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文档简介
1、2018 年人防工作总结范文及2019 年的工作打算与2018 年今年市法制办工作总结范文及2019 年工作计划汇编2019 年人防工作总结范文及2019 年的工作打算XX年,我市的人防工作,在市委、政府和人武部的领导与重视下,在上级人防部门的指导帮助下,认真贯彻落实第六次全国人防会议精神和全区人防会议精神,以人防政策和法律法规为依据,按照目标管理的要求,狠抓了各项任务的落实,取得了较好成绩。现就 XX年的工作情况,向各位领导做一汇报,不妥之处请批评指正。一、主要工作和取得的成果 1、人防工程建设和经费筹集工作有重大突破我们加强了对民用建筑项目的审批管理,依法开展了易地建设费的征收工作,取得了
2、较好成效。全年修建人防工程x 项,计 xxxx 平方米,比去年增加 xxxx 平方米,同比增长xx%。收取易地建设费216 万元,比去年增加 136 万元,同比增长xx%。今年新开工项目项,总面积计zz.zz万平方米,其中:高层开工面积zzzzz 平方米,应建人防工程zzzz 平方米,实建人防xxxx 平方米,完成 xxx%;多层开工面积xx 万平方米,按 xx%修建人防工程,应建人防工程xxxx 平方米,实建 xxxx 平方米,完成 xxx%。按照总开工面积的xx%收取易地建设费,应收费面xx万平方米,应收费xxx 万元,实际收回易地建设费xxx 万元。 2、通信警报建设稳步发展今年,按照警
3、报建设规划和布局要求,安装电声警报器 1 台,并达到了统控的要求。同时,加强了对警报设施的管理,第1页共11页举行了警报管理人员培训会,使警报设施经常保持良好的使用状态。按照上级要求,严密地组织了一年一度的警报试鸣工作,鸣响率和音响覆盖率均达到了xxx%。3、组织指挥工作全面展开对防空袭方案、人口疏散计划和各种保障计划进行了修订,完成了电子地图的制作。加强了突发事件应急预案建设,编制完成和规范了总体应急预案、乡镇应急预案、专项应急预案、部门应急预案和各项保障方案共计x 个。对七个人防专业队进行了重新整组,登记造册,并完善了资料档案,进一步加强了组织领导,明确了专业队员,落实了职能职责,举行了防
4、空防灾演练,有效地提高了人防专业队履行职责的能力。4、疏散基地开始起步建设我们按照因地制宜,分类指导的原则,把人口疏散地域分成三种类型进行建设。一是把 xx 镇现有的 x 个休闲广场和 x 个公园确定为紧急疏散避难场所,设立了标设牌,加强对市民的宣传引导。二是与 xx 个居委会和 x 个镇相联系,把城镇人口疏散与农村疏散地域建设对接起来,制定切实可行的计划,确保未来人口疏散有序进行。三是与 xxx 旅游投资发展有限公司合作,把走 xx中国民俗第一村旅游项目建成具有平战结合功能的项目,平时做为旅游度假胜地和人民防空教育基地,战时为指挥机关提供疏散场所。目前,人民防空疏散基地和教育基地的牌子已经挂
5、上。5、重要经济目标防护不断加强今年,我们从原有 24 个重要经济目标防护单位筛选出 7 个重点单位,确定为重要经济目标重点防护单位,健全了组织机构,组建了救援队伍,明确了职能职责,制定了防护预案,落实了防护措施。部分单位在人防办的指导下,举行了防空防灾演练。 6、依法行政力度不断加大进一步明确了人防法律法规赋予的职能职责,变行政管理为依法管理,将人防工作纳入了法制化轨第2页共11页道。制定了法制工作计划,加强了执法人员的学习和培训,提高了执法水平,规范了执法程序。今年,对xx 项民用建筑项目进行了执法检查,共发送法律文书xx 份,其中移送司法机关强制执行的案件有2起。 7、宣传教育常抓不懈以
6、人防政策、法律法规、国防形势和人防知识为主要内容,采取多种形式,对各级领导、机关干部、学校师生和城镇居民有针对性地开展了各种宣传教育活动,有效地增强了广大公民的国防观念和人防意识,营造了领导重视、群众理解、全社会支持的良好氛围。今年,共编印人防简报x 期,印制 xx 防空防灾知识手册 x 万册,利用广播电视、报纸、展板等宣传x 次,书写人防宣传横幅标语 xx 条、发出人防宣传短信息xxxx 余条。在市党校和x 所中学的 xx 个班级开展了人防教育,受教育的党政机关干部xxx 人、学生 xxxx 多人。 8、机关“准军事化”建设进一步加强。领导班子进一步健全,充实了成员,加强了领导力量。实行了集
7、体领导下的分工负责制,内设机构在原来综合股、财务股、工程股三个股室的基础上,又增设了指通股,形成了统一领导、分工负责的局面。制定了领导办公会议、全体干部会议、民主理财小组会议、工程审批会议等会议制度,办内的重大事项,由集体研究决定,做到了民主决策,民主管理。加强了干部的组织建设、思想建设和作风纪律建设,制定和实行了干部学习制度、考勤制度、卫生值日制度等,进一步落实了“构建和谐单位、创建学习型机关、打造进取性团队”的管理理念,全体干部的精神面貌有了很大改观。总之 XX年,经过我们的不懈努力,各项工作取得了较好的成绩,但是在工作中还存在着一些不足,易地建设费收费标准不到位,人防办公室和指挥中心建设
8、还没有更好的落实等。 XX年的工作打算: 1、继续加强人防工程建设,严格审批管理,不第3页共11页断增加工程总量。 2、加大执法力度,易地建设费的收取实现应收必收。 3、加快通信警报建设步伐,进一步提高警报的覆盖面。4、加强人防专业队建设和重要经济目标防护,搞好专业队的演练。5、加强机关建设和干部队伍建设,完成指挥中心建设和办公室建设,努力推动人防工作再上新台阶。第4页共11页2019 年今年市法制办工作总结范文及2019 年工作计划xx 年,我区法制工作在市法制办的正确指导下,在区委、区政府的大力领导下,进一步建立和完善了行政执法责任制和工作激励机制,增强了各级领导和执法人员的法律意识和法制
9、观念,提高了各级行政执法水平,促进了法律法规的有效实施,全面推进了依法行政的进程。一、做好法制基础工作,不断提升政府法制工作地位(一)不断完善机制和体制,夯实政府法制工作基础一是建立健全依法行政配套制度。年初,依据全市法制工作要点,制定了 xx 年富区政府法制工作要点,完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定 14 件,基本做到了制度健全,工作规范。二是认真做好法制信息的采集和上报,及时上报工作总结和各种报表。(二)不断加强提高政府法制工作地位。一是在经济重大事项的决策前,都交由政府法制部门进行合法性审查,有效
10、地避免和防止了违法性决策行为的发生。二是政府出台规范性文件,必须由政府法制办审核。不经审核存在不合法问题的规范性文件,不提交常务会审议讨论,不进行发布,切实加强了对抽象行政行为的审核和监督。同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取法制办的意见,一切以政府名义制定和实行的经济合同、协议文书,都让法制办审核把关,如区属国有企业改制过程中,区政府责成法制办配合有关部门拿出合法合理的改制措施和方案,从而使法制办成为经济发展中不可缺少的部第5页共11页门,树立了法制办的威信。三是区政府法制办负责人固定列席政府常务会议,为常务会议讨论决定有关事项当参谋,把好法律关。二、健全行政决策机制,提高行政决策水平
11、(一)实行科学民主决策机制,广泛集中各方面智慧。根据国务院关于加强市县政府依法行政的决定起草了区政府重大决策议事规则和各项制度,一是执行重大社会经济事项决策咨询论证制度。有关全区的重大科技项目,必须事先经区专家论证提出意见,再报政府决策。二是严格执行财政性投资项目和公益性项目建设管理办法。对财政性投资项目和公益性项目,决策前多方征求公众意见,保证决策的科学、合理。三是实行重大决策合法性审查、听证、集体讨论和实施情况后评价制度,保证决策的科学性和民主性。(二)落实责任追究措施,规范和制约决策行为。健全行政决策监督和责任追究制度,是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障,有利于行政机关审慎决策,防
12、止决策的随意性,避免决策失误。建立决策责任追究制度,加大对决策行为的监督和责任追究。对已经建立的各种民主监督制度,区政府始终坚持,自觉落实,以切实做到“有权必有责,用权受监督,违法要追究”。三、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督(一)加大行政执法责任制考评力度。推行行政执法责任制和评议考核制,落实行政执法错案责任追究,是推进依法行政的重要举措。一是召开全区法制工作会议,总结 xx 年全区法制工作,表彰法制工作先进集体和个人,全面部署 xx 年政府法制工作。政府领导和市办领导参加了会议,极大地推动了我区法制工作再上台阶。二是严格行政执法责任评议考核机制。重新制定行政执法责任制实施方案以第6页
13、共11页及考核细则,使之更具有操作性。继续将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中,加大考核力度,创新考核方法,增强考核效果。三是继续深化行政审批制度改革。 xx 年 5 月,我办会同人事部门对政府 19 个部门的审批、审核、核准和备案事项再次进行了清理,保留行政许可项目 66 项,明确有行政许可主体资格的部门 14 个,并以区政府名义公告全区。要求有许可权和许可项目的行政单位设立服务窗口,公示行政许可有关事项。(二)规范性文件备案审查工作;建立规范性文件制定集体讨论、合法性审查、听取意见、听证、公开公布等各项制度,履行合法性审查职能,对区政府及各部门报送审查的规范性文件认真审查,避免带
14、病文件出台,共审查 3 件。及时将政府制定并公布的规范性文件报市政府备案。(三)积极拓展行政监督渠道。年初以来,我们在强化执法监督方面下了很大功夫,收到了明显效果。一是实行行政违法举报,自觉接受社会各层面的监督。我们通过电视台向社会公开行政执法监督电话的方式,让广大群众参与监督,上半年共接听举报电话和接待当事人来访 2 人次,均作了认真处理。二是实行行政机关层级监督。今年区政府法制办先后对建设行政执法局、文化市场、卫生监督所、环保局、公安分局各派出所等执法部门进行了1 次集中检查, 2 次临时抽查。调阅执法案卷40 多本,从而加强了对重点执法部门依法行政的监督和指导。三是开展行政执法的各类监督
15、。在加强层级监督同时,主动加强与各类外部监督的协调配合,我们主动开展了对执法部门的明查暗访,及时查处和纠正本行政区域的行政违法和不作为问题。四、加强教育培训,全面提高行政执法人员的依法行政能力第7页共11页一是通过多种方式开展各种有关行政法律法规的宣传活动。如xx年 10 月,相关行政执法单位在区教育局多媒体会议室举办了行政许可法培训班暨案卷评查工作会议,全区拥有行政许可执法权限的16个单位共计 30 名法制工作人员参加了本次培训班。二是根据国务院关于加强市县政府依法行政的决定建立健全领导干部学法制度,组织落实集中培训制度,制定学法计划,不断提高行政机关工作人员依法行政意识。三是强化对行政执法
16、证件的管理工作。根据齐齐哈尔市人民政府办公厅印发全市行政执法人员审验换发新版行政执法证件和监督证件工作方案的通知(齐政办发xx78号)文件精神,自xx 年 10 月 15 日起在全区范围内开展行政执法人员按全省统一编码发放新版行政执法证件和监督证件工作。目前已按市法制办要求完成第一阶段的信息采集工作。五、当好政府决策及区级领导的参谋、助手和法律顾问。一是服务全区中心工作。针对我区当前棚户区改造、新农村建设、企业改制、集体上访和城市建设等中心工作引发的行政争议事端,积极从法律方面提出解决的意见和建议。当好区委、区政府决策的参谋。二是用法律手段化解矛盾纠纷,比如在解决开发区征收海牙村土地问题上,法
17、制办根据土地管理法及有关法律法规,拿出了切实可行的处理方案,解决了村民上访问题。法制办直接参与重大社会矛盾调处,依法化解群体性事件。上半年,我们直接参与了近8 起重大社会矛盾纠纷的调处,为维护我区社会稳定、构建和谐社会做出了较大贡献。比如在铁西有奖销售集体信访案中,积极配合政法委出主意、想办法,使该案圆满解决。参加信访联席会议15 次,提出合理化建议 12 件,例如,红岸办事处环卫工人工伤案件,当事人请求按民事第8页共11页赔偿,标准高达 20 多万元,法制办根据工伤保险条例的有关规定拿出了切实可行的赔偿方案,当事人予以接受,既维护了政府的合法权利,也维护了当事人的合法权益。三是认真办理区委、
18、区政府交办的法律事务,切实为领导依法行政服务。参加政府领导协调会议8 次,提出法律意见5件,审查政府及部门涉法文件5 件(棚户区改造、环保、行政审批等),审查政府及部门对外签订合同(协议)10 件(污水处理项目、合作办学、办公场所置换、煤气公司出售等),依法维护政府的权益。四是认真接待群众的来信来访,做好法律咨询和法律解释工作,争取给来访群众一个满意的答复。为来访群众搞好法律咨询。共接待群众来访 186 人次,为行政执法部门提供法律咨询和帮助28 人次,有效地为执法部门和人民群众提供了法律帮助。比如有三位环卫系统离职老人,曾经在环卫局当了30 多年环卫工人,为富区城市环境立下了汗马功劳,可因为是临时工老无所养,多次到有关部门上访,法制办接待了三位老人,为他们指明了解决途径,并联系法律援助部门为其提供法律援助。五是切实为基层依法行政和法制建设出谋划策。为行政执法部门提供法律咨询和帮助28 人次,有效地为执法部门提供了法律帮助。六、认真开展行政复议和行政应诉工作一是受理并依法审理行政复议案件。按照“以人为本,复议为民”的办案宗旨,采取有效措施,在化解行政争议方面发挥更大作用。 xx 年审查行政复议案件 1 起。由于申请人存在法律规定的不予受理情形,以决定不予受理方式结案。二是代理政府行政应诉和民事诉讼。
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