理项目施行中与当地人产生的纠纷协调。项目管护人员由协会组织考核培训上岗，人员工资由协会根据工人劳动表现计酬，但最低不能低于国家规定的用工标准。税收标准按经营状况及国家有关政策征收，债权债务与镇政府无关。项目的经营方式上，可采取租赁的形式进行开发合作。协会与大型有规模的苗木花卉市场、中间服务商等可以进行销售合作，将基地生产的花木产品销往各地。协会加强组织承接大型单位和项目的定项招标。第六章 实行循环经济的期限、步骤 1、实施期限项目建设期拟从2007年10月至2008年10月。具体实施进度见下表：2007年8月项目立项、落实资金2007

22、年9月项目可行性研究及项目评估、论证2007年10月2008年8月项目报建、工程建设2008年8月2008年10月示范项目建成2008年10月工程验收2、实施步骤示范区分二期进行，按照“一次性规划、分期滚动开发”的原则进行。1.1该项目预计建设期为一年，总投资1115万元人民币，具体建设如下： 1.1.1、葡萄示范项目基础设施建设 300万元新建日光大棚4座 60万元新建塑料大棚25座 20万元建设电网1000米 10万元道路修建及排水设施 40万元家禽肥料配料场 40万元1.1.2、品种栽培项目建设 80万元母本园1.5亩 15万元新建种苗繁殖园1.5亩 15万元商品花园3.5亩 50万元园

23、林花木园2.5亩 5万元1.1.3、建设5个休闲观光接待中心 450万元第七章 实施循环经济的投资估算与资金筹措1、投资估算依据投资估算的主要依据为：A 有关部委编制的建设项目投资估算办法B 合肥市同类建筑物近期单位造价指标及国内建筑材料、设备现行价格总投资=固定资产投资+建设期利息+流动资金固定资产投资=工程费用+其他费用+预备费用2、价格及取费依据：A、设备购置以询价为主；B、安装工程费按同类工程价值估算；C、建筑工程费参照安徽省建筑工程概算定额及类似工程造价估算。3、项目总投资项目总投资：1115万元人民币其中：1、基础设施建设 470万元人民币 2、品种栽培区建设 165万元人民币3、不可预见费用 30万元人民币4、整理建设5个修闲垂钓中心 450万元人民币4、资金筹措 本项目根据投资计划安排，总投资1115