不妨“公平优先,兼顾效率”

1、不妨“公平优先,兼顾效率” 任何一个走向成熟的现代社会，无不把社会公正放到核心的地位，而不仅仅是一个“兼顾”的位置 人类历史进程中的一些宏大叙事，只有将其定位于人本的坐标之上，才会获得真实性意义。改革开放以来我们有关“公平”与“效率”关系的争论，便印证了这一点。 众所周知，改革开放之初，基于中国落后的经济发展现实，我们提出了“效率优先”原则，强调发展才是硬道理，要把“蛋糕”做大，因为落后就要挨打。在改革进入中期，党中央提出了“效率优先，兼顾公平”的发展新思路，力求实现效率与公平的优化结合。历经30多年的改革开放，中国经济获得了长足的进步，一跃成为世界第二大经济体。在我们欢欣鼓舞的同时，我们也明

2、显感觉到中国社会发展出现了新的问题：各种腐败现象正在侵吞改革的成果，社会的公平正义正在遭遇严峻挑战。 当改革进入深水区，我们的社会发展理念就应该进行相应调整由“量”的扩张走向“质”的提升。这里的“质”主要是指社会品质公平正义。公平正义是人类社会永恒的价值追求，社会财富越增加，公平越重要。在党的十八大报告中，提及“公平”达20多处，并明确强调要“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”这就明确彰显了公平正义的执政新蓝图。 “三个公平”的提出可谓顺民心得民意，笔者以为，在“公平”与“效率”的关系上，不妨倡导“公平

3、优先，兼顾效率”，即把公平正义放在首要的突出的位置予以考量。任何一个走向成熟的现代社会，无不把社会公正放到核心的地位，而不仅仅是一个“兼顾”的位置。 从哲学的层面来看，公平并不单纯是一种不同社会成员之间利益的增减，就其性质而言，它还具有理性的内在“善”的要求，表达的是社会的良知。古希腊哲学家亚里士多德曾认为：“公正是一切由之而作出公正的事情来的品质，由于这种品质，人们行为公正和想要做公正的事情。”那么，公平公正在当下的社会发展中何以如此重要？ 首先，社会是否公平公正，关涉中国社会健康发展的方向。追求社会的公平公正既是建设和谐社会的价值基础，也是社会主义发展的内在本质要求。我们看到中国在经济的高

4、速增长中，效率优先的观念被过度强化，市场经济逻辑也被泛化，结果导致在政治、社会、文化等诸多领域出现了日益严重的问题：权力寻租时有出现，民生保障尚未完善，社会公益性事业发展还不健全，再加上日益严重的贫富分化现象，所有这些问题已经偏离了以人为本的发展理念，成为影响国家长治久安的重要因素。只有确立社会公平，真正让全体中国人共享改革发展成果，我们的改革才不会迷失方向。 其次，社会是否公平公正，关涉百姓对中国未来发展的信心。社会越是公平，每个人的贡献与所得便越一致，每个人的社会参与热情便越高。公平是效率的根本保证，关注公平就是关注人心所向。社会越公平，人们损害社会和他人的倾向便越小，从而社会总体的活动效率便越高，就会进一步在社会基础层面进一步夯实人们对未来发展的信心。 最后，社会是否公平公正，关涉社会生态环境的多样性与丰富性。在全球化的发展时代，社会将越来越关注个体发展质量，即越来越从“集体记忆”走向“个体感受”。公平公正的社会才会产生自由而全面的有个性的人，才会出现各种各样的技能和文化，这样的社会才更有活力，更能够发展。从一定意义来说，社会公平公正所保证的，其实是群体的多样性使社会中的每个成员有更好的生存机会和生存品质。唯有这样，社会才可能无论遇