变更管理与基本预备费管理规定

1、乐昌峡水利枢纽工程征地移民安置项目变更及基本预备费使用管理规定(初稿)为加强和规范乐昌峡水利枢纽工程征地移民补偿安置项目变更 和移民资金管理，提咼移民资金使用效益，有效控制移民安置投资， 完成移民安置任务。根据国务院大中型水利水电工程建设征地补偿 和移民安置条例、广东省乐昌峡水利枢纽工程建设征地补偿和移民 安置管理办法和广东省乐昌峡水利枢纽工程建设征地移民安置任 务及投资包干协议等有关法规和政策，结合乐昌峡水利枢纽工程征 地移民安置实际，制定以下乐昌峡水利枢纽工程征地移民安置项目 变更及基本预备费使用管理规定。一、项目变更管理1、移民安置项目的分类(1) 移民安置工程项目：指水利设施、等级公路

2、、大中型桥梁、车渡、客货运码头、机耕道、防护工程、农村集中安置点及集镇安置 点基础设施、企事业单位迁建、小水电站、10kV以上输(变)电及电信设施等建设项目；(2) 移民生产安置项目：指农村移民安置项目中用于安置移民 的种植业、养殖业及二三产业的项目；(3) 补偿项目：指补偿费直接拨付给移民个人和有关单位的项目。包括房屋及附属设施补偿、地上附着物和零星果木的补偿、搬迁 补助、过度期生活补助，以及副业设施、工矿企业等项目的补偿；（4）其它项目：指上述三类以外的项目。2、移民安置项目变更的划分经批准的移民安置项目，不得自行增减、调整规模和标准或更改 设计方案。在移民安置项目实施过程中，因不可预见或

3、其他原因等且 有正当理由的，确需增减、调整规模和标准或更改设计方案的，由项 目实施管理责任单位提出专题报告，经设计单位与监督评估单位审 查，报项目法人审（批）核，必要时报乐昌峡水利枢纽建设总指挥部 批准。对于移民安置规划的重大设计变更， 由项目法人委托设计单位 编写专题报告，并向原审批机关报批。移民安置项目变更的划分分为：（1）移民安置工程项目变更 项目变更造成的投资增减幅度在 30万元以内的，由项目实施 管理责任单位提出。按照“现场办公、集体决定、分责办理、按职会 审、依法支付”的原则，由现场变更认证小组进行确认。认证小组由 项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施管理责任单位和 质量

4、监督单位组成。 项目变更造成的投资增减幅度在 30万元以上的，由项目实施 管理责任单位提出。按照“召集会议、集体决定、分责办理、按职会 审、依法支付”的原则，由变更认证领导小组进行确认。认证领导小 组由总指挥部、项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施 管理责任单位和质量监督单位组成。 移民安置工程项目发生重大设计方案变更的， 由项目法人委托 设计单位编写专题报告，并向原审批机关报批。(2) 移民生产安置项目变更 移民生产安置项目变更不属于重大设计方案变更或规划调整 的，且不涉及基本预备费使用的，由项目实施管理责任单位报项目业 主备案。 移民生产安置项目变更必须使用基本预备费30万元以内

5、的，由项目实施管理责任单位提出。按照“现场办公、集体决定、分责办 理、按职会审、依法支付”的原则，由现场变更认证小组进行确认。 认证小组由项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施管理 责任单位组成。 移民生产安置项目变更必须使用基本预备费30万元以上的，由项目实施管理责任单位提出。按照“召集会议、集体决定、分责办 理、按职会审、依法支付”的原则，由变更认证领导小组进行确认。认证领导小组由总指挥部、项目法人、监督评估单位、设计单位代表、 项目实施管理责任单位组成。 移民生产安置项目发生重大设计方案变更或规划调整的，由项目法人委托设计单位编写专题报告，并向原审批机关报批。(3) 补偿项目变更

6、由于实物指标变更累计造成的投资增减幅度在30万元以内 的，由项目实施管理责任单位提出。按照“现场办公、集体决定、分 责办理、按职会审、依法支付”的原则，由现场变更认证小组进行确 认。认证小组由项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施 管理责任单位组成。由于实物指标变更累计造成的投资增减幅度在30万元以上的，由项目实施管理责任单位提出。按照“召集会议、集体决定、分 责办理、按职会审、依法支付”的原则，由变更认证领导小组进行确 认。认证领导小组由总指挥部、项目法人、监督评估单位、设计单位 代表、项目实施管理责任单位组成。3、移民安置项目节余投资的处理在移民安置工程项目实施过程中，在项目完成后

7、有投资节余的， 确需用于其它移民安置项目的，须由项目实施管理责任单位提出， 经 设计单位及监督评估单位审查和项目法人审核后，报乐昌峡水利枢纽工程建设总指挥部审批后使用。4、特别说明（1）现场办公，是指根据移民安置实施工作需要定期或不定期的由项目法人召集设计单位、 监督评估单位、项目实施管理责任单位 和筹建处有关职能部门人员，研究移民安置实施项目变更的有关问 题。（2）召集会议，是指根据移民安置实施工作需要由指挥部召集 项目法人、设计单位、监督评估单位、项目实施管理责任单位和质量 监督人员，研究移民安置实施项目变更的有关问题。 可以根据具体情 况决定是否需现场查勘。（3）集体决定，是指在现场办公

8、或会议上，由与会各方对移民 安置实施项目变更方案和计量进行论证并做出决定。（4）分责办理，是指各有关单位根据现场办公或会议的决定按 照各自的职责，办理变更签证手续。（5）按职会审，是指由筹建处各部门按职责权力进行审查，提 出审查意见，领导批准。（6）依法支付，是指依法支付批准后的变更签证。二、基本预备费使用管理1、基本预备费使用原则（1）基本预备费主要用于解决初步设计阶段移民安置规划设计 中未能预见而又必须解决的问题，必须专款专用，专项监督检查。（2）基本预备费属于乐昌峡水利枢纽工程建设征地移民安置经 费，全部用于乐昌峡水利枢纽工程移民项目。（3）移民安置工程项目实施招投标有投资节余的，其节余

9、投资首先用于项目内变更所需增加投资，不足部分方可申请基本预备费开 支。2、基本预备费使用管理规定（1）需申请使用基本预备费30万元以内的，由项目实施管理责 任单位提出，且变更手续完善，经设计单位签署意见、监督评估单位 签证后，报项目业主审批后使用。（2）需申请使用基本预备费30万元以上的，由项目实施管理责 任单位提出，且变更手续完善，经设计单位签署意见、监督评估单位 签证后，报项目业主审核后，上报乐昌峡水利枢纽工程建设总指挥部 审批后使用。（3）申报基本预备费资金数量是按同性质的移民补偿及安置项目累计数做为申报金额。基本预备费使用的申请报告要包括申请使用 原因、使用资金计算依据（如属工程项目的

10、要附工程设计及预算），使用资金来源等内容。移民安置工程项目乐昌峡水利枢纽移民安置 项目变更移民生产安置项目移民补偿项目项目实施管理单位提出变更申请其他项目监督评估单位初审变更申请-属于重大设计变更更投项目业主委托设计 - 单位编写专题报告是否小于30万否是召开现场会，审查变更方案召集会议，审查变 更万案通过审查结果报原审批机关报批审批结果未通过V退回变更申请未通过形成会议纪要，签证领导小组确认并发出变更指令通过项目业主、监督评估单位跟踪变更项目乐昌峡水利枢纽工程移民安置项目变更处理程序乐昌峡水利枢纽工程移民安置项目变更签证单项目名称：编号：合同名称项目实施管理 单位合同编号设计单位变更项目名称监督评估单位变更依据（原因）、工程量及投资增减情况申请单位（签章）：年月日项目实施管理单位（签 章）监督评估单（签章）年 月日年月日项目实施 管理单位 签证设计单位（签章）年月日监督评估单位 签证业主单位（签章）年月日质量监督 单位签证总指挥部签证总指挥部（签章）年 月 日质量监督单位（签章）年 月 日注：1.有关会议纪要、 设计修改通知、 审查过程资料等支持性材料以及工程量及计价性材料作为 附件2.移民安置工程项目变更质量监督单位须签证3.变更项目投资超过 30万的，需要总指挥部签证。4