安全标准化考评办法实施细则

1、内蒙古自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产标准化考评办法第一章 总则第一条 为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全 生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化考评工作，根据中 华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强企业安全生 产工作的通知（国发 201023 号）、国务院关于坚持科学发展 安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发 201140 号）及住房城乡建设部关于印发建筑施工安全生产标准化考评暂 行办法（建质 2014111 号）等法律、规章和规范性文件要求， 制定本办法。第二条 本办法所称建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企 业在建筑施工活动中， 贯彻执行建筑

2、施工安全法律法规和标准规范， 建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程， 监控危险性较大分部分项工程， 排查治理安全生产隐患， 使人、 机、 物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机 制。第三条 本办法所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施 工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。建筑施工项目是指新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施 工程项目。建筑施工企业是指从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业。第四条 自治区住房和城乡建设厅监督指导全区建筑施工安全 生产标准化考评工作。委托自治区建筑安全监

3、督总站具体实施。旗县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区 域内建筑施工安全生产标准化考评工作，可以委托建筑施工安全监 督机构具体实施。第五条 采用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工 作。第六条 建筑施工安全生产标准化考评工作应坚持客观、 公正、 公开的原则。第二章 项目考评第七条 建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任 人的项目安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施项目安 全生产标准化工作。建筑施工项目实行施工总承包的，施工总承包单位对项目安全 生产标准化工作负总责。施工总承包单位应当组织专业承包单位开 展项目安全生产标准化工作。第八条 工程项目应当成立由施

4、工总承包及专业承包单位等组 成的项目安全生产标准化自评机构， 在项目施工过程中主要依据 建 筑施工安全检查标准（JGJ59）、内蒙古自治区房屋建筑工程施工现场安全技术资料管理规程、内蒙古自治区建筑施工安全标准化图集及内蒙古自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作导则等开展安全生产标准化自评工作，并填写工程 项目月度安全生产标准化自评表（见附表一）。2次第九条 建筑施工企业安全生产管理机构应当每月不少于对项目安全生产标准化工作进行监督检查，检查及整改情况应当纳 入项目自评材料。第十条 建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行监督检查，并对建筑施工企业的项目自评材料

5、 进行审核并签署意见。第十一条 对建筑施工项目实施安全生产监督的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构（以下简称“项目考评 主体”）负责建筑施工项目安全生产标准化考评工作。第十二条 项目考评主体应当对已办理施工安全监督手续并取得建设行政主管部门颁发的施工许可证的建筑施工项目实施安全生 产标准化考评。第十三条 项目考评主体应当对建筑施工项目实施日常安全监 督时同步开展项目考评工作，指导监督项目自评工作。第十四条 项目完工后办理竣工验收前，建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。项目自评材料主要包括：（一）工程项目月度安全生产标准化自评表；（二）工程项目竣工安全生

6、产标准化自评表（见附表二）；（三）工程项目每月依据建筑施工安全检查标准（JGJ59）等标准规范进行自评打分表；（四）项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖 惩情况（包括通报表扬、表彰奖励、限期整改、停工整改、通报批 评、行政处罚等材料）；（五）建筑施工企业安全生产管理机构每月不少于 2 次对项目 安全生产标准化工作进行监督检查及整改情况；（六）项目发生生产安全责任事故情况；（七）自治区及以上住房城乡建设主管部门规定的其他材料。 第十五条 项目考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经 查验符合要求的，以项目自评为基础，结合日常监管情况对项目安 全生产标准化工作进行评定，填写工程项目安全

7、生产标准化考评 表（见附表三），在 10 个工作日内向建筑施工企业发放工程项 目安全生产标准化考评结果告知书（见附表四）。评定结果为不合格的，应当在项目考评结果告知书备注栏中说 明理由及项目考评不合格的责任单位。第十六条 建筑施工项目安全生产标准化考评结果分为“优 良”、“合格”及“不合格”。满足下列条件的，安全生产标准化 评定为优良：（一）按规定开展项目自评工作；（二）项目依据建筑施工安全检查标准（JGJ59）得分80分以上；（三）未发生生产安全责任事故；（四）项目未受到各级住房城乡建设主管部门停工整改及通报 批评；（五）项目达到盟市级建筑施工安全标准化示范工地标准。第十七条 建筑施工项目具

8、有下列情形之一的，安全生产标准 化评定为不合格：（一）未按规定开展项目自评工作的；（二）依据建筑施工安全检查标准（JGJ59）得分低于70分的；（三）发生生产安全责任事故的；（四）因项目存在安全隐患在一年内受到各级住房城乡建设主管部门 1 次及以上停工整改的；安监机构下达停工整改2 次及以上或拒不整改的；（五）自治区及以上住房城乡建设主管部门规定的其他情形。 第十八条 项目安全生产标准化考评为优良的， 方可参评自治区级建筑施工安全生产标准化示范工地。第十九条 项目考评主体应当及时在官方网站向社会公布本行 政区域内建筑施工项目安全生产标准化考评结果，并逐级上报至自 治区住房和城乡建设厅。区外建筑

9、施工企业在自治区承建的工程项目，由自治区住房城 乡建设厅将项目的考评结果，在自治区住房和城乡建设厅官方网站 公告，并转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。第二十条 项目竣工验收时建筑施工企业未提交项目自评材料 的，视同项目考评不合格。第三章 企业考评第二十一条 建筑施工企业应当建立健全以法定代表人为第一 责任人的企业安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施企 业安全生产标准化工作。第二十二条 建筑施工企业应当成立企业安全生产标准化自评 机构，每年主要依据施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77 等开 展企业安全生产标准化自评工作，填写企业年度安全生产标准化 自评表（见附表五）。第二十

10、三条 旗县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门 或其委托的建筑施工安全监督机构（以下简称“企业考评主体”） 负责建筑施工企业的安全生产标准化考评工作。第二十四条 企业考评主体应当对取得安全生产许可证且许可 证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。企业考评主体应当对建筑施工企业安全生产许可证实施动态监 管时同步开展企业安全生产标准化考评工作，指导监督建筑施工企 业开展自评工作。第二十五条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应 当向企业考评主体提交近三年企业自评材料。企业自评材料主要包括：（一）企业年度安全生产标准化自评表；二）企业近三年安全生产标准化自评表（见附表六）；（三）企

11、业每年依据施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77 等进行自评打分表；（四）企业近三年内承建项目台帐及项目考评结果汇总；（五）企业近三年内因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖 惩情况（包括通报表扬、表彰奖励、通报批评、行政处罚等）；（六）企业近三年承建项目发生生产安全责任事故情况；（七）自治区及以上住房城乡建设主管部门规定的其他材料。 第二十六条 企业考评主体收到建筑施工企业提交的材料后， 经查验符合要求的，以企业自评为基础，以企业近三年承建项目安 全生产标准化考评结果为主要依据，结合安全生产许可证动态监管 情况对企业安全生产标准化工作进行评定，填写企业安全生产标 准化考评表 （见附表七），在

12、 20 个工作日内向建筑施工企业发放 企业安全生产标准化考评结果告知书（见附表八）。评定结果为不合格的，应当在企业考评结果告知书备注栏中说 明理由，并责令限期整改。第二十七条 建筑施工企业安全生产标准化考评结果分为“优 良”、“合格”及“不合格”。满足下列条件的，安全生产标准化 评定为优良：（一）按规定开展企业自评工作；（二）企业近三年所承建的项目未发生生产安全责任事故；（三）企业近三年所承建已竣工项目合格率达到100%；四）企业近三年所承建的项目未受到住房城乡建设主管部门停工整改及通报批评；（五）企业近三年所承建的项目达到自治区建筑施工安全标准 化示范工地不少于 3 个。第二十八条 建筑施工

13、企业具有下列情形之一的，安全生产标 准化评定为不合格：（一）未按规定开展企业自评工作的；（二）企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任 事故的；（三）企业近三年所承建已竣工项目不合格率超过5%的（不合格率是指企业近三年作为项目考评不合格责任主体的竣工工程数量 与企业承建已竣工工程数量之比）；（四）自治区及以上住房城乡建设主管部门规定的其他情形。 第二十九条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时未提 交企业自评材料的，视同企业考评不合格。盟市住房和城乡建设行 政主管部门在责令限期整改合格后，方可受理安全生产许可证延期 申请。第三十条 盟市住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区 域外进建

14、筑施工企业安全生产标准化考评工作，填写外进企业安 全生产标准化年度考评表（见附表九）。可主要根据外进建筑施 工企业每年度在本行政区域承建工程项目及项目考评结果进行评 定，考评结果在次年 1 月 15 日前填写 外进企业安全生产标准化年度考评结果汇总表（见附表十）后，上报自治区住房和城乡建设厅。自治区住房和城乡建设厅依据各盟市上报的考评结果，每三年对外进建筑施工企业安全生产标准化进行考评，填写外进企业安 全生产标准化考评表（见附表十一）。第三十一条 盟市每年度对外进建筑施工企业安全生产标准化 考评结果分为“优良”、“合格”及“不合格”。满足下列条件的， 安全生产标准化评定为优良：（一）按规定开展

15、企业自评工作；（二）企业本年度所承建的项目未发生生产安全责任事故；（三）企业本年度所承建已竣工项目合格率达到100%；（四）企业本年度所承建的项目未受到住房城乡建设主管部门 停工整改及通报批评；（五）企业本年度所承建的项目达到盟市级建筑施工安全标准 化示范工地不少于 2 个。外进建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化评定 为不合格：（一）未按规定开展企业自评工作的；（二）企业本年度所承建的项目发生较大及以上生产安全责任 事故的；（三）企业本年度所承建已竣工项目有一项不合格的；（四）被各级住房城乡建设主管部门通报拒不整改的。第三十二条 自治区住房和城乡建设厅对外进建筑施工企业安 全生产标

16、准化考评结果分为“优良”、“合格”及“不合格”。满 足下列条件的，安全生产标准化评定为优良：（一）企业近三年盟市考评结果优良率达到80%；（二）企业近三年在我区所承建的项目未受到住房城乡建设主 管部门停工整改及通报批评；（三）企业近三年在我区所承建的项目达到自治区建筑施工安 全标准化示范工地不少于 3 个。外进建筑施工企业具有下列情形之一的， 安全生产标准化评定 为不合格：（一）外进建筑施工企业在一个年度内有3 个及以上盟市对其安全生产标准化考评结果不合格；（二）企业连续三年有安全生产标准化考评结果不合格的。 第三十三条 企业考评主体应当及时在建设主管部门官方网站 公布本行政区域内建筑施工企业

17、安全生产标准化考评结果，并逐级 上报至自治区住房和城乡建设厅。对于外进建筑施工企业，自治区 住房和城乡建设厅将考评结果在官方网站公布 , 将考评结果转送至 该企业注册地省级住房和城乡建设主管部门。第四章 奖励和惩戒第三十四条 建筑施工安全生产标准化考评结果作为政府相关 部门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、评先推优、投融资风险 评估、保险费率浮动等重要参考依据。第三十五条 政府投资项目招投标应优先选择建筑施工安全生 产标准化工作业绩突出的建筑施工企业及项目负责人。第三十六条 住房城乡建设主管部门应当将建筑施工安全生产 标准化考评情况记入安全生产信用档案。第三十七条 对于安全生产标准化考评不合格

18、的区内建筑施工 企业，住房城乡建设主管部门应当责令限期整改，在企业办理安全 生产许可证延期时，复核其安全生产条件，对整改后具备安全生产 条件的，安全生产标准化考评结果为“整改后合格”，核发安全生 产许可证； 对不再具备安全生产条件的， 不予核发安全生产许可证。对于工程项目安全生产标准化考评不合格的区外建筑施工企 业，各级住房城乡建设主管部门应当责令限期整改， 整改不合格的 应当上报自治区住房和城乡建设厅，由自治区住房和城乡建设厅将 结果转送至企业注册地省级住房和城乡建设主管部门，建议对该企 业不予核发安全生产许可证。第三十八条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业 及项目，住房城乡建设主

19、管部门应当在企业主要负责人、项目负责 人办理安全生产考核合格证书延期时，责令限期重新考核，对重新 考核合格的，核发安全生产考核合格证；对重新考核不合格的，不 予核发安全生产考核合格证。第三十九条 经安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工企 业及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标30准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。（一）提交的自评材料弄虚作假的；（二）漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；（三）考评过程中有其他违法违规行为的。第五章 附则第四十条 本办法自二0五年五月二十一日起施行。有效期 至二0二0年五月二十日。附表：一、工程项目月度安全生

20、产标准化自评表二、工程项目竣工安全生产标准化自评表三、工程项目安全生产标准化考评表四、工程项目安全生产标准化考评结果告知书五、企业年度安全生产标准化自评表六、企业近三年安全生产标准化自评表七、企业安全生产标准化考评表八、企业安全生产标准化考评结果告知书九、外进企业安全生产标准化年度考评表 十、外进企业安全生产标准化年度考评结果汇总表 十一、外进企业安全生产标准化考评表附表工程项日月度安全标准化自评表工程名称安全监督登 记编号开工日期施工进度施工许可证 编号建设单位项目负责人监理单位项目总监施工总承 包单位项目负责人专业承包 单位项目负责人项目负责人项目负责人项目负责人依据建筑施工安全检杳标准J

21、GJ59检杳结果安全 管理文明 施工脚手架基坑 工程模板 工程高处 作业施工 用电物料提 升机与 施工升 降机塔式起 重机与 起重吊 装施工 机具满分（10 分）满分（15 分）满分（10 分）满分（10 分）满分（10 分）满分（10 分）满分（10 分）满分（10 分）满分（10 分）满分（5分）综合得分检杳时间检杳人员发生生产 安全责任 事故情况发生日期事故类型事故等级死亡人数重伤人数直接经济 损失监管机构 奖惩情况获表彰奖励、通报表扬情况限期整改（次数）停工整改（次数）通报批评 （次数）受行政处罚情 况施工单位 对工程项 目的检杳 及整改情况检杳次数整改单（份数）整改落实情况项目自评

22、结果（公章）项目负责人（签章）：年月日监理单位 审核意见（公章）总监理工程师（签章）：年月日建设单位 审核意见（公章）项目负责人：年月日注：附项目施工安全检查评分表、企业检查记录、监督机构奖惩单、发生事故报告等材料附表二工程项目竣工安全生产标准化自评表填报人：联系电话年 月 日工程名称施工许可 证编号开工日期竣工日期建筑面积安全监督 登记编号监督情况受到何种 行政处罚获得何种 表彰奖励施工单位 自评意见（公章）项目负责人（签章）：年月日监理单位 审核意见（公章）总监理工程师（签章）：年月日建设单位 审核意见（公章）项目负责人：年月日注：附施工项目每月安全标准化自评材料附表三工程项目安全生产标准

23、化考评表工程名称安全监督登记 编号开工日期竣工日期施工许可证编号建设单位项目负责人监理单位项目总监施工总承 包单位项目负责人专业承包 单位项目负责人项目负责人项目负责人项目负责人发生生产 安全责任 事故情况发生日期事故类型事故等级死亡人数重伤人数直接经济 损失施工单位 对工程项 目检查及 整改情况检杳次数整改单（份数）整改落实情况监管机构 奖惩情况表彰奖励、通报表扬限期整改（次数）停工整改（次数）通报批评 （次数）其他行政处罚项目自评 结果责任监督员：年月日监督机构 考评意见监督科科长：年月日分管站长：年月日监督机构 考评结果年月日附表四工程项目安全生产标准化考评结果告知书工程，经我站依据内蒙

24、古自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产标准化考评暂行办法等实施考评，考评结果为 。（监督机构公章）年 月 日工程各责任主体单位及项目负责人名录建设单位工程负责人监理单位项目总监施工总承包 单位项目负责人专业承包 单位项目负责人专业承包 单位项目负责人专业承包 单位项目负责人备注附表五企业年度安全生产标准化自评表填报人:联系电话:企业名称资质等级资质证 书编号安全许可 证编号注册地址法定代表人职务电话安全负责人职务电话安全管理 机构负责人职务电话年内受到主 管部门奖励情况年内受到主 管部门处罚 情况年内承建项 目发生生产 安全责任事 故情况时间工程项目名称伤亡情况依据施工企业安全生产评价

25、标准JGJ/T77评价结果安全生产条件单项评价安全生产业绩单项评价序号评分分项头得分单项评分实得分（满分100分）（满分100分）安全生产管理制度资质、机构与人员管理安全技术管理设备与设施管理单项评分实得分 X 0.3+ X 0.2+ X 0.3+ X 0.2分项评分表中的实得分为零 的评分项目数（个）分项评分表中的实 得分为零的评分项 目数（个）单项评价等级单项评价等级安全生产能力综合评价等级年内在自治区承建项目考评结果已竣工工程项目数优良数合格数不合格数合格率企业年度安全生产标准化自评意见（公章）企业负责人签字：年月日注：附本年度企业安全生产评价表、企业受奖惩材料、发生事故报告、承建工程项

26、目台帐 及项目考评结果等。附表六企业近三年安全生产标准化自评表填报人:联系电话:企业名称资质等级资质证 书编号安全许可 证编号注册地址法定代表人职务电话安全负责人职务电话安全管理 机构负责人职务电话年内受到主 管部门奖励情况年内受到主 管部门处罚 情况年内承建项 目发生生产 安全责任事 故情况时间工程项目名称伤亡情况依据施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77评价结果序号评价年份安全生产条件单项评价等级安全牛产业绩单项评价等级安全生产能力综合评价等级1年评价2年评价3年评价近三年安全生产能力综合评价等级近三年在自治区承建项目考评结果已竣工工程项目数优良数合格数不合格数合格率企业近三年安全标准化自评意见：（公章）企业负责人签字：年月日注：附近三年企业安全生产评价表、企业受奖惩材料、发生事故报告、承揽工程项目台帐 及项目考评结果等。附表七企业安全生产标准化考评表年 月 日企业名称资质等级资质证 书编号安全许可 证编号注册地址法定代表人职务电话安全负责人职务电话安全管理 机构负责人职务电话年内受到主 管部门奖励情况年内受到主 管部门处罚 情况年内承建项 目发生生产 安全责任事 故情况时间工程项目名称伤亡情况依据施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77评价结果序号评价年份安全生产条件单项评价等级安全牛产业绩单项评价等级安