第六章-合同价格的形成 (1)

1、第六章 合同价格的形成 工程造价教研室 王淑苹 补充：建设工程招投标补充：建设工程招投标 1 1. .工程招标方式工程招标方式 公开招标公开招标 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定不特定的的 法人或者其组织投标。法人或者其组织投标。 邀请招标邀请招标 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定特定的的 法人或者其他组织投标。一般邀请法人或者其他组织投标。一般邀请5 10家承包商参加投标，家承包商参加投标， 最少不得少于最少不得少于3家。家。 公开招标公开招标 优点：优点：有利于开展真正意义上的竞争

2、，最充分地展示公有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公 开、公平、公正和诚实信用的原则，防止和克服垄断；能开、公平、公正和诚实信用的原则，防止和克服垄断；能 有效地促使承包商在增强竞争实力上修炼内功，努力提高有效地促使承包商在增强竞争实力上修炼内功，努力提高 工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造 最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和 监督人员的舞弊现象。监督人员的舞弊现象。 缺点：缺点：参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率参加竞争的投标人越多，每个参加者中标

3、的机率 将越小，白白损失投标费用的风险也越大；招标人审查投将越小，白白损失投标费用的风险也越大；招标人审查投 标人资格、投标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标人资格、投标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招 标费用支出也比较多。标费用支出也比较多。 邀请招标邀请招标 1 1）优点：）优点：招标工作量小，目标集中；被邀请招标工作量小，目标集中；被邀请 的投标人的中标概率较高。的投标人的中标概率较高。 2 2）缺点：）缺点：竞争性差，招标人的择优的余地较竞争性差，招标人的择优的余地较 小，有可能找不到合适的承包商。小，有可能找不到合适的承包商。 区别区别公开招标公开招标邀请招标邀请招标 发布信

4、息的方式不发布信息的方式不 同同 公告：报纸、网络、媒体公告：报纸、网络、媒体投标邀请书投标邀请书 竞争的范围不同竞争的范围不同范围广、竞争充分、效果好范围广、竞争充分、效果好范围有限、竞争不明显范围有限、竞争不明显 公开的程度不同公开的程度不同按程序和标准公开进行按程序和标准公开进行产生不法行为多产生不法行为多 时间和费用不同时间和费用不同花费时间和费用较多花费时间和费用较多缩短时间、节约费用缩短时间、节约费用 中标的可能性不同中标的可能性不同投标人越多，中标可能性越小投标人越多，中标可能性越小中标可能性较大中标可能性较大 邀请招标和公开招标的区别邀请招标和公开招标的区别 2 2. .工程项

5、目招标范围工程项目招标范围 我国招标投标法规定：在我国境内进行下列工程我国招标投标法规定：在我国境内进行下列工程 建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理及与工建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理及与工 程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标 （1 1）大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利）大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利 益、公众安全的项目益、公众安全的项目 （2 2）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项 目目 （3 3）使用国际组织或国外政府贷款、援助资金项目）使用国

6、际组织或国外政府贷款、援助资金项目 建设工程招标的规模标准（额度）。建设工程项目的勘建设工程招标的规模标准（额度）。建设工程项目的勘 察、设计、施工、监理和重要建设物资的采购，达到下列标察、设计、施工、监理和重要建设物资的采购，达到下列标 准之一的必须进行招标：准之一的必须进行招标： 1 1）施工单项合同施工单项合同估算价在估算价在200200万元人民币万元人民币（下同）以上的。（下同）以上的。 2 2）重要设备、材料等货物的采购重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在，单项合同估算价在100100万万 元元以上的。以上的。 3 3）勘察、设计、监理勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在

7、等服务，单项合同估算价在5050万万元以元以 上的。上的。 4 4）单项合同估算价低于第单项合同估算价低于第1 1）、）、2 2）、）、3 3）项规定的标准，但）项规定的标准，但 总投资额在总投资额在30003000万元人民币以上的项目，也必须进行招标。万元人民币以上的项目，也必须进行招标。 5 5）各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招）各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招 标的具体范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进标的具体范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进 行工程招标的范围和规模标准。行工程招标的范围和规模标准。 工程建设项目施工招标投标办法工程建设项

8、目施工招标投标办法（20032003年年5 5月月1 1日施行）日施行） 第第1212条规定：条规定： 需要审批的工程建设项目，有下列情形之一需要审批的工程建设项目，有下列情形之一 的，经有关审批部门批准，可以不进行施工招标：的，经有关审批部门批准，可以不进行施工招标： （一）涉及（一）涉及国家安全国家安全、国家秘密国家秘密或者或者抢险救灾抢险救灾而不适宜而不适宜 招标的；招标的； （二）属于利用扶贫资金实行（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈以工代赈需要使用农民工需要使用农民工 的；的； （三）施工主要技术采用（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术特定的专利或者专有技术的；的； （四）施

9、工企业（四）施工企业自建自用自建自用的工程，且该施工企业的工程，且该施工企业资质等资质等 级级符合工程要求的；符合工程要求的； （五）（五）在建工程追加在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，的附属小型工程或者主体加层工程， 原中标人仍原中标人仍具备承包能力具备承包能力的；的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。（六）法律、行政法规规定的其他情形。 邀请招标的项目范围 项目项目技术复杂或有特殊要求技术复杂或有特殊要求，只，只 有少量几家潜在投标人可供选择有少量几家潜在投标人可供选择 受自然地域环境限制的受自然地域环境限制的 涉及涉及国家安全、国家秘密或者抢国家安全、国家秘密或者抢 险救灾

10、险救灾，适宜招标但不宜公开招标，适宜招标但不宜公开招标 拟公开招标的费用与项目的价值拟公开招标的费用与项目的价值 相比，不值得的相比，不值得的 法律、法规规定不宜公开招标的法律、法规规定不宜公开招标的 故宫太和殿修缮工程 三峡工程 3.3.工程招标程序工程招标程序 招标是以工程业主为主招标是以工程业主为主 的活动，投标则是以承包的活动，投标则是以承包 商为主体进行的活动，二商为主体进行的活动，二 者是招投标活动中不可分者是招投标活动中不可分 开的。开的。 （1 1）招标公告和招标邀请书）招标公告和招标邀请书 招标公告招标公告是指采用是指采用公开招标公开招标方式的招标人（包括招标代方式的招标人（

11、包括招标代 理机构）向所有的潜在投标人发出的一种广泛的通告。招理机构）向所有的潜在投标人发出的一种广泛的通告。招 标公告的目的是使得所有的潜在投标人都具有公平的投标标公告的目的是使得所有的潜在投标人都具有公平的投标 竞争机会。招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公竞争机会。招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公 告。告。招标公告必须通过一定的媒介进行传播招标公告必须通过一定的媒介进行传播。 招标邀请书招标邀请书是指采用是指采用邀请招标邀请招标方式的招标人，向三个以方式的招标人，向三个以 上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他 组

12、织发出的参加投标的邀请。组织发出的参加投标的邀请。 （2 2）资格预审）资格预审 资格审查分为资格审查分为资格预审资格预审和和资格后审资格后审两种方式。两种方式。 资格预审是在招标前对潜在投标人进行资格审查。资格预审是在招标前对潜在投标人进行资格审查。 资格后审是在投标后（开标后）对投标人进行资资格后审是在投标后（开标后）对投标人进行资 格审查。格审查。 资格预审和资格后审内容大致相同。资格预审和资格后审内容大致相同。 资格预审的目的资格预审的目的: : 排除不合格的投标人，进而降低招标人的采购成排除不合格的投标人，进而降低招标人的采购成 本，提高招标工作的效率。本，提高招标工作的效率。 资格

13、审查的办法：资格审查的办法： 标准资格预审文件中规定了标准资格预审文件中规定了合格制合格制和和有限数量制有限数量制两两 种资格审查办法。种资格审查办法。 合格制：合格制：凡符合初步审查标准和详细审查标准规定审查凡符合初步审查标准和详细审查标准规定审查 标准的申请人均通过资格预审。标准的申请人均通过资格预审。 有限数量制：有限数量制：审查委员会依据规定的审查标准和程序，审查委员会依据规定的审查标准和程序， 对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打 分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通分，按得分由高到低的顺序确定通过资

14、格预审的申请人。通 过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。 资格预审的程序资格预审的程序 资格预审的内容包括资格预审的内容包括基本资格审查基本资格审查和和专业资格审查专业资格审查两部分。两部分。 审查的重点是专业资格审查审查的重点是专业资格审查，内容包括：，内容包括： （1）施工经历，包括以往承担类似项目的业绩）施工经历，包括以往承担类似项目的业绩 （2）为承担本项目所配备的人员状况，包括管理人员和主）为承担本项目所配备的人员状况，包括管理人员和主 要人员的名单和简历要人员的名单和简历 （3）为履行合同任务而配备的机械、设备

15、以及施工方案等）为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等 情况情况 （4）财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。）财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。 建设项目施工招标文件的编制建设项目施工招标文件的编制 按照我国招标投标法的规定，招标文件应当包括招标按照我国招标投标法的规定，招标文件应当包括招标 项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求和项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求和 评标标准等所有评标标准等所有实质性要求和条件实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条，以及拟签订合同的主要条 款。款。 招标文件是由招标文件是由招标单位或其委托的

16、咨询机构招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。编制发布的。 它既是投标单位编制投标报价的依据，也是招标单位和投标单它既是投标单位编制投标报价的依据，也是招标单位和投标单 位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求，对位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求，对 整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。 （一）招标文件的编制（一）招标文件的编制 招标文件可自行编制，也可委托咨询机构编制依据招标文件可自行编制，也可委托咨询机构编制依据 和原则：和原则： 1 1）遵守国家的法律和法规）遵守国家的法律和法规 2 2）如果是国际金融组织贷款项目，还应

17、尊重国际惯）如果是国际金融组织贷款项目，还应尊重国际惯 例例 3 3）公正处理业主和承包商的利益，也就是说既要保）公正处理业主和承包商的利益，也就是说既要保 证完成业主要求的实施项目，也要使承包商获得合理证完成业主要求的实施项目，也要使承包商获得合理 利润，不能将风险转移给承包方利润，不能将风险转移给承包方 （二）招标文件的主要内容（二）招标文件的主要内容 1 1投标人须知投标人须知 1 1）项目总说明）项目总说明 2 2）资金来源）资金来源 3 3）对投标人的资格要求）对投标人的资格要求 4 4）招标文件目录）招标文件目录 5 5）招标文件的补充或修改）招标文件的补充或修改 6 6）投标书格

18、式）投标书格式 7 7）投标语言）投标语言 8 8）投标报价和货币的规定）投标报价和货币的规定 9 9）投标文件）投标文件 1010）投标保证金）投标保证金 1111）投标截止时间）投标截止时间 1212）投标有效期）投标有效期 1313）开标）开标 1414）评标）评标 1515）投标文件的修改和撤回）投标文件的修改和撤回 1616）授予合同）授予合同 2.2.规范和图纸规范和图纸 规范，即技术规范。规范一般包括工程的全面描述，工程规范，即技术规范。规范一般包括工程的全面描述，工程 所采用材料的要求，施工质量要求，工程计量方法，验收标所采用材料的要求，施工质量要求，工程计量方法，验收标 准和

19、规定，其他不可预见因素的规定。准和规定，其他不可预见因素的规定。 图纸是招标文件和合同的重要组成部分，是投标者在拟定图纸是招标文件和合同的重要组成部分，是投标者在拟定 施工方案、确定施工方案以及提出替代方案、计算投标报价施工方案、确定施工方案以及提出替代方案、计算投标报价 必不可少的依据。必不可少的依据。 3.3.工程量清单工程量清单 4.4.投标书格式投标书格式 招标人在招标文件中，要对投标文件提出明确的要求，并招标人在招标文件中，要对投标文件提出明确的要求，并 拟定一套投标文件的参考格式，供投标人投标时填写。投标拟定一套投标文件的参考格式，供投标人投标时填写。投标 文件的参考格式，主要有投

20、标书和投标书附录、工程量清单文件的参考格式，主要有投标书和投标书附录、工程量清单 及报价表、辅助资料表等。及报价表、辅助资料表等。 辅助资料表包括项目经理简历表，主要施工人员表，主要辅助资料表包括项目经理简历表，主要施工人员表，主要 施工机械设备表，项目拟分包情况表，劳动力计划表，施工施工机械设备表，项目拟分包情况表，劳动力计划表，施工 方案或施工组织设计，计划开工、竣工日期和施工进度表，方案或施工组织设计，计划开工、竣工日期和施工进度表， 临时设施布置及临时用地表。临时设施布置及临时用地表。 5.5.合同条件和合同协议条款合同条件和合同协议条款 招标文件中的合同文件和合同协议条款，是招标人招

21、标文件中的合同文件和合同协议条款，是招标人 单方面提出的关于招标人、投标人、监理工程师等各单方面提出的关于招标人、投标人、监理工程师等各 方权利义务关系的设想和意愿，是对签订、履行过程方权利义务关系的设想和意愿，是对签订、履行过程 中遇到的工程进度、质量、检验、支付。索赔、争议、中遇到的工程进度、质量、检验、支付。索赔、争议、 仲裁等问题的示范性、定式性阐释。仲裁等问题的示范性、定式性阐释。 补充内容补充内容:招标控制价的编制招标控制价的编制 编制招标控制价的规定编制招标控制价的规定 （1 1）投标人的投标报价若超过招标控制价的投标人的投标报价若超过招标控制价的，其投标作为废，其投标作为废 标

22、处理。标处理。 （2 2）工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工）工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工 程的招标控制价和投标报价的编制。程的招标控制价和投标报价的编制。 （3 3）招标控制价应在招标文件中公布，且在公布招标控制价）招标控制价应在招标文件中公布，且在公布招标控制价 时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标 控制价总价。控制价总价。 补充内容补充内容:招标控制价的编制招标控制价的编制 （4 4）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照建）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照建

23、设工程工程量清单计价规范的规定进行编制的，应在开标前向设工程工程量清单计价规范的规定进行编制的，应在开标前向 招标投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。招标投标监招标投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。招标投标监 督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，当招标控制价督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，当招标控制价 误差误差3%3%的应责成招标人改正。的应责成招标人改正。 第一节第一节 合同价格形成的概述合同价格形成的概述 1.建设工程招投标与合同价格的形成建设工程招投标与合同价格的形成 2.招标文件中的合同类型与风险分担招标文件中的合同类型与风险分担 建设工程招标投标的程

24、序建设工程招标投标的程序 建设工程招标投标与工程量清单计价建设工程招标投标与工程量清单计价 合同价格的形成过程涉及合同价格的形成过程涉及招标控制价招标控制价、投标报价投标报价、中标价中标价、签约合签约合 同价同价等紧密相关的四个环节和概念。等紧密相关的四个环节和概念。 合同价格的形成过程以及评审价与中标价之间的关系如下图所示。合同价格的形成过程以及评审价与中标价之间的关系如下图所示。 合同价格的形成合同价格的形成 招招 标标 控控 制制 价价 投投 标标 报报 价价 修正修正 说明说明 澄清澄清 修正修正 后的后的 投标投标 报价报价 经评审的经评审的 最低投标最低投标 报价法报价法 综合评综

25、合评 估法估法 评审价评审价 综合得综合得 分分 中中 标标 价价 签签 约约 合合 同同 价价 单价单价 合同合同 总价总价 合同合同 成本加酬金成本加酬金 合同合同 招标文件中的合同类型与风险分担招标文件中的合同类型与风险分担 合同类型的选择合同类型的选择 符合工程量清单计符合工程量清单计 价模式的基本要求价模式的基本要求 ： 在工程量清单计价在工程量清单计价 模式中工程量清单模式中工程量清单 由由招标人招标人编制，工编制，工 程量在招标过程中程量在招标过程中 属于一种属于一种估算量估算量， 而综合单价由投标而综合单价由投标 人自主报价，投标人自主报价，投标 人根据自身企业的人根据自身企业

26、的 管理水平，全面分管理水平，全面分 析市场变化，考虑析市场变化，考虑 经营风险后确定。经营风险后确定。 与国际工程管与国际工程管 理接轨的一个理接轨的一个 形式：形式： 国际上通用的国际上通用的 国际咨询工程国际咨询工程 师联合会制订师联合会制订 的的FIDIC合同合同 条件、英国的条件、英国的 NEC合同条件合同条件 以及美国的以及美国的 AIA系列合同系列合同 条件，主要采条件，主要采 用的就是单价用的就是单价 合同。合同。 能够真正体现风险分担的风能够真正体现风险分担的风 险管理原则：险管理原则： 发包人发包人承担承担工程量清单的风工程量清单的风 险险，承包人承包人承担承担综合单价的综

27、合单价的 风险风险。发包人在施工准备阶。发包人在施工准备阶 段，精心编制工程量清单，段，精心编制工程量清单， 分析工程中可能产生的问题分析工程中可能产生的问题 ，制定相应的管理对策。承，制定相应的管理对策。承 包人由于综合单价的不可调包人由于综合单价的不可调 整性，必须提高自身的投标整性，必须提高自身的投标 报价水平，增强企业的管理报价水平，增强企业的管理 能力，以自己的综合实力完能力，以自己的综合实力完 成工程建设，实现自己的利成工程建设，实现自己的利 润目标。润目标。 采用工程量清单计价的工程宜选用单价合同，原因如下：采用工程量清单计价的工程宜选用单价合同，原因如下： 单价合同与风险分担单

28、价合同与风险分担 风险承担者风险承担者风险内容风险内容 发发 包包 人人 国家法律法规规章政策发生变化国家法律法规规章政策发生变化 人工费的调整人工费的调整 政府定价或政府指导价原材料价格调整；政府定价或政府指导价原材料价格调整； 工程变更工程变更 项目特征不符项目特征不符 招标工程量清单缺项招标工程量清单缺项 量差风险量差风险 业主要求的提前竣工的赶工风险业主要求的提前竣工的赶工风险 承承 包包 人人 市场价格波动市场价格波动 管理费、利润风险管理费、利润风险 不可抗力风险不可抗力风险 单价合同与风险分担单价合同与风险分担 风险承担者风险承担者风险内容风险内容 发发 包包 人人 不可抗力的风

29、险不可抗力的风险 合同规定的其他风险合同规定的其他风险 承承 包包 人人 价格价格 风险风险 报价计算错误的风险报价计算错误的风险 漏报项目的风险漏报项目的风险 不正常的物价上涨和过度的通货膨胀的风险不正常的物价上涨和过度的通货膨胀的风险 工程工程 量量 风险风险 工程量计算的错误。工程量计算的错误。 合同中工程范围不确定或不明确、表达含糊不合同中工程范围不确定或不明确、表达含糊不 清，或预算时工程项目未列全造成的损失。清，或预算时工程项目未列全造成的损失。 投标报价时，设计深度不够所造成的误差。投标报价时，设计深度不够所造成的误差。 总价合同与风险分担总价合同与风险分担 第二节第二节 招标控

30、制价的编制招标控制价的编制 招标控制价的概念招标控制价的概念 招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁 发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算，对招标工发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算，对招标工 程限定的程限定的最高工程造价最高工程造价。 法律条文法律条文 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013GB50500-2013） 5.5.15.5.1条规定条规定 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价 。 招标控制价的概

31、念招标控制价的概念 招标控制价的编制依据招标控制价的编制依据 编编 制制 依依 据据 建设工程工程清单计价规范建设工程工程清单计价规范（GB50500-2013GB50500-2013）5.2.15.2.1条条 规定，招标控制价应根据下列依据编制：规定，招标控制价应根据下列依据编制： 1 1 本规范；本规范； 2 2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价 办法；办法； 3 3 建设工程设计文件及相关资料；建设工程设计文件及相关资料； 4 4 拟定的招标文件及招标工程量清单；拟定的招标文件及招标工程量清单； 5 5 与建设项目相关的标准

32、、规范、技术资料；与建设项目相关的标准、规范、技术资料； 6 6施工现场情况、工程特点及常规施工方案；施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 7 7工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没 有发布的材料，参照市场价；有发布的材料，参照市场价； 8 8其他的相关资料。其他的相关资料。 招标控制价的编制依据招标控制价的编制依据 招标控制价的编制程序招标控制价的编制程序 招标控制价的编制方法招标控制价的编制方法 招标文件提供了招标文件提供了 暂估单价的材料暂估单价的材料 ，应按暂估的单，应按暂估的单 价计入综合单价价计入综合单价 。 根据招

33、标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述，在国根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述，在国 家或省级、行业建设主管部门颁发的定额中找到与之对应的定家或省级、行业建设主管部门颁发的定额中找到与之对应的定 额基价。额基价。 定额中的单价为每一定额单位的基价，且仅包括人工费、材料定额中的单价为每一定额单位的基价，且仅包括人工费、材料 费、机械费和管理费，不包括利润和风险费用。费、机械费和管理费，不包括利润和风险费用。材料暂估价材料暂估价也也 要摊入到材料费中去。按一定费率取要摊入到材料费中去。按一定费率取风险费风险费。再根据行业平均。再根据行业平均 利润率和利润基数计算出利润，从而得到真

34、正意义上的综合单利润率和利润基数计算出利润，从而得到真正意义上的综合单 价。价。 1 2 为使招标控制价与投标报价所包为使招标控制价与投标报价所包 含的内容一致，综合单价中应包含的内容一致，综合单价中应包 括招标文件中要求投标人所承担括招标文件中要求投标人所承担 的风险内容及其范围（幅度）产的风险内容及其范围（幅度）产 生的风险费用。生的风险费用。 招标控制价招标控制价=分部分项工程费分部分项工程费+措施项目费措施项目费+其他项目费其他项目费+规费规费+税金税金 进行单位换算，每一清单单位的综合单价进行单位换算，每一清单单位的综合单价=每一定额单位每一定额单位 的综合单价的综合单价 清单单位

35、定额单位 分部分项工程费分部分项工程费=综合单价综合单价工程量工程量 招标文件中分部招标文件中分部 分项工程量分项工程量 3 4 招标控制价招标控制价=分部分项工程费分部分项工程费+措施项目费措施项目费+其他项目费其他项目费+规费规费+税金税金 按综合单价计价按综合单价计价 综合单价方法同综合单价方法同 分部分项工程费分部分项工程费 计算方法相同：计算方法相同： 根据特征描述找根据特征描述找 到定额中与之相到定额中与之相 对应的项，单价对应的项，单价 汇总，计算管理汇总，计算管理 费、风险费、利费、风险费、利 润。并进行单位润。并进行单位 换算。换算。 安全文明施安全文明施 工费应当按工费应当

36、按 照国家或省照国家或省 级、行业建级、行业建 设主管部门设主管部门 的规定标准的规定标准 计价计价 ，不得，不得 作为竞争性作为竞争性 费用费用 按按“项项”计价计价 以以“项项”为单位的方式为单位的方式 计价的，按有关规定按计价的，按有关规定按 综合价格计算，包括除综合价格计算，包括除 规费、税金以外的全部规费、税金以外的全部 费用。根据关于印发费用。根据关于印发 建筑安装工程费用项目建筑安装工程费用项目 组成组成的通知的通知 建标建标 2003206号的措施项号的措施项 目费的计算方法编制措目费的计算方法编制措 施项目费。施项目费。 招标控制价招标控制价=分部分项工程费分部分项工程费+措

37、施项目费措施项目费+其他项目费其他项目费+规费规费+税税 金金 招标控制价招标控制价=分部分项工程费分部分项工程费+措施项目费措施项目费+其他项目费其他项目费+规费规费+ 税金税金 暂列金额暂列金额 暂估价暂估价 计日工计日工 总承包服务费总承包服务费 暂列金额暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环 境条件进行估算，一般按分部分项工程费的境条件进行估算，一般按分部分项工程费的10%- 15%作为参考。作为参考。 材料暂估价材料暂估价应按工程造价管理机构发布的工程造价应按工程造价管理机构发布的工程造价 信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布的材信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布的材 料单价，其单价参考市场价格估算。这部分已经计料单价，其单价参考市场价格估算。这部分已经计 入工程量清单综合单价中，此处不再汇总。入