xx局机关效能建设整改方案_1【DOC可编辑范文】

1、XX局机关效能建设整改方案根据市机关效能建设领导小组宣效组电XX7号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的基础上，吸收班 子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意 见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。一、目标要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人民 群众关注的共性和热点问题为切入点，切实解决机关效能建 设方面存在的突出问题， 加强建章立制，整合机关管理资源， 优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式， 努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的 机关管理体制和运作机制。二、整改重点进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制 创新全

2、面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保 障经济发展大局不动摇， 以建制度、抓监督、树形象为主线， 以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标， 大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展 的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极 探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制 度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管 理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度 改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、市场配置机制和 商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义市场经济体制 的需要。大力推进政务公开，切实维护群众利益把为人民服务好、为百

3、姓办实事始终贯穿在国土资源管 理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公 开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关 的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服 务。加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土 地使用权和探矿权、采矿权市场中的有关问题，维护土地使 用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访 工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。切实转变机关职能，全面推进依法行政制定宣城市国土资源局管理体制改革方案，建立健 全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立 起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。按照国土资源部关

4、于全面推进依法行政的实施意见 和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审 批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项 目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高 审批的透明度。建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定 事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议 的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政 责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风进一步把加强行风和政风建设摆在重要议程，坚持党组 统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制 和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、

5、标本兼 治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康 向上的好风气。加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标 准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作 作风进一步转变，并达到这“五字”标准。三、整改措施健全机构，完善功能，促进国土资源管理到位、工作到 位、服务到位健全相关机构，完善服务功能，是推进国土资源各项事 业健康发展的重要保证。随着省以下国土资源管理体制改革 的深化，干部管理职能作了重大调整，管理范围扩大，新增 了宏观调控管理职能，增加了新的工作任务，执法监察职能 进一步强化，全市国土资源管理任务十分繁重。目前，市本 级事业机构不健全，执法监察和测绘、土地开发

6、复垦整理等 职能均未到位，宣州区国土资源管理关系尚未理顺，开发区 国土资源派出机构尚未设立，加之人员少，任务重，难以适 应新形势下国土资源管理工作要求。为此，我们多积极争取 市委、市政府进一步关心支持国土资源管理工作，把落实国 发200412号和皖政XX98号文件精神列入重要议事日程， 尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能， 理顺好管理关系，切实为市国土资源局更好地服务保障经济 发展提供条件。实施行政为民措施，切实维护群众根本利益向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批 要件及审批结果。向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚 程序、处罚时限及重要典型案件处理结果

7、。向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依 据和缴纳时限。依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定 地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的 矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。除涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计 资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿 权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调 查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城市分 批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发 整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量

8、登记申请，探 矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办 分离、限时办结。对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索， 县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理， 在法定期限内完成初查并决定是否立案。设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务。建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事除按市效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、 首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失 职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人 员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、 持证执法制度、 行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度， 建立机关效能建设长

9、效机制。构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登 记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从 体制入手，成立宣城市国土资源局土地登记事务所进一步理 顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本 性地解决了群众办证难和时限长的问题。建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。 在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法 买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈；各县市区局也对直线 上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和 依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决 定分两步走，一

10、是在局体制改革方案中拟组建宣城市国土资 源监察支队，并要求各县市区局建立健全执法监察队伍，加 大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民 群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设， 组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报市政府进 行综合治理。Page建立宣城市国土资源局门户网站，进一步推进政务公 开。为进一步落实在查摆问题过程中，群众反映强烈的热点 问题整改工作，我局正在筹建宣城市国土资源局门户网站， 利用信息技术方便、快捷、覆盖面广的特点，开展国土资源 政务信息网上公开。通过信息网站，把国土资源管理的行政 事务和主要措施向社会公开，向社会提供网上申报、网上信 访、网

11、上举报的渠道，以增强管理工作的透明度，直接接受 社会监督，充分听取群众意见，进一步使国土资源管理工作 做到便民、利民、为民，促进管理工作的公平、公正、公开， 进而促进“两风”和增强“两性”。 V/P00412号和皖政XX98号文件精神列入重要议事日程， 尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能， 理顺好管理关系，切实为市国土资源局更好地服务保障经济 发展提供条件。实施行政为民措施，切实维护群众根本利益向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批 要件及审批结果。向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚 程序、处罚时限及重要典型案件处理结果。向社会公开土地、矿产方面依法收费

12、的项目、标准、依 据和缴纳时限。依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定 地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的 矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告12下一页探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。除涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计 资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿 权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调 查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城市分 批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发 整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探 矿权采矿权

13、登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办 分离、限时办结。对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索， 县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理， 在法定期限内完成初查并决定是否立案。设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务。建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事除按市效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、 首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失 职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人 员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、 持证执法制度、 行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度， 建立机关效能建设长效机制。构建政务公开平台

14、、接受社会监督，着力解决群众反强 烈的热点、难点问题在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登 记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从 体制入手，成立宣城市国土资源局土地登记事务所进一步理 顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本 性地解决了群众办证难和时限长的问题。建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。 在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法 买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈；各县市区局也对直线 上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和 依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决 定分两步走，一是在局体制改革方案中拟组建宣城市国土资 源监察支队，并要求各县市区局建立健全执法监察队伍，加 大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民 群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设， 组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报市政府进 行综合治理。Page建立宣城市国土资源局门户网站，进一步推进政务公 开。为