水灾事故应急预案

1、矿井水灾事故应急救援预案1 、 总则编制目的 为及时有效预防和应对全矿范围内可能发生或已经发生的水灾事故灾害、突发公共卫生事件及社会安全事件。坚持“安全第一，预 防为主、综合治理”的方针，快速、科学、有效、有序地组织开展事 故抢险和救灾工作。其作用是最大限度地减少人员伤亡和财产损失， 维护人民群众的生命安全和社会稳定。编制依据依据中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国突发公 共事件应对法、中华人民共和国矿山安全法、等法律、法规、 条例，特制定本预案。工作原则 煤矿重大水灾事故突发性强、破坏性大、情况复杂、救灾困难的特点， 集中各部门和各方面的力量， 建立健全煤矿水灾事故救灾应急 处理机构和

2、其它相关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应， 迅速出动， 全方位做好煤矿重大水灾事故救灾处理能力， 使事故损失 降低到最低限度适用范围 本预案适用于本矿发生的水灾事故。2 应急策划基本情况重大水灾事故是煤矿安全生产中的主要灾害之一，事故一旦发 生，造成的经济损失和社会危害面极大。 根据其特性对其产生和潜在 的危险、 有害因素进行辨识与分析， 按照系统危险性有关的三种因素 指标值之积来评价，其中 L(发生事故可能性的大小)=3 , E (人体暴 露在这种危险环境中的频繁程度)=6，C (一旦发生事故会造成的损 失后果)=40, D (风险性分值)二LEC=720 320,危险程度为极其 危

3、险，危险等级为 5 级，属于重大危险源。 主要危险、有害因素的危险性分析2.2.1 水害类型依据水文地质条件, 结合我矿实际, 可以把水灾事故划分为底板 灰岩突水、采空区突水、顶板突水、松散孔隙突水。2.2.2 造成矿井水灾事故的主要原因：(1) 采掘过程中没有探水或探水工艺不合理。(2) 采掘过程中突然遇到含水的地质构造。( 3 )爆破时揭露水体。( 4)钻孔时揭露水体。( 5 )地压活动揭露水体。( 6 )排水设施、设备设计不合理。( 7 )排水设施设备施工不合理。( 8)排水设备的供电系统出现故障。( 9 )采掘过程违章作业。10)没有及时发现突水征兆（11 ）发现突水征兆，没有及时采取

4、探水措施。（12 ）发现突水征兆，没有及时采取防水措施。（13 ）发现突水征兆后，采取了不合适的探水、防水措施。（14 ）没有防水门或防水门设计不合理。（15 ）采掘过程中没有采取合理的疏水、导水措施，使采空区、 废弃巷道积水。（16 ）降水量突然加大造成井下涌水量突然增大。（17 ）管理漏洞;3.组织机构与职责 应急救援指挥中心重大水灾事故发生后应该按照事故相应的响应等级及时报告有 关政府部门， 并成立相应的应急救援组织体系。 煤矿应根据政府急救援指挥的要求，配备相应的煤矿应急救援指挥部，应急指挥部组成， 应由通风、机电、安全等部门的人员以及矿长和总工程师组成。3.1.1 总指挥部总 指 挥

5、：矿长副总指挥：总工程师生产副矿长 机电副矿长 安全副矿长矿长助理成 员：通风部长机电部长 技术部长 调度主任安监部长综合部长 机掘队长 机运队长应急救援指挥部及职责煤矿发生重大水灾事故时， 应参照综合预案的指挥机构设置， 及 时有效地处理事故。煤矿发生重大水灾事故后，矿长、总工程师和其 他领导必须立即赶到现场指挥救灾。 矿长是负责处理灾害事故的全权 指挥者，在矿长未到之前由值班矿长负责指挥。3.2.1 应急救援指挥部办公室及职责 煤矿应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室， 负责煤矿应急 救援指挥部的具体事务工作。 办公室设在矿井调度中心， 主任由总经 理兼任或由总经理授权的安全副矿长兼任，

6、 副主任由相关的副总经理 或调度中心主任担任， 成员由有关副总工程师及有关部门人员共同组 成。（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故 情况和救援工作进展情况及时向煤矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达煤矿应急救援指挥 部的命令。（ 3 ）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。（ 4 ）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作， 协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6 ）重大水灾事故灾难扩大或专业领域救援力量、 资源不足时， 协调相关救援力量及设备增援。（7）完成煤矿应急救援指挥部交办的其他事项。4 应急准备 预

7、防、预警煤矿重大水灾事故的重大危险源主要是地下水及降水， 水灾事故 形成的必要条件有 :（1）采掘过程中没有探水或探水工艺不合理。（2）排水设施、设备设计不合理。（3）排水设施设备施工不合理。（4）排水设备的供电系统出现故障。（ 5 ）采掘过程违章作业。（6）没有及时发现突水征兆。（7）采掘过程中没有采取合理的疏水、导水措施，使采空区、 废弃巷道积水。（8）降水量突然加大造成井下涌水量突然增大。（9）管理漏洞。应急防范措施4.2.1 地面水防治（1）各类井口必须建设在历史最高洪水位以上。（2）建立地面防洪设施防止地面水涌入井下。（3）加强采空区观测，及时封堵通往井下的裂缝和塌陷区，防 止地面水

8、涌入井下。（4）加强与当地气象和防洪抗旱部门的联系，特殊气象条件必 须要有相应的响应措施。4.2.2 井下水防治（1）每一个掘进工作面必须坚持有疑必探，先探后掘的原则，发现工作面挂红，挂汗，涌水增大，有雾汽，必须停止工作，进行处 理。（2）建立井下水文观测系统，发现井下涌水增大应及时分析， 提出处理措施。（3）完善井下排水系统，保持井下排水系统的完好状态。（4）按照本矿井防洪、放排水的要求配备必要的抢险设施和材 料。（5）井下发生重大水灾事故后，救援人员应按照“紧急救灾、 妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。（6）按照避灾线路的要求组织人员逃生。（7）积极组织排水，必要时按照相应的响

9、应等级，报有关政府 部门进行抢险。（8）以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必有人，本着“先活 者后亡者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则抢险。（9）在进入灾区侦察时要带相应工具和仪器，确认灾区有关气 体没有超限、没有火源，不会引起次生灾害时，即可对灾区巷道进行 通风、抽水等工作。（10 ）消除巷道堵塞物，以便救人。4.2.3 安全技术措施：（1）不断完善矿井通风系统，使通风系统合理、稳定、可靠， 施行分区通风，矿井、采区应有足够的风量，采掘工作面配风量满足 安全生产需要， 消除采掘工作面不合理的串联通风。 加强巷道贯通后 的通风管理和局部通风管理工作， 拒绝巷道出现无风、 微风和局部通 风机出现循

10、环风现象。（2）严格落实恢复通风、排放瓦斯、停送电的安全措施。因临 时停电或其他原因局部通风机停止运转，在恢复通风前，必须按煤 矿安全规程 规定进行瓦斯检查， 只有瓦斯浓度符合 煤矿安全规程 规定，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风。否则，必须制定瓦 斯排放措施。（3）排采掘过程中加强探水，找有资质的单位设计排水设施。 应急物资保障煤矿按照灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、 井下 消防材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器材、施 工材料 （如料石、红砖、水泥、黄沙 ）等必要的救灾装备、物资等。 应急装备保障矿山救护和医疗救护装备专用警灯、警笛，发生安全生产事故 后，请求地方政府

11、及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特 别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。同时，企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并 提供相应的通信设备。教育、培训与演练4.5.1 宣传教育（1）作为应急准备的一项内容， 应对公众进行日常教育， 尤其 是位于重大危险源周边的人群。（2）应急指挥部要利用现有的宣传栏、 广播等向全矿职工公布 应急预案的主要应急措施、 应急报警电话。大力宣传应急法律、 法规， 鼓励职工及其家属积极参与应急行动中， 让每位职工都懂得避险、 自 救、互救、减灾等基本常识。4.5.2 培训（1）培训人员范围 主要包括应急指挥部全体成员和应急救援人员， 使每位成员都能 胜任

12、应急救灾工作。（2）培训内容包括：如何识别危险、如何采取必要的应急措施、 如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群等。4.5.3 演练（1）演练是对应急能力的一个综合检验， 应以多种形式应急演 练，包括桌面演习和实战模拟演习。 通过演练使应急人员熟悉整个应 急行动的程序，明确自身的职责，提高协同作战的能力。同时，应对 演练的结果进行评估， 分析应急预案存在的不足， 并予以改进和完善。（2）矿专职救护队作为应急救援的专业队伍要经常不间断地进 行救灾演习。 指挥部要组织各救灾组所有成员进行救灾演习， 要求每 年至少演习一次。5 应急响应响应分级调度中心接到重大水灾事故汇报后， 立即通知值班领导， 值

13、班领 导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部成员立即到调度中心集合，总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。(1) 、发生特别重大伤亡事故时，事故后 30 人以上被困灾区， 已经或可能导致 30 人以上死亡，为 I 级响应。(2) 、发生特大伤亡事故时，事故后 10 人以上、 29 人以下被困 灾区，已经或可能导致 10 人以上 29 人以下死亡，为 II 级响应。(3) 、发生重在伤亡事故时，即事故后 3 人以上、 10 以下 被困 灾区，己经或即将导致 3-9 人死亡，为 III 级响应。(4) 、发生一般伤亡事故时，即事故后 1 人以上、3 人以 下被困 灾区，己经或即将导致

14、 3 人以下死亡，为 IV 级响应。响应程序矿井重大水灾事故发生后， 矿井调度中心为发出预警通报的责任 单位。 当调度中心接到井下发生重大水灾事故的汇报后， 立即撤出灾 区人员和停止灾区供电， 按应急预案规定的顺序通知矿长、 总工程师 等有关人员， 有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报， 召集矿山 救护大队，成立现场应急救援指挥部， 派救护队员进入灾区侦察灾情、 救人，现场应急救援指挥部参照本预案和现场处置方案制定救灾方 案，救护队进行救灾工作直至灾情消除、恢复正常生产。接警记录程序事故汇报人姓名汇报时间事故性质事故发生时间事故发生地点人员伤亡情况事故地点通风情况事故可能波及的区域是否伴生其

15、它灾害事故区域有何异常现象备注发生事故的通知程序调度中心值班矿领导 k应急救援中心总指挥*应急救援中心副总指挥应急救援中心成员应急响应流程事故现场人矿调度中心现场进行应急自救、互救了解事故情况，及时发出警报工T接到灾情报告，做好记录, 并向有关领导发出通知组织及时撤离灾区 或进行应急避灾启动应急救援预案建立应急救援指挥部通过媒体定期通报事故救援进展情况向本矿内部职工通告事需要外部 支援 时的 请求应急指挥重大水灾事故发生后，指挥人员应做出的决策有：根据分析判断的内容，必须立即撤了灾区和可能影响区域的人员，立即停止灾区的电源，按救灾程序立即向上级有关部门汇报，并 请求派遣救护队， 快速成立救灾指

16、挥部， 根据灾害的情况准备好救灾 物资，制定救灾方案，为确保救灾工作的顺利进行，必须保证通风机 和空气压缩机的正常运转，保证升降人员井筒正常运行 ,快速查清井 下人员，控制人员入井。救护队到达后， 立即按救灾方案部署救护队抢救人员、 侦察灾情、 恢复通风，并命令有关单位准备救灾物资，通知医院准备抢救伤员， 通知食堂及招待所准备好救灾人员接待工作。6 恢复正常状态的原则和程序恢复正常状态的原则（1）井下通风系统全面恢复正常，能够实现井下的正常通风。 （2）由瓦斯检查员或救护队员检查中央变电所及泵房风流中的 瓦斯情况，确认瓦斯浓度低于 % 时，立即汇报调度所，由调度中心 通知地面变电所， 恢复中央

17、变电所电源 .依次检查各采区变电瓦斯情 况，确认瓦斯浓度低于 %时，通知调 度中心由调度中心安排送电。（3 ）瓦斯检查员检查各采煤工作面瓦斯浓度情况，确认瓦斯浓度低于 1% 或二氧化碳浓度低于 %时，经调度中心同意方可恢复送 电。（4 ）经瓦斯检查员检查， 掘进工作面瓦斯浓度低于 1% 或二氧 化碳浓度低于 % （局部通风机及其开关附近 10m 以内风流中的瓦斯 浓度不超过 %） 时，汇报调度中心，经调度中心同意后方可恢复送电 通风。瓦斯浓度在 1%以上 3%以下时，由瓦检员 （救护队员 ）和跟班 干部进行就地排放 :瓦斯浓度在 3% 以上时，由通风区制定专用措施进行排放（5）采掘工作面电动机

18、或开关安设地点附近 20 米巷道 内，都 必须检查瓦斯，只有瓦斯浓度低于 %时，方可启动。恢复正常状态的程序（1 ）首先检查中央变电所及泵房风流中瓦斯情况， 瓦斯浓度在 煤矿安全规程规定以下先恢复中央变电所电源。（ 2）其次检查各采区变电所 （点）瓦斯情况，确认瓦斯浓 度在 煤矿安全规程规定以下时恢复采区变电所 （点 ）电源。（3 ）再次检查采面及掘进工作面的瓦斯情况，确认瓦斯浓度在煤矿安全规程规定以下时恢复采面、掘进工作面的电源。（4）待井下全面恢复正常供电后，即可恢复矿井正常状态。7.预案管理与评审预案管理7.1.1 为了确保应急救援预案的科学性、合理性以及实际情况的 符合性，应根据有关应急的方针、政策和其它有关预案编制的指南， 由应急救援预案编制小组对所编制的