湖南省国土资源数据中心设计方案VIP

1、湖南省国土资源数据交换中心设计方案0前言随着国土资源信息化工作的深入和“数字国土”工程的实施，国土资源基础信息数字化程度日益提高，国土资源管理部门和社会各领域对国土资源基础信息的需求也越来越大，对数据共享和信息服务的要求与日俱增。对于各级国土资源管理部门来说，怎样集成应用分散、独立的国土资源信息，使其更好的为国土资源管理决策服务，并提供网络化的社会服务，是目前迫切需要解决的问题。国内外经验和教训表明，建设国土资源数据中心运行平台，形成统一的国土资源交换体系是确保信息系统建设整体一致性的有效途径。只有先开展这项工作，将其列为信息化建设的首要工作来进行，这样才能避免重复建设、各自为战的现象再出现；

2、才能确保国家、省、市、县四级国土资源部门之间，以及国土资源部门内部之间实现信息的有效共享。为进一步查清土地资源状况，准确掌握各类土地利用情况，促进保护耕地和合理开发利用土地资源，为新一轮土地利用总体规划修编和经济社会发展提供准确基础数据和资料，湖南省政府于2003年9月在全省范围内部署开展了土地调查工作，在土地利用现状调查、城镇地籍调查的基础上，查清土地的权属及土地利用状况，更新城乡土地利用基础图件，建立省、市、县三级城乡土地利用数据库和地籍管理信息系统，依法进行土地登记。目前，土地调查的各项工作正在开展，为提高质量，保证土地利用数据库和地籍管理信息系统建设任务顺利完成，设立本项目，完成相应工

3、作内容。根据湖南省土地调查实施方案要求，结合全省土地调查工作进程，项目的主要内容为：1、根据国家及部颁技术标准，结合湖南省实际情况，制定土地调查电子数据生产及转换汇交技术标准，对全省土地调查电子数据的生产过程进行质量控制；2、按照省市县分级建设分级管理的原则，利用先进的信息技术手段组织、存储、管理土地调查基础数据，建成统一的空间数据库，使这些具备高度现势性的数据能及时应用于国土资源管理的各个领域和层面，充分发挥其作用。3、将计算机网络及GIS技术与管理工作流程相结合，建立基于工作流的地籍管理信息系统。1项目意义随着我省经济和社会发展速度的加快，土地利用变化日趋频繁，国土资源管理工作任务迅速增加

4、，为了更好地保护土地资源，发挥土地的最大效益，使国土资源工作适应全省可持续发展的需要，开展土地利用更新调查，摸清土地家底，在此基础上运用计算机网络、地理信息系统 (GIS) 等技术，建立全省一体化的土地利用数据库，对地籍资料进行动态高效的管理，实现地籍管理信息化，为国土资源调查评价、规划、保护和合理利用提供最新和准确的依据，已成为国土资源部门所面临的一项紧迫任务。 符合国土资源管理工作机制的要求国土资源管理采用的是国家、省、地市、县四级管理工作机制。县（市）级是国土资源管理体系中最基础的系统，它承担着基层管理部门对国土资源信息管理、日常业务实施和辅助决策等工作。地市级是国土资源管理体系中上下层

5、次信息传输的中继站，在某些情况下它也可以完成某些管理、日常业务实施的工作。省级是国土资源管理体系中高层次的单位，是衔接国家、市、县系统的中枢环节，它管理以地市、县(市)为单位的宏观信息，并进行统计、汇总、分析和预测等工作。如何建立好、管理好这个中间环节是建立四级管理工作机制的关键，同时也是防止地市级、县(市)级数据中心蜕化为“信息孤岛”的重要环节。 满足集中式国土资源管理模式的需要国土资源管理采用的是集中式的管理模式，大量的管理业务集中在国土资源管理上一级部门。集中式的国土资源业务管理模式要求实时、准确地获取下一级的业务数据，如何通过省级数据中心集成应用，实时获取这些数据将表现得非常重要。 有

6、力推动国土资源信息深入应用在县(市)、地市级数据中心建设的实际工作中，各县(市)、地市系统在采用统一的数据库建库标准的情况下，各自采用的数据库平台及应用平台千差万别，省级数据中心的建立有利于整合各种形式的国土资源数据，并在此基础上统一应用，满足国土资源基础信息深入应用的需要。 推广和应用国土资源部“十五”科技研究成果国土资源部十五科技发展计划项目“国土资源空间数据多级平台及WEBGIS开发”研究并实现了多级服务器管理技术，成功地开发出了基于商业数据库的分布式管理程序。该技术成果目前已在“秦皇岛国土资源管理信息系统”、“云南省楚雄州国土资源信息系统”等系统中得到了应用，但都是基于地（市）级数据中

7、心，采用的是两级管理模式。省级数据中心相对地市级来说，工程建设、涉及的数据量、管理技术等方面都不是一个层次，需要在系统建设具体实践过程中，对该技术的可行性进行检验，并根据具体业务需求不断进行完善。 对全国省级数据中心的建设具有指导意义和示范作用在系统的建设过程中，本项目将解决省级数据中心建设与集成应用所涉及的若干关键技术攻关、数据中心工程建设、系统集成、网络建设等问题；研究国土资源信息在横向和纵向上的运行机制，并检验技术开发的可行性和信息管理与服务体系的可操作性；这些成果将为全国范围的省级国土资源管理数据中心建设提供丰富的实践经验，为国土资源行业乃至其它各行业的多级数据中心集成应用与服务提供示

8、范。2系统目标通过部、省厅的现有数据情况及功能需求的调研，开展系统总体功能的设计，确定系统的结构和功能划分；解决分布式多级空间数据有效管理的技术途径和网络、通讯、GIS技术集成的关键技术问题，完成数据交换中心管理系统软件开发；开展多级数据中心的软件、硬件、数据的集成应用，初步形成国家、省、市多级国土资源信息交换体系；为全国范围的多级国土资源数据中心集成应用与服务提供示范。在完成全省土地更新调查并建立以县（市区）为单位数据库工作的基础上，整理汇交全省土地更新调查成果数据，建立以土地利用数据为基础的湖南省省级地籍数据库，制定科学合理的数据更新和维护管理制度。以地籍数据库为核心，以日常工作流程为导引

9、，将先进的计算机技术与地籍管理现行的业务流程相结合，建立省级地籍管理信息系统，实现地籍管理网络化的计算机辅助办公及办公管理的数字化，实现对全省土地调查成果数据的有效管理和充分利用。并将各土地业务应用系统、数据库、静态的网站等集成到一个可管理的环境中，实现一体化、集成式土地政务信息化应用。3总体结构国土资源数据交换中心既是国土资源信息交换的节点，又是各级国土资源信息系统的中枢，是数据共享和应用服务的关键技术支撑。它主要由网络系统、数据中心和信息安全体系三部分组成，网络系统是连接各级数据中心的桥梁，是基于政府办公网络或电信网络建立起的贯通上下、横贯左右，连接部、省和市、县国土资源局局域网的网络体系

10、。数据中心是国土资源数据存储、汇总和交换的中心，由数据库、数据库管理系统、地理信息系统、数据交换中心管理系统等组成。信息安全体系包括系统的本身的安全和数据安全两部分的管理。各级国土资源数据中心通过网络对本级的基础数据库进行管理，并提供共享服务，其对空间数据相关数据库空间数据空间数据管理引擎（GIS）数据库管理软件（ORACLE/SQL server）国土资源数据交换中心管理软件操作系统（Windows 2000/2003）只提供本级系统使用存放图形数据数据转换服 务 器应用系统属性数据提供远程调用应用系统软件GIS操作组件Windows 操作系统PC客户机应用系统软件Windows操作系统PC

11、客户机不带图形操作的应用存放属性数据PC客户机浏览器Windows操作系统带图形操作的应用管理的运行环境，如下图进行配置。各级服务器作为一个数据中心，集中管理本级数据，基于本级数据中心服务器的应用构成一个局域网。对本级数据，提供完全备份、增量备份、定时备份等手段供管理员选择。对于国家级数据、省级数据及部分地（市）、县（市）级数据在国土资源信息网（广域网）上采用分布式管理模式，下级数据中心的数据共享给上级数据中心，并自动更新上级数据中心服务器中的数据。省级、地级、县级数据服务器构成多级数据中心（见下图），每一级都构成一个局域网，每一级的用户都在本级数据中心获取信息，这使得并发访问同一个数据中心服

12、务器的用户数能够比较容易预测和控制。市级服务器省级服务器县级服务器用户4国土资源数据中心模型41数据库的组织形式我国的国土资源管理框架体系是一个多级循环结构，上下级之间过去是业务上指导，目前还增加了省级以下施行行政上领导，也就是所谓国土资源的“垂直管理”，这种上下级之间的交流体现在信息化管理的层面上，都是一种数据的交流，有文本流的如：红头文件、批复等，有图件资料流如：规划图、土地利用现状图等，有表格流如：土地统计台帐、年度计划等；上级通过数据流指导下级的工作，下级通过数据流给上级以及时的反馈，同时上下级都要为本级政府的宏观决策和日常管理提供应有的服务。多级循环的国土资源管理框架体系和国土资源强

13、烈的空间特征从根本上决定了国土资源管理信息化必须走的多级分布式的空间信息管理系统这条路，也决定了国土资源数据中心的建设必须是多级分布式的。国土资源数据中心是大型的国土资源数据仓库，它是由多种不同专题的数据库按照一定的规则建立起来的。在国土资源的多级管理框架体系中，县级土地管理部门是四级（部、省、市、县）中相对独立，能构成独立业务循环完成几乎所有土地业务的最基础单位，按行政管理虽然乡土管所是土地管理部门的最基层单位，但是由于它完全是在县局的领导部署下开展工作，本身构不成独立的业务循环，因此，在整个国土资源管理体系中，县级是基础。在国土资源部主持的国土资源大调查中，所有涉及土地的建库工作也都是围绕

14、县展开的，如：县（市）级土地利用数据库、县（市）级土地利用规划数据库、城镇地籍数据库、定级估价数据库等，日常的数据库更新、查询、统计、汇总也都是以县为基础的。国土资源的这种多级循环的管理体系决定了国土资源数据仓库中应该以县级数据集为其基本管理单元，整个数据仓库应该在县数据集基本单元基础加上适当的规则逻辑来构成。国土资源数据仓库的管理粒度为县数据集。在土地管理中，用地审批业务贯穿了土管所到省国土资源厅甚至国务院多级行政主管部门，在红线审批的过程中直接牵涉到了相关的每一个地类图斑、线状地物、零星地物，关心它们的地类、面积、权属，所以势必提出国土资源数据仓库能及时访问具体到点、线、面这些空间基础对象

15、，这是一种更细粒度访问的要求，需要国土资源数据仓库能处理图元级粒度的数据。综上所述，国土资源数据仓库应当是支持多粒度管理的数据仓库，要选择合适的方式及其对应合适的粒度进行管理。管理粒度太细，会造成管理成本迅速增加，而效率急剧下降；管理粒度过粗，则根本不能满足业务管理的需要。从国土资源业务的复杂多样性，会涉及到多种粒度数据的处理，根本的解决方案是利用粗粒度与细粒度其内部的联系有机统一起来进行管理。省级国土资源数据仓库内部粒度管理模型如下图：地市数据地市数据地市数据县级数据县级数据县级数据县级数据县级数据县级数据县级数据县级数据县级数据省粒度地市粒度县级粒度图元粒度市县数据汇总省级数据图形数据文档

16、数据指标数据图元数据集图元数据集图元数据集省级国土资源数据仓库组织模型图粗粒度（上级）大致是由细粒度（下级）的集合组成的，具体如地市级数据集（地市级粒度）构成图示如下：各县（下级）粒度数据汇总地市（本级）数据（包括管理数据）。1:20万土地利用现状图1:20万土地利用规划图粒度模型内部构成图在这个国土资源数据仓库组织模型中，各个粒度的数据应当按照统一的规范编码模式组织数据，需要注意的是各级粒度的本级数据投影方式及坐标系应保持一致，但是上下级之间可以不同且对整个模型也没有影响。上下级数据及本级数据之间既实现了适当的安全隔离甚至异构，又保持了必要的联系实现统一管理，而且这种联系程度的调整是可以通过

17、国家省部的标准规范要求来控制的。各粒度的在模型中的作用如下：省级粒度：支持针对本级数据的查询汇总统计以及上报，并且支持本级电子政务系统的良好运行。地市粒度：是省与县（市）的桥梁，主要支持地市级电子政务系统的运行，并且起到数据索引的作用，使省与县之间互通并能实现快速的查询统计汇总。县市粒度：是“数字国土”中数字基础设施的组成部分，是国土资源仓库中的内部基本管理单元，数据仓库中的数据运营调度也主要在这一粒度进行，数据的更新汇总统计皆以此单位进行，同时通过它支持图元级粒度的查询检索与统计输出。通过服务机制支持本级电子政务和上级电子政务系统的访问与恢复。图元粒度：是国土资源数据仓库中最细一级的粒度数据

18、组织，主要包括空间对象的空间特征和属性特征，提供各上级粒度组织的调用。本身不直接支持任何应用系统的使用。42数据库的更新频度与联接方式日常的土地管理工作中，土地利用现状数据采取的是进行日常变更，然后年终逐级汇总统计上报的工作模式；土地利用规划数据采取的是五到十年编制一次规划，并报上级主管部门批准，日常的规划调整随项目情况及时上报批准的工作模式。两种典型的土地业务的管理模式决定了多级的国土资源数据仓库更新模式必须要能够满足业务的要求，即能够同时支持“定时更新”和“实时更新”两种工作模式；再者我国的宽带网络建设还存在着严重的滞后，许多地区与上级主管部门没有网络相通，所以还必须能够支持“离线模式”即

19、报盘。多年来在国内众多公司的支持下，土地管理信息化工作才取得了今天的成就，不同公司根据国土部门的不同需求开发了大量的同类系统，自然形成了上下级、同级之间的系统异构，甚至国土部门的要求与各个公司的特点不同，所选用的商用数据库和空间数据库引擎也有着很大不同。目前系统数据库之间的互联互通总体上有两种模式：“紧耦合”和“松耦合”方式；所谓“紧耦合”就是利用商用数据库的“出版”和“订阅”机制，实现空间数据的分布式管理，这种模式要求上下级必须同构（即：系统相同），这种方式在带宽高的情况下速度是相当不错的，可以做到相对实时，但是要保证上下级同构是很难做到的；所谓“松耦合”方式就是利用目前国际上的GML标准，

20、在上下级数据交流时全部采用符合GML标准的方式描述数据，这样就实现了异构系统间的数据交换，保证了异构系统之间的更新，它的速度与网络带宽相关，也支持离线模式的交换，并且目前国内外的主流GIS厂家对GML都有了很好地支持。43数据库的兼容性国土资源数据中心的建设是国土资源电子政务的基础，新一轮的国土资源大调查的结果（各类专题数据库建设）是其数据来源和保障。在“大调查”工作中，专题数据库的建设都有一整套的建设、检查、验收办法，经过验收的数据库都是符合国家相关标准规范的；因此，国土资源数据仓库建设过程中必须严格的遵守这些规范标准，这样才能保证数据库的一致性，才不会出现验收的数据库统计汇总出一个结果，省

21、里通过数据中心统计汇总又出现另一套结果；否则由于数据库的不一致，引起数据的偏差、编码的错误、投影坐标系的差别等问题，会造成政令无法统一畅通，直接影响政务系统的良好运作。目前，按照国土资源部颁布的相关标准规范的要求指导，并且在部里2002年国土资源调查软件测评推荐下，全省各县（市）级国土资源专题数据库的建设主要由国内几家主流GIS厂商承担（如：MAPGIS、瑞得、地星），近年来国土资源部也选择了MAPGIS和ArcGIS为部用的GIS软件平台；因此国土资源数据中心建设工作中，必须在遵守国家、部颁标准规范的基础上，适当地整合统一相关软件，考虑很好的与GIS厂商的产品或数据库衔接，才能有效的保证在一

22、个标准规范平台上的数据库的一致性，也才能保障将来政务系统的建设，和政务系统运行后的上下级政令畅通。44数据接口与数据加工国土资源数据中心作为数据仓库的一种必须具备统一的数据交换和转换接口，以及统一的数据清洗加工工具。这些接口和工具必须符合建立数据仓库时确定采用的标准、规则和规范。国土资源部在国土资源大调查的初期就制定了大量的相关标准和验收检查规范，并且在各地的建库工作中发挥了重要作用，是各地工作开展的指南，因此数据中心的建设也必须遵循它们。简言之，在数据接口方面，部颁标准明确指出必须使用VCT格式；数据的加工清洗方面必须符合部颁的检查验收规范，否则就是垃圾数据和脏数据，会造成数据中心的混乱。另

23、外，考虑到国际上技术发展的潮流，必须考虑对GML的支持，通过它实现异构系统之间的互联、互通、互操作。45与电子政务的关系国土资源电子政务系统是以本级数据中心为基础，同时调用远程（县、乡）数据中心相关数据而建立的网络化应用系统。同一级各类政务管理信息系统构建在一个局域网（内网）上。同一级政务管理信息系统在统一的软件平台上进行建设。市级政务管理信息系统通过各项政务管理功能的开发，并调用市、县级数据县级政务系统政务系统信息服务系统市级政务系统政务系统信息服务系统省级政务系统政务系统信息服务系统数据中心省级国土资源网市级国土资源网国家国土资源网数据中心数据中心国土资源电子政务与数据中心关系图形成统一的

24、省级政务管理信息系统运行模式。各项政务管理信息系统（地政、矿政、测政）内部各子系统之间必须能够在纵向和横向之间实现数据共享。系统需要处理海量数据，而且其中绝大部分是空间数据，决定了它与别的政府部门的电子政务有着很大的不同，国土资源的电子政务系统与其它政府部门的电子政务系统有很大区别，除了日常办公、公文流转以外，地政和矿政两大部分占整个电子政务系统70%，而且与空间数据密切相关，数据中心则是地政和矿政的基础，因此需要研究开发服务于电子政务系统的地政和矿政功能服务器，具体如：耕地保护、土地规划等，传统的应用系统是集中式的，基于这种多级数据中心的分布式系统，它在实现机制和框架上与传统系统有很大不同。

25、国土资源电子政务必须通过数据中心的方式来处理海量数据，二者之间的关系可见下图：基础数据、专题层维护国土资源电子政务国土资源数据中心地籍管理土地利用现状管理定级估价管理数据中心处理海量数据图多级国土资源数据的管理模式是多种多样，有省、市、县三级数据分级管理，有省、县两级数据分级管理，也有省级统一管理的。在研究分析多种模式的可操作性上，提出有效的国家级、省级、市级国土资源数据中心的分布式框架体系和运行模式，重点是利用好国土资源数据。系统数据安全是整个多级数据中心运行平台的核心，对数据安全管理环境的集成应做到保障系统的数据安全管理（满足系统数据对不同级别、不同权限用户的合理使用），使系统正常运行、不

26、受外界破坏；在系统出现故障（设备故障、运行环境故障或人为操作失误）造成数据的破坏（丢失，完整性、一致性与准确性出现错误等），能及时通过系统数据的备份与恢复策略进行数据的灾难恢复，从而保障系统数据的准确无误，系统的稳定运行。国土资源电子政务系统是面向业务流程的，不同的国土业务所涉及的空间对象是多种多样的，甚至是多种空间对象的融合，因此政务系统需要有强大的，能处理多维、多源、多尺度海量数据的数据中心的有力支持。在多种运行模式下，实现分布式多级数据中心数据更新机制，以达到各级数据的同步更新，通过空间分布式数据库的松耦合技术实现对各级数据中心进行维护和管理，解决数据中心集成应用涉及到的数据接边处理方法

27、和数据跨带处理方法等一些关键技术问题。5项目建设内容51交换体系相关标准的研究国土资源信息交换标准将从数据与技术角度出发，保证不同网络、不同来源数据、不同技术环节之间的接口的标准化，以使共享数据与信息流在网络中畅通无阻。国土资源部在标准化体系建设方面已作了大量的工作，但由于历史原因与管理体制问题，目前标准建设仍大大落后于信息系统建设，满足不了迅猛发展国土资源信息化建设的要求，需要在工作中配合国土资源部开展更多标准研究制定工作。42数据中心运行平台建设建设和完善省厅、试点市的提供数据接收、存储、管理和维护的软硬件环境，包括服务器、数据存储和备份设备、操作系统、数据库管理系统和地理信息系统（GIS

28、），建立数据中心运行平台。43数据库建设数据库建设包括省、试点市的土地基础数据库、矿产资源基础数据库等，必须按照国土资源部制定和颁布的统一标准开展各类数据库的建设。近期建设的数据库主要包括：县（市）级1：1万土地利用现状数据库、县（市）级1：1万土地利用规划数据库和1：5万矿产资源规划数据库。数据库建成后，要汇总到数据中心，实现数据交换与共享。44数据管理、传输与更新方案的确定国土资源信息交换网络的组成的各个层次中，每个层次都有横向的数据生产、数据管理和数据应用的环节，各级信息交换网络面向的数据对象各有侧重，采用分布式存储和集中式管理，实现互联互通、保证提供数据质量、遵守数据标准、实现数据共享

29、是共同的希望。省级国土资源数据的管理模式可以有多种多样，有省、市、县三级数据分级管理，有省、县两级数据分级管理，也有省级统一管理的。在研究分析上述模式的可操作性上，提出有效的省级、市级、县级国土资源数据中心的分布式框架体系和运行模式，根据具体情况选择不同的数据传输与更新模式。45数据交换中心管理系统开发通过对服务器之间数据一致性和有效性的维护技术、国土资源数据增量发布、增量复制、双向复制技术的研究，开发实现基于商业数据库的分布式管理程序，实现同构的上下级系统之间数据的自动更新。开发符合OpenGIS规范的空间数据访问中间件，提供基于Web Services技术的MapGIS空间数据浏览、查询、

30、统计输出工具，实现异构的上下级系统之间数据的手动或自动更新。所有应用系统产生的数据都进入数据中心进行管理，同时数据中心和上下级数据中心建立连接，并建立数据交换平台，系统提供数据维护模块，维护数据完整性、一致性和正确性。46集成应用示范工作的开展开展多级国土资源信息交换中心建设的示范：选择有条件的市，对市所建的业务数据库进行数据转换、整理，将转换与整理后的数据库和其它各类国土资源基础数据库存储到本级数据中心，进行统一管理和维护；并向上级国土资源数据中心提供数据共享服务。进一步可为业务办公和社会公众提供国土资源信息服务，更好地发挥好国土资源数据的作用。6技术路线61交换体系相关标准的研究国土资源部

31、已建立众多的数据库标准和部分网络、系统建设标准，工作中将在现有标准的基础上，制定满足数据中心管理的数据收集、加工、质量控制、验收、传输更新、应用服务等方面的技术标准。62数据中心运行平台建设建设中将按照“全国国土资源信息网络系统建设规范（试行）”要求，搭建起数据中心运行的软硬件环境。网络结构将采用星型结构，省级国土资源信息网选择以省厅机关内部局域网为中心节点的星型拓扑结构，厅直属业务单位局域网和市级数据中心与省级数据中心相连，县级数据中心与所属市的市级数据中心相连。关于广域网的建设，目前有两种选择，其一是利用“全国政府系统办公业务网”的链路来建设国土资源信息网，由于目前国土资源管理需要的图文数

32、据传输量较少，当前的政务目前可以满足需求。其二是租用电信、移动等部门的数据专线，通过路由器等设备构筑全省国土资源信息专用网。用于数据交换和共享的GIS平台将选用国土资源部推荐使用的国产GIS平台（MapGIS）；数据库管理系统选用具备大容量存储和管理能力的大型商业数据库Oracle。63数据库建设数据库是信息汇总和发布的节点，各级各类国土资源数据汇总到统一的数据库中才能成为可以深人开发和利用的国土资源信息。目前国土资源部已颁布和下发有县(市)级土地利用数据库标准、县(市)级土地利用规划数据库标准、矿产资源规划数据库标准和“省级土地利用规划数据库建设要求”、“省级矿产资源规划数据库建设指南”等标

33、准。对尚未建立的数据库将按照标准开展建设；已建成的数据库按数据中心的规定和要求进行转换与整理。其中数据转换与整理的技术要求具体包括：1）转换前的县（市）级土地利用数据库原始数据或其它空间数据须满足数据库建设指南要求，具有空间拓扑结构、符合各类数据要求的属性结构和满足要求的属性值。2）利用现有的GIS平台的数据转换工具或者自行开发必要的数据转换工具，将不同GIS环境下开发的数据库的数据格式转换为数据中心GIS平台环境下的数据格式。3）进行数据转换和整理，须保证转换后的数据无空间和属性数据的遗漏和丢失；确保转换前后的数据逻辑结构的一致性、拓扑和属性结构不变、属性值不变。数据质量是数据库建设的核心，

34、没有高质量的数据，再先进的数据库也只能充当花瓶的角色，好看不好用。为确保加载到数据中心数据正确性、完整性和可靠性，在加载数据时，必须进行数据的评价和数据库系统的评价。数据评价有直接质量评价和间接质量评价两种方式，直接质量评价是对数据通过全面检测或抽样检测方式进行质量评价，间接质量评价是通过对数据源、生产方法、数据处理等间接信息的检查方式进行数据质量评价。数据质量评价应贯穿到数据生产和应用的全过程。数据库系统的评价是对对数据库的物理环境、软硬件配置、系统性能、管理制度等进行的检查评价。64数据中心组建模式研究湖 南 省 国 土 资 源 数 据 中 心市级数据县级数据国家级国土资源信息网国家级数据

35、中心模式二：市、县级数据由省级或市级数据中心统一管理专业部门数据中心市级数据中心县级数据中心省级国土资源信息网市级国土资源信息网模式一：市、县级数据由本级数据中心管理针对国土资源空间数据客观上分布而在实际操作、应用中又需要相对集中的特点，研究提出了两种多级服务器结构模式。模式一，省级和市（州）级数据中心存贮和管理本级各类国土资源数据，并通过国土资源信息网实现远程数据的发送与共享。模式二，暂不具备条件建立数据中心的县（市），利用上一级数据中心存贮和管理。但应提供各级共享的相关数据，并负责数据的报送与更新。省级数据中心的数据库组织采用“逻辑单一，物理多个”的方式，整个系统逻辑上为一个数据库，即：省

36、级国土资源数据库，物理上它是由各个下辖市局数据库构成的，这种形式各市局之间隔离的很好，数据安全容易保障，而且在业务上，允许各市局有不同的业务逻辑。采用一级服务器进行管理时，可以将多个物理库放在同一台服务器上，也可以放在多个服务器中，部署容易；如采用多级服务器进行时，则通过商用数据库本身的分布式机制，可以实现多级机制；数据量大时，可以很好地平衡负载，提高系统访问速度。65数据交换策略研究数据的交换通常有三种模式，即：实时更新：该方式要求网络性能优良，适用于数据量少、随机发生的数据更新；政务管理的事务数据库更新一般宜采用此方式。数据库周期更新：该方式要求网络性能一般，适用于要求数据按指定周期进行增

37、量更新；一般用此方式更新国土资源空间和属性数据。文件传输：该方式不要求网络总是在线，适用于网络基础差的地区向上级数据库系统提供数据。路由/加密空间数据订阅服务器（再发布服务器）路由/加密上级网络路由/加密空间数据分发服务器空间数据发布服务器空间数据发布服务器空间数据分发服务器空间数据库服务器空间数据库服务器如何实现多级数据中心之间国土资源空间数据和属性数据的远程增量发布、远程增量复制以及多级数据中心之间国土资源空间数据一致性和有效性的维护与管理；确保空间数据网络传输量最小化等都是本项目要涉及的问题。建设中将基于商业数据库的分发、订阅等机制实现国土资源空间数据的更新、维护和安全管理（见下图），根

38、据具体情况选择不同的数据交换策略。66异构系统的交换技术研究数据中心处于整个国土信息系统的底层，目的是向上层的应用与服务系统提供一个能满足各种格式的数据需求的、而与具体的系统无关的独立的数据平台。利用MapGIS的空间数据库引擎（SDE），可将多源国土资源空间数据放在不同的商业关系数据库中进行管理（见下图）；数据既可存放在网络服务器上，也可存放在本地。访问数据时可以不必关心数据的存放位置，用户可以像操作本地数据一样去操作网络数据，从而实现了不同类型商业数据库中空间数据的分布式存储和调用。客户端1客户端2ODBCODBC客户端数据引擎客户端n客户端数据引擎客户端数据引擎ORACLE引擎INFOM

39、IX引擎SQL Server数据库ORACLE数据库INFOMIX数据库SQL Server引擎SQL Server服务器 ORACLE服务器 INFOMIX服务器研究开发基于GML的数据转换服务组件（见下图），实现不同GIS系统间数据的集成，实现GIS 数据的互操作。由GML语言或采用SOAP协议引导和启动空间数据读写与查询的组件，从空间数据库管理系统中实时读取空间对象，并将数据转换为用GML语言定义的公共接口描述规范的数据流，其它系统可以获取对象数据并进行实时查询，可以达到实时在线数据共享与互操作的目的。服务器端空间数据引擎大型数据库DBMS服务组件空间数据库系统管理工具空间数据库系统管理

40、工具大型数据库DBMS服务组件服务器端空间数据引擎GMLMAPGISARC/INFO67数据安全机制建立在建设数据中心时，安全性是考核数据中心优劣的一项重要指标，是保障合法用户利益不被侵害的基础。数据中心建设中采取的安全保障措施主要有：通过数据所有权的验证机制，保证用户数据的安全性。系统采用的安全机制基于最小特权原则，认为用户应该仅有完成他的任务所必需的特权。用户首先必须通过网络内部的防火墙，确定该用户为合法用户，且在访问数据库之前，必须被识别与验证，确定他是否具有对数据库的访问权利。通过上述验证的用户，在经过信息安全机制的验证时，进一步确定用户记录级的访问权限，并根据访问权限将数据呈现给用户

41、。通过授权机制，实现用户数据的共享。在数据中心中，数据的共享是最基本的要求。而数据的共享与安全又是相互矛盾的事物。信息通过独有的权限验证和授权机制，有效的解决了二者之间的矛盾。在用户数据的私有权利得到保障的情况下，具有至高权力的管理员，可以将用户的私有数据的操作权限授予其他用户，但得到此操作权限的用户又无法将此权利转移给第三人，这样的授权机制真正的实现了数据安全与共享的统一，为最大限度的发挥数据中心的作用创造了条件。68开展应用示范选择条件成熟的市，进行市级数据中心试点工作；开展省级、市级多级数据中心管理、更新、提供服务（业务服务、公众服务）示范工程。数据交换中心建设和发展的效益，将主要由其信息服务的好坏及其效益所决定。通过该示范工程实现工程建设所涉及的数据管理更新机制、关键技术；解决网络环境下国土资源数据共享和远程数据调用问题；研究基于国土资源数据的获取、加工、整合及增值应用处理技术，实现国土资源数据的统一管理、信息交换、信息分发、数据增值等。利用WEB SERVICE和XML技术，向社会公众数据请求服务方提供与数据相关的增值服务。7系统运行环境要求71