敬亭圩排涝站和施工进场道路工程设备采购

1、敬亭圩排涝站和施工进场道路工程设备采购敬亭圩排涝站和施工进场道路工程设备采购（一标段）（一标段）项目编号：项目编号：xzcz2016-085xzcz2016-085招标文件招标文件招招 标标 人：人：敬亭圩排涝站和施工进场道路工程管理分处敬亭圩排涝站和施工进场道路工程管理分处招标代理机构：招标代理机构： 北京建友工程造价咨询有限公司北京建友工程造价咨询有限公司 20162016 年年 1111 月月 1616 日日目目 录录第第 一一 卷卷第一章第一章招标公告招标公告 .- - 2 2 - -第二章第二章 投标人须知投标人须知 .- - 7 7 - -第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办

2、法（综合评估法） .- - 2626 - -第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 .- - 3434 - -第五章第五章 货物清单货物清单 .- - 4747 - -第第 二二 卷卷第六章第六章 图纸图纸 .- - 5353 - -第第 三三 卷卷第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求 .- - 5555 - -第第 四四 卷卷第八章第八章 投标文件格式投标文件格式 .- - 6969 - - 0 -第一卷第一卷- 1 -第一章第一章 敬亭圩排涝站和施工进场道路工程设备采购招标敬亭圩排涝站和施工进场道路工程设备采购招标公告（公告（xzcz2016-085xzcz2016-085）敬亭

3、圩排涝站和施工进场道路工程已由宣城市发展和改革委员会以关于宣城市水阳江城区段生态蓄水工程海棠湾枢纽施工准备和影响处理一期工程（敬亭圩分册）初步设计的批复 （宣发改农经函【2016】258 号）批准建设，建设资金来自政府投资，本次招标项目为敬亭圩排涝站和施工进场道路工程设备采购（项目编号：xzcz2016-085 ） ，招标人为敬亭圩排涝站和施工进场道路工程管理分处，招标代理机构为北京建友工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的进行公开招标。一、项目名称：一、项目名称：敬亭圩排涝站和施工进场道路工程设备采购二、项目编号：二、项目编号：xzcz2016-085三、采购方式：三、采购方

4、式：公开招标四、招标内容四、招标内容1、项目概况海棠湾水利枢纽工程是水阳江城区段生态蓄水工程中的重点工程，位于敬亭山脚下海棠湾，主要由蓄水坝、水电站、冲砂闸、升船机等组成。为加快工程的施工进度，为枢纽主体工程开工做好准备，必须在主体工程开工前，做好施工进场道路准备工作。施工进场道路自敬亭圩堤防 0+650 附近下梁闸处下堤，结合宣城市交通规划的临泉路，改造敬亭圩堤防至已建成的海棠路段长 583m 的村道作为施工临时道路，宽度 10m，水泥砼路面。布置于规划的临泉路红线范围内，临时道路路基远期可作为临泉路的路基予以利用，减少工程浪费。敬亭圩泵站是水阳江海棠湾枢纽工程的影响处理工程之一，座落在水阳

5、江左岸敬亭圩内，位于现状纸厂排涝站和纸厂大闸之间，拟建皖赣铁路复线东侧。泵站具有抽排、自排功能，设计抽排流量 20.50m3/s，设计自排流量 20.50m3/s。本项目共划分为四个标段：一标段为机电设备采购；二标段为金属结构采购；三标段为高低压电气采购；四标段为自动化采购。- 2 -2、招标范围一标段：机电设备采购，包括水泵及附属设备、电机设备、侧翻式拍门等；控制价为5452175.00 元。二标段：金属结构采购，包括闸门、清污机、启闭机等；控制价为 1419650.00 元。三标段：高低压电气采购，包括电气及照明设备；控制价为 3448031.00 元。四标段：自动化采购，包括自控及视频监

6、控系统；控制价为 621274.00 元。详见货物清单所列范围。3、计划工期一标段：60 日历天；二标段：50 日历天；三标段：90 日历天；四标段：60 日历天。4、质量标准合格。五、投标人资格要求五、投标人资格要求1、投标人资质要求：一标段：（1）具有独立法人资格的生产厂家或代理商；（2）代理商须具有厂家授权代理证书，且代理商所代理产品必须为营业执照经营范围涵盖；（3）产品认证证书或国家质检总局颁发的生产许可证或省级质量监督检验中心出具的产品检验报告；（4）2014年 1 月 1 日至投标截止时间有 1 个 300 万元及以上水泵与电机及配套设备供货经历（提供中标通知书或合同)；（5）具有

7、良好的财务状况及商业信誉，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段的履约能力。二标段：（1）具有独立法人资格的生产厂家；（2）生产厂家产品必须为营业执照经营范围涵盖；（3）生产厂家具有水利部或国家质量监督检验检疫总局颁发的中型及以上平面钢闸门产品生产许可证；（4）生产厂家具有水利部或国家质量监督检验检疫总局颁发的中型及以上启闭机使用许可证；（5）2014 年 1 月 1 日至投标截止时间有 1 个 100 万元及以上同类设备供货经历（提供中标通知书或合同)；（6）具有良好的财务状况和商业信誉，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段任务的能力。- 3 -三标段：（1）具有独立法人资格的高低压开

8、关柜生产厂家；（2）生产厂家产品必须为营业执照经营范围涵盖；（3）制造商具有中国国家强制性产品认证证书及高压产品型式试验报告；（4）2014 年 1 月 1 日至投标截止时间有 1 个 300 万元及以上高低压配电设备的供货经历（提供中标通知书或合同)；（5）具有良好的财务状况和商业信誉，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段任务的能力。四标段：（1）具备独立法人资格；（2）2014 年 1 月 1 日至投标截止时间有 1 个 40万元及以上同类设备供货经历（提供中标通知书或合同)；（3）具有良好的财务状况和商业信誉，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段任务的能力（4）拟派本项目技术负责

9、人须具有电子专业中级及以上职称。2、项目负责人资格要求：一标段：须具有机电设备专业中级及以上职称。二标段：2014 年 1 月 1 日至投标截止时间有 1 个 100 万元及以上同类设备供货经历（提供中标通知书或合同)。三标段：须具有电气专业中级及以上职称。四标段：2014 年 1 月 1 日至投标截止时间有 1 个 40 万元及以上同类设备供货经历（提供中标通知书或合同)拟派驻本项目负责人必须为本单位人员，且在投标文件中提供劳动合同及本单位自本项目开标之日前 6 个月内为其办理的任意一个月养老保险证明（如为事业编制人员，不能提供养老保险证明的，说明理由，并提供社保管理部门出具的相关证明及本单

10、位自本项目开标之日前 6 个月内为其办理的任意一个月医疗保险证明，退休人员出具相关证明材料） ，证明以投标人当地保险管理部门出具的证明为准。如投标人未提供证明，按未实质性响应招标文件处理。3、近年完成的类似项目的年份要求：3 年（2014 年 1 月 1 日至投标截止时间） 。4、近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求：3 年（2014 年 1 月 1 日至投标截止时间） 。- 4 -5、财务要求：2014 年 1 月 1 日至投标截止时间财务状况良好。6、信誉要求：2014 年 1 月 1 日至投标截止时间无欺诈行为以及重大的产品质量安全事故；信誉良好。7、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要

11、求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。8、本次招标不接受联合体投标。六、招标文件的获取六、招标文件的获取1、请于公告发布之日起从宣城市宣州区公共资源交易中心网（http:/）或宣城市公共资源交易中心（http:/）下载招标文件及附件；2、招标文件售价：500 元/标段，投标人投多个标段须按标段缴纳多份招标文件费，意向投标人无须报名，自行上网下载，现场不发售；3、招标文件费须在 2016 年 12 月 11 日 17 时前（到账时间）转账到以下账户：户名：宣城市宣州区公共资源交易中心 ；开户行：中国建设银行宣城分行鳌峰支行； 账号：34001756108059598888-225

12、9（需备注注明所投标段） ；未在规定时间内交纳招标文件费以及未缴纳的招标文件费的供应商提交的投标文件作无效响应文件处理。七、投标保证金七、投标保证金1、投标保证金（人民币）：一标段：壹拾万元；二标段：贰万元；三标段：陆万元；四标段：壹万元；户名：宣城市宣州区公共资源交易中心 开户行：中国建设银行宣城分行鳌峰支行 账号：一标段 34001756108059598888-2260；二标段 34001756108059598888-2261；三标段 34001756108059598888-2262；四标段 34001756108059598888-2263。- 5 -2、投标保证金必须在 2016

13、 年 12 月 11 日 17 时前（到账时间）从投标人基本账户电汇或转账到如下账户,否则按无效标处理。3、未在规定时间内交纳投标保证金费以及未缴纳的投标保证金的供应商提交的投标文件作无效响应文件处理。八、提交标前质疑的截止时间及标前踏勘：八、提交标前质疑的截止时间及标前踏勘： 1、2016 年 12 月 1 日 17 时前接受书面质疑，同时请提交一份与书面疑问内容一致的电子版发至邮箱：。逾期或口头质疑均不予受理。2、踏勘现场和投标预备会：招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。九、投标文件的递交九、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2016 年 12 月 12

14、 日 9 时整，地点为宣城市梅园路 52 号政务服务中心综合楼四楼宣城市公共资源交易中心第二开标室（详见开标区电子显示屏）。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。十、十、联系方式：联系方式：采购人：敬亭圩排涝站和施工进场道路工程管理分处地址：宣城市宣州区敬亭圩排涝站联系人：洪工、徐工联系电话13856359858 招标代理机构：北京建友工程造价咨询有限公司地址：宣城市天都花园 13 栋 104 室招标代理机构联系人：秦工、朱工联系电话13966225200 2016 年 11 月 18 日- 6 -第二章第二章 投标人须

15、知投标人须知投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人名称：敬亭圩排涝站和施工进场道路工程管理分处地址：宣城市宣州区叠嶂中路 84 号联系人：洪工、徐工电话138563598581.1.3招标代理机构名称：北京建友工程造价咨询有限公司地址：宣城市梅园路天都花园（幸福里）13 幢 104 室联系人：秦工、朱工电话13966225200 1.1.4项目名称敬亭圩排涝站和施工进场道路工程设备采购（一标段）1.1.5建设地点宣城市宣州区水阳江左岸敬亭圩内，位于现状纸厂排涝站和纸厂大闸之间，拟建皖赣铁路复线

16、东侧1.1.6现场管理机构敬亭圩排涝站和施工进场道路工程管理分处1.1.7项目设计人上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司1.1.8项目监理人安徽省池州市九华工程咨询有限公司1.1.9代建机构/1.2.1资金来源政府投资1.2.2出资比例市国投公司 100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标货物清单包含范围1.3.2计划交货期限计划交货期限：60 日历天计划开工日期：2016 年 12 月 30 日计划交货日期：2017 年 2 月 27 日1.3.3质量要求质量标准：合格；质保期：最少不低于最少不低于 1 1 年年，国家或行业国家或行业另行规定的从其规定，另行规定的从其规定

17、，具体由投标人承诺。- 7 -条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.3.4交货地点交货地点：敬亭圩排涝站施工现场1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、资质要求：详见招标公告。2、财务要求：财务状况良好。3、业绩要求：详见招标公告。4、信誉要求：近 3 年来无欺诈行为以及重大的产品质量安全事故；信誉良好（投标人自行承诺） 。5、项目负责人资格：详见招标公告。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间前 10 天 1.10.3投标截止时间详见招标公告1.11分包不允许1.12偏离不允

18、许 2.1构成招标文件的其他材料招标补遗及答疑等（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前 10 天2.2.3招标文件澄清的发布方式2.3.2招标文件修改的发布方式澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少 15 日前，以网络形式发布。潜在投标人需自行登陆宣城市宣州区公共资源交易中心网（http:/）查阅（不查阅造成的投标差异，后果由投标人自行负责） ，招标人不再做另行通知） 。3.1.1构成投标文件的其他材料普通光盘，excel 版已标价货物清单一份（光盘随投标文件正本封装）3.2.1投标报价金额投标报价应不超过招标人编制的最高投标限价（控制

19、价） ，否则其投标文件将被否决。3.3.1投标有效期投标截止日期后 60 天- 8 -条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容3.4.1投标保证金投标保证金提交详见招标公告要求，但有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5.2近年财务状况的年份要求3 年（2014 年 1 月 1 日至投标截止时间）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求3 年（2014 年 1 月 1 日至投标截止时间）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3

20、年（2014 年 1 月 1 日至投标截止时间）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件的签字、盖章应符合招标文件给定的格式和要求，投标文件的封面须有投标单位盖章及投标单位法人代表或其委托代理人签字或盖章3.7.4投标文件副本份数4 份3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应采用纸印刷（图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，建议采用双面打印、软封面包装。4.1.2封套上写明 （项目名称） （ 标段）投标文件在 年 月 日 时 分（北京时间）前不得拆封投标人名称（加盖单位公章）：投标人的地址：4.2.2递交投标文件地点宣城市梅园路 52

21、号政务服务中心综合楼四楼宣城市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点:同递交投标文件地点- 9 -条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容本项目开标会邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。评标过程中评委若要求投标人对投标文件中的有关内容进行书面澄清、说明或补正的，投标人的法定代表人或其委托代理人须持本人身份证（原件）参与澄清、说明或补正。参与澄清、说明或补正的委托代理人必须与投标文件内法人授权委托书中的委托代理人为同一人。否则，评标委员会将作出不利于投标人的决定。5.2开标程序密

22、封情况检查：现场随机选取 3 名投标人代表检查开标顺序：递交投标文件先后顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人；评标专家确定方式：招标人代表在监督人员的监督下从安徽省综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：37.3.1履约担保履约担保的形式：履约保函或履约保证金履约担保的金额：中标价 10%1010需要补充的其他内容需要补充的其他内容10.1类似业绩类似业绩指：300万元及以上水泵与电机及配套设备供货经历。10.2已标价货物清单电子版份数： 1 份；格式：已标价货物清单为 excel 格式；包装要求：电子版和正本包装在一起。10.3业绩

23、与经历及反馈意见核实在投标人提交投标文件后，经评委会复核确认后作为评标依据10.4原件原件备查。招标文件中要求的所有投标人须提供的证件、证明材料、资格审查材料均以装订在投标文件正本中的彩色复印件或彩色扫描件加盖单位公章为准，否则按未实质性响应招标文件处理。投标文件副本为正本的复印件。- 10 -条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容10.5无行贿犯罪记录证明无行贿犯罪记录证明评标结果公示期满无异议，招标人或其委托的招标代理机构对第一中标候选人和该企业法定代表人向检察部门进行自投标截止日起，近三年行贿犯罪档案查询。10.6中标后须提交的投标文件份数中标后另行确定10.7招标人编

24、制的最高投标限价（控制价）详见招标公告10.8评标结果公示评标结果将在宣城市宣州区公共资源交易中心网（http:/）上予以公示，公示时间为三个工作日。10.9招标文件的解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致的，货物数量以货物清单为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理人负责解释。10.10投标文件内容不一致的确认投标文件中的内容与投标函不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其他内容不一致的，以不利于投标人的

25、解释为准。11电子招标投标否12备注1 1、投标报价系全部采购货物运送至招标人指定地点价，包、投标报价系全部采购货物运送至招标人指定地点价，包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、调试、检测验收、免费培训、备品备件等售后现场落地、调试、检测验收、免费培训、备品备件等售后服务以及交付后约定期限内免费维保等一切相关费用，投服务以及交付后约定期限内免费维保等一切相关费用，投标报价时应结合现场踏勘充分考虑该因素，项目实际实施标报价时应结合现场踏勘充分考虑该因素，项目实际实施及结算过程中，招标人将不再对可能发生的二次搬运（运及结

26、算过程中，招标人将不再对可能发生的二次搬运（运输）等相关费用给予签证及计价。输）等相关费用给予签证及计价。2 2、根据项目具体实施进度，本项目可能非一次性供货，投、根据项目具体实施进度，本项目可能非一次性供货，投标报价时应标报价时应充分考虑该因素，在项目实施过程中，不得以考虑该因素，在项目实施过程中，不得以此为由再另行此为由再另行增加相关费用或签证，也不得以此为由延期相关费用或签证，也不得以此为由延期供货或延误项目整体工期要求，否则视为违约。供货或延误项目整体工期要求，否则视为违约。13中标人领取中标通知书时，中标人应按“发改办价格2003857 号、发改价格2011534 号、国家计委计价2

27、0021980 号”文件规定标准的 40%向代理机构缴- 11 -条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容纳招标代理服务费，代理费不满 5000 元，按 5000 元计算，请投标人自行考虑此项费用。14投标人有下列情形之一的，中标无效：（1）拟委派项目负责人有在建工程的（本项目不适用）；（2）投标人或拟委派项目负责人在被限制投标期限内的；（3）不同投标人的投标报价用同一个造价编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的；（4）投标人根据相互约定给予未中标的投标人经济补偿的、相互约定撤回投标的、相互约定不实质性响应招标文件的或者相互约定制定投标方案的；（5）投标人之间相互约定抬高或压

28、低投标报价或在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（6）提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、劳动关系证明、财务状况、信用状况或业绩的；（7）捏造事实、伪造材料，或者以非法手段获取证明材料进行质疑或者投诉的；（8）向检察部门查询，企业和法定代表人自投标截止日起，近三年有行贿犯罪记录的；（9）使用伪造、变造或者无效的资质或者资格证书、印鉴参加投标的；（10）属于同一协会、商会、集团公司等组织成员的投标人，按照该组织要求在投标中采取协同行动的；（11）不同投标人的投标文件相互混装的；（12）违反法律、法规的其他行为。15本项目评标结果公示结束后招标人对第一中标候选人进行考察。中标候选单位参评的奖

29、项、业绩（如有）将与中标结果一同进行公示，如发现投标人所报资料有不真实情况，立即取消投标人中标资格、投标保证金不予退还。注：1、本表内容与其他部分不一致时，以此表为准（不符合法律法规规定的除外） 。 2、招标人及招标代理机构对本招标文件具有最终解释权。 3、招标人及招标代理机构对所提供招标资料（包括电子版、纸质版）的完整性、一致性及 合法性负责。- 12 -1 1总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条例 、 工程建设项目货物招标投标办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1

30、.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、计划交货期

31、限、质量要求招标范围、计划交货期限、质量要求和交货地点和交货地点1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的交货期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本项目的交货地点：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段相应的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（6）人员管理要求：见投标人须知前附表；- 13

32、-（7）其他要求：见投标人须知前附表。如接受代理商投标的，其资格在投标人须知前附表中说明；1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; （2）为本标

33、段前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物采购招标中同时投标的。（10）一个制造商对同一品牌同一型号的货物，委托两个及以上代理商参加投标的；（11）被责令停业的；（12）被暂停或取消投标资格的；（13）财产被接管或冻结的；（14）投标人有串通投标、弄

34、虚作假等违法行为的；（15）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题的，受到行政处罚的。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。- 14 -1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定

35、的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.101.10 投标预备会投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人

36、澄清的问题送达招标人。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表第 2.2.3 款规定的方式发布。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.111.11 分包分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包货物的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包货物设计、制造及安装的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执

37、照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的货物和货物数量。1.121.12 偏离偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。- 15 -2招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）货物清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清招标文

38、件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，投标人须以传真形式发至招标代理机构，并留联系方式，同时将疑问电子版发至 。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前，在前附表第 2.2.3 款规定的方式发布。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应顺延投标截止时间。2.2.3 所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以前附表第 2.3.2 款规定

39、的方式修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应顺延投标截止时间。2.3.2 所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。3投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函- 16 -（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金（5）已标价货物清单（6）技术文件（7）项目管理机构表（8）资格审查资料（9）原件的复印件（10）其它材料3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 (3）目所指的联合体协议书。3.23.2 投

40、标报价投标报价3.2.1 投标人应按第五章“货物清单报价表”的要求填写相应表格，投标报价应不高于招标人编制的最高投标限价。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“货物清单报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。3.2.4 投标报价中应包含本货物招标代理服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。3.3.5 投标报价中应包含本货物招标交易服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期

41、内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。- 17 -3.4.2 投标人不按本章第 3

42、.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.53.5 资格审查资料资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “ 近年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务

43、情况说明书的复印件。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书以及履约证明材料的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “ 近年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.63.6 备选投标方案备选投标方案投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交

44、的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件的签字、盖章应符合招标文件给定的格式和要求，投标文件的封面须有投标单位盖章及投标单位法人代表或其委托代理人签字或盖章；投标文件副本除封面外，其余可为正本复- 18 -印件，在正本签字盖章

45、后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本份，副本份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“ 副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用纸印刷 （ 图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，建议采用双面打印、软封面包装。4投标4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应可以分开包装，也可以一起，包装加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2

46、投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。4.34.3 投标文

47、件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。- 19 -5开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章第 1.10.3 款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标

48、。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表。5.25.2 开标程序开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：(1）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；(3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的 3 名代表检查投标文件的密封情况,并在开标记录上签字确认；(5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序；（6）评标办法中规定设有权重的，由投标人推荐的代表抽取权重，多个标段的，按标段分别抽取，并在开标记录表上签名确认；(7）当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投

49、标报价、质量目标、交货期限及招标文件规定开标时公布的其它内容，并进行文字记录；（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、监督人、监察人、招标人代表（若出席） 、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.2.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。6 6评标评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

50、6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；- 20 -(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5）其他可能影响公正评标的情形。6.26.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.17.1 定

51、标方式定标方式评标委员会推荐名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.27.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.37.3 履约担保履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式 ”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第

52、7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.47.4 签订合同签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，且在投标有效期，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。- 21 -7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8重新招标和不再招

53、标8.18.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的；(3）评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；(4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的；(5）中标候选人均未与招标人签订合同的；(6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。8.28.2 不再招标不再招标重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招

54、标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列情形属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招

55、标人或者评标委员会成员行贿谋取- 22 -中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列情形属于以他人名义投标：使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。下列情形视为以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他单位；（2）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（3）法律法规规定的其它情形。9.2.2 下列情形视为允许他人以本单位名义承揽项目（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟设项目管理机构的主要管理人员不是本单位人员；（3）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允

56、许他人以本单位名义承接货物；（4）投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；（5）项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目负责人本人签字、审批的；（6）卖方中标后，交由不具备资质的子公司承担合同施工任务的；（7）经认定，投标人的投标报价明显不能中标的；（8）法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（）聘任合同必须由投标人单位与之签订，项目负责人和技术负责人的聘任合同投标前已

57、执行合同一年以上；（）与投标人单位有合法的工资关系，且投标前已连续支付工资一年以上；（）投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3 下列情形视为投标人相互串通投标：- 23 -（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同

58、投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7） 投标人串通投标报价：1)投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；2)投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；3)投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；4)不同投标人为完成部分或全部清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润的价格构成部分或全部雷同的；5)不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；6)投标人之间其它串通投标报价的行为。（8） 不同投标人投标文件的审核人为同一人或同一单位人员的；（9） 不

59、同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（10） 不同投标人的技术文件中专门针对本项目的内容基本雷同的； （11） 不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；（12） 法律法规规章规定的其他围标串标行为。9.2.4 下列情形属于投标人弄虚作假投标：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况。下列情形视为投标人弄虚作假投标：（5）投标文件中的投标人单位基本情况（指：单位名称、资质、注册资金、法定代表人）存在虚假情形；（6）投标文件中的项目管理机构人员的基本情

60、况（指：姓名、性别、身份证件、职称、学历、执业资格、执业单位、个人业绩）存在虚假情形；（7）投标文件中的法定代表人及委托代理人签名存在虚假情形；- 24 -（8）使用虚假公章、印章的行为；（9）隐瞒招标文件要求提供的信息，或者提供虚假、引人误解的其他信息的行为；（10）法律法规规定的其他弄虚作假行为；（11）其他影响公正评标的弄虚作假行为。9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，