部分安全生产许可证建设工程质量管理条例PPT课件

1、部分安全生产许可证建设工程质量管理条例一、安全生产许可证的取得条件一、安全生产许可证的取得条件二、安全生产许可证的申请二、安全生产许可证的申请三、安全生产许可证的有效期三、安全生产许可证的有效期四、安全生产许可证的变更与注销四、安全生产许可证的变更与注销五、安全生产许可证的管理五、安全生产许可证的管理六、法律责任六、法律责任部分安全生产许可证建设工程质量管理条例1.建立、健全安全生产责任制建立、健全安全生产责任制2.保证本单位安全生产条件所需资金投入保证本单位安全生产条件所需资金投入3.设置安全生产管理机构，配备专职管理人员设置安全生产管理机构，配备专职管理人员4.主要负责人、项目负责人、专职

2、安全生产管理人主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核合格员考核合格5.特种作业取得特种作业资格证书特种作业取得特种作业资格证书部分安全生产许可证建设工程质量管理条例6.管理人员和作业人员管理人员和作业人员每年至少一次每年至少一次安全生产教育并考安全生产教育并考核合格核合格7.参加工伤保险，危险作业办理意外伤害保险参加工伤保险，危险作业办理意外伤害保险8.施工现场及用具符合要求施工现场及用具符合要求9.有职业危害防治措施有职业危害防治措施10.有预防、监控措施与应急预案有预防、监控措施与应急预案11.有安全事故应急救援预案，以及人员和设备有安全事故应急救援预案，以及人员和设备12.其它

3、其它部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（一）申请主体（一）申请主体施工企业施工企业（二）申请的主管部门（二）申请的主管部门 1.省级以上建设行政主管部门省级以上建设行政主管部门 2.中央企业，直接向建设部中央企业，直接向建设部 部分安全生产许可证建设工程质量管理条例有效期有效期3年年，可延期，可延期3年，年，期满前期满前3个月个月提出延期申请提出延期申请部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（一）变更（一）变更变更后变更后10日内办理变更手续日内办理变更手续（二）注销（二）注销 企业破产、倒闭、撤销的，由原发证机关注销企业破产、倒闭、撤销的，由原发证机关注销 部分安全生产许可证建设工程质量

4、管理条例1.未取得安全生产许可证，不能领取施工许未取得安全生产许可证，不能领取施工许可证，不得从事建筑施工活动可证，不得从事建筑施工活动2.不得转让、冒用、伪造安全生产许可证不得转让、冒用、伪造安全生产许可证3.取得证书后，不得降低安全生产条件取得证书后，不得降低安全生产条件部分安全生产许可证建设工程质量管理条例1.未取得安全生产许可证擅自生产的法律责任未取得安全生产许可证擅自生产的法律责任（1）责令停止生产，没收违法所得，并）责令停止生产，没收违法所得，并处处10万万50万元万元的罚款的罚款（2）造成重大事故，构成犯罪的，追究）造成重大事故，构成犯罪的，追究刑事责任刑事责任部分安全生产许可证

5、建设工程质量管理条例2.期满未办理延期手续的法律责任期满未办理延期手续的法律责任（1）责令停止生产，限期补办延期手续）责令停止生产，限期补办延期手续（2）没收违法所得，并处）没收违法所得，并处5万万10万元万元的罚款的罚款3.转让安全生产许可证的法律责任转让安全生产许可证的法律责任（1）没收违法所得，处）没收违法所得，处10万万50万万元的罚款元的罚款（2）吊销安全生产许可证）吊销安全生产许可证（3）构成犯罪的，追究刑事责任）构成犯罪的，追究刑事责任部分安全生产许可证建设工程质量管理条例4.冒用或伪造安全生产许可证的法律责任冒用或伪造安全生产许可证的法律责任（1）责令停止生产，没收违法所得）责

6、令停止生产，没收违法所得（2）并处）并处10万万50万万元以下的罚款元以下的罚款（3）造成重大事故，构成犯罪的，追究）造成重大事故，构成犯罪的，追究刑事责任刑事责任部分安全生产许可证建设工程质量管理条例1.建设安全监督机构在检查施工现场时，发现某施工建设安全监督机构在检查施工现场时，发现某施工单位在没有竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。该单位在没有竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。该施工单位员工集体宿舍（）。施工单位员工集体宿舍（）。A.经工程所在地建设安全监督机构同意，可以继续经工程所在地建设安全监督机构同意，可以继续使用使用B.经工程所在地建设行政主管部门同意，可以继续经工程所在地建设行政主管

7、部门同意，可以继续使用使用C.所住员工必须无条件迁出所住员工必须无条件迁出D.经工程所在地质量监督机构同意，可以继续使用经工程所在地质量监督机构同意，可以继续使用 C部分安全生产许可证建设工程质量管理条例2.施工单位与建设单位签订施工合同后，将其中的部分施工单位与建设单位签订施工合同后，将其中的部分工程分包给分包单位，则施工现场的安全生产由（）工程分包给分包单位，则施工现场的安全生产由（）负总责。负总责。A.建设单位建设单位B.施工单位施工单位C.分包单位分包单位D.工程监理单位工程监理单位 B部分安全生产许可证建设工程质量管理条例3.根据根据建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例，

8、施工项目经，施工项目经理的安全职责有（）。理的安全职责有（）。A.应当制定安全生产规章制度应当制定安全生产规章制度 B.落实落实安全生产责任制安全生产责任制C.确保确保安全生产费用的有效使用安全生产费用的有效使用 D.保证安全生产条件所需资金的投入保证安全生产条件所需资金的投入E.及时、如实报告及时、如实报告生产安全事故生产安全事故 BCE部分安全生产许可证建设工程质量管理条例 1.条例概述条例概述2.建设单位的质量责任与义务建设单位的质量责任与义务3.施工单位的质量责任与义务施工单位的质量责任与义务4.工程监理单位的质量责任和义务工程监理单位的质量责任和义务5.建设工程质量保修制度建设工程质

9、量保修制度6.勘察、设计单位的质量责任和义务勘察、设计单位的质量责任和义务7.建设工程质量监督管理建设工程质量监督管理部分安全生产许可证建设工程质量管理条例时间：时间：2000年年1月月10日通过，日通过，2000年年1月月30日实施日实施目的：加强对建设工程质量的管理，保证工程目的：加强对建设工程质量的管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全质量，保护人民生命和财产安全 部分安全生产许可证建设工程质量管理条例适用范围适用范围 ：在中华人民共和国境内从事建：在中华人民共和国境内从事建设工程新建、扩建、改建的活动以及对建设工程新建、扩建、改建的活动以及对建设工程质量进行监督管理的活动。设工程质

10、量进行监督管理的活动。 主要内容：规定了建设单位、施工单位、主要内容：规定了建设单位、施工单位、工程监理单位和勘察、设计单位的质量责工程监理单位和勘察、设计单位的质量责任和义务任和义务 部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（一）依法对工程进行发包（一）依法对工程进行发包（二）依法对材料设备招标（二）依法对材料设备招标（三）提供原始资料（三）提供原始资料（四）不得干预投标人（四）不得干预投标人（五）送审施工图（五）送审施工图（六）依法委托监理（六）依法委托监理部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（七）确保提供的物资符合要求（七）确保提供的物资符合要求（八）不得擅自改变主体和承重结构进（八）不

11、得擅自改变主体和承重结构进行装修行装修（九）依法组织竣工验收（九）依法组织竣工验收（十）移交建设项目档案（十）移交建设项目档案（九）关于竣工验收（九）关于竣工验收部分安全生产许可证建设工程质量管理条例建设单位的法律责任建设单位的法律责任1.违反资质管理违反资质管理发包发包建设单位将建设工程发包经不具有相应建设单位将建设工程发包经不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处的，责令改正，处50万元以上万元以上100万元万元以下以下的罚款。的罚款。部分安全生产许可证建设工程

12、质量管理条例2.肢解发包肢解发包 建设单位将建设工程肢解发包的，责令改建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款正，处工程合同价款0.5%以上以上1%以下以下的罚款；的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。以暂停项目执行或者暂停资金拨付。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例3.擅自开工擅自开工建设单位未取得建设单位未取得施工许可证施工许可证或者开工报或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款限期改正，处工程合同价款1%以上以上2%以以下下

13、的罚款。的罚款。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例4.违反验收管理违反验收管理建设单位有下列行为之一的，责令改正，处建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款工程合同价款2%以上以上4%以下的罚款；造成损以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：失的，依法承担赔偿责任：（1）未组织竣工验收，擅自交付使用的）未组织竣工验收，擅自交付使用的（2）验收不合格，擅自交付使用的）验收不合格，擅自交付使用的（3）对不合格的建设工程按照合格工程验收的）对不合格的建设工程按照合格工程验收的部分安全生产许可证建设工程质量管理条例5.未移交档案未移交档案建设工程竣工验收后，建设单位未向建建设工程竣工验

14、收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处设项目档案的，责令改正，处1万元以上万元以上10万元以下的罚款。万元以下的罚款。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例6.擅自改变房屋主体或者承重结构擅自改变房屋主体或者承重结构 涉及建筑主体或者承重结构变动的装修涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处正，处50万元以上万元以上100万元以下的罚款；房万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结

15、构的，责令改正，处建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万万元以上元以上10万元以下的罚款。万元以下的罚款。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例7.其它法律责任其它法律责任建设单位有下列行为之一的，责令改正，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处处20万元以上万元以上50万元以下的罚款：万元以下的罚款：（1）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；（2）任意压缩合理工期的；）任意压缩合理工期的；（3）明示或者暗示设计单位或者施工单位违）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；反工程建设强制性标准，降低工程质量的；部分安全生产许可证建

16、设工程质量管理条例（4）施工图设计文件未经审查或者审查不合）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；格，擅自施工的；（5）建设项目必须实行工程监理而未实行）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；工程监理的；（6）未按照国家规定办理工程质量监督手）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；续的；部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（7）明示或者暗示施工单位使用不合格）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；的建筑材料、建筑构配件和设备的；（8）未按照国家规定将竣工验收报告、）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案有关认可文件或者准许

17、使用文件报送备案的。的。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例8.责任人员应承担的法律责任责任人员应承担的法律责任（1）依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对）依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额位罚款数额5%以上以上10%以下的罚款。以下的罚款。（2）建设单位、设计单位、施工单位、工程监理）建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员

18、依法追究刑事责任。刑事责任。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（3）建设、勘察、设计、施工、工程监理）建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍成重大工程质量事故的，仍应当依法追究应当依法追究法律责任法律责任。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（4）建设单位、设计单位、施工单位、工程）建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标监理单

19、位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚员处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处金；后果特别严重的，处5年以上年以上10年年以下以下有期徒刑，并处罚金。有期徒刑，并处罚金。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（一）依法承揽工程（一）依法承揽工程（二）建立质量保证体系（二）建立质量保证体系（三）分包单位保证工程质量（三）分包单位保证工程质量（四）按图施工（四）按图施工（五）对建材、配件和设备进行检验（五）对建材、配件和设备进行检验部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（六）对施工

20、质量进行检验（六）对施工质量进行检验（七）见证取样（七）见证取样（八）返修保修（八）返修保修部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（七）见证取样（七）见证取样施工人员对涉及结构安全的试块、试件施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。资质等级的质量检测单位进行检测。检测机构是具有独立法人资格的中介机检测机构是具有独立法人资格的中介机构。检测机构从事规定的质量检测业务，构。检测机构从事规定的质量检测业务，应当依据该办法取得相应的资

21、质证书。应当依据该办法取得相应的资质证书。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例检测机构不得与行政机关，法律、法检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。关系。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例施工单位的法律责任施工单位的法律责任1.超越资质承揽工程超越资质承揽工程施工单位超越本单位资质等级承揽工程施工单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对施工单位处工的，责令停止违

22、法行为，对施工单位处工程合同价款程合同价款2%以上以上4%以下的罚款，可以以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。没收。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例 未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。予以没收。 以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证吊销资质证部分安全生产许可证建设工程质量管理条例 未取得资质证书承揽工

23、程的，予以取缔，未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证吊销资质证部分安全生产许可证建设工程质量管理条例2.出借资质出借资质施工单位允许其他单位或者个人以本单施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对施工单位处工程合同价款所得，对施工单位处工程合同价款2%以上以上4%以下以下的罚款；可以责令停业整顿，降低的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销

24、资质证书。资质等级；情节严重的，吊销资质证书。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例3.转包或者违法分包转包或者违法分包承包单位将承包的工程转包或者违法分承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对施工包的，责令改正，没收违法所得，对施工单位处工程合同价款单位处工程合同价款0.5%以上以上1%以下以下的的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。情节严重的，吊销资质证书。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例4.偷工减料，不按图施工偷工减料，不按图施工施工单位在施工中偷工减料的，使用不施工单位在施工中偷工减料的，

25、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款程合同价款2%以上以上4%以下的罚款；以下的罚款；部分安全生产许可证建设工程质量管理条例4.偷工减料，不按图施工偷工减料，不按图施工造成建设工程质量不符合规定的质量标造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证

26、书。低资质等级或者吊销资质证书。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例5.未取样检测未取样检测施工单位未对建筑材料、建筑构配件、施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，样检测的，责令改正，处处10万元以上万元以上20万万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。成损失的，依法承担赔偿责任。部分安全生产许可证建设

27、工程质量管理条例6.不履行保修义务不履行保修义务施工单位不履行保修义务或者拖延履行施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，保修义务的，责令改正，处处10万元以上万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。缺陷造成的损失承担赔偿责任。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（一）依法承揽业务（一）依法承揽业务（二）独立监理（二）独立监理（三）依法监理（三）依法监理部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（四）确认质量（四）确认质量未经监理工程师签字，建筑材料，建筑未经监理工程师签字，建筑材料，建筑构配件和设备不得在工

28、程上使用或者安装，构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。程款，不进行竣工验收。监理单位的法律责任监理单位的法律责任部分安全生产许可证建设工程质量管理条例1.超越资质承揽工程超越资质承揽工程工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对工程监理工程的，责令停止违法行为，对工程监理单位处合同约定的监理酬金单位处合同约定的监理酬金1倍以上倍以上2倍以倍以下的罚款。下的罚款。部分安全生产许

29、可证建设工程质量管理条例2.出借资质出借资质工程监理单位允许其他单位或者个人以工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对工程监理单位处合同约定的违法所得，对工程监理单位处合同约定的监理酬金监理酬金1倍以上倍以上2倍以下的罚款；可以责倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。吊销资质证书。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例3.转包或者违法分包转包或者违法分包工程监理单位转让工程监理业务的，责工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，令改正， 没收违法

30、所得，处合同约定的监没收违法所得，处合同约定的监理酬金理酬金25%以上以上50%以下以下的罚款；可以责的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。吊销资质证书。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例4.违反公正监理违反公正监理工程监理单位有下列行为之一的，责令工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处改正，处50万元以上万元以上100万元万元以下的罚款，以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：带赔偿责任：（1

31、）与建设单位或者施工单位串通、弄）与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的；虚作假、降低工程质量的；（2）将不合格的建设工程、建筑材料、）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。建筑构配件和设备按照合格签字的。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例5.违反独立监理违反独立监理工程监理单位与被监理工程的施工承包工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，该项建设工程的监理业务的，责令改正，处处5

32、万元以上万元以上10万元以下万元以下的罚款，降低资质的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。予以没收。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例6.注册执业人员应承担的法律责任注册执业人员应承担的法律责任监理工程师因过错造成质量事故的，责监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，销执业资格证书，5年以内不予注册；情节年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。特别恶劣的，终身不予注册。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（一）保修时间与对象（一）保修时间与

33、对象所谓建设工程质量保修，是指建设工程所谓建设工程质量保修，是指建设工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷（或质量问题），由施工单位依照法律规（或质量问题），由施工单位依照法律规定或合同约定予以修复。定或合同约定予以修复。时间：竣工验收后的保修期内时间：竣工验收后的保修期内对象：质量缺陷与问题对象：质量缺陷与问题 质量缺陷质量缺陷建设工程质量不符合工程建设工程质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定建设强制性标准以及合同的约定部分安全生产许可证建设工程质量管理条例1.由承包单位在提交工程竣工验收报告时，由承包单位在提交工程竣工验收报告时，提交给建设单位提

34、交给建设单位2.质量保修书中应明确工程的保修范围、质量保修书中应明确工程的保修范围、保修期限和保修责任保修期限和保修责任3.有有工程保修书工程保修书是工程竣工验收应具备的是工程竣工验收应具备的条件之一条件之一4.保修书的实质是承包方与发包方之间的保修书的实质是承包方与发包方之间的合同合同部分安全生产许可证建设工程质量管理条例1.质量问题在保修范围内质量问题在保修范围内2.质量问题发生在保修期内质量问题发生在保修期内3.质量问题不属于以下三种情况质量问题不属于以下三种情况（1）因使用不当造成质量缺陷）因使用不当造成质量缺陷 （2）第三方造成质量缺陷）第三方造成质量缺陷 （3）不可抗力造成质量缺陷

35、）不可抗力造成质量缺陷 部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（四）保修程序（四）保修程序1.建设单位向施工单位发出保修通知单建设单位向施工单位发出保修通知单2.施工单位在保修书约定的时间内予以施工单位在保修书约定的时间内予以保修，涉及结构安全或者严重影响使用功保修，涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位应立即到达能的紧急抢修事故，施工单位应立即到达现场抢修现场抢修3.施工单位不按约定保修，建设单位可施工单位不按约定保修，建设单位可另行委托其他单位保修，由原施工单位承另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任担相应责任部分安全生产许可证建设工程质量管理条例项目保修期：项目

36、保修期：基础设施：设计文件规定的合理使用年限基础设施：设计文件规定的合理使用年限地基基础工程：设计文件规定的合理使用年地基基础工程：设计文件规定的合理使用年限限主体结构：设计文件规定的合理使用年限主体结构：设计文件规定的合理使用年限屋面防水：屋面防水：有防水要求的房间有防水要求的房间部分安全生产许可证建设工程质量管理条例外墙面防渗漏外墙面防渗漏5年年供热、供冷系统：供热、供冷系统：2个周期个周期电气管理、给排水管道、设备安装、装修：电气管理、给排水管道、设备安装、装修：2年年部分安全生产许可证建设工程质量管理条例1.质量保证金的含义质量保证金的含义（1）指发包人与承包人在工程承包合同）指发包人

37、与承包人在工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金的缺陷进行维修的资金部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（2）缺陷的含义）缺陷的含义1）工程质量不符合）工程质量不符合强制性标准强制性标准 2）工程质量不符合设计文件）工程质量不符合设计文件 3）工程质量不符合承包合同的约定）工程质量不符合承包合同的约定 部分安全生产许可证建设工程质量管理条例2.缺陷责任期缺陷责任期（1）缺陷责任期是从工程通过）缺陷责任期是从工程通过竣工验收之日竣工验收之日起计起计（2）由于

38、承包人原因导致工程无法按规定期）由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计过竣工验收之日起计（3）发包人原因，在承包人提交竣工验收）发包人原因，在承包人提交竣工验收报告报告90后后，工程自动进入缺陷责任期，工程自动进入缺陷责任期部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（4）缺陷责任期一般）缺陷责任期一般为为6个月，个月，12个月或个月或24个月，可由发承包双方约定个月，可由发承包双方约定（5）责任期内，承包人原因造成的缺陷，由）责任期内，承包人原因造成的缺陷，由承包人负责维修并承担鉴定及维修费用，承包人负责维修并承

39、担鉴定及维修费用，如承包人不承担费用，发包人可扣除保证如承包人不承担费用，发包人可扣除保证金，并由承包人承担违约责任金，并由承包人承担违约责任部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（6）承包人维修并承担费用后，不免除对工）承包人维修并承担费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任程的一般损失赔偿责任（7）其他原因造成的缺陷，发包人负责维修，）其他原因造成的缺陷，发包人负责维修，承包人不承担费用，也不得扣除保证金承包人不承担费用，也不得扣除保证金部分安全生产许可证建设工程质量管理条例3.质量保证金的数额质量保证金的数额（1）发承包人可在合同中约定数额）发承包人可在合同中约定数额（2）在工程竣工结算后

40、从应付的工程款中预）在工程竣工结算后从应付的工程款中预留留（3）全部或者部分使用政府投资的项目，质）全部或者部分使用政府投资的项目，质量保证金数额一般约为工程价款结算总额的量保证金数额一般约为工程价款结算总额的5%（4）采用工程质量保证担保、保险等其他保）采用工程质量保证担保、保险等其他保证方式的，不再预留保证金证方式的，不再预留保证金部分安全生产许可证建设工程质量管理条例4.质量保证金的返还质量保证金的返还（1）缺陷责任期到期后返还）缺陷责任期到期后返还（2）14日日部分安全生产许可证建设工程质量管理条例发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内

41、日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后如无异议，发包人应当在核实后14日内日内将保证金将保证金返还给承包人，返还给承包人，部分安全生产许可证建设工程质量管理条例逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予日内不予答复，经催告后答复，经催告后14日内日内仍不予答复，视同认为承仍不予答复，视同认为承包人的返还保证金申请。包人的返还保证金申请。部分安全生

42、产许可证建设工程质量管理条例（一）共同责任（一）共同责任1.依法承揽工程依法承揽工程2.执行强制性标准执行强制性标准（二）勘察单位责任（二）勘察单位责任提供资料真实、准确提供资料真实、准确部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（三）设计单位责任（三）设计单位责任1.科学设计科学设计2.选择材料设备（注明规格、型号、性选择材料设备（注明规格、型号、性能，但不得指定厂家）能，但不得指定厂家）3.解释设计文件解释设计文件4.参与质量事故分析参与质量事故分析部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（四）勘察、设计单位的法律责任（四）勘察、设计单位的法律责任1.超越资质承揽工程超越资质承揽工程勘察、设计单

43、位超越本单位资质等级承勘察、设计单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费设计单位处合同约定的勘察费、设计费1倍倍以上以上2倍以下的罚款。倍以下的罚款。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例2.出借资质出借资质勘察、设计单位允许其他单位或者个人勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费定的勘察费、设计费1倍以上倍以上2倍以下的罚倍以下的罚款；可以责令停业整

44、顿，降低资质等级；款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。情节严重的，吊销资质证书。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例3.转包或违法分包转包或违法分包承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费单位处合同约定的勘察费、设计费25%以以上上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。书。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例4.注册执业人

45、员应承担的法律责任注册执业人员应承担的法律责任注册建筑师、注册结构工程师等注册执注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员业人员因过错造成质量事故因过错造成质量事故的，责令停止的，责令停止执业执业1年年；造成；造成重大质量事故重大质量事故的，吊销执业的，吊销执业资格证书，资格证书，5年以内年以内不予注册；情节特别恶不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。劣的，终身不予注册。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例5.其他法律责任其他法律责任有下列行为之一的，责令改正，处有下列行为之一的，责令改正，处10万万元以上元以上30万元以下的罚款；万元以下的罚款；（1）勘察单位未按照工程建设强制性标）勘察单

46、位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；准进行勘察的；（2）设计单位未根据勘察成果文件进行）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；工程设计的；部分安全生产许可证建设工程质量管理条例5.其他法律责任其他法律责任（3）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；生产厂、供应商的；（4）设计单位未按照工程建设强制性标准进）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。行设计的。有前款所列行为，造成重大工程质量事有前款所列行为，造成重大工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，节严重

47、的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。依法承担赔偿责任。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（一）建设工程质量监督概述（一）建设工程质量监督概述1.国家实行建设工程质量监督管理制度国家实行建设工程质量监督管理制度2.实质：政府行为实质：政府行为3.主体：政府建设行政主管部门（质量主体：政府建设行政主管部门（质量监督站）监督站）4.目的：保证建设工程使用安全和环境目的：保证建设工程使用安全和环境质量质量部分安全生产许可证建设工程质量管理条例5.依据：法律、法规和强制性标准依据：法律、法规和强制性标准6.方式：政府认可的第三方监督方式：政府认可的第三方监督7.内容：地基基础、主体结构、

48、环境质内容：地基基础、主体结构、环境质量、主体的质量行为量、主体的质量行为8.手段：施工许可证制度、竣工验收备手段：施工许可证制度、竣工验收备案制度案制度部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（二）建设工程质量监督的主体（二）建设工程质量监督的主体1.主体主体（1）主体是各级政府建设行政主管部门）主体是各级政府建设行政主管部门 （2）政府委托认可的第三方，即建设工）政府委托认可的第三方，即建设工程质量监督机构，代行工程质量监督职能。程质量监督机构，代行工程质量监督职能。部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（三）建设工程质量监督机构（三）建设工程质量监督机构1.监督机构性质监督机构性质（1）是

49、经省级以上建设行政主管部门或）是经省级以上建设行政主管部门或有关部门考核认定的独立法人。有关部门考核认定的独立法人。（2）机构及监督人员，均应具备国家规）机构及监督人员，均应具备国家规定的基本条件定的基本条件部分安全生产许可证建设工程质量管理条例2.主要任务主要任务（1）根据政府主管部门的委托，受理工）根据政府主管部门的委托，受理工程质量监督程质量监督（2）制定质量监督工作方案）制定质量监督工作方案（3）检查施工现场各方主体的质量行为）检查施工现场各方主体的质量行为（4）检查建设工程的实体质量）检查建设工程的实体质量部分安全生产许可证建设工程质量管理条例（5）监督工程竣工验收）监督工程竣工验收（6）向委托的政府部门报送建设工程质）向委托的政府部门报送建设工程质量监督报告（验收后量监督报告（验收后5日内）日内）（7）对预制建筑构件和商品混凝土的质）对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监