淄博市政务信息系统迁移实施服务项目采购需求

1、淄博市政务信息系统迁移实施服务项目采购需求（一）采购标的需实现的功能： 根据省政府办公厅关于加快我省电子政务 集约化发展的实施意见（鲁政办发 20157 号）、市委办公厅市政府办公 厅关于加强电子政务集约化建设与管理的通知（厅发 201619 号）文件要 求，推动部门业务专网、硬件资源以及业务应用系统的整合迁移。 2017年 5 月， 市政府办公厅印发了 淄博市电子政务规划与顶层设计方案 （淄政办字【2017】 57 号），明确指出“按照增量先行，分类梳理，逐步迁移的原则，逐步实 现市级部门非涉密电子政务资源云化整合与迁移” 。经过前期调研， 结合我市实 际情况，我单位计划从 2018 年开始

2、，分期分批逐步将各部门机房迁移至政务云 中心。山东省人民政府办公厅 2017年10月 22日发布了关于印发山东省政务 信息系统整合共享实施方案的通知（鲁政办发 201775 号）对迁移上云工 作提出了新的要求：“ 2018年 6 月底前，省政府部门和各市具备迁移条件业务 系统的上云比例达到 70%，2018 年年底前基本完成系统上云工作”。落实政府采购政策需满足的要求： 政府采购促进中小企业发展。 政府采购支 持监狱企业发展。促进残疾人就业政府采购政策。（二）采购标的需执行的标准、国家相关标准、行业标准、地方标准、其 他标准：与本项目有关法律法规标准规范和满足国家、 省市相关规范及其他相关 专

3、业现行规范。（三）标的要求、交付要求、服务要求： 本次招标共一个包，供应商必须按招标文件要求对所投全部内容做出报价 响应，否则作废标处理。注：供应商可参考技术参数自行报价报价，同时所报价设备的技术参数要 实质上相当于或优于参考技术参数，同时填写技术规格偏离表（若有偏离） 。一、项目概况1、项目背景 根据省政府办公厅关于加快我省电子政务集约化发展的实施意见 （鲁政 办发 20157 号）、市委办公厅市政府办公厅关于加强电子政务集约化建设与 管理的通知（厅发 201619 号）文件要求，推动部门业务专网、硬件资源以 及业务应用系统的整合迁移。 2017年 5 月，市政府办公厅印发了淄博市电子 政务

4、规划与顶层设计方案 （淄政办字【 2017】57 号），明确指出“按照增量 先行，分类梳理，逐步迁移的原则，逐步实现市级部门非涉密电子政务资源云 化整合与迁移”。经过前期调研，结合我市实际情况， 我单位计划从 2018年开始， 分期分批逐步将各部门机房迁移至政务云中心。山东省人民政府办公厅 2017 年 10月 22日发布了关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知 （鲁 政办发 201775号）对迁移上云工作提出了新的要求： “2018年 6月底前，省 政府部门和各市具备迁移条件业务系统的上云比例达到 70%，2018 年年底前基本 完成系统上云工作”。2、服务范围 本项目服务范围主要

5、为采购人确定的本年度迁移上云的政务信息系统， 项目 预算内迁移系统不超过 150 个。针对调研结果和实际情况，制定详细迁移实施方案，迁移对象包括各委办局 计划上云系统，提供不限于硬件迁移、网络规划、应用及数据库迁移服务。3、服务要求3.1 标准及规范要求 本项目须遵循（但不限于）如下依据： 信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求 信息安全技术云计算服务安全能力要求 电子政务运维服务支撑系统规范信息系统灾难恢复规范 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例 （国务院令第 147 号） 关于加强智慧城市网络安全管理工作的若干意见 （中网办发文 20159 号）国务院办公厅关于促进电子政务协调

6、发展的指导意见 （国办发 2014 66 号）国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见 （国发 2015山东省人民政府办公厅关于印发 2018 年政务信息系统整合共享工作要点 的通知（鲁政办字 201850 号）关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知（鲁政办发201775 号）3.2人员及团队要求供应商须为本项目组建稳定的、 专业的、独立的服务团队，须在项目实施地 设立专门的服务团队，负责本项目实施工作。供应商需根据项目内容的要求，安 排经验丰富的人员参与项目，必须保证从事本项目的技术人员具有完成合同规定 的工作所需的资格和技能。服务团队人员要严格遵守采购人的各项规章制度

7、和管 理规定，爱岗敬业，不得擅离职守或做与工作无关的事情， 具有很强的工作责任 心和客户服务意识。具体要求如下（岗位数和工作经验为最低要求）：名称人数工作经验能力要求项目经理16年以上信息化项目管理工作经验PMP系统集成项目管理师或同等效力资格认证技术经理16年以上系统迁移、政务云建设相关项目经验HCIE、CCIE或同等效力资格认证网络安全工程师15年以上网络安全工作经验， 云计算网络相关项目经验。HCIE、CCIE或同等效力资格认证数据库工程师15年以上数据库迁移项目交付经验OCR或同等效力资格认证云工程师15年以上云平台管理经验HCN R CCNR或同等效力资格认证实施工程师23年以上云计

8、算、数据迁移相关项目实施经验HCN R CCNR或同等效力资格认证3.3迁移技术能力要求供应商应具备实施信息系统迁移上云的经验和技术能力，在投标文件中须提供典型信息系统迁移解决方案：在项目实施过程中，根据各业务系统类型不同，可分为如下几个迁移场景， 投标方需根据以下迁移场景提出具体迁移技术方案:简单迁移场景 ：基础或通用型系统 （如办公系统），功能单一、数据规模较小、 对业务连续性要求较低，与其他系统无关联，操作系统为 windows 或 linux 等， 可以短时间内完成迁移工作的业务系统。一般迁移场景 ：单个业务系统，用于特定业务用途、数据量较大、用户经常 使用，对业务连续性要求较高（仅可

9、短时间中断） ，与其他系统关联度较低，操 作系统为 windows 或 linux 等，系统架构可能为单节点或集群环境的业务系统。复杂迁移场景：核心业务、数据量庞大（大于 1TB）、业务连续性要求高或 7x24小时运行的业务系统，操作系统多为linux、AIX或HP-UX等，数据库多为 oracle、DB2或 mysql等集群环境，系统关联度高，迁移过程中可能涉及到异构 平台迁移、升级迁移等复杂操作的业务系统。每个场景的解决方案均应包括以下内容：（ 1 ）迁移思路针对三种迁移场景下迁移的工作思路、迁移流程、项目管理措施等，对 业务可中断、业务可短时间（ 2小时以内）中断和业务不可中断三种情况需

10、详细 说明解决思路。（ 2）硬件设备迁移 包含硬件设备迁移的步骤，运输保护的措施、拆装操作规范等；（ 3）网络迁移包含网络迁移的步骤， 从物理网络向云平台内部网络迁移时的主要配置 内容。（ 4）业务应用迁移包含业务应用迁移可用的方式及适用场景， 新老系统并行期的数据同步 方式。（5）数据库迁移 包含同数据库软件迁移和不同数据库软件迁移两种情况下的迁移方式及流程。（6）迁移风险管理 包含迁移风险识别、风险评级和风险应对措施。（7）回退机制设计包含回退机制的具体措施、触发条件等。3.4信息安全能力要求在项目实施过程中，确保系统完成迁移演练测试，具备正式迁移条件。在重大操作过程中，确保有健全的监督和

11、执行机制。要求充分利用迁移工具和项目经验， 监控迁移的每一个过程，为程序和环境 提供迁移保障。对迁移后的系统进行全面的校验，迁移全面成功方可。在迁移过程中一 旦出现不可控风险和情况，应具备完善的应急响应方案。通过专业数据库迁移工具，确保在业务系统迁移过程中数据库的安全性与完 整性。针对重要的业务系统迁移，通过专业的数据备份设备对业务系统进行整 体备份，确保在业务系统迁移上云的安全性。3.5辅助工具要求在迁移过程中，需要提供包括但不限于配置管理工具、业务系统迁移工具和 数据库迁移工具等，以辅助迁移顺利进行。示例如下：（1）配置管理工具供应商须配备配置管理工具，能够完成迁移过程中软硬件系统的配置项

12、标识、版本控制、变化控制、审计和状态统计等任务的工具。 如版本控制工具CVSSVN项目级配置管理工具 ClearCase、PVCS等。（2）业务系统迁移工具供应商应承诺至少提供以下业务系统迁移工具:工具名称适用范围应用场景带宽要求Rai nbow MAAS工具在线在线，windows/Linux高ghost离线离线，windows无Clo nezilla离线离线，Linux无供应商如能提供其他更优的业务系统迁移工具，可在投标文件中描述（数据库迁移工具工具名称适用范围应用场景数据库自带工具添加备份数据库、数据同步、数据库主备切换、增量数据导入。同数据库/同版本Oracle 工具使用 Oracle

13、 data guard，expdb，impdb，rman,以及dmp等。Oracle数据库第二方工具针对 Mysql 和 PostgreSQL 使用 Navicate，针对Oracle 使用 GoldenGate。异种数据库针对异构数据库，还应提供 ETL工具，如Informatica、Datastage等。供应商如能提供其他更优的数据库迁移工具，可在投标文件中描述。3.6项目管理要求（1）项目沟通管理项目实施过程中，中标供应商须通过建立制度化的沟通渠道等方式，加强与采购人的沟通。首先，中标供应商须遵守采购人项目管理相关规定，接受采购人项目管理机构和项目负责人的领导，指定负责人与采购人保持沟通

14、和协调。其次，中标供应商须建立项目例会制度，就项目进展情况、存在的问题、需 要协调的主要事项、下一阶段工作计划等与采购人进行适时的沟通协调。（2）项目进度管理中标供应商须采用科学合理的方法确定进度目标，编制进度计划和资源供应计划，进行进度控制，在与质量、费用目标协调的基础上，实现工期目标。中标 供应商须向采购人提供详细、可行的实施方案，并做好项目实施的准备工作。（3）项目计划管理中标供应商制定行之有效的项目计划管理方案， 应包括：制定项目实施计划， 建立项目组工作月报、周报制度，对项目组成员进行工作量统计，实施项目交付 物质量检查，及时汇报项目进展状况等。制定切实可行的工作计划，明确实施进度、

15、资源调度等；根据项目进行的不 同阶段制定项目的里程碑和交付物； 规定项目组中每个成员的任务；检查阶段任 务完成的情况和项目阶段性提交物的质量。（4）项目配置管理中标供应商应制定项目配置管理计划， 设置系统配置管理项，明确交付物版 本控制方法等。建立项目配置文件管理库，保存项目开发、实施中的记录性文件、脚本及代码等。（5）项目变更管理中标供应商应建立项目变更管理办法， 指定专人负责项目实施过程中出现的 各种变更情况，包括：人力资源变更、技术变更、需求变更等。对于每项变更， 都必须按照预先设计好的项目变更流程， 提出变更请求， 评估变更可能带来的影 响，经采购人审批后，才能实施变更。变更工作完成后

16、，需通知所有相关人员， 确保项目能够协调一致地进行。（6）项目质量管理中标供应商在质量保证方面的主要任务和要求，包括以下内容： 中标供应商必须成立专门的质量保证组， 明确质量保证组所要进行的质量保 证活动。中标供应商必须制定专门质量保证计划， 明确质量保证活动与整个迁移生命 周期中各个阶段的关系。中标供应商必须参考项目质量相关标准，制定本项目的质量标准。中标供应商必须严格按照项目质量保证计划 ，遵循项目质量标准，开展 本项目的质量保证工作；项目迁移各个阶段结束后， 中标供应商应提交相应的质量评价报告等相关文 档。3.7 项目文档要求在本项服务工作完成时，须提交如下（但不限于）文档：系统上云调研

17、工作总结报告XX单位政务信息系统上云迁移实施方案策略调整和备份记录系统迁移工作月报系统上云迁移总结报告3.8 其他服务要求按市迁移上云相关文件要求， 承担迁移上云必须的其他辅助性服务， 如运输、 评估等。4、售后及质保要求1、服务周期：自合同签订起 1 年。2、供应商应提供 1 个月的质保期（自项目正式验收之日起算）。在质保期 内，系统故障处理和维护升级均应免费。3、提供 7*24 小时技术支持服务， 保证质保期内有专门的技术支持电话， 并 且响应时间不超过 1 小时。质保范围为本次迁移服务涉及到的已迁移系统。（四）验收标准： 与本项目有关法律法规标准规范和满足国家、省市相关规 范及其他相关专业现行规范。（五）付款方式：签订合同后 5 个工作日内乙方向甲方提供的银行账户并提供全额增值税发 票，甲方在收到银行账户及发票后 7 个工日内支付合同总价的 30，迁移完成 验收后 5 个工作日内按照前述支付方式支付至合同总价的 65，剩余合同价款， 在质保期内如未发生质量问题或者发生质量问题乙方按照本合同约定及