《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》的解读

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2、的解读 近日，国家安监总局印发关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见(以下简称意见）,明确危险化学品企业要完善安全仪表系统管理制度和体系,加大资金投入，保障新建装置安全仪表系统达到功能安全标准.随着化工业的快速发展，化工产品要求的生产工艺变得异常复杂，必然使化工工艺装置设计和操作更加困难和复杂.这给工人操作带来了相当大的难度，误操作的概率越来越大,安全隐患愈发严重。这就需要一种安全装置，在工人误操作的时候，能够及时报警或纠正误操作，避免安全事故的发生。目前，我国安全仪表系统及其相关安全保护措施在设计、安装、操作和维护管理等生命周期各阶段，还存在危险与风险分析不足、设计选型不当、冗余容错结构不合

3、理、缺乏明确的检验测试周期、预防性维护策略针对性不强等问题，规范安全仪表系统管理工作亟待加强。意见指出，要从源头加快规范新建项目安全仪表系统管理工作。从2016年1月1日起，大型和外商独资合资等具备条件的化工企业新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施，要按照意见的要求设计符合相关标准规定的安全仪表系统。从2018年1月1日起，所有新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施要设计符合要求的安全仪表系统。其他新建化工装置、危险化学品储存设施安全仪表系统，从2020年1月1日起，应执行功能安全相关标准要求,设计符合要求的安全仪表系统。意见还要求，要积极推进在役安全仪表系统

4、评估工作。涉及“两重点一重大在役生产装置或设施的化工企业和危险化学品储存单位，要在全面开展过程危险分析（如危险与可操作性分析）基础上,通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求,并尽快评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求。企业应在评估基础上，制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试计划。对于不满足要求的安全仪表功能，要制定相关维护方案和整改计划，2019年底前完成安全仪表系统评估和完善工作。【知识点击】化工安全仪表系统(sis）包括安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等。安全仪表系统独立于过程控制系统(例如分散控制系统等），生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产

5、装置或设施出现可能导致安全事故的情况时,能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态，必须有很高的可靠性(即功能安全)和规范的维护管理,如果安全仪表系统失效，往往会导致严重的安全事故.近年来，发达国家发生的重大化工(危险化学品)事故大都与安全仪表失效或设置不当有关。根据安全仪表功能失效产生的后果及风险，安全仪表功能可以被划分为不同的安全完整性等级，不同等级安全仪表回路在设计、制造、安装调试和操作维护方面技术要求不同.化工安全仪表系统的作用：化工安全仪表系统具有故障安全性，能够自动(必要时可手动)完成预先设定的动作,对生产装置可能发生的危险或不采取措施将恶化的状态进行及时的响

6、应和保护，使生产装置按照规定的条件或程序退出运行，从而使危险降到最低，以保证人员、设备的安全。【安全度等级】安全仪表系统的安全度等级，是指在规定的条件下、规定的时间内，安全系统成功实现所要求的安全功能的概率.安全仪表系统的安全度等级越高,安全系统实现所要求的安全功能失败的可能性就越低。安全仪表系统分为4个等级：sil1级至sil4级,sil1级最低，sil4级（主要用于核工业)最高.【生命周期】在安全仪表系统设计阶段,必须提前构建一套完善、健康、科学的流程，制定一个严密、完整的管理控制程序。在进行安全仪表系统的程序设计时,其周期不可能是一成不变的。所以，要从变化、设计方面进行研究，设定出多个循

7、环、完善的安全管理体系。一般来说，在安全仪表系统设计中，设计水平的高低和风险控制水平有着密切的关系。所以在设计的过程中，需要建立一个不断更新的机制,在更新的过程中,逐步了解系统中存在的危害与风险，从而使系统的功能不断完善.在设计之后，就是对安全仪表系统的使用，在使用过程中，需要注意安全完整性与风险控制水平的匹配.同时，需要建立完善的管理制度，对安全仪表系统的操作进行全面规范。【典型事故】2011年7月11日，广东省惠州市中海油炼化公司惠州炼油分公司芳烃联合装置发生火灾事故，造成重整生成油分离塔塔底泵的轴承、密封及进出口管线及附近管线、电缆及管廊结构等损毁。调查发现,事故发生的一个重要原因是由于

8、集散控制系统通道不足，仪表系统没有按照规范设置泵的机械密封油罐低液位信号,进入控制室的信号只设置了状态显示，没有声光报警，致使控制室值班人员未能及时发现异常情况。2010年11月20日，山西省榆社化工股份有限公司树脂二厂聚合厂房内发生爆炸，造成4人死亡、5人受伤，经济损失2500万元。经调查，本应起到报警作用的泄漏气体检测仪却没有发出报警，未起到预防事故发生的作用，最终导致了事故的发生。2008年8月26日，广西壮族自治区河池市广维化工股份有限公司爆炸事故，造成21人死亡、59人受伤，厂区附近3公里范围共11500多名群众疏散，直接经济损失7586万元。调查发现，该起事故的发生与罐区重大危险源监控措施不到位有直接关系，事故储罐没有安装液位、温度、压力测量监控仪表和可燃气体泄漏报警