企业安全培训——事故应急救援预案的编制

1、1 生产经营单位安全生产事故应生产经营单位安全生产事故应 急预案编制急预案编制 第一节第一节 基本概念基本概念 一、定义一、定义 1、事故应急救援预案、事故应急救援预案由于各种重大危险 源发生突发事件，可能造成众多人员伤亡及 其它较大社会危害时，为了及时控制危险源， 抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离， 清除危害后果而组织的救援活动。 2 2、应急预案、应急预案针对可能发生的事故，为 迅速、有序地开展应急行动而预先制定 的行动方案。 3、应急准备、应急准备针对可能发生的事故，为 迅速、有序地开展应急行动而预先进行 的组织准备和应急保障。 4、应急响应、应急响应事故发生后，有关组织或 人员采取

2、的应急行动。 5、应急救援应急救援在应急响应过程中，为消 除、减少事故危害，防止事故扩大或恶 化，最大限度地降低事故造成的损失或 危害而采取的救援措施或行动。 3 6、恢复、恢复事故的影响得到初步控制后，为 使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到 正常状态而采取的措施或行动。 二、事故应急救援的基本任务、基本二、事故应急救援的基本任务、基本 形式形式 1、基本任务：、基本任务： （1）控制危险源； （2）抢救受害人员； （3）指导群众防护，组织群众撤离； （4）排除现场灾患，消除危害后果； 4 2、基本形式：、基本形式： （1）单位自救；（2）社会救援； 三、事故应急救援预案的目的、三、事故应

3、急救援预案的目的、 总目标总目标 1、目的、目的迅速而有效地将事故损失减至 最少； 2、总目标、总目标将紧急事故局部化，并尽可 能予以消除，尽量缩小事故对人和财产 的影响。 5 第二节第二节 应急预案的编制应急预案的编制 一、编制准备：一、编制准备： 1、全面分析本单位危险因素、可能发生的 事故类型及事故的危害程度； 2、排查事故隐患和种类、数量和分布情况， 并在隐患治理的基础上，预测可能发生的 事故类型及其危害程度。 3、确定事故危险源，进行风险评估； 4、针对事故危险源和存在的问题，确定相 应的防范措施； 6 5、客观评价本单位应急能力； 6、充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作 经验；

4、 二、编制程序二、编制程序 1、应急预案编制工作组：、应急预案编制工作组： 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要 负责人为领导的应急预案编制工作组，明确 编制任务、职责分工，制定工作计划。 2、资料收集：、资料收集： 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法 律法规、应急预案、技术标准、国内外同行 业事故案例分析、本单位技术资料等） 7 3、危险源与风险分析、危险源与风险分析 （1）根据单位实际情况，进行危险源辨识； （2）进行事故隐患排查、治理分析； （3）确定本单位的危险源、可能发生事故的类 型和后果，进行事故风险分析，并指出事故 可能产生的次生、衍生事故； （4）完成事故分析报告； 4、

5、应急能力评估、应急能力评估 主要是对本单位应急装备、应急队伍等应急 能力进行评估，并结合本单位实际加强应急 能力建设。 8 5、应急预案编制：、应急预案编制： 注意事项 （1）应针对单位可能发生的事故； （2）全体人员参与和培训，使所有与事故有 关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方 案和技能； （3）充分利用社会应急资源与地方政府预案、 上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 9 三、应急预案体系的构成三、应急预案体系的构成 1、综合应急预案、综合应急预案从总体上阐述处理事故的 应急方针、政策，应急组织结构及相关应急 职责，应急行动、措施和保障等基本要求和 程序，是应对各类事故的综合性文件。

6、 2、专项应急预案、专项应急预案是针对具体的事故类别 （如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事 故）、危险源和应急保障而制定的计划或方 案，是综合应急预案的组成部分，应按照综 合应急预案的程序和要求组织制定，并作为 综合应急预案的附件。 专项应急预案应制定明确的救援程序和具 体的应急救援措施。 10 3、现场处置方案、现场处置方案是针对具体的装置、场 所或设施、岗位所制定的应急处置措施。 （1）现场处置方案应具体、简单、针对性强； （2）现场处置方案应根据风险评估及危险性 控制措施逐一编制； （3）应做到事故相关人员应知应会，熟练掌 握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确 处置。 应急预案体系的具

7、体内容参见：AQ/T9002- 2006生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则 11 第三节第三节 应急预案范例应急预案范例 范例一、网吧火灾事故应急预案 一、编制目的：一、编制目的： 为了防止网吧出现重大事故，维护网吧正 常运营，确保网吧顾客和员工的人身安全， 坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方 针，制定网吧火灾事故应急预案。 二、危险性分析二、危险性分析 1、网吧基本概况 （略） 12 2、危险性分析：、危险性分析： （1）网吧选址是否妥当、安全出口和疏散标 志是否满足要求，以及选用的装饰材料是否 阻燃； （2）电器线路多、用电量大、经营时间长； 因此存在通电线路过负荷的危险；（乱

8、拉乱 接电线、人为损坏电线 ；由于断路造成相间 电压不平衡，烧毁电脑、空调等用电设备而 引发火灾；电脑、空调自身故障引燃可燃物 发生火灾；电脑长期工作，容易造成电脑元 器件大量放热甚至老化，增大了火灾的可能 性；） （3）网吧人员流动性大，不确定因素比较多； 13 三、组织机构及相应职责三、组织机构及相应职责 1、抢救指挥部、抢救指挥部 总指挥： 职责：负责调度指挥，一旦发生火灾，总指 挥接到通知后立即赶到现场组织抢险指挥，负 责事后调查，处理善后工作。 副总指挥： 职责：负责配合总指挥工作，总指挥不在时 履行总指挥的一切权力。 报警联络员：吧台值班人员。 14 职责：一旦发生火灾要沉着冷静，

9、立即上 报总指挥、副总指挥、各个应急小组及有关政 府部门。 2、抢险抢修应急组：、抢险抢修应急组： 组长：网吧安全负责人 组员：（多少人） 职责：抢险抢修组长接到通知后，立即派人把事 故区域动力电源切断，制定安全疏散计划，按人员 分布情况制定在火灾的紧急情况下安全疏散路线， 用醒目的箭头标示出入口，安全出口的利用率要平 均，对网吧的工作人员，要明确分工，平时要训练， 以使火灾发生时组织疏散人流有序地进行。 15 3、抢救防范应急组、抢救防范应急组 组长：网吧部门负责人 组员：（多少人） 职责：抢救防范组长接到通知后，立即 带领本组成员赶赴现场，负责抢救人员、 物资，灭火工作，进行现场秩序维护及

10、周 边检查，保护现场，等待公安调查取证， 负责整个网吧区域的治安防护工作，防止 不法人员趁机作案。 16 四、预防措施四、预防措施 1、建立和完善各项安全防火责任制度； 2、进行经常性的防火安全检查，对发现的火险 隐患和一切违章现象消除整改和制止，对暂时 难以消除的火险隐患必须采取应急措施，确保 消防安全； 3、建立网吧防火档案，确定本网吧的防火重点 部位，制定单位灭火、疏散、逃生方案； 4、定期进行防火知识和灭火技术的培训，要求 人人做到“四知”：知报警电话、知重点部位、 知消防器材位置、知消防器材使用方法。 17 五、应急响应五、应急响应 牢记：火警电话119；匪警电话110； 急救电话1

11、20； 1、火情发生后，按照灭火预案，当班网吧管 理员要马上通知安全负责人，尽快增加援助 人手，组织现场人员用灭火器具等进行扑救， 力争能够有效控制火情，尽量把火灾消灭在 萌芽状态。 2、如重大火情，同时向“119”报警，当班网 吧管理员根据火情发生的位置、扩散情况及 威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后， 根据火情扩大附近区域，逐区域的通知。 18 3、当班网吧管理员应正确引导网吧内的人员 向疏散通道疏散，并授之以正确逃离姿势， 其余人员使用灭火器进行灭火以及进行伤员 抢救等工作，并清除各种障碍，疏通各种通 道，为消防部门的人员、设备进入现场扑救 创造条件。 4、为更好的应付紧急情况，当班网吧管理员 应听从并协助消防工作人员的现场指挥； 5、当班网吧管