公路PPP项目运营与维护方案

1、12020 年 4 月 19 日公路 ppp 项目运营与维护方案三、项目运营维护方案1、运营管理原则2、运营管理制度2.1基本管理制度2.2养护管理制度2.3交通管理制度文档仅供参考22020 年 4 月 19 日3、特许经营期内绩效目标和保障措施3.1依据招标文件要求本工程特许经营期内绩效目 标3.2运营养护目标要求3.3保障措施4、养护质量指标和保障措施4.1养护质量指标养护质量保障措施小修保养质量指标小修养护方案及措施绿化养护内容及方案与措施5、大、中修方案5.1大中修范围5.2大中修条件5.3时间安排5.4大中修计划管理5.5组织实施5.6大中修工程检查与验收文档仅供参考32020 年

2、 4 月 19 日5.7大中修交通设施和安全管理1、运营管理原则在项目的运营管理过程中,我们将坚持以下原则,实施项目 的运营管理。椀渀最椀唀开匀匀依法经营原则。遵守相关法律、法规、条例及规定的 要求,依法经营;椀渀最椀唀开匀匀密切合作,创新机制原则。由于本项目的特点决定了要 做好本项目的运营管理必须与本项目政府代表开展密切的合作 结合我公司在公路运营管理的经验,建立一套适合本项目特点和区域实际情况的管理模式和方法,在本项目运营管理过程中摸索出一套PPP项目运营管理的创新机制;椀渀最椀唀开匀匀超前谋划,充分准备原则。公路经营管理必须具有超前 意识,做到通盘考虑,综合规划,分步实施。在项目建设的中

3、后 期即开始对运营管理进行综合研究规划,确定管理体制、机构 定编、人员配备、设备采购、管理方式等内容,编制运营管理 手册,选聘管理人员,开展员工培训,经过充分准备实现项目交 工验收与开通运营的无缝连接;椀渀最椀唀开匀匀组织合理,精简高效原则。针对项目公司所处地域及行 业相关特点,坚持”精简、高效、合理”的原则设置机构,配置 人员和设备,减少管理层级,实现扁平化管理,文档仅供参考42020 年 4 月 19 日提高管理效率,形 成快速反应机制;椀渀最椀唀开匀匀科学管理,降低成本原则。针对公路运营管理具有设施 设备先进和技术密集型的管理特点,利用科学的管理手段,充分 发挥设备效能。充分利用行业内已

4、成熟的信息化管理系统,并在此基础上创新研究,开发全面、系统的综合管理信息系统,创造高智能环境,提高工作效率,降低综合管理成本;椀渀最椀唀开匀匀培养人才,提高素质原则。公路管理运营系多工种、 跨 行业的现代化管理,管理人员需具备高素质、高技能;同时公路 运营管理的发展需要管理人员的知识不断更新。因此,公路运 营管理实施过程中需进行经常性的人才培训,加速人员素质的 提高,适应现代化管理需要。椀渀最椀唀开匀匀健全制度,规范管理原则。公路运营管理项目繁多,分 工细致,专业性强。为保证互相协调、有条不紊地运作,必须制定健全的规章制度和操作规程,实行严格的规范化管理;椀渀最椀唀开匀匀保证质量,合理回报原则

5、。鉴于公路企业同时具备经营 企业属性和公益事业属性,公路经营者必须在运营过程中注重 营造与各相关利益方的和谐环境,并向使用者提供安全畅通的 道路和优质文明的服务,在特许经营期内获得合理的投资回报 实现项目公司的科学持续发展。文档仅供参考52020 年 4 月 19 日2、运营管理制度建立、健全相关的规章制度和操作规程,并严格实行规范 化管理才能保障道路运营管理的任务。成立专业运营管理机构进行日常管理。编制日常管理办法和实施细则及应急预案。 做好日常维护管理工作,建立健全维护管理制度和工程维 护档案,确保项目设施处于安全工作状态。日常管理单位与使用单位应配合工作,共同确保项目设施 的安全运营。编

6、制年度维护维修计划,经协调后统一安排项目设施的维 修时间。巡视维护人员应采取必要的防护措施和配备相应的防护装 备,保障人员安全。维护机构相关人员对项目本体、附属设施、其它项目设施 的运行状况进行安全评估,及时处理隐患,确保运行安全。2.1、基本管理制度建立内控机制和授权责任体系,形成决策和控制框架。按 照公司法和公司章程,明确公司股东会、董事会和经营班 子的职责,做到权责明晰、管理有序。明确领导班子分工,强调团队领导、集体决策,经过总经理办公会、行政例会等一系列 议事规则,建立民主集中制的领导决策机制。经过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬激励 体文档仅供参考62020 年 4 月 1

7、9 日系,建立健全分层次的考核激励机制。推行精细化的经营计 划管理体系和全面预算管理制度,建立财务审批等基本制度,严 格控制成本费用,规范公司财务管理。围绕公司主营业务,建立有效的信息管理制度,保障内外信息的畅通;建立各类后勤管理 制度,确保营运项目各项工作的顺利开展。充分发挥党组织的 政治核心作用,抓好党风建设和反腐倡廉工作,建立各项纪检监 察制度,着力构建惩治和预防腐败的机制,强化对权力运行的监督。建立党工团各项组织管理制度,以精神文明创立和党工团 活动为载体,营造”以人为本”的企业文化氛围,活跃员工队 伍、凝聚人心,形成共谋发展的活力与战斗力。、养护管理制度加强养护管理工作的规范化、制度

8、化建设,建立完善的养 护管理规章制度,用以指导养护生产实践活动的各个环节,并对生产者和管理者进行有效的约束与自我约束;加强养护管理工作的标准化、流程化建设,明确工作内 容、工作程序、工作标准、工作方法,尽量减少重复和低效的 工作层次与工作环节,提高工作效率,树立良好的工作作风;加强养护管理工作的科学化、系统化建设,逐步建立起科 学、合理的评价体系和决策体系,实现各种资源的有效配置与 合理利用,并逐步建立起与技术进步相适应的、能够自我良性 发展的养护管理系统。文档仅供参考72020 年 4 月 19 日1、养护管理方针 项目公路养护工作将贯彻”全面养护、科学管理,预防为 主,防治结合,保证畅通”的 方针,对公路及其 设施 进行经常 性、及时性、周期性和预防性养护与维修,保护公路正常使用 功能。2、养护管理的实施项目公司将加强对公路的日常维护保养;投资人有资质能 力的情况下,依照相关规定选择养护单位。