建筑工程安全保证体系

1、门诊楼室内装修工程1标段（1-5层）安全保证体系编制人：审核人：审批人：编制单位：编制日期：13目录一、编制依据 3二、安全生产管理目标 3三、工程概况 3四、安全管理组织机构及主要职责 31、项目经理安全生产责任制 32、技术负责人安全生产责任制 43、施工员安全生产责任制 54、材料员安全生产责任制 55、安全员安全生产责任制 66、质检员安全生产责任制 77、生产班组长的安全生产责任制 7五、安全、消防教育制度 81、消防安全教育、培训制度 82、防火巡查、检查制度 83、安全疏散设施管理制度 94、消防控制中心管理制度 95、消防设施、器材维护管理制度 96、火灾隐患整改制度 107、

2、用火、用电安全管理制度 108、可燃及易燃易爆危险品管理制度 11六、安全、消防保证体系 121、安全、消防保证体系图 122、健全项目安全管理责任制及组织机构 12七、施工现场安全管理措施 12、编制依据对施工过程中存在的各种安全隐患问题，必须严格遵守现场安全管理，遵 守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为确保该工程安全顺利完成， 编制本项安全管理保证体系。二、安全生产管理目标1) “三无”：无工伤死亡和重伤事故、无交通死亡事故、无火灾、水灾事 故。2) “一控”：控制年负伤频率控制在2%。以下。3) “三消灭”：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故。三、工程概况工程名称： 门诊楼

3、室内装修工程 1标段( 1-5层)建设单位：总承包单位：监理单位：分包单位：工程地址：东湖新技术开发区光谷三路以西、群英路以南建筑层数、高度：地下 2层，地上 25 层，建筑高度 96.3米 项目建筑防火设计分类为：一类；其耐火等级为：地上一级，地下一级四、安全管理组织机构及主要职责1、项目经理安全生产责任制 项目经理必须具备本建筑业生产经营活动相应的安全生产知识和管理能 力。对项目工程生产过程中的安全负全面领导责任。 贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和各项规章制度，结合项目 工程特点及施工全过程情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出对 由于安全生产必需的资金投入予以保证，应当设

4、置安全生产管理机构或配备专 职安全管理人员。 项目部应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必 要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。未经安全 生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗。特种作业人员必须按国家有关规 定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 在组织项目工程施工时，根据工程特点确保安全工作的管理体系和人员, 并明确各业务人员的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。 建立和健全用工管理手续，录用外来劳务必须及时向有关部门申报严格 用工制度与管理，必须组织上岗前安全教育，要对本项目部人员的健康与安全 负责，加强劳动

5、保护工作，提高从业人员的自我保护意识。 组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安 全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。 领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中有安全问题, 组织制定措施及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面问题要定时定人定 措施予以解决。 发生事故要做好现场保护与抢救工作并及时上报，组织配合事故调查， 认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。2、技术负责人安全生产责任制 对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。 贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准， 结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底，并向从业人员如

6、实告知作 业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 参加或组织编制施工组织设计，编制审查施工方案，要制定、审查安全 技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。 主持制定措施、施工计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技 术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。 项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实 施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措 施与安全操作工艺要求，预防施工因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实 施中可能造成的事故。 主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时 采取措施

7、，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。 参加安全生产检查，对施工中存在安全隐患，从技术方面提出整改意见 和办法予以消除。 参加配合工伤事故及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提 出防范措施意见。3、施工员安全生产责任制 认真执行上级有关安全生产规定，对所负责任的施工项目安全生产检查 负直接责任，不违章指挥，制止违章冒险作业。 认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进 行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程，措施，交底要求情况进行检 查。 经常检查对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施 （机、电、架、 三宝、四口等）的完整、齐全、有效，是否符合安

8、全要求负有责任。严格执行安 全技术交底，落实安全技术措施并监督其执行，做到不违章指挥。 定期不定期组织所管班组学习操作规程，开展安全教育活动，检查安全 部门或有关人员的安全监督检查及时指出解决存在的问题。 对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行，发现问题立 即停用并上报有关部门或领导。 发现因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。 计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中，必须同时把安全工作贯 穿到每个具体环节中去，特别要作好有针对性的书面安全技术交底，遇到生产 和安全发生矛盾时，生产必须做到安全。 领导所属班组搞好安全活动日，组织班组学习安全操作规程，并检查执 行情况，教育工人正

9、确使用防护用品。 有权杜绝不安全、不科学、不正确的生产指令，负责对设备和成品的验 收工作，合格后方可交工人使用。4、材料员安全生产责任制 认真执行上级有关安全生产的规程。 根据材料计划，及时采购所需各种材料，并确保工程顺利、安全的进 对所采购的材料要有材质书、合格证，进场后要连同技术员、质检员进 行检验、复查，查出不合格的材料立即退场，严禁使用，确保施工顺利进行。 及时做好各种材料的换算，建立台帐，做到日清、月清、每月结帐做到 工程施工用料的准确性，为确保工程安全顺利地进行。 对进场的材料要及时入库，与保管员做好交接手续，做到材料进场有数 量、有规格、有型号、有记录。使用的原材料要有领用手续。

10、 配合现场工长，及时供给工人所需的劳保用品。 现场剩余材料，应及时归还。5、安全员安全生产责任制 积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查实施情况。 制定安全作业巡视计划，进行方针目标管理，建立健全安全巡视记录， 对巡视中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本工程 有关负责人，也可越级上报总承包部、公司质量安全部。检查及处理情况应当 协助组织安全活动，制定安全制度。对广大职工进行安全教育。对特殊 工种的培训考核，办理上岗证的复查工作。 参加施工组织设计、施工方案的编审，参加生产会掌握信息，预测事故 发生的可能性，提出隐患信息。 分析安全动态，提出改进意见，制止违章作业

11、。及时填报安全报表，协 助教育有关人员办理安全合格证，并跟踪管理。 参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出意 见。 对施工现场各工种的安全负责，做到有备无患。 按项目部要求，制订各工种的安全经济指标，最大限度地降低伤亡率。 组织工人进行三级教育，不断加强职工安全意识，认真学习贯彻安全劳 动保护法。 配合项目部进行定期安全检查，同时要作到对每个工种的生产作业进行 安全检查，确保施工的顺利进行。在施工中，如发现施工现场有不安全的作业 场面，可强行制止施工，停工整改，有重大隐患的，立即报主管负责人及时拿 出切实可行的措施予以解决。6、质检员安全生产责任制 认真积极地贯彻和宣传国家

12、及上级的各项安全方针政策安全规章制度， 并监督检查实施情况。 协助项目经理及安全员分析质量安全动态，随时掌握工程质量安全情 况。 发现违反施工工序、不按设计图纸、规程、规范施工，存在或已经造成 安全隐患的，有权制止，必要时有权责令停工。 对每一道工序随时检查验收，如果发现前道工序存在安全隐患，不得进 行下道工序。 做好进货检验和实验的控制，对进场的常用建筑材料、构件、成品、半 成品以及工程设备，根据有关规定进行验证，发现不合格品及时采取措施，防 止不合格的材料投入使用。 对进场材料、成品、半成品、构件检验和实验状态及时验证，经常检查 库存材料和露天堆放材料的标识和产品过程的标识。有效地控制检验

13、实验状态， 防止错用、误用，以及不合格产品使用过程中给工程带来安全隐患。 发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告工程有关 负责人，也可越级上报分公司、公司质量安全部。检查及处理情况应当记录在 案。 监督检查劳动保护用品是否符合要求。分析安全动态，提出改进意见， 制止违章作业。7、生产班组长的安全生产责任制 认真遵守安全规程的有关安全生产制度，根据本组人员的技术能力、思 想等情况合理安排工作，做好安全交底，对本组人员在生产中的安全健康负 责。 组织好安全活动日，开好班前、班后安全会，支持安全员的工作，对新 调入的工人进行安全教育，并在熟悉工作环境前，指定专人管好他人的人身安 全。

14、 组织本组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均 不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。 经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要 采取临时控制措施，并及时上报。 发生工伤事故要详细记录并及时上报，组织人员认真分析防范措施，并 及时上报。有权拒绝违章指令。 听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全体工人坚守岗位。严格 执行安全规程和制度，做好上、下班的交接班工作和自检 发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件，提出合理化建议，并 做好记录和汇报工作。 支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组工人共同 搞好安全生产。五、安全、消

15、防教育制度1、消防安全教育、培训制度（1）创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消 防安全意识。（2）定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。（3）各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。（4）对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。（5）对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。（6）因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。（7）消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。2、防火巡查、检查制度（1）落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制 度。（2）消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对工程进

16、 行一次防火检查并复查追踪改善。（3）检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定， 要求有关人员在记录上签名（4）检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防 安全检查情况通知，若发现本工程存在火灾隐患，应及时整改。（5）检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予 处罚。3、安全疏散设施管理制度（1）施工现场应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁 在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。（2）应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设 施。（3）应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、

17、 火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。（4）严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。（5）严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。4、消防控制中心管理制度（1）熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、 准确迅速。（2）做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。（3）按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。 无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。（4）发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。（5）非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员 禁止进入值班室。（6）上班时间不准在消

18、控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班 手续。（ 7）发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打 119 电话通知公 安消防部门并报告部门主管。5、消防设施、器材维护管理制度（1）消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防 设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。（2）消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工 作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。 查看运行记录， 听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。（3）消防器材管理：1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。2）派专人管

19、理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。6、火灾隐患整改制度（1）各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。（2）在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患 情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。（3）在火灾隐患未消除前，应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防 安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向本工程消防 安全责任人报告， 并由单位上级主管部门或当地政府报告。（4）对建设方或监理方责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改

20、 正并写出隐患整改的复函。7、用火、用电安全管理制度（1）用电安全管理：1）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。2）电气线路、设备安装应由持证电工负责。3）各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。4）禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。（2）用火安全管理：1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工 作归口管理部门申请“动火许可证”。2）动火作业前应清除动火点附近 5 米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当 的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应 即时归还，若有动用应如实报告。3）如在作业点就地动火施工，应按规定向主管人员申请，申请部门需派人

21、现场监督并不定时派人巡查。离地面 2 米以上的高架动火作业必须保证有一人在 下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。8、可燃及易燃易爆危险品管理制度（1）易燃、易爆物品的防火要求1）易燃、易爆物品在储存、使用、运输过程中必须认真执行国家有关规 定。2）各种易然、易爆化学物品仓库不准使用易燃建筑材料，库内要通风良好， 不准安装电源设施。3）施工现场使用易燃、易爆物品必须有专业人员负责，建立健全领退登 记制度，使用时不得超过当天用量，存放不得靠近火源、热源。4）凡因工作需要较多易燃、易爆物品时，应制定防火措施，由项目部管理 人员逐级向使用班组人员进行消防安全交底。5）在办公室等场所不准存放易燃

22、、易爆物品。6）露天堆放木材应分组和分垛，并留出必要的防火间距，堆场的总储量以 及与建筑物等之间的防火距离必须符合建筑设计防火规范的规定。7）使用各种可燃、 易燃液体、气体的罐要由专人负责， 管道和截门需安全可 靠 ; 一旦发生跑、冒、滴、漏现象，应及时抢修。（2）配电房的易燃、易爆物品防火要求1）除专业现场电工，其余人员不得随便进入配电房。2）配电房要保持整洁，严禁在室内和开关柜内放易燃、易爆与其他物品。3）定期对开关柜进行维护清扫，保持清洁，防止因生产造成短路，对电器 设备的线路经常检查，发现问题及时解决。4）值班人员要坚守岗位，随时监视电压负荷变化情况，严格执行交接班制 度。5）停电清扫

23、检修时严禁用易燃液体擦洗。6）电工在安装、维修电气设备、线路时必须按规程操作。（3）仓库易燃易爆物品的防火要求1）仓库的消防道路必须保持畅通，有足够的消防器材和设备，有明显的防 火标志。2）库存物品应当分类储存，易燃物品和一般物品严禁混存，必须分间、分库储存， 并在醒目处标明储存物品的名称、 性质和灭火方法。3）仓库内不准使用碘钨灯和超过 60W 以上的白炽灯等高温照明 灯具， 使用日光灯等低温照明灯具和其他防燃型照明灯具时应对镇流 器采取隔热、散 热等防火保护措施确保安全。4）仓库管理员应熟知仓库防火安全管理规定，熟悉所有货物的性质、 特点。在整理、存放、搬运、使用时，应注意防火安全。六、安

24、全、消防保证体系1、安全、消防保证体系图2、健全项目安全管理责任制及组织机构（1）建立项目安全管理机构框图，建立安全管理链型组织机构，由上至下 各负其责；（2）明确各级管理人员的安全管理职责，安全生产管理责任落实到各层管 理人员，分工明确具体；（3）落实安全事故责任追究制，实施双重处罚（罚款和管理处罚）；（4）项目经理作为安全管理第一责任人，项目经理的安全管理意识最为重 要，应对施工现场的生产要素进行综合管理。七、施工现场安全管理措施1、现场施工人员必须认真填写安全培训考核试卷，考试内容全部掌握。未 经教育不得上岗，施工人员进场一律穿工作服，严禁穿短裤、短袖、拖鞋、高 跟鞋、赤膊进入施工现场。2、进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带。 2米以上高空作业必须系挂 好安全带，扣好保险挂钩，安全带要高挂低用。3、高处作业不得往下乱抛材料和工具杂物等，施工区域内要有专人看护。4、进入现场的施工人员不得在现场抽烟、大小便，不得酒后上岗作业。5、特殊工种如焊工等一定要持