【方案】安徽省深化中小学教师职称制度改革实施方案.doc

1、安徽省深化中学校老师职称制度改革实施方案为促进训练事业科学进展，加强中学校老师队伍建设，推 进职称制度分类改革，依据人力资源社会保证部、训练部关 于印发深化中学校老师职称制度改革指导看法的通知（人社 部发 2021 79 号）精神和要求，在总结试点体会基础上，在我省全面推开深化中学校老师职称制度改革工作，为做好改革 实施工作，特制定本方案；一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，依据国家深化职称制度改革的总体部署和要求，以健全制度体系、完善评判标准、创新评判机制为改革内容，以充分调动广大中学校老师的积极性，促进人才的合理流淌和优化配置为目的，遵循训练进展规律和老师成

2、长规律，建立起与事业单位聘用制度和岗位治理制度相连接、统一的中学校老师职称制度，为全面实施素养训练供应制度保证和人才支持；二、基本原就（一）坚持以人为本、统一制度、分类治理的原就；（二）坚持按需设岗、自由择岗、竞聘上岗的原就；（三）坚持民主、公开、竞争、择优的原就；（四）坚持重师德、重才能、重业绩、重奉献的原就；（五）坚持与中学校老师岗位聘用制度相配套，积极稳妥、协同推动、分级负责的原就；三、实施范畴改革实施的范畴包括：全省一般中学校、职业中学、特殊训练学校、工读学校、幼儿园及省、市、县（市、区）教研室、电化训练机构和校外训练机构已核定编制的在编在岗的老师； 民办中学校校、幼儿园的老师可参照本

3、实施方案及有关规定执 行；四、主要内容深化中学校老师职称制度改革环绕健全制度体系，拓展职业进展通道，完善评判标准，创新评判方法，形成以才能和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，掩盖各类中学校老师的评判机制，建立与事业单位岗位聘用制度相连接的职称制度；改革的主要内容包括：（一）建立统一的职称制度体系；1. 改革原中学和学校老师相互独立的职称（职务）制度体系，建立统一的中学校老师职务制度；原中学老师职务系列与学校老师职务系列统一并入新设置的中学校老师职称（职务） 系列；初级设员级和助理级，高级设副高级和正高级；员级、助理级、中级、副高级和正高级职称（职务）名称依次为三级老师、二级老师、一级老师、高

4、级老师和正高级老师；2. 统一后的中学校老师职称（职务），与原中学校老师专业技术职务的对应关系是：原中学高级老师（含在学校聘任的中学高级老师）对应高级老师；原中学一级老师和学校高级老师对应一级老师；原中学二级老师和学校一级老师对应二级老师；原中学三级老师和学校二级、三级老师对应三级老师；3. 统一后的中学校老师职称（职务）分别与事业单位专业 技术岗位等级相对应： 正高级老师对应专业技术岗位一至四级； 高级老师对应专业技术岗位五至七级；一级老师对应专业技术 岗位八至十级；二级老师对应专业技术岗位十一至十二级；三 级老师对应专业技术岗位十三级；（二）制定评判标准条件；依据国家制定的中学校老师专业技

5、术水平评判的基本标准条件，综合考虑我省不同地区训练进展情形，结合各类中学校校的特点和训练教学工作实际，在总结试点工作评判标准的基础上，修改完善符合我省实际的新的中学校老师水平评判标准条件；评判标准要充分表达中学校老师职业特点，注意训练教学工作业绩，注意训练教学一线经受，对特殊优秀的老师、长期在教学一线的老师、乡村老师予以适当倾斜，引导老师立德树人，爱岗敬业，不断提高实施素养训练的才能和水平；（三）创新评判机制；1. 建立以同行专家评审为基础的业内评判机制；完善评审委员会的组织治理方法，扩大评审委员会组成人员范畴，注意遴选高水平的训练教学专家和体会丰富的一线老师，健全评审委员会工作程序和评审规章

6、，建立评审专家负责制；仔细总结我省三个试点市中学校老师职称制度改革试点体会，连续探究单位、业内和社会认可的多种评判方式，完善中学校老师职称（职务）评判机制；2. 加强评聘工作监督机制；全面推行竞聘岗位数额、评判（竞聘）资格条件、评聘工作程序、参评人员业绩和评聘结果公开（公示）制度，增加评聘工作的透亮度；主动接受社会监督，切实保证广大老师的知情权、参与权、挑选权和监督权；（四）健全评聘工作程序；中学校老师专业技术职务评聘工作应在有岗位空缺的前提下，依据个人申报、考核举荐、专家评审、学校（单位）聘用的基本程序进行；各学校（单位）要结合本单位老师队伍建设实际和训练教学需要等情形制定竞聘方案和岗位竞聘

7、条件，制定岗位竞聘条件应依据我省新的中学校老师专业技术水平评判标准条件，突出本单位的训练教学实际需要；竞聘方案和竞聘条件须经学校（单位）全体职工大会或职工代表大会争论通过后组织实施，并报所属训练主管部门和同级人力资源社会保证部门备案；（五）实现与事业单位岗位聘用制度的有效连接；1. 依据深化事业单位人事制度改革以及中学校人事制度改革的要求，全面实行中学校老师聘用制度和岗位治理制度，发挥学校用人的主体作用，实现中学校老师职务聘任和岗位聘用的统一；各级人力资源社会保证部门，训练行政部门应准时兑现受聘老师的工资待遇， 防止有评审通过人选的情形下显现“有岗不聘”的现象；2. 中学校老师职称评审是岗位聘

8、用的重要依据，岗位聘用是职称评审结果的主要表达；评聘工作要在核定的岗位结构比例内且有空岗的情形下进行，不进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审；勉励中学校老师向农村和基层薄弱学校流淌，经所在学校（单位）和拟聘学校（单位）同意、主管部门批准，中学校老师可跨校申报、竞聘；3. 中学校老师高级、中级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、中级、初级岗位内部各等级的比例，依据国家和我省关于中学校老师岗位设置治理的有关规定执行；正高级老师结构比例及举荐参评人数按国家确定的比例和数额执行；五、实施步骤准时间支配（一）改革预备阶段（ 2021 年 8 月-12 月）；1. 开展调研工作；依据新的中学校

9、老师职称（职务）等级体系和岗位设置治理的有关要求，环绕安徽省中学校老师职称制度改革老师水平评判标准和评审方法，开展调研工作，进一步调查摸底，核清各学校人员年龄学历结构比例、岗位聘用空缺等情形，摸清底数，总结体会，争论问题，提出建议，打好改革基础；2. 启动改革工作；将国家关于中学校老师职称改革工作的有关精神向省政府领导汇报；人力资源社会保证、训练部门联合成立深化中学校老师职称制度改革工作领导小组及办公室，领导小组负责争论制定改革工作方案及系列配套文件，报经省政府同意后上报人力资源社会保证部、训练部；（二）动员部署阶段（ 2021 年 1 月-5 月）；1. 召开全省中学校老师职称制度改革工作会

10、议；传达国家改革工作会议精神，部署改革工作；各市组织制定详细工作方案，召开会议动员部署，明确目标任务，提出工作要求；各市实施方案经市政府同意后组织实施，并报省人力资源社会保证厅、训练厅备案；2. 加大对改革工作的宣扬；各市要通过新闻媒体、会议座谈、学习争论等多种渠道和形式向广大老师宣扬改革工作的重大意义，介绍改革的范畴、条件等政策和方法、步骤及详细要求等；（三）改革实施阶段（ 2021 年 5 月-11 月）；1. 确定岗位比例；依据国家中学校校岗位设置治理的有关规定，中学校正高级老师评审数量掌握在各市在岗老师总量的0.25 以内；学校（幼儿园）首次评聘高级老师数额，依据各学校（幼儿园）核准的

11、老师岗位总量确定，100 人（含）以下的按 1 名举荐，各市总的评聘数额掌握在全市现有学校（幼儿园）在岗老师总量的1.5% 以内，市直、各县（区）详细数额依照省确定的总体比例由各市确定；其他级别中学校老师专业技 术岗位数额和结构比例按现行规定执行；2. 组织人员过渡；依据原中学校老师专业技术职务与统一后的职称（职务）体系，以及现聘任的职务等级直接过渡到统一后的职称（职务）体系，并统一办理过渡手续；原就上2021年 6 月底前完成；对于改革前已经取得原中、学校老师专业技术资格但未聘用到相应岗位的人员，已取得资格予以保留，按现聘任的专业技术职务及岗位等级进行过渡，待相应岗位显现空缺时，可按规定程序

12、参与竞聘上岗；3. 进行个人申报；在人员过渡工作完成后，各学校（单位） 在已核定的各级别空余岗位数额内，公布拟竞聘岗位数量、竞 聘方案和竞聘条件，由老师依据自愿的原就，向学校提出申请， 学校对竞聘人员进行资格审查，拟定参与竞聘人选；4. 开展考核举荐；各学校（单位）要成立竞聘委员会，依据制定的竞聘方案和岗位竞聘条件从师德素养、岗位教学工作 业绩、教学一线实践经受，实行说课讲课、面试答辩、专家评 议、民主测评等多种评判方式，对参与竞聘的老师进行综合考 核评判，确保考核评判结果客观公平；依据考核评判结果，由 竞聘委员会依据核准的老师岗位结构比例或现有空岗数额，择 优举荐拟聘人选参与各级别专业技术资

13、格评审，并在本单位公 示举荐人选；考核评判要破除论资排辈，坚持重师德、重才能、重业绩、重奉献，表达业内认可和岗位需要；5. 组织专家评审；对已通过学校（单位）竞争举荐但未取得相应专业技术资格的，依据规定的程序、方法和评判标准组织中学校老师专业技术职务任职资格评审；其中，正高级老师专业技术资格评审由省人力资源社会保证厅、省训练厅组织实施，依据国家下达我省正高级老师数额，择优确定正高级老师人选，评审结果准时上报两部备案；全省中学校高级老师及以下专业技术资格评审按现行治理模式组织实施；对已经取得原中、学校老师专业技术资格并通过学校（单位）考核举荐，拟聘用到相应岗位的老师人选，不再参与评审，由学校直接

14、聘任到相应岗位；6. 单位按规定聘用；各学校（单位）依据各级政府人力资源社会保证部门审核确认的结果，依据我省事业单位聘用制度的有关规定，将通过评审的老师聘用到相应岗位，并办理相关手续；（四）总结阶段（ 2021 年 12 月-2021 年 1 月）；各地在中学校老师职称改革完成后要对整个工作进行总结，对工作过程中相应政策规定、工作程序的操作问题提出建议和看法，特殊要对存在的问题与不足提出解决方法，形成书面总结材料上报两部；六、工作要求中学校职称改革工作政策性强，涉及面广，社会影响大， 工作环节多，必需依据国家和省里统一部署开展工作；（一）提高熟悉，加强领导；要充分熟悉改革的重大意义和改革的复杂性，切实加强领导；各级政府要把中学校老师职称制度改革纳入到当前深化改革的议事日程；各级人力资源社会保证部门、训练部门要亲密协作，依据现行职能分工，做好相关工作；人力资源社会保证部门要加强对中学校老师职称工作的综合治理，训练部门要切实履行行业主管部门的职责，学校要发挥用人主体作用， 依据核准的岗位设置方案和工作支配， 仔细做好人员过渡、岗位竞聘举荐和聘用工作；（二）结合实际，周密部署；各地要依据全省中学校老师职称改革工作方案，组织开展改革工作；要统筹和谐各方面的 利益关系，深化细致地做好政策说明、舆论宣扬和思想政治工 作，引导广大老师积极支持和参与改革；要仔