城市市政公用事业经营许可申请所需材料企业制度安全管理制度

1、城市市政公用事业经营许可申请所需材料企业制度一一安全管理制度1 / 91、总则1）目公司根据国家有关法律法规，结合我公司对公共环卫生认知和结合本公司 实际情况，制定本制度。本制度所称安全管理制度，是指在公司经营活动中，为提高对公共环境卫 生认知度,避免造成人员伤害和财产损失事故而采取相应事故预防和控制措施, 以保证从业人员人身安全，保证公共环境卫生得以顺利进行相关活动。安全生 产实行“安全第一、预防为主、综合管理”管理基本方针，“以人为本”、“谁主 管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“安全具有否决权”、“五同时”、“四不放 过”管理基本原则。2）制度责任化公司实行安全管理责任制，目标层层分解

2、、签订安全责任状，明确目标、 强化责任，完善环境卫生安全管理制度。我公司实行安全生产教育、宣传、会议制度，增强安全意识、形成责任追 溯，提高环境卫生管理责任感。实行环卫安全检查制度，明确环境卫生评价标 准，加强人员教育管理，环卫车辆检验检修，预防环境卫生突发事故发生。公 司实行辖区治安保卫制度，严格控制人员、车辆、物品进出，维护公共环境卫 生、做好事故安全防范。实行突发事件应急处理机制，编制各类安全生产事件 应急处理预案，提高突发事件处理能力。2、安全措施1）安全管理方针安全生产管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针及公 司“满足法规要求，控制危险源头；改进安全绩效，实现健康人生

3、”职业健康 安全方针，坚持预防为主.狠抓责任落实，大力整治安全生产薄弱环节；以抓 项目、抓标准化、抓队伍建设、抓安全技术、抓一线员工培训为重点，落实责 任、落实安全投入、落实安全技术措施，努力实现“零”事故目标，推动项目 安全生产工作持续稳定发展。2）安全管理目标1）杜绝死亡和重伤事故发生；2）杜绝火灾、爆炸事故和职业病发生；3）年职工因工轻伤率小于2%。；4）事故隐患整改合格率大于90机5）职业危害因素检测合格率达到98%;6）不发生重大误操作和设备损坏事故；无瞒报、谎报、拖延不报行为；7）员工岗前安全培训、操作技能培训率100%;8）危险性较大分部、分项工程专项安全技术措施编制、市批、交底

4、率100船 作业环境尘、毒、噪声综合合格率不低子90机9）安全生产员培训率达到100%;人员持证上岗率达到100%.10）机械设备完好率达到95%以上。3）管理机构项目经理成立安全生产领导小组。该领导小组是公司安全生产组织领导分 支机构，公司项目经理担任小组组长，质检部门负责人为副组长，成员由其他部室部门负责人组成。4）安全生产职责基本原则项目安全生产管理工作实行各级职能部门负责制。各级职能部门，应在各自工作范围内，对实现安全生产和文明生产负责， 同时向上级主管部门负责。安全生产人人有责，每个员工必须认真履行各自安全职责，做到恪尽职守, 各负其责。安全管理体系目标层层分解细化落实，人人有指标，

5、指标保安全，安全目 标体系做到不留死角。安全领导小组职责该小组是项目安全生产工作核心管理机构，承担着公司安全生产重大决策 制定和重大安全生产事件处理工作。在项目经理直接领导下，主要职责有：研究和批准安全生产工作年度计划，下达安全生产年度目标。组织召开安全生产专题会议，签订安全生产目标责任书。适时组织安全生产大检查工作，并研究安全生产重大事故隐患整改。对重大隐患和重大危险源进行登记和监控，对危险隐患整改发挥组织领导 作用，必要时下达停工整顿令。审核和批准安全操作规程、安全管理制度、事故应急救援预案制定、修订 和新技术推广实施。介入重大生产安全事故调查和处理，对相关责任人给予处理。4/9负责安全生

6、产考核工作，并对先进单位给予表彰和奖励，对事故单位与责 任人给予处罚决定。研究、落实上级相关部门下发其他安全生产文件。建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入有效实施：督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。公司项目经理安全职责项目经理是公司安全生产第一责任人，对全公司安全生产负全面责任。根据国家和地方有关安全生产法律、法规方针政策及标准，结合公司实际, 按规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全本公司 安全生产责任制，安全生产管

7、理制度和岗位安全操作规程。保证公司安全生产投入有效实施，提供必要资源（人力资源及物资资源）, 以确保作业场所、工作环境满足国家安全生产法、劳动法等法律法规对 公司安全生产要求。落实安全生产管理各项工作，适时组织安全检查，事故隐患整改工作，及 时消除生产安全事故隐患。组织制定公司生产安全事故应急救援预案，定期对公司应急救援预案进行 演练。按国家规定调查、登记、控制和管理重大危险源。及时、如实报告生产安全事故，组织对各类事故调查处理，落实事故“四 不放过”原则（事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故 责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制订切实可行整改措施没有落实 不放过）。质

8、检部负责人安全职责在项目经理领导下，开展相关安全生产工作。建立公司安全生产管理机构，建立与公司相适应安全生产管理网络，拟定 安全生产短期、中期安全生产规划，制定年度安全生产工作目标。负责安全生产日常工作，把安全工作落实到实处。组织安全生产培训教育工作，掌握安全生产动态；有针对性完成“三级” 安全教育、从业人员持证考核上岗工作。组织相关人员对公司开展定期不定期安全隐患排查、整改工作，把隐患消 灭在萌芽状态，确保生产安全有序进行。参加事故调查处理工作，严格落实“四不放过”原则，及时上报事故资料, 处理相关事故责任人。代表项目经理与各部门负责人签订“安全生产目标责任书”，并组织对“安 全生产目标责任

9、书”前期、中期检查，年终结合公司考核制度对各部门安全工 作进行考核，严格落实安全事故一票否决制，对成绩突出部门和个人拿出奖励 意见，对发生事故单位做出初步处罚意见或建议。项目部安全职责贯彻执行安全生产法规、制度和标准，协助公司领导组织、推动安全管理 工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。组织制订或修订、审查安全操作规程、安全管理制度和员工劳动防护用品 标准，并监督检查。组织编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关部门和项目经理按期 执行。组织和参加公司范围安全工作大检查，监督、检查隐患整改工作，并建立 好台帐。负责公司要害部位、要害岗位审定和备案及特种作业人员备案工作。负责公司级安全生产事

10、故应急救援预案编制并组织演练。参加新建、改建、扩建工程，检修现场及新产品安全设计审核、竣工验收 及试运转工作。协助各部门做好职业病防治等职业卫生工作。经常对各项目经理、子公司进行现场检查，指导基层安全工作，发现“三 违”现象有权制止，不听劝阻者，可令其停止工作，并立即通知有关领导。组织开展安全生产竞赛活动，总结和推广安全生产先进经验。综合分析研究安全生产中突出问题，及时向领导或项目经理、子公司提出 改进建议或意见。负责伤亡事故调查、统计、上报和建档工作，参加各类重大事故调查处理 和工伤鉴定工作。其他部门负责人安全职责对本部门安全生产负全面领导责任。7 / 9贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、

11、政策、法规和标准，健全安全生 产责任制度，将安全工作列为目标责任制考核内容。坚持安全与生产“五同时”原则，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服 从安全。加强本部门员工安全技术教育，普及安全技术知识，提高员工安全生产技 术水平，做好女员工劳动保护工作。组织并制定、实施本部门生产安全事故应急救援预案。严格安全生产现场管理，定期组织安全生产现场检查，提出考核和改善意 见。员工安全职责参加安全活动，学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度。认真执行交接班制度，交接班前必须认真检查本岗位设备和安全设施是否 齐全完好。精心操作，严格执行本岗位安全操作规程，遵守纪律，记录清晰、真实、 整洁。按时巡回检查

12、、准确分析、判断和处理生产过程中异常情况。认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，并做好记录，保持作业场所环卫。正确使用、保养、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器村、消防器 材。不违章作业、并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同 时，及时向领导报告。做到“三不伤害”：我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害。5）安全措施为了满足安全卫生需要，本项目应配备专职与兼职安全检验人员与监督管 理人员，负责道路保洁、垃圾收集及垃圾转运站安全工作。本项目操作场所及岗位空气中有害物质将低于工业企业设计卫生标准 中相应最高容许浓度；工作场所及岗位噪声级满足工业企业噪声控制设计规 范中相应标准；可有效避免火灾、爆破、工伤、传言并传播等事故发生。卫生保洁防护措施主要采取以下几条：对一线