工程审计工作要点

1、工程审计工作要点工程审计工作要点一、对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提进行工程造价审计，第一应认真讨论合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式；合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同；其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分为估量工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式 合同；先确定合同的计价类型，再认真讨论其中的调价条款， 依据结算调价条款进行工程价款审计；目前，很多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议；大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或 更换，一般情形下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位

2、会给出增加工程价款的条件，特殊是政府投资工 程；2005 年 1 月 1 日最高人民法院出台了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的说明，可据此分析判定补充条款的有效性； 假如只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更换，应视为有效；假如对合同主条款或招投标文件进行了较大的更换，违反了主合同和招投标文件的主要意思表示，应视为阴阳合同， 作无效处理；做出无效判定要特别谨慎，必要时可以向相关法律部门咨询；二、工程量的审核是工程审计的根本施工单位一般会通过虚增工程量，重复运算工程量来增加造价；审减工程量是降低工程造价的基本手段；对工程量进行 审计，第一要熟识图纸，再依据工作

3、细致程度的需要、时间 的要求和审计人力资源情形，结合工程的大小、图纸的简繁 挑选审核方法； 采纳合理的审核方法不仅能达到事半功倍的成效，而且直接关系到审核的质量和效率；工程量审计方法 主要有以下几种：全面审核法、重点审核法、对比审核法、 分组运算审核法、挑选法等；其各有不同的适用范畴和优缺 点，应依据详细情形科学选用；一些图纸不明确的工程需要 进行现场计量，审计人员就肯定要到现场，按计量规章进行 计量； 对隐藏工程可以通过查阅隐藏工程验收记录来确定其真实情形；另外要特殊重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用；部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排

4、水措施、混凝土品种的采纳及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判定；三、材料价格的审核是审计的重中之重材料价格是影响工程总造价的敏锐因素，亦是特别活跃的动态因素；材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低；原就上应依据合同商定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格；合同商定不予调整的，审计时不应调整；合同商定按施工期间信息价格调整的，可以依据施工日记及施工技术材料确定详细的施工期间及各种材料的具 体使用期间：有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采纳使用期间的平均信息价，这样比较贴近工程真实造价；对于信息价中没有发布的或甲方

5、没有签证的材料价格，需要平常对材料价格的收集积存，必要时可以三方一起进行市场 考察确定；随着社会的进展，新材料新工艺的应用，建材市场上显现很多新材料，特殊是装潢材料，施工单位一般申报价格较高，应重视市场调查；四、定额子目套用的审核是审计重点施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子 目、补充定额子目来提高工程造价；在审核套用预算单价时 要留意以下几个问题： 对直接套用定额单价的审核第一要注意采纳的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一样，如构件名称、断面形式、强度等级 砼或砂浆标号 、位置等；其次要留意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预

6、制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等；在采纳综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特殊是项目工程与总包及分包有联系时，往往简单产生工程量的重复运算；各地的综合定额不一样，肯定要留意；对换算的定额单价的审核要留意换算内容是否答应换算，答应换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部仍是部 分，换算的方法是否正确，采纳的系数是否正确；对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否 正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理；五、签证的审核是审计胜利的保证不少施工单位实行低价猎取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的； 大多

7、数工程的最终结算价都比合同价款高出很多有的甚至成倍增长，缘由当然是多样的，但 签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具；审核签证的合法性、 有效性， 一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效，例如索赔是否在规定的时间内提出，证 明材料是否具有足够的证明力；二是看其内容是否真实合理，费用是否应当由甲方承担；有些签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并不合理，违反合同协议条款，对于此 类签证不应按其结算费用；例如雨水排水费用、施工单位为 确保工程质量的措施费用等；三是复核运算方法是否正确、 工程量是否正确属实、单价的采纳是否合理；例如对索赔项 目的运算要留意在运算闲置费时，机械费不能按机械台班单价乘闲置天数，而只能运算机械闲置缺失或租赁费等；对签 证的复核审计是一项费时费劲的工作，审计人员只有把握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场治理学问，才能 轻松面对，确保审计胜利；六、费用的审核是审计的最终关口取费应依据工程造价治理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件 合同、招标投标书等 来确定费率；审核时应留意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符