《建设项目工程总承包合同示范文本》学习

1、2021/3/171目录目录前言前言1总体简介总体简介2第一部分第一部分 合同协议书合同协议书3建设项目工程总承包合同建设项目工程总承包合同示范文本示范文本学习学习2021/3/1721 前言前言合同管理是建设工程项目管理的重要内容之一。合同管理是建设工程项目管理的重要内容之一。我公司日常生产合同最重要的即是我公司日常生产合同最重要的即是“总承包合同（总承包合同（EPCEPC）”。而合同管理。而合同管理的职能已经划归至项目控制部。所以的职能已经划归至项目控制部。所以, ,作为项目控制部的一员作为项目控制部的一员, ,对建设项目工对建设项目工程总承包合同的深入学习迫在眉睫。程总承包合同的深入学习

2、迫在眉睫。本文由中国石油和化工勘察设计协会蔡强华讲述本文由中国石油和化工勘察设计协会蔡强华讲述, ,对合同细节进行了详细对合同细节进行了详细解读。现发给大家解读。现发给大家, ,希望大家能深入学习希望大家能深入学习, ,为部门合同管理工作奠定基础。为部门合同管理工作奠定基础。2021/3/1732 总体简介总体简介 1 1、由住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定了、由住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定了建设项目工程总承包合同建设项目工程总承包合同示范文体示范文体 （试行）（试行）（以下简称（以下简称示范文体示范文体/ /范本范本）编号编号:GF-2011-2016:GF-2011

3、-2016, ,现已正现已正式批准并颁布试行。式批准并颁布试行。 2 2、示范文本示范文本由合同协议书、通用条款和专用条款三部分组成。简述如下由合同协议书、通用条款和专用条款三部分组成。简述如下: : （1 1）合同协议书（见范本）合同协议书（见范本P103P103P104P104内容及格式）内容及格式）: :合同协议书是双方当事人对合同合同协议书是双方当事人对合同基本权利、义务的集中表述基本权利、义务的集中表述, ,它是合同文件的组成部分。它是合同文件的组成部分。 （2 2）通用条款（）通用条款（ 2020条条-102-102款款-360-360项）项）: :通用条款对建设工程总承包合同项目

4、的全过通用条款对建设工程总承包合同项目的全过程程/ /若干阶段中涉及双方当事人的权利、义务和风险承担范围等事项若干阶段中涉及双方当事人的权利、义务和风险承担范围等事项, ,作出了基本的和原则性作出了基本的和原则性约定。约定。 （3 3）专用条款（）专用条款（1818条条5656款款8080项）项）: :专用条款是对合同双方当事人根据不同项目合专用条款是对合同双方当事人根据不同项目合同执行过程中可能出现的具体情况同执行过程中可能出现的具体情况, ,通过谈判、协商针对相应通用条款的原则性约定进行细通过谈判、协商针对相应通用条款的原则性约定进行细化、完善、补充、修改或另行约定的条款（专用条款共化、完

5、善、补充、修改或另行约定的条款（专用条款共1818条条-56-56款款-80-80项）。项）。2021/3/1742 总体简介总体简介 3 3、关于、关于【与与FIDICFIDIC关联关联】产生差异的因由说明产生差异的因由说明: : （1 1）存在差异的基本因素）存在差异的基本因素: :是由于东西方文化理念、财产所有制、法律制度和市场贸易是由于东西方文化理念、财产所有制、法律制度和市场贸易环境状况的不同而产生的。环境状况的不同而产生的。（2 2）不同法律和理念制度在合同法（或文本）中的不同体现）不同法律和理念制度在合同法（或文本）中的不同体现: : 1 1）我国采用）我国采用“成文法成文法”（

6、又称大陆法、法典法）理念（又称大陆法、法典法）理念, ,其特点可为其特点可为: :a a）推崇）推崇“有法可依有法可依”原则。原则。b b）随机颁布成文的法律、法规、条例、细则等繁多。）随机颁布成文的法律、法规、条例、细则等繁多。c c）坚持）坚持“依法行事依法行事”概念。概念。d d）可采用）可采用( (试行试行) )、( (暂行暂行/ /暂定暂定) )版本方式版本方式, ,以应对矛盾以应对矛盾/ /问题给予缓冲与响应。问题给予缓冲与响应。e e）我国对不同合同的）我国对不同合同的“类别和分则类别和分则”均有规定均有规定, ,合同中双方当事人的责任、义务约定较合同中双方当事人的责任、义务约定

7、较少少, ,文本显得精简、明示和强调文本显得精简、明示和强调“依法依法”原则。原则。 2 2）FIDICFIDIC采用采用“案例法案例法”（又称英美法、平衡法）理念（又称英美法、平衡法）理念, ,其特点可为其特点可为: : 2021/3/1752 总体简介总体简介a a）崇尚）崇尚“自由约定自由约定”原则（认为原则（认为“自由自由”可促进经贸发展和法律进步可促进经贸发展和法律进步; ;合同中合同中“自由约自由约定定”隐含着风险因素隐含着风险因素! !）。）。b b）依据）依据“案例案例”和坚持和坚持“允诺允诺”原则来判案（有利于律师、法官、仲裁人寻求案例的原则来判案（有利于律师、法官、仲裁人寻

8、求案例的空间）。空间）。c c）对合同法只规定法律原则）对合同法只规定法律原则, ,不分合同类别和分则不分合同类别和分则, ,要求当事人详细约定合同中的约因要求当事人详细约定合同中的约因及其允诺及其允诺! !2021/3/1763 第一部分第一部分 合同协议书合同协议书 要点要点 明确规定明确规定“合同协议书合同协议书”是是“合同文件合同文件”的首要组成部分。的首要组成部分。 探讨点探讨点 问题问题: :在合同协议书在合同协议书“三、主要日期三、主要日期”中没有提出中没有提出“工程项工程项目开工日期目开工日期”? ?初探如下初探如下: :（1 1）在）在“七、合同生效七、合同生效”文中感觉文中

9、感觉“合同生效日合同生效日”即是项目开工日即是项目开工日? ?（2 2）在通用条款）在通用条款1.1.311.1.31合同期限合同期限 定义中定义中“从合同生效之日起从合同生效之日起”理解合同生效日应是理解合同生效日应是项目开工日项目开工日? ?（3 3）在）在1.1.331.1.33项目进度计划项目进度计划 定义中看到定义中看到“自合同生效之日起自合同生效之日起”为项目进度计划的起为项目进度计划的起始点始点, ,明确了合同生效日就是项目的开工日期。明确了合同生效日就是项目的开工日期。2021/3/1773 第一部分第一部分 合同协议书合同协议书【与与FIDICFIDIC关联关联】在在 书中对

10、合同协议书指出书中对合同协议书指出: :通常通常, ,合同协议书是在合同协议书是在“中标函中标函”发出后（发出后（2828天内）由双方约定签署天内）由双方约定签署; ;若无若无“中标函中标函则直接签约合同协议书。则直接签约合同协议书。雇主首先表明已接受了承包商的雇主首先表明已接受了承包商的“投标书投标书”, ,愿将本工程总承包项目交由选定的承包愿将本工程总承包项目交由选定的承包商负责实施。商负责实施。双方分别承诺对方最关心的事项和内容而签约和立约（雇主要求承包商把合同项目双方分别承诺对方最关心的事项和内容而签约和立约（雇主要求承包商把合同项目干完并达标干完并达标, ,承包商要求雇主按约定付款）

11、。承包商要求雇主按约定付款）。在黄皮书在黄皮书1.1.1.21.1.1.2中中（如果有）（如果有）; ;在银皮书的在银皮书的“协议书格式协议书格式”（P125P125）5.5.对重要对重要事项和日期的事项和日期的“备选备选” 条件中条件中, ,对雇主提出了全部满足条件的对雇主提出了全部满足条件的“时限时限”/ /最后日期最后日期, ,雇主若违雇主若违约约, ,承包商可选择承包商可选择“本协议书作废和无效本协议书作废和无效, ,任何与工程有关的担保应予退还任何与工程有关的担保应予退还”。 2021/3/1784 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）【该部分为本资料的重点介绍和研读的

12、内容。由第该部分为本资料的重点介绍和研读的内容。由第1 1条至条至2020条组成条组成（细分为（细分为2020条条-102-102款款-360-360项）项）, ,依次依次逐条逐条进行研读进行研读】第第1 1条条 一般规定一般规定 6 1.1 1.1 定义与解释定义与解释 52 若暂定参考若暂定参考“FIDICFIDIC”分类分类, ,可分成如下可分成如下6 6类类: :（1 1）合同）合同: :包括条款代码包括条款代码1.1.11.1.11.1.31.1.3、1.1.181.1.181.1.191.1.19（共（共5 5项）。项）。（2 2）各方和人员）各方和人员: :包括包括1.1.51.

13、1.51.1.121.1.12（共（共8 8项）。项）。（3 3）日期、试验、期限和竣工）日期、试验、期限和竣工: :包括包括1.1.231.1.23、1.1.251.1.251.1.321.1.32、1.1.341.1.341.1.371.1.37、 1.1.391.1.39 1.1.401.1.40、1.1.481.1.48（共（共1616项）。项）。2021/3/1794 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）（4 4）款项和付款）款项和付款: :包括包括1.1.411.1.411.1.451.1.45、1.1.471.1.47（共（共6 6项）。项）。（5 5）工程和货物）

14、工程和货物: :1.1.41.1.4、1.1.131.1.131.1.161.1.16、1.1.211.1.21（共（共6 6项）。项）。（6 6）其它定义）其它定义: :包括包括1.1.171.1.17、1.1.201.1.20、1.1.221.1.22、1.1.241.1.24、1.1.331.1.33、1.1.381.1.38、1.1.461.1.46、1.1.491.1.491.1.521.1.52（共（共1111项）。项）。 要点要点 1 1）本款共）本款共5252项项, ,与与FIDICFIDIC同类部分同类部分 / 相近似相近似, ,但名称相同者但名称相同者不到一半。不到一半。2

15、 2）根据我国的现状和需要）根据我国的现状和需要, ,范本对某些内容作出明确定义范本对某些内容作出明确定义: :如如1.1.41.1.4工程总承包工程总承包 、1.1.201.1.20设计阶段设计阶段 、1.1.221.1.22施工施工 、1.1.301.1.30工程竣工验收工程竣工验收 、1.1.381.1.38关键路径关键路径 、1.1.431.1.43合同总价合同总价 、1.1.451.1.45工程进度款工程进度款 等等, ,以便形成共识和减少争议。以便形成共识和减少争议。2021/3/17104 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）【与【与FIDICFIDIC关联】请关注

16、如下款项所定义的内函（差异）关联】请关注如下款项所定义的内函（差异）: : 银皮银皮1.1.1.3/1.1.1.3/黄皮黄皮1.1.1.51.1.1.5雇主要求雇主要求 : :明列雇主对工程项目的目的和各方面的基明列雇主对工程项目的目的和各方面的基本本 / /主要主要要求。要求。 1.1.2.9DAB1.1.2.9DAB（争端裁决委员会）（争端裁决委员会） : :应了解和熟悉国际上此类机构的相关情况应了解和熟悉国际上此类机构的相关情况, ,以以及同我国的差异。及同我国的差异。 1.1.3.81.1.3.8履约证书履约证书 : :比较与我国运作的差异。比较与我国运作的差异。 银皮银皮1.1.4.

17、1/1.1.4.1/黄皮黄皮1.1.4.21.1.4.2合同价格合同价格 : :比较与我国现行情况的不同。比较与我国现行情况的不同。 1.1.6.11.1.6.1承包商文件承包商文件 : :内容要求广泛内容要求广泛, ,与我们的传统作法和理念差距较大与我们的传统作法和理念差距较大, ,直接影直接影响工程进度款和保留金回收响工程进度款和保留金回收! ! 1.1.6.41.1.6.4不可抗力不可抗力 : :包括自然力和非自然力形成的风险包括自然力和非自然力形成的风险, ,并且并且“非自然力非自然力”事件成事件成份较多份较多, ,应引起涉外工程项目的重视应引起涉外工程项目的重视! !2021/3/1

18、7114 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）1.2 1.2 合同文件合同文件3 1.2.1 1.2.1 合同文件组成及优先解释顺序合同文件组成及优先解释顺序 要点要点 优先排序为从（优先排序为从（1 1）（9 9）的有效力依次递减）的有效力依次递减; ;文件组成为（文件组成为（1 1）（）（9 9）再加）再加上执行过程中的由双方授权代表签署的会议纪要、备忘记、补充文件（可能不少上执行过程中的由双方授权代表签署的会议纪要、备忘记、补充文件（可能不少! !）、变更）、变更和洽商等书面文件（形式、类型、内容较多）。和洽商等书面文件（形式、类型、内容较多）。【与【与FIDICFIDIC

19、关联】在关联】在1.2.11.2.1文件优先排序中请注意文件优先排序中请注意: : 文本的文件排序（文本的文件排序（1 1）（9 9）中）中, ,“（4 4）招投标文件及其附件）招投标文件及其附件”排序很优先排序很优先, ,紧靠紧靠(3)(3)中标通知书。中标通知书。 而而FIDICFIDIC的银皮的银皮/ /黄皮书中黄皮书中1.51.5文件优先次序文件优先次序 规定规定“投标书和构成合同组成部分的投标书和构成合同组成部分的其它文件其它文件”均排在均排在“最末级最末级”（尾部）。（尾部）。2021/3/17124 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）1.2.2 1.2.2 对文件

20、中出现歧义或不一致时的解决方式对文件中出现歧义或不一致时的解决方式/ /办法办法: : 关键词关键词 首先协商解决首先协商解决 否则根据否则根据16.316.3争议和裁决争议和裁决 解决。解决。1.2.3 1.2.3 所有条款标题只是所有条款标题只是“可读不可用可读不可用! !”。1.3 1.3 语言文字语言文字1 关键词关键词 文本语言文本语言 汉语简体汉语简体 多种语言多种语言 汉语优先并主导。汉语优先并主导。1.4 1.4 适用法律适用法律1 要点要点 1 1）本合同遵循中国国家法律法规和地方法规、条例和规章。）本合同遵循中国国家法律法规和地方法规、条例和规章。 2 2）需要明示的法律法

21、规名称应在专用条款中约定。）需要明示的法律法规名称应在专用条款中约定。3 3）在）在“基准日期基准日期”之后之后, ,因法律法规导致承包人费用增加和关键路径工期延误时因法律法规导致承包人费用增加和关键路径工期延误时, ,发包发包人应合理增加合同价格及工期延长。人应合理增加合同价格及工期延长。2021/3/17134 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）1.5 1.5 标准规范标准规范4 要点要点 （1 1）在专用条款中列出本工程采用的标准规范名称和编号）在专用条款中列出本工程采用的标准规范名称和编号1.5.11.5.1。（2 2）发包人要求使用的国外标准规范）发包人要求使用的国外

22、标准规范, ,应在专用条款中列出由发包人提供中、外文版应在专用条款中列出由发包人提供中、外文版本的名称、份数和时间本的名称、份数和时间1.5.21.5.2。（3 3）发包人要求使用没有成文的标准规范时（）发包人要求使用没有成文的标准规范时（? ?）, ,应在专用条款中约定要求和实施方应在专用条款中约定要求和实施方法。如需研发试验法。如需研发试验, ,双方另签协议作为本合同附件双方另签协议作为本合同附件, ,费用另计费用另计1.5.31.5.3。（4 4）在基准日期之后）在基准日期之后, ,因颁布新的标准规范导致承包人费用增加和工期延误因颁布新的标准规范导致承包人费用增加和工期延误, ,发包人应

23、发包人应合理给予补偿合理给予补偿1.5.41.5.4。2021/3/17144 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）【与【与FIDICFIDIC关联】关联】雇主（发包人）要求采用任何国外标准规范雇主（发包人）要求采用任何国外标准规范, ,通常是在标书通常是在标书/ /合同的合同的“雇主要求雇主要求”中提中提出出/ /列明要求列明要求, ,并在合同谈判中详细澄清和确认。并在合同谈判中详细澄清和确认。承包商应努力做出应对和筹备承包商应努力做出应对和筹备, ,并在并在“开球会开球会”上解释、展示和可提供的姿态。上解释、展示和可提供的姿态。1.6 1.6 保密事项保密事项1 要点要点 1

24、)1)合同中应明确双方的商业秘密和技术秘密。合同中应明确双方的商业秘密和技术秘密。2)2)违约方承担损失赔偿责任。违约方承担损失赔偿责任。3)3)双方可签订保密协议双方可签订保密协议, ,作为合同附件执行。作为合同附件执行。2021/3/17154 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）第第2 2条条 发包人发包人5 2.1 2.1 发包人的主要权利和义务发包人的主要权利和义务5 要点要点 （1 1）负责办理）负责办理“立项立项”（审批（审批/ /核准核准/ /备案）手续备案）手续, ,完成开工和工程实施条件相关工作完成开工和工程实施条件相关工作, ,并提供立项报并提供立项报/ /

25、批文件批文件2.1.12.1.1。（2 2）履行合同约定的合同价格调整、付款、竣工结算、违约赔偿等义务）履行合同约定的合同价格调整、付款、竣工结算、违约赔偿等义务2.1.22.1.2。【与【与FIDICFIDIC关联】在银皮关联】在银皮/ /黄皮书黄皮书2.42.4雇主的资金安排雇主的资金安排 中指明中指明: :应向承包商提出合理证应向承包商提出合理证明明, ,以保证按时支付合同价格。若有重要变更以保证按时支付合同价格。若有重要变更, ,应将变更的详细情况通知承包商（这是应将变更的详细情况通知承包商（这是FIDICFIDIC新版的重要改进）。新版的重要改进）。2021/3/17164 第二部分

26、第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）（3 3）有权对承包人履行项目合同全过程进行监督）有权对承包人履行项目合同全过程进行监督, ,提出建议、修改和变更提出建议、修改和变更2.1.32.1.3。（4 4）使发包人受到损失和损害）使发包人受到损失和损害, ,有权按合同约定提出赔偿要求有权按合同约定提出赔偿要求2.1.42.1.4。（5 5）有权发出暂停通知。使承包人在费用和进度受损时）有权发出暂停通知。使承包人在费用和进度受损时, ,应给予合理补偿应给予合理补偿2.1.52.1.5。2.2 2.2 发包人代表发包人代表1 要点要点 在其授权范围内履行本合同在其授权范围内履行本合同, ,但无权

27、修改本合同。但无权修改本合同。 代表发包人发出书面通知。代表发包人发出书面通知。 在专用条款中明示发包人代表的姓名、职务和职责。换人选时在专用条款中明示发包人代表的姓名、职务和职责。换人选时, ,应应提提前前1515天书面通知天书面通知承包人。承包人。2.3 2.3 监理人监理人4 要点要点 （1 1）发包人需按现行法规实行工程监理制）发包人需按现行法规实行工程监理制, ,并在专用条款中写明监理人名称、工并在专用条款中写明监理人名称、工程总监、监理范围及内容、职责和权限。由工程总程总监、监理范围及内容、职责和权限。由工程总监监签发通知送交承包人实施签发通知送交承包人实施/ /执行执行, ,同时

28、抄同时抄送发包人送发包人2.3.12.3.1。2021/3/17174 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）（2 2）当工程总监与发包人代表的职权发生重叠或不协调时）当工程总监与发包人代表的职权发生重叠或不协调时, ,由发包人协调和明确由发包人协调和明确, ,并书并书面通知承包人面通知承包人2.3.22.3.2。（3 3）工程总监无权改变本合同当事人的任何权利和义务（另有约定除外）工程总监无权改变本合同当事人的任何权利和义务（另有约定除外）2.3.32.3.3。（4 4）当发包人更换工程总监时）当发包人更换工程总监时, ,应提前应提前5 5天书面通知承包人天书面通知承包人, ,并

29、在通知中写明替换人的姓并在通知中写明替换人的姓名、职务、职权、权限和任命时间名、职务、职权、权限和任命时间2.3.42.3.4。【与【与FIDICFIDIC关联】关联】红皮红皮/ /黄皮书仍有黄皮书仍有“工程师工程师”;”;银皮书已无银皮书已无“工程师工程师”,”,任命任命“雇主代表雇主代表”管理合同。管理合同。我们的我们的“工程总监工程总监”相似于相似于FIDICFIDIC的的“工程师工程师”?”?黄皮黄皮3.13.1工程师的任务和权力工程师的任务和权力 指出指出: : a) a)雇主任命工程师雇主任命工程师, ,履行合同中指派给他的任务。工程师应具有适当的资质和专业能力。履行合同中指派给他

30、的任务。工程师应具有适当的资质和专业能力。 b) b)若雇主对工程师行使权力若雇主对工程师行使权力/ /权限欲加控制时权限欲加控制时, ,应在专用条件中写明。否则应在专用条件中写明。否则, ,雇主不应进雇主不应进一步限制。一步限制。2021/3/17184 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）c)c)工程师无权修改合同工程师无权修改合同; ;无权解除任一方在合同中规定的任务、义务或职责。无权解除任一方在合同中规定的任务、义务或职责。d)d)工程师在代表雇主所行使的一系列行为（如批准、同意、证书、指示、要求、试验、工程师在代表雇主所行使的一系列行为（如批准、同意、证书、指示、要求、

31、试验、未表态未表态等）均不应解除承包商应承担的任何职责。等）均不应解除承包商应承担的任何职责。 3.43.4工程师的替换工程师的替换 指出指出: :a)a)雇主应在雇主应在4242天前书面通知承包商。天前书面通知承包商。b)b)承包商若对替换人持反对意见（有理有据）承包商若对替换人持反对意见（有理有据）, ,雇主就不应替换。雇主就不应替换。 3.53.5确定确定/ /商榷商榷 指出指出: :a)a)工程师与每一方尽量友好协商达成协议工程师与每一方尽量友好协商达成协议, ,否则应由工程师根据合同和有关情况作出否则应由工程师根据合同和有关情况作出“公正的确定公正的确定”。b)b)工程师将每项商定工

32、程师将每项商定/ /确定向双方发出通知确定向双方发出通知, ,双方均应遵从和履行。双方均应遵从和履行。2021/3/17194 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）2.4 2.4 安全保证安全保证5 要点要点 （1 1）除专用条款另有约定外）除专用条款另有约定外, ,由发包人负责协调处理施工现场及周边的安全保护工作由发包人负责协调处理施工现场及周边的安全保护工作, ,并承担相关费用并承担相关费用2.4.12.4.1。（2 2）除专用条款另有约定外）除专用条款另有约定外, ,发包人应对正在使用发包人应对正在使用/ /运行的生产现场运行的生产现场, ,应设置安全隔离与应设置安全隔离与

33、明显的防护明显的防护/ /禁止标识禁止标识, ,并书面通知承包人严格遵守安全规定并书面通知承包人严格遵守安全规定2.4.22.4.2。（3 3）合同未约定）合同未约定, ,发包人要求进行装修工程将涉及建筑主体及承重结构变动、或涉及重发包人要求进行装修工程将涉及建筑主体及承重结构变动、或涉及重大工艺变化时大工艺变化时, ,双方可另签委托合同双方可另签委托合同, ,作为本合同附件作为本合同附件; ;发包人若自行决定或委托第三方承担发包人若自行决定或委托第三方承担及施工时及施工时, ,由此造成的损失、伤害由发包人负责由此造成的损失、伤害由发包人负责2.4.32.4.3。（4 4）发包人负责对其各类人

34、员进行安全教育）发包人负责对其各类人员进行安全教育, ,并严格遵守安全规定。否则并严格遵守安全规定。否则, ,发生的人身发生的人身伤害、安全事故伤害、安全事故, ,由发包人自负由发包人自负4.2.44.2.4。（5 5）发包人及其各类人员）发包人及其各类人员, ,均应遵守均应遵守7.87.8款款HSEHSE的相关约定的相关约定4.2.54.2.5。2021/3/17204 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）2.5 2.5 保安责任保安责任3 要点要点 （1 1）现场保安工作的责任主体在专用条款中约定）现场保安工作的责任主体在专用条款中约定, ,主体责任方负责现场保安工作主体责任

35、方负责现场保安工作, ,并承并承担相关费用担相关费用2.5.12.5.1。（2 2）双方商定保安区域责任划分）双方商定保安区域责任划分, ,各自编制相关的保安、责任和报告制度各自编制相关的保安、责任和报告制度, ,作为合同附作为合同附件件2.5.22.5.2。（3 3）发包人占用和已接收的工程）发包人占用和已接收的工程, ,由发包人承担保安、保管和相关费用由发包人承担保安、保管和相关费用2.5.32.5.3。第第3 3条条 承包人承包人8 3.1 3.1 承包人的主要权利和义务承包人的主要权利和义务5 要点要点 （1 1）承包人按合同约定在完成）承包人按合同约定在完成EPCTEPCT全过程的目

36、标任务中全过程的目标任务中, ,不得违反国家强制性法不得违反国家强制性法规（标准规范）的规定规（标准规范）的规定3.1.13.1.1。（2 2）因承包人原因引起）因承包人原因引起/ /发生在发生在EPCTEPCT全过程中的任何缺陷全过程中的任何缺陷, ,均由承包人自费修复均由承包人自费修复3.1.23.1.2。2021/3/17214 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）（3 3）按合同和发包人要求）按合同和发包人要求, ,由承包人提交相关报表的类别、名称、内容、报告期、提由承包人提交相关报表的类别、名称、内容、报告期、提交时间和份数交时间和份数, ,在专用条款中约定在专用条款中

37、约定3.1.33.1.3。（4 4）承包人有权根据合同约定）承包人有权根据合同约定, ,向发包人发出暂停通知。但若因承包人原因发生了暂向发包人发出暂停通知。但若因承包人原因发生了暂停停, ,承包人在费用和工期上的影响由其自身承担承包人在费用和工期上的影响由其自身承担3.1.43.1.4。（5 5）当因发包人原因致使承包人受到损失、损害时）当因发包人原因致使承包人受到损失、损害时, ,有权要求在费用和工期得到合理有权要求在费用和工期得到合理补偿补偿3.1.53.1.5。【与【与FIDICFIDIC关联】按银皮关联】按银皮/ /黄皮书黄皮书4.14.1承包商的一般义务承包商的一般义务 指出指出:

38、:按合同要求完成全部工程按合同要求完成全部工程, ,并满足约定的预期目的。并满足约定的预期目的。按合同约定全面提供资源（人、财、物）和全程服务（包括保修期及缺陷修复）。按合同约定全面提供资源（人、财、物）和全程服务（包括保修期及缺陷修复）。工程应全面、有效地满足雇主要求（包括明列和隐含）。工程应全面、有效地满足雇主要求（包括明列和隐含）。对现场全部工程的完备性、稳定性和安全性负责。对现场全部工程的完备性、稳定性和安全性负责。按雇主要求（或向工程师）提交建议采用的具体施工安排和方法按雇主要求（或向工程师）提交建议采用的具体施工安排和方法, ,并不得随意改变。并不得随意改变。2021/3/1722

39、4 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）3.2 3.2 项目经理（项目经理（P.MP.M）4 要点要点 （1 1）由双方确认的）由双方确认的P.MP.M代表承包人履行本合同。代表承包人履行本合同。P.MP.M应是承包人的正式员工。有关应是承包人的正式员工。有关P.MP.M的姓名、职责、权限、每月常驻现场天数及不得同时兼职其它项目等事项的姓名、职责、权限、每月常驻现场天数及不得同时兼职其它项目等事项, ,均在专用条款中均在专用条款中约定约定3.2.13.2.1。（2 2）P.MP.M按项目进度计划并接受发包人代表按项目进度计划并接受发包人代表/ /工程总监指令组织项目实施。紧急情况

40、下工程总监指令组织项目实施。紧急情况下, ,有权采取保护措施有权采取保护措施, ,但但4848小时内应向发包人代表和（或）工程总监送交书面报告小时内应向发包人代表和（或）工程总监送交书面报告3.2.23.2.2。（3 3）承包人更换）承包人更换P.MP.M时时, ,应提前应提前1515天向发包人书面通知并取得其同意天向发包人书面通知并取得其同意3.1.53.1.5。（4 4）发包人有权书面提出更换）发包人有权书面提出更换“不职责的不职责的P.MP.M”, ,承包人可在承包人可在1515日内回复日内回复“改进报告改进报告”。发包人第二次要求更换时发包人第二次要求更换时, ,承包人应将新任命的承包

41、人应将新任命的P.MP.M报告给发包人报告给发包人3.2.43.2.4。【与【与FIDICFIDIC关联】关联】 FIDICFIDIC是以是以4.34.3承包商代表承包商代表 方式函盖了方式函盖了P.MP.M的职能（承包商代表只讲的职能（承包商代表只讲任命和授权）。任命和授权）。2021/3/17234 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）3.3 3.3 工程质量保证工程质量保证1 关键词关键词 承包人承包人 建立质保体系建立质保体系 约定保修范围约定保修范围 确保确保EPCTEPCT质量。质量。【与与FIDICFIDIC关联】银皮关联】银皮/ /黄皮书黄皮书4.94.9质量保证

42、质量保证 指出指出: :雇主雇主/ /工程师有权审查承包商质保体系的任何方面。工程师有权审查承包商质保体系的任何方面。每阶段性工作开始向雇主每阶段性工作开始向雇主/ /工程师提交的程序和技术性文件工程师提交的程序和技术性文件, ,都应有承包商本人批准的都应有承包商本人批准的证据（法定责任应重视证据（法定责任应重视! !）遵守质保体系不应解除承包商根据合同承担的任何任务、义务和职责。遵守质保体系不应解除承包商根据合同承担的任何任务、义务和职责。出更换出更换“不职责的不职责的P.MP.M”, ,承包人可在承包人可在1515日内回复日内回复“改进报告改进报告”。发包人第二次要求更换。发包人第二次要求

43、更换时时, ,承包人应将新任命的承包人应将新任命的P.MP.M报告给发包人报告给发包人3.2.43.2.4。3.4 3.4 安全保证安全保证4 要点要点 （1 1）承包人依照法律法规）承包人依照法律法规, ,在项目全程实施中保证工程的安全性能在项目全程实施中保证工程的安全性能3.4.13.4.1。（2 2）遵守）遵守HSEHSE的约定进行安全施工的约定进行安全施工3.4.23.4.2。2021/3/17244 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）（3 3）承包人未遵守）承包人未遵守“安全规定和位置范围限定安全规定和位置范围限定”造成的损失和伤害造成的损失和伤害, ,由承包人负责由

44、承包人负责3.4.33.4.3。（4 4）承包人全面负责施工现场的安全管理）承包人全面负责施工现场的安全管理, ,保障所有进入现场人员的安全。因承包人原保障所有进入现场人员的安全。因承包人原因发生的人身伤害、安全事故因发生的人身伤害、安全事故, ,由承包人负责由承包人负责3.4.43.4.4。【与【与FIDICFIDIC关联】按银皮关联】按银皮/ /黄皮书黄皮书4.84.8安全程序安全程序 指出指出: :承包商应清除现场和工程不需要的障碍物（而不是我们由发包人所为承包商应清除现场和工程不需要的障碍物（而不是我们由发包人所为! !）, ,以免对人造以免对人造成危险。成危险。在雇主接收工程前（竣工

45、移交）在雇主接收工程前（竣工移交）, ,由承包商提供围栏、照明、通道、保卫和看守等由承包商提供围栏、照明、通道、保卫和看守等, ,以以保护人身安全（而不是部分由发包人负责）。保护人身安全（而不是部分由发包人负责）。3.5 3.5 职业健康和环境保护保证职业健康和环境保护保证2 要点要点 （1 1）承包人应按合同约定）承包人应按合同约定, ,并遵照相关法规、条例进行工程设计并遵照相关法规、条例进行工程设计, ,保证工程符合保证工程符合“HSEHSE”相关法律和标准规定相关法律和标准规定3.5.13.5.1。（2 2）承包人应遵守）承包人应遵守7.87.8款款 职业健康、安全和环境保护职业健康、安

46、全和环境保护 的约定的约定3.5.23.5.2。2021/3/17254 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）3.6 3.6 进度保证进度保证1 要点要点 承包人按约定执行项目进度计划承包人按约定执行项目进度计划, ,应合理配置各类资源（包括人力、财力、物力、应合理配置各类资源（包括人力、财力、物力、技术等）、采用有效方法和组织措施技术等）、采用有效方法和组织措施, ,以保证项目进度计划的实现。以保证项目进度计划的实现。【与【与FIDICFIDIC关联】在银皮关联】在银皮/ /黄皮书黄皮书4.214.21进度报告进度报告 明确规定了承包商提交进度报告的时明确规定了承包商提交进度报

47、告的时间、份数、详细内容和要求。间、份数、详细内容和要求。3.7 3.7 现场保安现场保安1 要点要点 承包人从进入现场直到发包人接收工程之前承包人从进入现场直到发包人接收工程之前, ,承担现场保安责任（包括现场预制、承担现场保安责任（包括现场预制、办公及生活营区）办公及生活营区）, ,并将编制的保安制度、责任制度和报告制度提前送给发包人。并将编制的保安制度、责任制度和报告制度提前送给发包人。3.8 3.8 分包分包6 要点要点 （2 2）承包人有义务对分包人的资质进行审查和确认）承包人有义务对分包人的资质进行审查和确认3.8.23.8.2。（3 3）承包人不得将工程对外转包）承包人不得将工程

48、对外转包, ,也不得将整个工程肢解后全部对外分包也不得将整个工程肢解后全部对外分包3.8.33.8.3。（5 5）除专用条款另有约定外）除专用条款另有约定外, ,未经承包人同意未经承包人同意, ,发包人不得以任何方式向分包人支付任发包人不得以任何方式向分包人支付任何款项何款项3.8.53.8.5。2021/3/17264 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）（6 6）承包人对分包人的行为向发包人负责）承包人对分包人的行为向发包人负责, ,并承担分包合同的连带责任并承担分包合同的连带责任3.8.63.8.6。第第4 4条条 进度计划、延误和暂停进度计划、延误和暂停6 4.1 4.1

49、 项目进度计划项目进度计划4 要点要点 （1 1）承包人负责编制项目进度计划）承包人负责编制项目进度计划, ,报发包人批准后实施报发包人批准后实施, ,计划中的主要阶段和计划中的主要阶段和目标应符合合同协议书的约定。对关键路径的确定、提交进度计划的份数和时间目标应符合合同协议书的约定。对关键路径的确定、提交进度计划的份数和时间, ,应在专用应在专用条款约定条款约定4.1.14.1.1。（2 2）因承包人原因使项目进度明显延误的）因承包人原因使项目进度明显延误的, ,由承包人自费赶上计划要求由承包人自费赶上计划要求4.1.24.1.2。（3 3）可根据下列情况调整项目进度计划并顺延竣工日期）可根

50、据下列情况调整项目进度计划并顺延竣工日期4.1.3:4.1.3: 1) 1)因发包人提供因发包人提供 项目基础资料和现场障碍资料项目基础资料和现场障碍资料 不真实、不准确、不齐全、不及时不真实、不准确、不齐全、不及时, ,导导致设计致设计/ /采购采购/ /施工开工日期延误的。施工开工日期延误的。 2) 2)未能按约定对未能按约定对 预付款金额及支付预付款金额及支付 实施的。实施的。 3) 3)未按约定时间对未按约定时间对 设计审查批准时间设计审查批准时间 延期的。延期的。 4) 4)合同约定可延长竣工日期的情况合同约定可延长竣工日期的情况4.1.34.1.3。2021/3/17274 第二部

51、分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）（4 4）当发包人书面提出赶工指令）当发包人书面提出赶工指令, ,承包人则按发包人承包人则按发包人 变更变更 约定执行约定执行4.1.44.1.4。【与【与FIDICFIDIC关联】银皮关联】银皮/ /黄皮书是以黄皮书是以4.214.21进度报告进度报告 的方式对承包商提出了详细要求的方式对承包商提出了详细要求, ,雇雇主根据合同约定主根据合同约定, ,只对承包商项目进度的执行效果进行审查、确认及相应处理（作为付款重只对承包商项目进度的执行效果进行审查、确认及相应处理（作为付款重要依据）。要依据）。4.2 4.2 设计进度计划设计进度计划4 要点要点

52、 （2 2）确定设计开工日期（计划起点）确定设计开工日期（计划起点）, ,应在承包人收到项目基础资料、现场障碍应在承包人收到项目基础资料、现场障碍资料和预付款后的第资料和预付款后的第5 5日日, ,即为设计开工日期即为设计开工日期4.2.24.2.2。（4 4）对设计阶段审查会议延期的处理）对设计阶段审查会议延期的处理4.2.4:4.2.4: 1 1）因承包人原因延误）因承包人原因延误, ,承担自费赶工承担自费赶工, ,并补偿发包人的损失。并补偿发包人的损失。 2 2）因发包人原因延误）因发包人原因延误, ,竣工日期顺延竣工日期顺延, ,并补偿承包人的损失。并补偿承包人的损失。 3 3）因政府

53、及公共方造成设计审查延误时）因政府及公共方造成设计审查延误时, ,竣工日期顺延竣工日期顺延, ,给双方带来费用增加给双方带来费用增加, ,双方各双方各自承担。自承担。2021/3/17284 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）4.3 4.3 采购进度计划采购进度计划3 要点要点 （1 1）承包人的采购进度计划应符合项目进度计划要求）承包人的采购进度计划应符合项目进度计划要求, ,并与设计、施工、竣工试并与设计、施工、竣工试验和竣工后试验的进度计划相协调。进度计划提交份数和日期在专用条款约定验和竣工后试验的进度计划相协调。进度计划提交份数和日期在专用条款约定4.3.14.3.1。

54、（2 2）采购开始日期在专用条款约定）采购开始日期在专用条款约定4.3.24.3.2。4.4 4.4 施工进度计划施工进度计划3 要点要点 （1 1）承包人应在施工开工前）承包人应在施工开工前1515日向发包人提交一份包含施工进度计划在内的日向发包人提交一份包含施工进度计划在内的“总体施工组织设计总体施工组织设计”。需要提交关键的单项工程和。需要提交关键的单项工程和/ /分项工程进度计划时分项工程进度计划时, ,在专用条款中约在专用条款中约定定4.4.14.4.1。 (3) (3)“竣工日期竣工日期”按以下情况确定按以下情况确定4.4.3:4.4.3: 1) 1)对含竣工试验的承包项目对含竣工

55、试验的承包项目, ,通常为最后一个单项工程通过竣工验收的日期通常为最后一个单项工程通过竣工验收的日期, ,即为实际即为实际的竣工日期。的竣工日期。 2 2）对不含竣工试验的承包项目）对不含竣工试验的承包项目, ,通常为最后的单项工程完成施工的全部作业并达质量通常为最后的单项工程完成施工的全部作业并达质量标准要求标准要求, ,即为实际的竣工日期。即为实际的竣工日期。2021/3/17294 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）3 3）对不影响发包人操作使用的留预、未完事项和缺陷修复）对不影响发包人操作使用的留预、未完事项和缺陷修复, ,不影响竣工日期的确定。不影响竣工日期的确定。4

56、.5 4.5 延期损害赔偿延期损害赔偿1 关键词关键词 承包人竣工延误承包人竣工延误 赔偿金额赔偿金额 累计最高额累计最高额 专用条款约定专用条款约定4.54.5。4.6 4.6 暂停暂停7 要点要点 （1 1）发包人有权通知暂停）发包人有权通知暂停, ,承包人有权取得费用和竣工日期的合理补偿（承包人有权取得费用和竣工日期的合理补偿（2.1.52.1.5和和3.1.53.1.5）4.6.14.6.1。（4 4）承包人有权在暂停）承包人有权在暂停4545日后向发包人提出要求复工的通知。当不能复工时日后向发包人提出要求复工的通知。当不能复工时, ,承包人可承包人可以以“变更变更”方式提出调减受暂停

57、影响的部分工程方式提出调减受暂停影响的部分工程; ;发包人暂停影响到整个工程发包人暂停影响到整个工程, ,或暂停持续超或暂停持续超过过180180日日, ,或因或因“不可抗力不可抗力”无法履行合同无法履行合同, ,承包人有权发出解除合同的通知承包人有权发出解除合同的通知4.6.44.6.4。（7 7）暂停期间的付款）暂停期间的付款, ,按以下情况处理按以下情况处理4.6.7:4.6.7: 1 1）发包人暂停复工后）发包人暂停复工后, ,未影响整个工程实施时未影响整个工程实施时, ,承包人所增加的合理费用可纳入当期的承包人所增加的合理费用可纳入当期的付款申请付款申请, ,由发包人审查支付。由发包

58、人审查支付。2021/3/17304 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）2 2）发包人复工后）发包人复工后, ,对已批准调减部分工程的相关款项对已批准调减部分工程的相关款项, ,以及承包人受损的合理款项以及承包人受损的合理款项, ,承包承包人应在当期付款申请中增人应在当期付款申请中增/ /减减, ,由发包人审查支付。由发包人审查支付。3 3）因发包人暂停无法履行合同时）因发包人暂停无法履行合同时, ,承包人发出解除合同通知后承包人发出解除合同通知后, ,双方应根据合同约定双方应根据合同约定（18.218.2）办理结算和付款。）办理结算和付款。第第5 5条条 技术与设计技术与设计

59、5 5.1 5.1 生产工艺技术、建筑设计方案（明确技术来源及其职责）生产工艺技术、建筑设计方案（明确技术来源及其职责）2 5.2 5.2 设计设计6 要点要点 （1 1）在工程设计阶段发包人承担如下义务）在工程设计阶段发包人承担如下义务5.2.1:5.2.1:1 1）提供项目基础资料）提供项目基础资料: :有义务向承包人提供设计需要的项目基础资料有义务向承包人提供设计需要的项目基础资料, ,并对其真实性、并对其真实性、准确性、齐全性和及时性（四性）负责。准确性、齐全性和及时性（四性）负责。2 2）提供现场障碍资料）提供现场障碍资料: :除另有约定外除另有约定外, ,发包人应在设计开始前发包人

60、应在设计开始前, ,提供与设计、施工有关的提供与设计、施工有关的地上、地下已有的障碍物资料地上、地下已有的障碍物资料, ,并对其并对其“四性四性”负责。提供现场障碍资料的类别、内容、份负责。提供现场障碍资料的类别、内容、份数和时间在专用条款中约定。数和时间在专用条款中约定。2021/3/17314 第二部分第二部分 通用条款（通用条款（P3P63）3 3）承包人无法核实的数据、条件和资料等）承包人无法核实的数据、条件和资料等, ,发包人有义务进一步澄清和确认。发包人有义务进一步澄清和确认。（2 2）承）承包人的义务如下包人的义务如下5.2.2:5.2.2:1 1）承包人收到发包人（含第三方）承