促进民营经济健康发展的几个问题

1、促进民营经济健康发展的几个问题1新中国已经走过 60 多个年头的历程了。总结 60 多 年的历史经验，得出一个看法，我们再不能搞以往那种单一 的公有制了，而必须实行多种所有制共同发展，特别要重视 以民为主体的经济的发展（1）所有制是个重大的理论问题和实践问题。所有制 形式和所有制结构如何，不仅关系到什么样的经济制度，而 且与经济体制有直接关联，还直接影响生产力的发展。（2）所有制包括两个问题：一是所有制形式和所有制 性质；二是所有制结构，即一个社会究竟由些什么样的所有 制构成，它们之间的比重如何，它们之间的关系怎样。（3）新中国建立初期，我国是五种经济成分并存，它 们是：国有经济，合作社经济，

2、劳动者个体经济，私人资本 主义经济，国家资本主义经济。（ 4）从 1953 年起，实行社会主义改造，党的总路线变 了，要搞“一化三改” 。“一化”是工业化。 “三改”则是要 消灭私有制，实行单一的公有制。（ 5）所以，对 50 年代的“三大改造” ，完全可以重新 认识。对“三年困难”也可以重新认识。说现在允许私有经 济发展是对的，那时消灭私有制也是对的，是一种缺乏逻辑 的思维。我认为用生产力标准来判断，只能说搞错了。中国 如果不采取那样的步骤，不搞极左路线，让多种经济共同发 展，中国经济的发展， 肯定比现在要好。 其实，毛主席在 1945 年就说过，“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所

3、表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对于中国人民的 生产力的发展是有帮助及其帮助之大小，看它是束缚生产力 的，还是解放生产力的。 ”这话符合马克思主义，是绝对正 确的。可惜他后来没有这样做。（6）直到改革开放，贯彻邓小平理论，实行了“解放 思想，实事求是”的路线，才使中国经济开始走上健康发展 的道路。改革开放的最大特点，一是由计划经济走向市场经 济；二是由单一的公有制走向以公有制为主，多种所有制共 同发展。（7）我们现在的结论，就是以公有制为主，多种所有 制共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。把包括 私有经济在内的多种所有制共同发展作为基本经济制度，是 认识上的提高，也是对马克思主义

4、的发展。因为马克思确实 说过，社会主义就是要消灭私有制，我们现在是把私有制也 包涵在社会主义基本经济制度的内涵中了。当然，任何所有 制形式都是历史的，多种所有制的内涵会有变化。但多种所 有制是一个互补的关系，这一条不会变。2民营经济就是以民为主体的经济，老百姓办的经济 民营不是所有制概念，但这个概念是科学的（1）民营是相对于国有国营说的，因此，凡不是国有 国营，就是民营，不是官办，就是民办。（2）民营不等于非公有。民营也不等同于私营。民营 比私营还要宽。民营大体上相当非国有国营。 非公有制经 济在我国现实中只有三块： 个体经济， 私营经济， 外资经济现在许多私营企业家愿意用民营，不愿意用私营，

5、这可 以理解，是长期“斗私批修”造成的。但用民营并不错。这 没有什么可指责的。其实，私营也没有什么不好。（3）近些年来有人指责民营，不让用民营，是错误的， 没有道理的。民营有什么不好？它突出了民间、民主、以民 为本、以民为主体等含义，突出了经营，淡化了一点所有制 概念，有什么不可！3民营经济应是我国社会主义市场经济的主体，是我国 经济的活力源。我们要从战略的高度来看民营经济的发展（1）发展民营经济决不是权宜之计。它在我国具有客 观的必然性，必要性，不让它存在它也要存在，谁反对也反 对不了。为什么？因为它能发展生产力，它有群众基础，受 到群众的拥护，只有它才能解决群众改善生活的愿望。（2）从战略

6、的观点来看民营经济的发展，有四个意思： 一是民营经济是中国经济长期持续发展的保证；二是民营经 济是中国实现现代化的重要依托；三是民营经济是邓小平建 设有中国特色社会主义经济的重要内容；四是民营经济是建 立社会主义市场经济的应有之义。只要中国实行市场经济， 就不能没有民营经济。4民营经济是发展地方经济的重要依托，是藏富于民的 必然选择（1）发展民营经济是改变地方面貌，增强地方实力， 改善地方财政状况的主要途径。因为地方经济的发展，靠国 家投资是不现实的，只能依靠民间的投资，民间的力量，民 间的积极性。（2）现在中国东、中、西部地区之间确有差距，包括 经济发展水平的差距和人民生活水平的差距。而差距

7、的原因 就在于市场发育程度的差距和民营经济发展上有差距。（3）民私营经济的优越性在于它们：产权关系清晰， 灵活经营，面向市场，动力机制特别强，有自我约束力，没 有“大锅饭”、“铁饭碗”等弊端，效率高，效益好。（4）中国不是民私营经济多了，而是发展还很不够。 总起来说，中国民私营经济是在夹缝中发展起来的。它的地 位和作用愈来愈引起社会和人们的关注。它的健康发展，还 要做大量的工作，不是想发展就能发展起来的。5今后民营经济的发展， 既要重视数量， 更要重视素质 许多民营企业面临二次创业的形势1）改革开放前的中国已经没有民营经济了，现在的民营经济都是改革开放的产物。是重新发展起来的，总的说 它们还比

8、较嫩、弱。（2）现在私营经济的数量，已经大大地超过了对资改 造前。发展迅速、积累规模迅速。但由于时间短等，素质普 遍不高。多数还是作坊性质或者是以作坊式的管理在运营企 业。但它代表了一种向上的力量，活力很强。私营也好，民 营也罢， 素质不高的表现是： 技术设备落后， 经营规模偏小， 产品有待开发更新，技术含量有待提高，管理普遍为家族式 的。（3）对于家族式管理，现在有不同看法。我认为，家 族式企业与家庭式管理是两个有联系的概念。家族式管理不 能否定，特别是小企业，初办的私营企业，家族式管理成本 低，没有磨擦，内部信得过，有它的必然性。兄弟姐妹、老 婆孩子、七姑八姨当家。家族式管理也有搞得好的。

9、但家族 式管理终究是一种落后的管理方式。企业大了，最好实行两 权分离，过渡到科学管理。业主不妨只当董事长、资本家， 掌握大权；而把经理、厂长的职能职务让渡给经营者、企业 家来行使。（ 4）为了提高民营企业的素质， 经营者、业主要学习党的方针政策， 学习理论， 学习政治， 学习管理， 学习文化知识。（ 5）中国加入 WTO 后，对于民营企业机遇表现在哪里？ 一是有助于我们更好地学习国外的先进技术，先进的科 学管理，象会计制度，财务制度，以人为中心的管理等等， 提高我们自己的技术水平和管理水平。二是有助于我们在企业制度方面与国际接轨，如股权结 构的改善，治理结构的完善等等，这对企业的进一步发展是

10、有长远意义的。三是了解国外市场的变化，信息，动向，了解外面的需 求，这对我们自己的发展是大有好处的。特别是有利于外向 型企业的发展。 四是有利于我们平等地参与世界市场的竞 争，发挥我们的优势，走向世界，增强实力。（6）中国民私营企业面对加入世贸组织以后的机遇和 挑战，我想应从以下几个方面提高自己：一是克服小富即安的思想，增强竞争的勇气、毅力，为 国争光，为民族经济争气，这很重要。二是在技术创新方面要增强后劲，把精力用在技术进步 上。要提高产品的科技含量。注意开发新产品。要创名牌、 保名牌。要加强与科研院校的合作，尽快地将科技成果转化 为现实生产力。三是加强企业管理，挖掘潜力，很好地调动全体员工的 积极性，不断地降低成本，提高效率。四是研究市场，重视营销。五是要重视联合。7 政府继续创造一个宽松的投资环境，加强宏观管理， 真正落实公有、 私有一视同仁、 平等竞争的政策， 完善法规， 非常重要（1）总的来说，在修改宪法后，发展民私营经济的环 境条件越来越好。但由于认识上的原因和特殊的历史背景， 加上我们还处在转轨时期，改善环境条件是要有一个过程 的。（2）好的投资环境条件，包括硬件，更包括软件。好 的软环境条件，包括舆论环境、政治环境、经济环境（如融 资贷款）、政策环境，特别是市场意识环境，民俗民风。（3）我总认为，保护人民的私有财产，应当写