第二讲中国特色社会主义经济建设1

1、第二讲第二讲 中国特色社会主义经济建设中国特色社会主义经济建设主讲主讲 古世平古世平重庆工商大学思想政治理论学院重庆工商大学思想政治理论学院2012.10教学基本要求教学基本要求 1了解中国特色社会主义经济的总体了解中国特色社会主义经济的总体情况。情况。 2掌握中国经济体制改革的基本特点掌握中国经济体制改革的基本特点和要求。和要求。 3把握中国经济发展的基本思路和发把握中国经济发展的基本思路和发展道路。展道路。 4认识中国对外开放的重要性和主要认识中国对外开放的重要性和主要内容。内容。一、中国特色社会主义经济建设概述一、中国特色社会主义经济建设概述 建立强大的社会主义物质基础，是坚持和发展中国

2、特色建立强大的社会主义物质基础，是坚持和发展中国特色社会主义的物质前提。全面建设小康社会，最根本的是坚持社会主义的物质前提。全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。 1经济、经济基础和经济建设经济、经济基础和经济建设 经济，在经济学上是指社会的生产和再生产活动；而经经济，在经济学上是指社会的生产和再生产活动；而经邦济世，省约为经济时，则是指的国家治理。邦济世，省约为经济时，则是指的国家治理。 经济基础，通常指人们在物质资料生产过程中结成的、经济基础，通常指人们在物质资料生产过程中结成的、与一定的社会生产力相适应的生

3、产关系的总和或社会经济制与一定的社会生产力相适应的生产关系的总和或社会经济制度，是政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等上层建筑赖度，是政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等上层建筑赖以建立起来的基础。以建立起来的基础。 社会主义经济建设的主要目的，是大力发展社会生产力，社会主义经济建设的主要目的，是大力发展社会生产力，增加社会财富，提高经济效益，不断满足人民日益增长的物增加社会财富，提高经济效益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，同时发展和完善社会生产关系和经济制度。质文化需要，同时发展和完善社会生产关系和经济制度。 经济建设是中国特色社会主义建设的中心任务，是政治经济建设是中国特色社会主义建

4、设的中心任务，是政治文明、文化繁荣、社会进步、生态良好的物质基础。文明、文化繁荣、社会进步、生态良好的物质基础。2中国特色社会主义经济理论中国特色社会主义经济理论 在新的历史时期，中国共产党坚持以经济建设在新的历史时期，中国共产党坚持以经济建设为中心，大力推进实践创新和理论创新，提出了关为中心，大力推进实践创新和理论创新，提出了关于改革开放和经济发展的一系列重大理论观点，形于改革开放和经济发展的一系列重大理论观点，形成了中国特色社会主义成了中国特色社会主义经济理论经济理论。其基本点主要包。其基本点主要包括以下方面：括以下方面： 一是一是关于社会主义根本任务关于社会主义根本任务的思想。中国仍处的

5、思想。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾始终的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾始终是社会的主要矛盾，解放和发展生产力始终是社会是社会的主要矛盾，解放和发展生产力始终是社会主义的根本任务。必须牢牢扭住经济建设这个中心，主义的根本任务。必须牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断夯实坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断夯实坚持和发展中国特色社会主义的物质基础。和发展中国特色社会主义的物质基础。中国特色社会主义经济理论中国特色社会主义经济理论2 2 二是关于二是关于经

6、济体制改革经济体制改革的思想。社会主义要保持强大的的思想。社会主义要保持强大的生命力，必须通过改革不断完善自己。改革是经济社会发展生命力，必须通过改革不断完善自己。改革是经济社会发展的活力源泉，是中国走向繁荣富强的必由之路。改革是一场的活力源泉，是中国走向繁荣富强的必由之路。改革是一场新的伟大革命，其目的是冲破束缚生产力发展的体制障碍，新的伟大革命，其目的是冲破束缚生产力发展的体制障碍，解放和发展社会生产力。中国经济体制改革的目标，是建立解放和发展社会生产力。中国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。要始终坚持改革的正确方向，提高社会主义市场经济体制。要始终坚持改革的正确方向，提高改

7、革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不断推动社会改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不断推动社会主义市场经济体制的完善和发展。主义市场经济体制的完善和发展。 三是关于三是关于社会主义市场经济社会主义市场经济的思想。社会主义市场经济是的思想。社会主义市场经济是同社会主义基本制度相结合、同社会主义精神文明相结合的同社会主义基本制度相结合、同社会主义精神文明相结合的市场经济。计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节各市场经济。计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节各有自己的优势和长处。把发展市场经济与坚持社会主义基本有自己的优势和长处。把发展市场经济与坚持社会主义基本制度有机结合起来，既可以

8、充分发挥社会主义制度的优越性，制度有机结合起来，既可以充分发挥社会主义制度的优越性，又可以充分利用市场经济对发展生产力的作用。要从制度上又可以充分利用市场经济对发展生产力的作用。要从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，发展和完善社更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，发展和完善社会主义市场经济。会主义市场经济。中国特色社会主义经济理论中国特色社会主义经济理论3 3 四是关于四是关于基本经济制度基本经济制度的思想。公有制为主体、的思想。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。国有经济是公有制经济的主体成分，基

9、本经济制度。国有经济是公有制经济的主体成分，是社会主义国家最重要的依靠力量。集体经济是公是社会主义国家最重要的依靠力量。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。公有制实现形式可以而且应当多样化。个要作用。公有制实现形式可以而且应当多样化。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。要毫不动摇地巩固和发展场经济的重要组成部分。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经

10、济平等竞争、相互制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。促进的新格局。中国特色社会主义经济理论中国特色社会主义经济理论4 4 五是关于五是关于分配制度分配制度的思想。按劳分配为主体、的思想。按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是坚持社会主义初多种分配方式并存的分配制度，是坚持社会主义初级阶段基本经济制度的客观要求，也是防止两极分级阶段基本经济制度的客观要求，也是防止两极分化、最终实现共同富裕的重要保障。资本、技术、化、最终实现共同富裕的重要保障。资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，有利于调动各种管理等生产要素按贡献参与分配，有利于调动各种要素参与经济发展，不断增

11、加国民财富。必须坚持要素参与经济发展，不断增加国民财富。必须坚持和完善社会主义初级阶段的分配制度，初次分配和和完善社会主义初级阶段的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。注重公平。中国特色社会主义经济理论中国特色社会主义经济理论5 5 六是关于六是关于对外开放对外开放的思想。对外开放是中国一项长期的基本国的思想。对外开放是中国一项长期的基本国策。必须全面提高对外开放水平，实施互利共赢的开放战略，努力策。必须全面提高对外开放水平，实施互利共赢的开放战略，努力形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。处理好形

12、成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。处理好对外开放同坚持独立自主、自力更生的关系，把立足点放在依靠自对外开放同坚持独立自主、自力更生的关系，把立足点放在依靠自身力量的基础上，始终注意维护国家主权和经济安全，注重防范和身力量的基础上，始终注意维护国家主权和经济安全，注重防范和化解国际经济风险的冲击。化解国际经济风险的冲击。 七是关于七是关于经济管理和宏观调控经济管理和宏观调控的思想。坚持统筹城乡发展，的思想。坚持统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个

13、人利统筹国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，使经济发展各方面相协调。加强国家统筹国内国际两个大局，使经济发展各方面相协调。加强国家对国民经济的有效管理和宏观调控，对国民经济和社会发展的对国民经济的有效管理和宏观调控，对国民经济和社会发展的目标、结构、速度、效益等因素进行有计划调节，提高宏观调目标、结构、速度、效益等因素进行有计划调节，提高宏观调控的科学性、预见性、有效性。控的科学性、预见性、有效性。中国特色社会主义经济理论中国特色社会主义经济理论6 6

14、 八是关于八是关于经济发展经济发展的思想。社会主义的的思想。社会主义的经济发展必须是又好又快的发展。坚持以科经济发展必须是又好又快的发展。坚持以科学发展为主题，加快转变经济发展方式，走学发展为主题，加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依变，由主要依靠增加物质资源消耗向

15、主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，不断提高经济发展的质量和水平，促进变，不断提高经济发展的质量和水平，促进经济平稳较快发展。经济平稳较快发展。3中国特色社会主义经济制度和体制中国特色社会主义经济制度和体制 经济制度，经济制度，是指在一定历史阶段占主要地位的生产关系是指在一定历史阶段占主要地位的生产关系的总和，又称的总和，又称社会经济结构社会经济结构。一个国家的经济制度决定其政。一个国家的经济制度决定其政治制度、法律制度和社会意识形态，并受到政治法律制度的治制度、法律制度和社会意识形态，并受到政治法律制度的保护。保护。 经济体制，经济体制，主要

16、指在经济制度基础上经济运行的具体形主要指在经济制度基础上经济运行的具体形式，包括生产资料所有制的具体形式和结构、国民经济的管式，包括生产资料所有制的具体形式和结构、国民经济的管理制度和管理方式、机构设置和经济运行规则等。理制度和管理方式、机构设置和经济运行规则等。 经济制度和体制的选择，取决于一国生产力发展水平和经济制度和体制的选择，取决于一国生产力发展水平和具体的社会经济条件。中国特色社会主义经济制度和体制，具体的社会经济条件。中国特色社会主义经济制度和体制，主要包括三个方面：主要包括三个方面： 一是一是基本经济制度基本经济制度，主要是确认生产关系即生产资料所有，主要是确认生产关系即生产资料

17、所有制的制度；二是制的制度；二是分配制度分配制度。主要是确认分配方式的制度，是。主要是确认分配方式的制度，是经济制度的重要方面；三是社会主义经济制度的重要方面；三是社会主义市场经济体制市场经济体制，主要确，主要确认资源配置方式和经济运行方式。认资源配置方式和经济运行方式。中国特色社会主义经济制度和体制中国特色社会主义经济制度和体制2 2 基本经济制度，是一个基本经济制度，是一个社会经济制度的基础社会经济制度的基础，是，是决定一决定一个社会基本性质和发展方向个社会基本性质和发展方向的根本因素。改革开放以来，确的根本因素。改革开放以来，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初立了公有

18、制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度。这一基本经济制度，揭示了社会主义级阶段基本经济制度。这一基本经济制度，揭示了社会主义初级阶段生产关系的本质特征，体现了社会主义经济的性质，初级阶段生产关系的本质特征，体现了社会主义经济的性质，反映了中国现阶段生产力发展的要求。反映了中国现阶段生产力发展的要求。 分配方式是分配方式是由生产方式决定由生产方式决定的，一个社会的分配制度取的，一个社会的分配制度取决于基本经济制度。在社会主义初级阶段，既存在按劳分配，决于基本经济制度。在社会主义初级阶段，既存在按劳分配，也存在按生产要素分配，因此确立了按劳分配为主体、多种也存在按生产要素分

19、配，因此确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的社会主义初级阶段的分配制度。这一制度适分配方式并存的社会主义初级阶段的分配制度。这一制度适应了中国现阶段生产力发展的水平，有利于促进生产力更好应了中国现阶段生产力发展的水平，有利于促进生产力更好发展。发展。中国特色社会主义经济制度和体制中国特色社会主义经济制度和体制3 3 社会主义市场经济体制是在社会主义公有制基础上，社会主义市场经济体制是在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场在社会资源配置中发挥基础性在国家宏观调控下使市场在社会资源配置中发挥基础性作用的经济体制。作用的经济体制。 具体地说，就是使经济活动遵循价值规律要求，适具体地说，就

20、是使经济活动遵循价值规律要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去；运用市场对各种经把资源配置到效益较好的环节中去；运用市场对各种经济信号比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调；济信号比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调；国家对市场进行有效的宏观调控。国家对市场进行有效的宏观调控。 社会主义市场经济体制的确立从根本上消除了把计社会主义市场经济体制的确立从根本上消除了把计划经济和市场经济看做属于社会基本制度范畴的传统思划经济和市场经济看做属于社会基本制度范畴的传统思想束缚，有利于发挥社会主义制度的优

21、越性和市场经济想束缚，有利于发挥社会主义制度的优越性和市场经济的优势。的优势。二、中国的经济体制改革二、中国的经济体制改革 在社会主义条件下发展市场经济，是中国共产党前无古在社会主义条件下发展市场经济，是中国共产党前无古人的伟大创举，是中国经济体制改革的重大战略抉择，也是人的伟大创举，是中国经济体制改革的重大战略抉择，也是中国特色社会主义经济的重要特征。中国特色社会主义经济的重要特征。 中国经济体制改革是一场革命。这场革命无论从解放生中国经济体制改革是一场革命。这场革命无论从解放生产力、扫除发展生产力的障碍上来说，从产力、扫除发展生产力的障碍上来说，从政策的重新选择政策的重新选择、体制的重新构

22、建体制的重新构建的根本性来说，还是从由此而的根本性来说，还是从由此而引起引起的社会生的社会生活和人们观念活和人们观念变化的深刻性和广泛性变化的深刻性和广泛性来说，都是空前的。来说，都是空前的。 中国的经济体制改革，在中国的经济体制改革，在本质上本质上是社会主义制度的自我是社会主义制度的自我完善和发展。它是在中国共产党领导下自觉进行的，具有鲜完善和发展。它是在中国共产党领导下自觉进行的，具有鲜明的特点。明的特点。 1经济体制改革的基本特点经济体制改革的基本特点 从改革的社会从改革的社会性质看性质看，不是改变整个社会的根本性质不是改变整个社会的根本性质，而是赋予社会主义制度新的生机和活力，发挥社会

23、主义制度而是赋予社会主义制度新的生机和活力，发挥社会主义制度的优越性，增强社会主义的吸引力，使社会主义社会趋于健的优越性，增强社会主义的吸引力，使社会主义社会趋于健全和成熟。全和成熟。 从改革的社会从改革的社会力量力量看，是把看，是把坚持党的领导与充分依靠广坚持党的领导与充分依靠广大人民群众结合起来大人民群众结合起来，充分发挥人民群众的积极性和创造性，充分发挥人民群众的积极性和创造性，目的是让人民群众富裕起来，给人民群众带来更多福祉。目的是让人民群众富裕起来，给人民群众带来更多福祉。 从改革的从改革的内容内容看，看，不是改变社会基本制度不是改变社会基本制度，而是变革现，而是变革现存生产关系和上

24、层建筑中不适应生产力发展要求的那些方面存生产关系和上层建筑中不适应生产力发展要求的那些方面和环节，变革不适应生产力发展的各项具体制度安排。和环节，变革不适应生产力发展的各项具体制度安排。 从改革的从改革的手段和方法手段和方法看，是在看，是在维护社会稳定维护社会稳定的前提下，的前提下，循序渐进循序渐进地进行经济结构、社会结构和利益关系的调整，同地进行经济结构、社会结构和利益关系的调整，同时在这种调整中妥善处理改革发展稳定的关系，既保持社会时在这种调整中妥善处理改革发展稳定的关系，既保持社会的和谐稳定又使社会焕发强大活力。的和谐稳定又使社会焕发强大活力。2经济体制改革的基本要求和原则经济体制改革的

25、基本要求和原则 一是坚持社会主义的改革方向。一是坚持社会主义的改革方向。 二是坚持改革成果惠及全体人民。二是坚持改革成果惠及全体人民。 三是坚持从实际出发的改革道路。三是坚持从实际出发的改革道路。 四是正确处理改革发展稳定的关系。四是正确处理改革发展稳定的关系。 五是尊重群众首创精神。五是尊重群众首创精神。 六是大力推进体制创新六是大力推进体制创新。3经济体制改革的重点领域和关键环节经济体制改革的重点领域和关键环节 改革开放以来，中国经济体制改革取得了重大进展，社改革开放以来，中国经济体制改革取得了重大进展，社会主义市场经济体制初步建立，社会主义初级阶段基本经济会主义市场经济体制初步建立，社会

26、主义初级阶段基本经济制度不断巩固，社会主义初级阶段的分配制度不断完善。但制度不断巩固，社会主义初级阶段的分配制度不断完善。但是，必须看到，中国经济体制改革的任务并没有完成，社会是，必须看到，中国经济体制改革的任务并没有完成，社会主义市场经济体制还需要进一步发展完善，生产力发展面临主义市场经济体制还需要进一步发展完善，生产力发展面临的诸多问题和体制性障碍仍有待进一步破除。的诸多问题和体制性障碍仍有待进一步破除。 （1）存在的主要问题）存在的主要问题 一是长期形成的一是长期形成的结构性矛盾结构性矛盾和和增长方式粗放增长方式粗放问题仍然突问题仍然突出。表现为投资与消费关系不协调，出。表现为投资与消费

27、关系不协调，投资率持续偏高投资率持续偏高；一、；一、二、三二、三产业发展不协调产业发展不协调，工业特别是重工业比重偏大，服务，工业特别是重工业比重偏大，服务业比重偏低；自主业比重偏低；自主创新能力不强创新能力不强，经济增长的，经济增长的资源环境代价资源环境代价过大过大；经济增长内生动力不足经济增长内生动力不足，部分行业产能过剩、矛盾突，部分行业产能过剩、矛盾突出，结构调整难度加大；经济发展的出，结构调整难度加大；经济发展的外部环境更加严峻外部环境更加严峻，不，不确定因素显著增多。确定因素显著增多。存在的主要问题存在的主要问题2 二是二是市场机制还未充分发挥市场机制还未充分发挥作用。表现为城乡体

28、制分割，作用。表现为城乡体制分割，产权制度不完善，国有企业建立现代企业制度和国有经济布产权制度不完善，国有企业建立现代企业制度和国有经济布局调整的任务还未完成，资本等要素市场发育滞后，垄断部局调整的任务还未完成，资本等要素市场发育滞后，垄断部门的改革滞后；农业基础仍然薄弱，农业稳定发展和农民持门的改革滞后；农业基础仍然薄弱，农业稳定发展和农民持续增收难度加大，城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转。续增收难度加大，城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转。 三是三是宏观调控体系不够健全宏观调控体系不够健全。随着市场经济体制的初步。随着市场经济体制的初步确立，市场经济所固有的内在缺陷和诸多矛盾也逐步显

29、现，确立，市场经济所固有的内在缺陷和诸多矛盾也逐步显现，表现为失业增加、经济出现波动、收入差距拉大等。表现为失业增加、经济出现波动、收入差距拉大等。 四是四是市场秩序不够规范市场秩序不够规范。表现为信用缺失现象比较严重，。表现为信用缺失现象比较严重，个人信用、企业信用、商业信用等尚未很好建立，市场监管个人信用、企业信用、商业信用等尚未很好建立，市场监管和执法还不到位，食品安全事件和安全生产重特大事故接连和执法还不到位，食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失。发生，给人民群众生命财产造成重大损失。（2）造成问题的原因）造成问题的原因 存在这些问题的原因是多方面的

30、。存在这些问题的原因是多方面的。 首先，社会主义市场经济体制的确立是一个长期首先，社会主义市场经济体制的确立是一个长期的过程，还存在一些长期积累形成的突出矛盾和问题。的过程，还存在一些长期积累形成的突出矛盾和问题。 其次，改革是一个不断完善和整体配套的过程，其次，改革是一个不断完善和整体配套的过程，一些问题在最初并不是改革的重点，但随着其他方面一些问题在最初并不是改革的重点，但随着其他方面改革的不断推进，这些问题逐渐凸显并变为矛盾的焦改革的不断推进，这些问题逐渐凸显并变为矛盾的焦点。点。 最后，影响经济发展的问题总是会呈现出一定的最后，影响经济发展的问题总是会呈现出一定的阶段性，每当经济发展到

31、一定阶段，都会出现一些比阶段性，每当经济发展到一定阶段，都会出现一些比较突出的问题。较突出的问题。 这些前进道路上的各种矛盾和问题，归根到底要这些前进道路上的各种矛盾和问题，归根到底要靠改革的办法逐步加以解决。靠改革的办法逐步加以解决。（3）完善社会主义市场经济体制的主要任务）完善社会主义市场经济体制的主要任务 完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；的基本经济制度； 建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制， 形成促进区域经济协调发展的机制，形成促进区域经济协调发展的机制， 建设统一开放竞争有序

32、的现代市场体系，建设统一开放竞争有序的现代市场体系， 完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，制度， 健全就业、收入分配和社会保障制度，健全就业、收入分配和社会保障制度， 建立促进经济社会可持续发展的机制。建立促进经济社会可持续发展的机制。（4 4）重要领域和关键环节）重要领域和关键环节 推进经济体制改革，必须不失时机地努力在一些重推进经济体制改革，必须不失时机地努力在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破，更大程度地发挥要领域和关键环节实现改革的新突破，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，使经济活动遵循价值市场在资源配置中的基础性作用，使

33、经济活动遵循价值规律的要求，为经济发展提供强大动力和体制保障。规律的要求，为经济发展提供强大动力和体制保障。 当前经济体制改革的重点是在国有企业和国有资产当前经济体制改革的重点是在国有企业和国有资产管理体制、农村经济体制、金融体制、宏观调控体系、管理体制、农村经济体制、金融体制、宏观调控体系、收入分配制度以及政治、文化和社会发展有关体制等方收入分配制度以及政治、文化和社会发展有关体制等方面迈出新步伐。面迈出新步伐。三、中国的经济发展 1加快转变经济发展方式加快转变经济发展方式 （1）经济增长与经济发展）经济增长与经济发展 经济增长，是指一个国家或地区在一定时期内经济规模经济增长，是指一个国家或

34、地区在一定时期内经济规模在数量上的扩大。在数量上的扩大。 经济发展，则不仅包括一个国家或地区经济规模在数量经济发展，则不仅包括一个国家或地区经济规模在数量上的扩大，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环上的扩大，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境良好、人民生活水平提升等内容。境良好、人民生活水平提升等内容。 经济增长是经济发展的基础，一定的经济增长是实现经经济增长是经济发展的基础，一定的经济增长是实现经济发展的基本前提和必经阶段。济发展的基本前提和必经阶段。 经济发展是经济增长的重要保证和最终目标。只有实现经济发展是经济增长的重要保证和最终目标。只有实现真正的经济发展，才能为经济

35、持续不断的增长创造重要条件、真正的经济发展，才能为经济持续不断的增长创造重要条件、提供基本保障；只有达到经济社会方面的均衡、持续和协调提供基本保障；只有达到经济社会方面的均衡、持续和协调的发展，满足人民群众过上更好生活的期待和要求，推动经的发展，满足人民群众过上更好生活的期待和要求，推动经济增长的最终目的才算真正达到。济增长的最终目的才算真正达到。（2）转变经济发展方式）转变经济发展方式 经济发展方式是指一个国家或地区实现经济总量增经济发展方式是指一个国家或地区实现经济总量增长和质量提高的途径和办法。长和质量提高的途径和办法。 转变经济发展方式，除了涵盖转变经济增长方式的转变经济发展方式，除了

36、涵盖转变经济增长方式的全部内容外，还涉及发展理念的变革、模式的转型、路全部内容外，还涉及发展理念的变革、模式的转型、路径的创新，是一种综合性、系统性、战略性的转变，贯径的创新，是一种综合性、系统性、战略性的转变，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。穿于经济社会发展全过程和各领域。 调整经济结构调整经济结构是转变经济发展方式的是转变经济发展方式的战略重点战略重点，是，是提升国民经济整体素质、赢得国际经济竞争主动权的战提升国民经济整体素质、赢得国际经济竞争主动权的战略重点和根本途径，主要包括调整需求结构、产业结构、略重点和根本途径，主要包括调整需求结构、产业结构、要素投入结构，还包括调整国民收入分配

37、结构、城乡结要素投入结构，还包括调整国民收入分配结构、城乡结构、区域经济结构等。构、区域经济结构等。调整经济结构的关键调整经济结构的关键 调整经济结构，关键在于实现调整经济结构，关键在于实现“三个转变三个转变”。 一是实现促进经济增长一是实现促进经济增长由主要依靠投资、出口由主要依靠投资、出口拉动拉动向依向依靠消费、投资、出口协调拉动靠消费、投资、出口协调拉动转变。这既关系到转变。这既关系到社会总需求社会总需求结构的变化结构的变化，又，又涉及经济政策的调整涉及经济政策的调整。提高居民收入在国民。提高居民收入在国民收人分配中的比重，对于增加消费需求，提高消费需求在总收人分配中的比重，对于增加消费

38、需求，提高消费需求在总需求中的比重具有直接的作用。需求中的比重具有直接的作用。 二是实现促进经济增长二是实现促进经济增长由主要依靠第二产业由主要依靠第二产业带动带动向依靠向依靠第一、第二、第三产业协同带动第一、第二、第三产业协同带动转变。这是转变。这是产业结构调整的产业结构调整的基本方向基本方向，是针对农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发，是针对农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后以及产业之间比例不合理的问题提出来的。产业结构展滞后以及产业之间比例不合理的问题提出来的。产业结构不合理，影响经济整体素质和效益的提高，不利于缓解就业不合理，影响经济整体素质和效益的提高，不利于缓解就业压力，影

39、响经济的稳定性。压力，影响经济的稳定性。调整经济结构的关键调整经济结构的关键2 三是实现促进经济增长三是实现促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。实现。实现这一转变，关键是解决好提高自主创新能力、提高劳动者的这一转变，关键是解决好提高自主创新能力、提高劳动者的素质、提高管理创新的能力。要逐步形成以科技进步和创新素质、提高管理创新的能力。要逐步形成以科技进步和创新为基础的竞争优势，提高劳动者的基本文化水平和劳动者的为基础的竞争优势，提高劳动者的基本文化水平和劳动者的专业生产

40、技能，提高管理创新能力，为转变经济发展方式提专业生产技能，提高管理创新能力，为转变经济发展方式提供强有力的体制机制保证。供强有力的体制机制保证。 必须处理好转变与发展的关系，在发展中促转变，在转必须处理好转变与发展的关系，在发展中促转变，在转变中谋发展。促转变是谋发展的必然要求，谋发展是促转变变中谋发展。促转变是谋发展的必然要求，谋发展是促转变的重要目的。要把经济结构的战略性调整作为主攻方向，把的重要目的。要把经济结构的战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把保障和改善民生作为根本科技进步和创新作为重要支撑，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社

41、会作为出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，把改革开放作为强大动力，使经济增长真正建重要着力点，把改革开放作为强大动力，使经济增长真正建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上。立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上。2中国经济发展战略和发展道路中国经济发展战略和发展道路 （1）经济发展战略与经济发展道路）经济发展战略与经济发展道路 经济发展战略是指在一定时期内一个国家或地区关于经经济发展战略是指在一定时期内一个国家或地区关于经济发展的基本思路、基本任务、基本目标和基本政策。改革济发展的基本思路、基本任务、基本目标和基本政策。改革开放以来，中国共产党明确提出了分开放

42、以来，中国共产党明确提出了分“三步走三步走”、基本实现现、基本实现现代化的宏伟蓝图，并在实践中不断坚持和发展了这一基本战代化的宏伟蓝图，并在实践中不断坚持和发展了这一基本战略思想，为中国经济社会的全面发展进步确定了基本战略思略思想，为中国经济社会的全面发展进步确定了基本战略思路。路。 经济发展道路是指从经济发展实际出发确立的实现经济经济发展道路是指从经济发展实际出发确立的实现经济发展目标任务的具体途径和方式。发展目标任务的具体途径和方式。 中国特色社会主义经济发展道路，归结起来，就是要立中国特色社会主义经济发展道路，归结起来，就是要立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参足社会主

43、义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，更加自城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，更加自觉地走科学发展道路。觉地走科学发展道路。（2 2）中国特色的经济发展道路的主要内容）中国特色的经济发展道路的主要内容 中国特色的经济发展道路主要包括：中国特色的经济发展道路主要包括： 一是中国特色新型工业化道路。其基本内涵是：以信息化带动一是中国特色新型工业化道路。其基本内涵是：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益

44、好、工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。这资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。这条道路从我国国情出发，既尊重工业化客观规律，又具有同信息化条道路从我国国情出发，既尊重工业化客观规律，又具有同信息化等现代科学技术发展紧密结合、注重经济发展同资源环境相协调、等现代科学技术发展紧密结合、注重经济发展同资源环境相协调、坚持城乡协调发展、实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相坚持城乡协调发展、实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合等特征。结合等特征。 二是中国特色农业现代化道路。其基本内涵是：立足

45、基本国情二是中国特色农业现代化道路。其基本内涵是：立足基本国情和农业发展阶段，遵循农业现代化建设的一般规律，以确保国家粮和农业发展阶段，遵循农业现代化建设的一般规律，以确保国家粮食安全、增加农民收入、促进可持续发展为目标，加强农业基础地食安全、增加农民收入、促进可持续发展为目标，加强农业基础地位，推进农业发展方式转变，大幅度提高农业综合生产能力，大幅位，推进农业发展方式转变，大幅度提高农业综合生产能力，大幅度降低农业生产经营成本，大幅度增强农业可持续发展能力，全面度降低农业生产经营成本，大幅度增强农业可持续发展能力，全面提高农业现代化水平，扎实推进社会主义新农村建设。提高农业现代化水平，扎实推

46、进社会主义新农村建设。中国特色的经济发展道路的主要内容中国特色的经济发展道路的主要内容2 2 三是中国特色自主创新道路。其基本内涵是：坚持自主三是中国特色自主创新道路。其基本内涵是：坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，大力推创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，大力推进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，不断提高创进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，不断提高创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快建设国家创新体系，加快培育创新合的技术创新体系，加快建设国家创新体系，加快培

47、育创新型科技人才，努力培育全社会的创新精神，实现到型科技人才，努力培育全社会的创新精神，实现到2020年进年进入创新型国家行列的目标。入创新型国家行列的目标。 四是中国特色城镇化道路。其基本内涵是：按照统筹城四是中国特色城镇化道路。其基本内涵是：按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展；以增强综合承载能力为重进大中小城市和小城镇协调发展；以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。的经济增长极。四、

48、经济全球化条件下的中国对外开放四、经济全球化条件下的中国对外开放 1经济全球化对中国的机遇和挑战经济全球化对中国的机遇和挑战 经济全球化是指在国际分工的基础上，资本、技术、劳经济全球化是指在国际分工的基础上，资本、技术、劳动力、信息等各类生产要素通过在全球范围内的大规模流动动力、信息等各类生产要素通过在全球范围内的大规模流动和配置，推动各国经济更加紧密地相互联系的过程。和配置，推动各国经济更加紧密地相互联系的过程。 然然2008年国际金融危机的爆发给经济全球化的发展进程年国际金融危机的爆发给经济全球化的发展进程带来了重大影响，但从总体上看，这次危机并没有根本改变带来了重大影响，但从总体上看，这

49、次危机并没有根本改变经济全球化深入发展的大趋势，也没有根本改变世界经济中经济全球化深入发展的大趋势，也没有根本改变世界经济中长期的发展趋势。长期的发展趋势。 作为世界上最大的发展中国家，中国有着较为系统齐全作为世界上最大的发展中国家，中国有着较为系统齐全的工业制造业体系，有着独立完整的国民经济体系。经过多的工业制造业体系，有着独立完整的国民经济体系。经过多年积累，中国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力已经迈年积累，中国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力已经迈上了新台阶，科技创新能力不断增强，产业调整和转型升级上了新台阶，科技创新能力不断增强，产业调整和转型升级加快推进，战略性新兴产业发展空间巨

50、大，国内市场不断加加快推进，战略性新兴产业发展空间巨大，国内市场不断加快成长且潜力巨大，同时城市化进程不断加快推进，具有拉快成长且潜力巨大，同时城市化进程不断加快推进，具有拉动经济持续快速发展的强劲动力。动经济持续快速发展的强劲动力。2扩大对外开放的主要内容扩大对外开放的主要内容 在新的历史起点上推进对外开放，必须始终坚在新的历史起点上推进对外开放，必须始终坚持互利共赢的开放战略，扩大开放领域，优化开放持互利共赢的开放战略，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。安全高效的开放型经济体系。 一是继续

51、推进对外贸易增长。一是继续推进对外贸易增长。 二是继续坚持二是继续坚持“引进来引进来”。 三是实施三是实施“走出去走出去”战略。战略。 四是推动对内对外开放相互促进。四是推动对内对外开放相互促进。 3推动建立公正合理的国际经济新秩序推动建立公正合理的国际经济新秩序 （1） 国际经济秩序的含义和现状国际经济秩序的含义和现状 国际经济秩序，是指在世界范围内围绕国国际经济秩序，是指在世界范围内围绕国际经济关系所确立的一系列国际行为规则和制际经济关系所确立的一系列国际行为规则和制度的总和，从根本上决定着全球经济利益的分度的总和，从根本上决定着全球经济利益的分配格局。配格局。 当前，国际经济秩序总体上是由发达国家当前，国际经济秩序总体上是由发达国家所主导的，基本上反映的是发达国家的利益，所主导的，基本上反映的是发达国家的利益，其存在的最主要问题就是缺乏公平性和合理性。其存在的最主要问题就是缺乏公平性和合理性。（2）构建互利共赢、公正合理的国际经济新秩序）构建互利共赢、公正合理的国际经济新秩序 中国倡导的国际经济新秩序主要包括：中国倡导的国际经济新秩序主要包括： 一是国家不分大小、贫富、强弱，都应按照民主平一是国家不分大小、贫富、强弱，都应按照民主平等的原则处理