教育事业十一五发展规划

1、教育事业一五发展规划 教育事业一五发展规划 为迎接知识经济的挑战和适应日益激烈的国际国内竞争形势，加 快教育改革与发展步伐，推动我市经济建设与社会事业快速、健康发 展，某某市教育改革与发展坚持为全面建设小康社会服务的目标，深 化改革，加快发展，为建设国际性旅游城市打造坚实的人才基础。现 结合我市实际，特制定第十一个五年计划： 一、指导思想： 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落 实党的十六大和十六届四中全会精神，坚持教育面向现代化、面向世 界、面向未来，从XX市经济和社会事业发展情况出发，认真贯彻全 国基础教育工作会议精神和国务院、省政府关于基础教育改革与发 展的决定，落实

2、教育优先发展战略地位，全面推进素质教育。坚持 “两基”重中之重不动摇，坚持规模、结构、质量和效益的内在统 一，进一步解放思想、更新观念，推进各级各类教育协调、稳步、健 康发展，实现XX市教育事业的全面振兴，构建一个充满生机与活力 的具有XX特色的现代教育体系，为我市全面建设小康社会作出贡 献。 二、基本思路： （一）突出教育先导性、全局性、基础性作用，迎接知识经济挑 战，推进科教与经济、社会的紧密结合，努力构建学习型社会的框 架。 第1页共19页 （二）始终坚持以改革为动力，深化素质教育，坚持多样化的发 展模式，不断创新，保持各级各类教育均衡发展，不断提高教育质量 和办学效益，逐步形成新的教育

3、运行机制，落实学校办学自主权，释 放教育发展的活力。 （三）以教育法律法规为保障，坚持依法治教，落实政策，强化 责任。坚持教育公平、公正原则，动员和组织全社会关心、支持教 育，为教育发展创造良好的外部环境。 三、发展目标： （一）总体目标： 初步构建以现代教育理念为指导，秉承传统又有XX特色的教育 体系，各级各类教育协调发展；课程改革全面推进并取得新成果；终 身教育的框架基本建立，满足市民综合素质提高的需要；形成一支师 德高尚、业务精良相对稳定的高素质教师队伍；以计算机教育为龙头 的信息技术教育扎实推进；加大危房改造力度，三年内消除学校危 房；通过布局调整实现资源重组，使学校布点合理，教育资源

4、效益得 到应有发挥；教育投入机制不断完善并为教育的全面发展提供物质保 障；依法治教、依法治校使教育的各项事业在法制的轨道上健康发 展；建立教育评估和监测机制，加强教育质量监督。 （二）具体目标： 学前教育 201X 年，全市 3-6 周岁学前三年幼儿入园率达 88%，城乡基本普及三年学前教育，市区构建较完备的 0-6 岁“托幼一 体化”教育网络，同时大力提高城乡各类幼儿园的办园质量，并向农 村城镇延伸。全市城乡形成网络合理、教学配套、条件优越的幼儿教 育体系。一一九年义务教育201X年，全市九年义务教育学校的办学条 件得到显著改善。九年义务教育实现高标准、高质量、高水平普及， “普九”工作全面

5、走上“法制化、压滤机滤布规范化、科学化”轨 道；城乡小学都能按时入学，三类残儿入学率达 95%以上；小学在校生 年辍学率控制在 1%以下，初中辍学率城市控制在 2%以下，农村控制在 3%以下， 17 周岁人口中初级中等教育完成率达 85%。市区义务教育办 学水平接近或达到发达地区水平。大力发展特教事业，完善三类残儿 随班就读指导网，并建立健全特教科研网络，积极发展残疾儿童少年 初中职业教育，使之能熟练掌握 1-2 项实用技术。普通高中教育 到201X年，在巩固现有高中教育的基础上，基本普及 12年制教育， 全市高中阶段普及率达 85%以上，其中市区初中升学率稳定在 85%以 上，农村力争达到7

6、5% 中等职业教育201X年初步形成与普教、 成教有机沟通，长期与短期结合，国家办学与社会力量办学相结合， 职前职后相结合，城乡相结合，初级高级职业教育协调发展的现代职 业教育体系。实行“多时空入学、多平台毕业、多资格就业”，实行 学分制管理和弹性学制，沟通普职成，连接职前职后，加强中等职教 与高等教育的衔接。一一成人教育 201X年全市青壮年文盲率控制在1% 以下，建立和完善县、乡、村三级培训网，力争使 50%以上的乡镇文技 校达市级一类文技校标准，年实用技术培训保持在 2 万人次以上。绿 色证书工程、智力扶贫工程，科教兴村计划，覆盖所有乡镇，建设一 批农科教结合的示范乡和示范校。充分利用广

7、播电视大学、中专、函 授等远程教育手段，使终身教育延伸到每个乡镇（街道办）。师 资队伍建设疏通教师进出渠道，不断提高教师的学历层次，全市小学 教师具有专科以上、初中教师具有本科学历的比例分别由32.4%、 37% 提高到 40%和 45%，其中市区分别由 46%、 53%提高到 60%以上，高中教 师中应有一定比例的硕士研究生。全力实施名师工程，全市形成一支 由 1000 名校级骨干教师， 200 名市级学科带头人组成的优质师资队 伍。办学条件加快中小学布局调整步伐，到 201X年，全市乡镇 （街道办）撤并 45 所完小和教学点， 49 所完小降为教学点。扩大保留 校校园面积、新建教学和生活用

8、房；黎口小学、汀浒小学、华侨小学 完小建成示范性寄宿制学校，发挥示范和辐射作用。不断完善保留校 的配套设施，扩大办学规模，提高办学水准，逐步推进学校标准化建 设，实现一个乡镇办一所寄宿制中心小学，一至三所完小和若干个初 小教学点的农村小学办学模式。扩大XX中心小学校园面积，新建综 合大楼；XX小学创办市级第二实验小学，利用度假区优势，打造品 牌，发挥示范和辐射作用。市一中争创一级达标校，初中部易地搬 迁，校本部创办独立高中，新建标准运动场和 400 米跑道，添置教学 仪器，新建实验大楼和校园网，力争创建省级示范学校；旅游职业中 专进行整体搬迁新建，创建省级重点职业中专，占地 300亩、在校生

9、2500人以上；xx中学扩大校园面积，新建标准化运动场；xx中学 201X年全部撤并到兴田中学，201X年完成中小学危房改造计划。 （三）政策措施： 1、大力推进办学体制改革。积极鼓励和支持社会力量以多种形式 举办学前教育、高中教育和职业教育，认真贯彻民办教育促进 法，积极利用和扩大教育资源，加速形成以政府办学为主，社会各 界共同参与，公办民办学校共同发展的办学新格局。加大对社会力量 办学的扶持力度，制定切实可行的优惠政策，对符合办学方向、具备 办学条件的社会力量办学机构，在土地征用、配套费征收、校舍租赁 等方面给予政策倾斜，为发展民办教育创造更为宽松的政策环境。进 一步健全社会力量办学的管理

10、体制，落实管理机构、管理人员和管理 经费，正确引导民办教育健康有序发展，使各级各类民办学校不断提 高教育质量和办学效益。 2、深化教育管理体制改革。努力建立事权、财权、人权相统一的 教育管理体制。扩大学校办学自主权，鼓励学校在国家宏观政策指导 下，发扬各自优势，办出各自特色。进一步改革和完善以县为主的管 理体制，建立“三保”机制，即保教师工资、保学校正常运转、保学 校危房改造和必要的建设与发展。完善重点工作通报和责任落实制 度。 3、积极推进学校内部管理体制改革。继续深入开展以“校长负责 制、岗位责任制、全员聘任制、结构工资制”为内容的“四制”改 革，不断优化干部教师队伍，按“转换机制、理顺关

11、系、优化结构， 提高效益”的原则，着力做好精简内设机构，压缩非教学编制，推行 全员聘用制工作，妥善处理好内部人员的转岗、待岗培训和分流。改 革分配和奖励制度，实行多劳多得，优劳优酬，鼓励优秀人才脱颖而 出。整体推行“高职低聘”和“低职高聘”，形成“岗位能上能下、 待遇能高能低、人员能进能出”的竞争激励机制。完善教育人才政 策，运用职务评聘、工资倾斜等政策导向，促进教师有序流动。鼓励 和引导优秀毕业生、滤布厂骨干教师和优秀校长定期到各类学校特别 是薄弱学校轮流执教。加强对各级各类学校的编制管理，建立人才资 源信息库，设立教育人才交流服务中心，为合理配置教师资源，优化 教师队伍结构。实行供需见面、

12、双向选择、竞争上岗的毕业生就业制 度和新教师试用期制度。大力加强教师的师德建设，通过抓好宣传、 建章立制、奖优罚劣，提高教师师德水平，落实师德建设领导责任 制。加强教师和学校领导干部的培训工作，把培训工作列为学校的基 本工作任务，健全培训工作机构，建立培训基地，落实培训经费。制 定各种培训计划，抓好学历教育、继续教育、骨干教师培训、现代教 育技术培训。努力培养和造就一批积极实施素质教育的校级管理干 部，加强校长的选拔、考核和任用工作，建立健全校长公开选拔和任 前公示制度，巩固和完善校长负责制度和持证上岗制度，实行校务公 开制度。 4、积极推进教育投资体制改革，拓宽筹资渠道，为教育事业振兴 提供

13、物质保证。坚持以政府投入为主，依法保证教育经费的“三个增 长”，提高教育经费在财政支出中所占的比例。进一步解放思想，在 办学模式上，适当引入竞争机制和产业发展的市场化运作机制。以政 府投资带动社会投资，运用产业运作方式加快非义务教育发展，以满 足社会不断增长的教育需求，扩大教育消费。建立并完善助学金、奖 学金和资助特困生制度；鼓励各校扩大招生规模，鼓励企业、社会团 体、私人办学和捐资助学；运用多种融资办法，为发展教育提供经费 支持。 5、加快学校布局调整和危房改造力度。提高办学效益，改善办学 条件。坚持“立足现实，着眼未来，统筹规划，分步实施”的原则， 科学配置和使用教育资源，通过新建、改建、

14、扩建、撤并、搬迁置换 等办法，解决教育资源分散、重复建设、薄弱学校改造、办学规模偏 小、办学效益不高等问题，优化教育资源配置，满足社会对教育不同 层次的需求。规划、建设、财政等部门将教育布局规划纳入城乡发展 总体规划之中，协助教育部门制定布局调整方案和组织实施。城乡建 设中，特别是房地产开发生活小区必须依法配套建设或出资统建学校 等公共设施，对教育布局调整中土地使用权转让的收入也必须全部用 于教育。 6、优化教育结构、构建适应经济发展需求的现代教育体系。完成 “两基”工作后，进一步强化“普九”政府行为，坚持依法“普 九”。继续采取“流生报告制”、“普九督导评估制”等有效措施， 进一步巩固“两基

15、”成果，实现“普九”工作高标准、高质量、高效 益的目标，加快“普九”工作向两头延伸。根据我市经济社会发展和 教育发展需求，适当调整普高与职教的比例，在保持职教发展的前提 下，提高普高所占比例，保证普教、职教协调发展。职业教育以为地 方经济发展培养较高素质的各级各类专业技术人才为目标，努力在普 教、职教、高校之间建立相互沟通、相互衔接的机制，拓宽人才成长 渠道。不断加强教育网站建设，积极推行远程教学，为社会提供多形 式、多渠道的教育服务。努力扩大自学考试覆盖面，利用高等教育和 各级培训机构建立多层次的继续教育体系。 7、加大教育科研和教育教学及招生制度改革力度。进一步加强教 研工作，充分发挥教研

16、室对教育改革和发展的促进和指导作用。建立 一支专兼结合的教育科研队伍。切实执行XX市教育科研课题管理 办法，重点抓好省级和市级重点教育课题的研究，加速教育科研成 果的转化，以科研为先导，改革教育思想、教学内容、教学方法和评 价体系，促进教育教学水平的不断提高。进一步改革课程体系结构， 认真做好基础教育课程改革实验工作，积极搞好学习宣传、师资培 训、硬件设备等各项配套工作。深化课堂教学改革，构建创新型教学 模式，倡导点拨式、启发式的教学方式，努力实现传授知识、培育创 新思维与提高实践能力的统一。确立以学生为中心的教育主体观，力 求做到教与学的最佳组合，建立平等、民主、教学相长的教学过程。 确立以

17、能力为中心的教育质量观，力求做到知识与能力的最佳组合， 使被动的接受式学习转向主动的探索性学习。加快建设以信息技术为 基础的现代化教育平台，积极发展和推广现代教育技术，拓展教学内 容和教育空间，培养社会需要的创新型人才。建立健全符合素质教育 要求的对学校和师生的评价办法。全面改革学生学业成绩评价办法， 变单一的学生学习成绩评价为全面的学生素质发展综合评价，全市城 乡全面实行小学生素质发展报告单制度。积极推行学分制和弹性 学习制。树立以提高学生综合素质，促进学生全面发展为目标的新的 评价观。注重对教师工作实绩的形成性和实施素质教育情况的评价。 坚持以素质教育为主线的办学评价标准，建立一套多元化的

18、、体现素 质教育要求的学生、家长及学校对教师的发展性评价体系，完善教 师、学生、家长、教育行政部门和社会各界对学校办学水平的评价体 系。进一步深化招生制度改革，建立符合素质教育要求的招生、考试 制度，消除制约我市中小学素质教育发展的“瓶颈”现象。义务教育 阶段，要进一步强化普及意识、淡化选拔观念，以体现义务教育阶段 教育的普及性和公平性原则。初中招生实行科学合理的就近入学招生 办法。继续坚持全市高中招生加试体育的制度，探索新的体育考试办 法。加强对学生综合能力、实践（实验）能力的培养和检测。职业高 中招生要继续完善“宽进严出”的招生制度。 8、提高教育管理水平，坚持依法治教。切实转变政府教育主

19、管部 门的职能，通过运用规划、拨款、信息服务、政策指导、督导评估、 执法监督和必要的行政手段对各级各类教育进行宏观管理，保证国家 的教育方针的贯彻落实，保证学校的办学方向，规范各级各类学校的 办学条件标准和办学行为，落实教育的公正性和学生平等的受教育 权，维护学校和学生的合法权益。加强教育宏观决策研究，提高教育 决策的科学化、民主化，建设一支高素质的教育行政管理队伍和学校 管理队伍，提高依法行政水平。在全市教育系统逐步推行普法教育制 度。加强教育法制机构和队伍建设，建立教育行政执法责任制，实行 持证上岗，亮证执法制度，逐步实现教育工作的制度化、法制化。进 一步健全教育督导制度，加强督导检查。

20、9、实施振兴xx教育的四项工程 （1）素质教育工程以提高教育教学质量为新的动力，加快课 程改革向纵深发展。切实加强课改的组织领导，要在观念转变、政策 保障、师资培训、教材选用、经费投入、条件配备、组织实施等方面 落实各项措施。认真总结和交流课改经验，全面加强中小学教师和校 长的继续教育和全员培训。重视基础知识、基本技能的教学，关注情 感态度、价值观的培养，加强教学常规管理，培养学生创新能力。鼓 励广大教师积极参加教学实验和教育科研，广泛开展多种形式的教研 教改活动，重点抓好中小学重点课题的研究工作。加大课改对外学习 与交流。加强对中青年教师、学科带头人的选拔、培养和使用，选拔 培养优秀教师和学

21、科骨干。进一步加强和改进学校德育工作，强 化教书育人、管理育人、服务育人、环境育人四个育人观念和机制， 形成学校、家庭、社会共同参与的德育工作新格局。进一步强化学校 体育卫生工作和艺术教育及劳动技术教育、国防教育。努力办好城村 德育基地，将基地升格为股级单位，把基地建成具有多功能的xx市 青少年素质教育实践基地，建立青少年参与社区服务和社区建设的制 度。 (2)名校、名师、名校长工程进一步修订完善XX市办学水平 评估意见及实施细则，坚持开展办学水平评估，争创示范学校，特 色学校；健全完善培养名师、名校长工程，逐步形成良好的运行机 制，努力建设一支师德高尚、业务精湛、善于创新、全面推进素质教 育

22、的具有独特的教学风格的名教师队伍和具有鲜明特色的办学思路的 专家型、学者型的名校长队伍。 ( 3)教育综合改革工程加强统筹协调，继续推进教育综合改革。 要进一步调整各类教育的规模、结构、布局，使教育进一步适应人民 群众的需要，适应经济和科技发展的需要。大力发展以岗位培训和继 续教育为重点的职业和成人教育，采取灵活多样的办学形式，为转 岗、分流、下岗职工再就业提供教育和培训。坚持农村发展依靠科技 和教育，教育为农业和农村服务的方向；坚持教育部门与农业、科技 等部门密切合作的体制，实现资源共享，优势互补，共同为农业和农 村经济发展服务，逐步形成农业、科技、教育相互促进、协调发展的 良性运行机制。要

23、根据地方经济和社会发展需要，统筹规划、合理布 局农村的基础教育、职业教育和成人教育，加强各类教育的沟通和协 调，提高教育质量和办学效益，增强为农业和农村工作服务的能力。 ( 4)现代教育技术工程加强现代教育技术基础设施建设，加快计 算机网络建设。完善XX教育网站功能，加强局机关与学校的网络交 流；发挥电大的作用，形成市级远程教育网络，积极探索适合我市市 情的现代远程教育的教学模式、管理模式和运行机制，构建多规格、 多层次、多功能、突破传统教育时空限制的、覆盖全市的开放教育系 统。加强学校实验室建设，积极筹建网上学校。全市中小学全面开设 第 10 页 共 19 页 信息技术教育课程，着力培养学生

24、的信息应用能力。教育事业十 五发展规划 附送： 教育人事制度改革工作实施方案 教育人事制度改革工作实施方案 根据市委、市政府关于深化教育改革全面推进素质教育的意 见（市委发【】号）、中共张家川县委、县政府印发关于深化 教育改革全面推进素质教育的意见的通知（张发字【】号）和市 教育局、市人事局关于做好全市中小学教职工聘任工作的安排意 见（天教局发【】号）的精神，我县将全面推开教育人事制度改革 工作，为了积极稳妥地搞好此项工作，特制定本实施方案。 一、机构设置及教职工编制标准 （一）内设机构及领导职数 1.完全中学、职教中心各设校长、书 记一人，一中、二中设副校长人，三中、四中设副校长人，职教中心

25、 设副主任人；职能机构设教导处、总务处，各设主任人，一中、二中 设办公室主任和政教主任各人。2.普通初中（含附中）设校长人、副 校长人，张川镇中、龙山镇中设副校长人；职能机构设教导处、总务 处，各设主任人；张川镇中、龙山镇中设办公室主任和政教主任各 人。3.中心小学设校长人、畐V校长人，新建小学设副校长人；职能机 构设教导处、总务处，各设主任人；新建小学、龙山西小设政教主任 各人。4.完全小学设校长人、教导主任人，总务工作指定教师兼任； 农村初级小学、教学点由完全小学代管，指定名学校负责人。5.幼儿 第11页共19页 园设园长人，畐帼长人。&乡镇学区设校长人，并兼任学区所在地学 校校长；教育专

26、干人，会计人。 （二）教职工编制 城区高中、农村高中教职工与学生比分别为： 和： ；城区初中、农村初中教职工与学生比分别为： 和： ；城区小学、农村小学教职工与学生比分别为： 和： ；幼儿园教职工和幼儿比为： ；职教中心按职业中学和教师进修学校标准分别配备教职工，职 业中学教职工与学生比为： ，教师进修学校按长班每班配备名教职工，短班每班配备名教职 工，其他函授班每班配备名教职工（班额人）；按编制所需教师在年 内分步到位。 二、校长的聘任 校长实行公开选聘，竞争上岗。公开选聘校长工 作要以党的十六大为指针，坚持德才兼备，任人唯贤，按照公开、公 平、竞争、择优的原则，改革目前单一的校长任命制，形

27、成校长能上 能下、能进能出、竞争择优、定期交流、充满活力的激励机制。校长 的选聘按以下程序进行： （一）竞聘职位 四所完全中学、职教中心的校长由教育行政部门 拟定聘任岗位，报县委批准后，由教育行政部门向全县公布。其它县 直中小学（幼儿园）、乡（镇）学区（附中、中心小学）由教育行政 部门拟定聘任岗位，以乡（镇）学区、学校公布。其它完全小学的校 长由乡（镇）学区拟定聘任岗位，在本乡（镇）公布（报县教育行政 部门备案）。 （二）竞聘的基本条件和要求 参加竞聘的人员，应当符合以下基 本条件和要求： 1.具备相应的教师资格。2.有较强的政治、业务素质和良好的品 质。3.从事教育教学工作五年以上，有较强的

28、组织管理能力。4.完 全中学、职教中心校长一般要有本科以上学历；初级中学校长应有大 专以上学历；小学校长一般要有中师以上学历；幼儿园园长要有幼师 以上学历。5.完全中学、职教中心校长要具有中级以上专业技术职 务；学区、独立初中、局直小学的校长、幼儿园园长应具有助理级以 上专业技术职务。 &身体健康，能胜任工作，年龄原则上在岁以下， 竞聘同一岗位人员中，对工作能力强、成绩突出者年龄可放宽到岁以 下，现任校长可以适当放宽到岁以下。7.同一所学校任期满两届以上 的现任校长，如参加竞聘，要进行交流。 （三）聘任的基本程序 1公布职位。竞聘职位为全县各类学校校 长、幼儿园园长，具体岗位数由教育行政部门报

29、县委批准后向全县公 布。 2个人申请。凡符合聘任条件欲竞争拟聘中心小学以上学校校长 岗位的人员在规定时限内递交书面竞争拟聘岗位申请填写报名表。. 资格审查。由县教育人事制度改革领导小组办公室对应聘人员的资 格、条件进行审查。 4演讲答辩。由领导小组对资格审查合格人员进 行政策水平、有关知识、专业能力、管理才能、应变能力等方面的答 辩测试。 5民主测评。领导小组对资格审查合格的应聘人员的德、 能、勤、绩、廉进行民主测评。&年度考核。将近三年上级部门对应 聘人员的年度考核结果折算后计入总分。 7公布成绩。将演讲答辩、 民主测评、年度考核的综合成绩予以公布。8.确定人选。由县教育人 事制度改革领导小

30、组依据综合成绩确定拟聘人选，并向社会公示。9. 颁发聘书。按照干部管理权限，完全中学、职教中心校长由县政府聘 任；其它局直中小学（幼儿园）、乡镇学区（附中、中心小学）校长 由县文教体育局聘任，并颁发聘书。 （四）聘后管理 聘期一般为年，实行任期目标责任制和责任追究 制，任期内如出现重大失误或渎职行为可解聘，并追究相应的责任。 新聘任的校长任期内享受相应的级别待遇，对原任校长的职级待遇予 以保留。今后凡校长岗位出现空缺的一律实行公开选聘。 （五）学校其它领导成员的聘任 副校长滤布厂、主任及其它领导 成员按编制及岗位设置可按分级聘任的原则在本县范围内竞争选聘， 上岗条件原则上要达到校长上岗同等条件

31、。具体步骤是由校长提名， 经学校党支部研究，教代会评议通过，按干部管理权限报有关部门考 察、审核同意后，由校长聘任。无论聘任与否，原有职级待遇予以保 留。 （六）农村基层小学校长的聘任 农村基层小学校长的聘任，由各 学区参照本实施方案提出具体意见，报县文教体育局和当地乡镇党委 审核后，由学区进行聘任，并颁发聘书。 三、教职工聘任 （一）教职工聘任范围 各学校依据基本编制数，原则上确定的岗 位实行聘任，空出的岗位用于接收新教师，但因全县教职工缺编较 大，第一轮聘任城区学校确定的岗位，其他学校确定的岗位。各校优 先聘任本校教职工（也可在本乡镇跨校聘任），原则上教职工由超编 学校向缺编学校流动，聘任

32、顺序为先城区后农村，先中学后小学，跨 乡镇(局直学校跨校)聘任需经县教育行政部门批准后方可实施。 (二)聘任原则及程序 教职工的聘任必须按照岗位公开、平等竞 争、双向选择、择优聘任的原则进行。其程序是： 1.完全中学、职教中心、附中、中心小学、幼儿园以校制定教职 工聘任办法，其他小学以乡镇学区制定教职工聘任办法，报经县教育 人事制度改革领导小组审批后实施。2.召开全体教职工应聘动员大 会，公布编制数、岗位设置数、各类人员聘任条件，宣布近三年教职 工年度考核结果。3.教职工在规定的时间内向聘任学校上交应聘申请 (不交申请者视为拒聘)。4.教研组长、年级组长、班主任、专任教 师、教辅人员、后勤服务

33、人员和行政办公人员，分别由分管副校长和 教导主任、总务主任、办公室主任根据平时考核情况给校长综合提出 建议名单后由校长正式提名经教代会(或校务会)讨论通过校长聘 任。5.校长与受聘人员签定聘任合同，明确双方的权利、义务、责任 和聘期。&新分配的大中专毕业生，外地(校)调入的教职工，学校 试岗一年后，经考核称职者，由校长聘任。 (三) 解聘及不解聘 .教职工在聘期内有下列情况之一者校长予 以解聘。 ()违反国家法律、法规，触犯刑律；或酗酒闹事、打架斗 殴，参与赌博等被公安机关拘留者； ()未经学校同意和县教育行政 部门批准私自在外兼课、从事第二职业或外出求职者； ()旷工或者 请事假逾期不归，连

34、续超过十五天或一年累计超过三十天者； ()体 罚学生，经教育不改者； ()故意不完成教育教学任务，不安心本职 工作，教学业务能力差，不能胜任工作又不努力学习，年度考核为不 称职者； ()道德败坏，品行不正，造成不良影响者。 2教职工在 聘期内有下列情形之一者，压滤机滤布学校不得解聘，但可视其情况 减免其承担的工作。 （）因公负伤、致残而丧失教育教学能力和从事 其他岗位工作； （）女职工在孕期、产期及哺乳期间； （）患病在 医疗期内或患绝症、精神病。 （四）落聘人员的安排及待遇 1因岗位超员，待聘的教职工，教 育行政部门推荐到其他学校应聘。2对因工作不称职落聘的教职工， 可提供继续教育的机会，促

35、使其业务能力提高，待后重新参加聘任。 3.对长期患病，确实不能坚持正常工作的教职工，经乡镇学区（学 校）报请县教育人事制度改革领导小组和县人事部门核查后，按有关 规定办理病退手续。4.允许待聘、落聘人员面向社会跨行业流动并办 理调动手续。5.待岗人员不享受各种津贴；待岗一年内的只发职务工 资；待岗一年以上三年以内的只发职务工资的；待岗三年后还不能受 聘者，停发其工资，并参照企业下岗职工管理办法，发给最低生活保 障金。&待岗一年的教职工一律转到教职工流动服务中心统一管理， 待岗人员如用非正常的手段影响或干扰机关、学校及领导的正常工作 和生活秩序，由乡镇学区、学校报县教育行政部门，经县教育人事制

36、度改革领导小组审查并予以辞退。 （五）拒聘与离职进修 1待聘教职工不愿接受学校聘任，或不同 意教育行政部门推荐到缺编乡、校应聘者视为拒聘。拒聘人员自拒聘 之下月起停发工资及一切福利待遇，限期三个月办理调离手续，逾期 按自动离职处理。 2被聘教职工按规定要求离职进修者，需本人写出 申请，乡镇学区、学校加注意见，县教育行政部门批准后，方可进 修。未经乡校同意和县教育行政部门批准，擅自离职进修的人员，停 发进修期间工资，并予以解聘。 .教职工脱产进修后，原则上不再重 新分配，仍回原单位工作，如不回教育系统工作，交回离职进修期间 的职务工作总额。 四、实行校内结构工资制 校内结构工资制是把教 职工个人

37、职务工资作为保留部分不动，把津贴部分和校内的自筹补贴 作为活的部分，按教职工的工作量和工作成绩分为工作量津贴和绩效 津贴两部分，以乡镇学区、学校为单位统一发放。1.工作量津贴 工 作量津贴是把教职工的工作量折合成标准课时按月发放津贴具体是每 年发给个月工作量津贴前半年发个月后半年发个月。工作量的确定按 省颁课程标准对各类学校各学科课时要求和原教育部（）教计字号文 件对各类学校教师授课节数规定，以学校（教学点归完小）把每个教 职工的实际工作量折算成标准课时。具体是： （）小学语文、数学，中学语文、数学，每节课为一个标准课 时；原则上中学教师每周讲授两个班的语文或数学，或每周讲授物 理、化学、生物、英语、政治节，讲授其它学科节。小学教师每周包 教一个班的语文和数学，或讲授两个班的语文（数学），讲授其他学 科为节。 （）中学语文、数学、英语、政治、物理、化学六门学科， 小学语文、数学同科多授一门课头可增算节课，跨学科多授一门课头 可增算节课；其它学科同科多授一门课头可增算半节课，跨学科多授 一门课头可增算节课。 （）学校领导都应授课。局直学校主要领导 （校长、书记）周授课为科任教师标准量的至，其他领导周授课不少 于科任教师