人力资源保障与劳动保护

1、人力资源管理人力资源管理 9武汉理工大学管理学院武汉理工大学管理学院罗罗 帆帆 教教 授授 2014年12月第九章第九章 人力资源保障与劳动保护人力资源保障与劳动保护v 教学内容：教学内容：社会保障的概念与特征、劳动保险、劳动保护社会保障的概念与特征、劳动保险、劳动保护v 教学时数：教学时数：2 学时学时v 教学重点：教学重点：引发事故的原因、如何预防事故引发事故的原因、如何预防事故v 教学难点：教学难点：雇员健康的问题与对策雇员健康的问题与对策v 教学方法：教学方法：课堂讲授、课堂讲授、 案例讨论案例讨论第九章第九章 社会保障与社会保障与社会保险社会保险9.1 社会保障与社会保险第第1 1节

2、节 社会保障与社会保险社会保障与社会保险v一、社会保障的概念一、社会保障的概念v社会保障社会保障是指国家和社会采取的保护弱者生存，是指国家和社会采取的保护弱者生存，维护社会公正，以达到社会和谐与社会安全的维护社会公正，以达到社会和谐与社会安全的制度与措施。制度与措施。v社会保障是国家的一项职责，通过政府对社会社会保障是国家的一项职责，通过政府对社会消费资源的再分配，分流社会风险，保证每个消费资源的再分配，分流社会风险，保证每个社会成员的基本生活，消除贫困。社会成员的基本生活，消除贫困。 二、社会保障的内容二、社会保障的内容广义的社会保障狭义的社会保障社会保障的内容社会保障的内容v 社会保险社会

3、保险: : 是国家通过立法采取强制手段，多渠道筹集专是国家通过立法采取强制手段，多渠道筹集专门基金，对劳动者在暂时或永久丧失劳动能力和失业时的门基金，对劳动者在暂时或永久丧失劳动能力和失业时的基本生活需要，在物质上给予社会性帮助的制度。基本生活需要，在物质上给予社会性帮助的制度。v 社会福利社会福利: : 为改善和提高社会成员生活质量的一种社会政为改善和提高社会成员生活质量的一种社会政策，如住房福利、生活服务福利、补贴等。策，如住房福利、生活服务福利、补贴等。v 社会救助社会救助: : 一般是指保障社会成员最起码的生活需要。一般是指保障社会成员最起码的生活需要。v 社会优抚社会优抚: : 对社

4、会某些特定对象的一种特殊的保障，如对对社会某些特定对象的一种特殊的保障，如对军人家属、烈士家属的抚恤金等。军人家属、烈士家属的抚恤金等。第第1节节 社会保障与社会保险社会保障与社会保险三、社会保障的基本特征三、社会保障的基本特征基本特征安全性普遍性公平性强制性互济性v提问：v“五险一金”包括哪些？v “五险五险”指的是五种保险，包括指的是五种保险，包括养老保险养老保险、医疗保险医疗保险、失失业保险业保险、工伤保险工伤保险和和生育保险生育保险；v “一金一金”指的是指的是住房公积金住房公积金。v 养老保险养老保险、医疗保险医疗保险和和失业保险失业保险，这三种险和住房公积金，这三种险和住房公积金是

5、由企业和个人共同缴纳的保费，是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险工伤保险和和生育保险生育保险完完全是由全是由企业企业承担的，个人不需要缴纳。承担的，个人不需要缴纳。v “五险五险”是法定的。是法定的。 v四、我国社会保险制度的内容四、我国社会保险制度的内容v （1 1）养老保险）养老保险v 养老保险是国家为保障劳动者离休、退休后的基本生活的养老保险是国家为保障劳动者离休、退休后的基本生活的一种社会保险制度，涉及一种社会保险制度，涉及3 3个主要问题：个主要问题：v 一是关于退休资格的规定，如年龄、就业期限、缴纳养老一是关于退休资格的规定，如年龄、就业期限、缴纳养老保险金的期限或数额，以及特殊

6、保险待遇等；保险金的期限或数额，以及特殊保险待遇等；v 二是养老金待遇计算办法的规定，如以什么为标准，最高二是养老金待遇计算办法的规定，如以什么为标准，最高和最低限额等；和最低限额等；v 三是关于养老保险金管理方面的规定。三是关于养老保险金管理方面的规定。第第1节节 社会保障与社会保险社会保障与社会保险（2 2）医疗保险）医疗保险v 中华人民共和国劳动保险条例中华人民共和国劳动保险条例、劳动保险条例初稿劳动保险条例初稿细则细则 v 19981998年年1212月国家发布了月国家发布了关于建立城镇职工基本医疗保险关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定制度的决定， v 国务院关于建立城镇职工基本医

7、疗保险制度的决定国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 第第1 1节节 社会保障与社会保险社会保障与社会保险v（3 3）失业保险）失业保险v19861986年，国务院颁布年，国务院颁布国营企业职工待业保险暂行国营企业职工待业保险暂行规定规定 v19931993年新颁布的年新颁布的国有企业职工待业保险规定国有企业职工待业保险规定 v失业保险待遇包括失业救济金、困难补助金、医疗补失业保险待遇包括失业救济金、困难补助金、医疗补助金、丧葬补助金。助金、丧葬补助金。 v领取期限根据失业职工本人失业前在企业的工作时间领取期限根据失业职工本人失业前在企业的工作时间确定：工作确定：工作1 1年以上、不足

8、年以上、不足5 5年的领取期限最长为年的领取期限最长为1212个个月；连续工作月；连续工作5 5年以上，领取期限最长年以上，领取期限最长2424个月。个月。第第1节节 社会保障与社会保险社会保障与社会保险五、劳动保险和社会保险制度改革五、劳动保险和社会保险制度改革社会化程度低覆盖面缺损就业与保障高度重合社会保障企业化六个特征对传统经济体制有严重的依赖性政出多门的管理体制社会保障实施的非货币化倾向1、我国传统社会保险制度的不足、我国传统社会保险制度的不足2 2、建立和完善社会保障体系、建立和完善社会保障体系v 适应我国社会生产力发展水平和城乡适应我国社会生产力发展水平和城乡“二元经济二元经济”现

9、状，现状，统筹考虑，分类推进，形成覆盖全社会的多层次的社会保统筹考虑，分类推进，形成覆盖全社会的多层次的社会保险。险。v 广辟社会保险基金的来源，强化个人的自我保障意识，形广辟社会保险基金的来源，强化个人的自我保障意识，形成国家、企业和个人合理负担，辅以社会捐助的多渠道的成国家、企业和个人合理负担，辅以社会捐助的多渠道的资金城镇职工养老保险应实行社会基本养老保险、企业补资金城镇职工养老保险应实行社会基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性保险相结合的制度。充养老保险和个人储蓄性保险相结合的制度。v 建立统一的社会保障管理机构，强化对各项社会保险基金建立统一的社会保障管理机构，强化对各项社会保

10、险基金的管理。的管理。 第九章第九章 社会保障与社会保障与社会保险社会保险9.2 劳动保护第第2 2节节 劳动保护劳动保护v一、劳动保护工作的任务一、劳动保护工作的任务v劳动保护劳动保护是为了保护劳动者在生产过程中的安是为了保护劳动者在生产过程中的安全与健康，预防职业病，防止人身事故发生而全与健康，预防职业病，防止人身事故发生而对于作业条件与劳动环境进行改善的一系列措对于作业条件与劳动环境进行改善的一系列措施与活动。施与活动。v劳动保护的范围，只限于保护劳动者在劳动过劳动保护的范围，只限于保护劳动者在劳动过程中的安全和健康，而不包括劳动者其他政治程中的安全和健康，而不包括劳动者其他政治和经济方

11、面的权益，不包括对普通疾病的治疗和经济方面的权益，不包括对普通疾病的治疗和保健，也不包括劳动者在劳动过程之外，如和保健，也不包括劳动者在劳动过程之外，如社会治安等方面的安全和健康保护。社会治安等方面的安全和健康保护。案例案例 东莞东莞3333岁工程师岁工程师“过劳死过劳死”v 在连续一年的持续高强度加班后，在连续一年的持续高强度加班后，33岁的冲模设计工程师岁的冲模设计工程师刘先军猝死在东莞市长安镇的一个出租屋内。刘先军猝死在东莞市长安镇的一个出租屋内。v 记者查阅刘先军的工资条发现，刘先军死前一个月即记者查阅刘先军的工资条发现，刘先军死前一个月即3月份月份的加班时间为的加班时间为189.5个

12、小时，其中工作日加班个小时，其中工作日加班85.5个小时，个小时，周末加班周末加班103个小时。个小时。v 而这已是常态。据其工资条不完全显示，他每个工作日的而这已是常态。据其工资条不完全显示，他每个工作日的平均加班时间超过平均加班时间超过3小时，周末两天平均每天加班时间超过小时，周末两天平均每天加班时间超过9小时。而更令人震惊的是，刘先军的中晚餐吃饭时间均不小时。而更令人震惊的是，刘先军的中晚餐吃饭时间均不超过超过15分钟。分钟。思考思考题题：v（1 1）出现过劳死现象对企业经营有什么危害？）出现过劳死现象对企业经营有什么危害？v（2 2）超时加班在制造业发达的珠三角地区存在普遍超时加班在制

13、造业发达的珠三角地区存在普遍性，企业应该采取哪些对策性，企业应该采取哪些对策？v（3 3）你认为员工可以在哪些方面进行自我保护）你认为员工可以在哪些方面进行自我保护？二、劳动保护工作的主要内容二、劳动保护工作的主要内容v积极采取各种安全技术措施，控制或消除生产过程积极采取各种安全技术措施，控制或消除生产过程中易造成员工伤害的各种不安全因素中易造成员工伤害的各种不安全因素v积极采取各种劳动卫生措施，改善作业现场的劳动积极采取各种劳动卫生措施，改善作业现场的劳动条件条件v搞好劳逸结合，严格控制加班加点，保证劳动者有搞好劳逸结合，严格控制加班加点，保证劳动者有适当的工余休息时间适当的工余休息时间 v

14、劳动防护用品的选购、贮存、保藏、发放等劳动防护用品的选购、贮存、保藏、发放等 v对特殊工种进行上岗培训并组织考核发放上岗准许对特殊工种进行上岗培训并组织考核发放上岗准许证。证。v制订保护女工健康的特殊规定制订保护女工健康的特殊规定 三、事故预防三、事故预防v 事故预防是企业管理的重要环节。事故预防是企业管理的重要环节。v 美国安全委员会认为，事故的预防取决于美国安全委员会认为，事故的预防取决于3 3个个E: E: v 设计（设计（E Engineeringngineering）工作应该安全设计工作应该安全设计v 教育（教育（E Educationducation）雇员应该接受培训。雇员应该接受

15、培训。v 执行（执行（E Enforcementnforcement）安全规章应该被执行安全规章应该被执行v 在实践中预防事故可以浓缩为两个基本活动：在实践中预防事故可以浓缩为两个基本活动：v （1 1）改善不安全环境改善不安全环境v （2 2）减少不安全行为。减少不安全行为。9.139.13武汉建筑工地电梯坠落事故武汉建筑工地电梯坠落事故v 2012年9月13日下午，湖北省武汉东湖风景区东湖景园环建楼建筑工地内，一台施工的升降机在升至距离地面约100米高度的楼顶时发生坠落，梯内19名作业工人随笼坠下，全部当场死亡。采访调查发现两个数字值得注意：第一，事故电梯核载12人，实载19人；第二，电梯

16、上的武汉市建筑起重机械使用登记牌上表示的有效期限是今年6月23号，已经超过有效期将近三个月。工伤金字塔工伤金字塔（一）改善不安全环境（一）改善不安全环境v发生事故的原因常常是工作环境本身存在着不发生事故的原因常常是工作环境本身存在着不安全的隐患。安全的隐患。v我国近年来发生多起煤矿瓦斯爆炸事件，经过我国近年来发生多起煤矿瓦斯爆炸事件，经过调查发现，大多数事故单位没有通风设施或者调查发现，大多数事故单位没有通风设施或者通风设施起不到应有的作用，工作中存在不安通风设施起不到应有的作用，工作中存在不安全隐患。全隐患。（二）减少不安全行为（二）减少不安全行为1在雇佣前甄别事故倾向者4建立安全管理制度体系 3通过高层管理者的重视减少不安全行为通过培训减少雇员的不安全行为 2关键词关键词v劳动保障劳动保障：Labor en