武汉城绿化管理条例

1、武汉市城市绿化管理条例发布机构： 市人大发文日期： 2012-05-05（1993年 12月 21日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过， 1994年5月 12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准；根据 2002 年 9 月 29 日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过的、2002 年 12月 1 日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准的 武汉市人民代表 大会常务委员会关于修改武汉市城市绿化条例的决定修正）第一章总则第一条 为了促进本市城市绿化事业的发展， 保护和改善人居环境和生态环境，提高人 民生活质量，实施可持续发展战略，根据国务院

2、城市绿化条例及其他法律、法规的 有关规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于在本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、 建 设、保护和管理第三条 市、区人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，提高城市 绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地水平。推广先进技术，提高城市绿化第四条 各级人民政府应加强城市绿化的科学技术研究， 的科学技术和艺术水平。第五条 任何单位和个人都应当依照国家有关规定履行植树等绿化义务， 爱护树木花草 和绿化设施，并有权制止和举报损害绿化及其设施的行为第六条 本市城市绿化工作， 由园林行政主管部门和林业行政主管部门按照市人民政府 规定的职权范

3、围，各自负责。在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部 门、城市管理执法部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。第二章 规划和建设第七条 市城市绿化行政主管部门应当按照城市总体规划的要求编制城市绿地系统规 划，经市城市规划行政主管部门综合平衡，报市人民政府批准后组织实施。编制城市绿 地系统规划应当从实际出发，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自 然、人文条件，以便民、利民为原则，广植树木，合理设置公共绿地、居住区绿地、防 护绿地、生产绿地、风景林地和单位附属绿地等。城市绿地系统规划，不得擅自改变； 部分地域绿地系统规划确需改变的，应当征求市城市绿化行政主管部门的同

4、意，并按该 地域绿地总量不得减少的原则落实新的规划绿地， 依照绿地系统规划审批权限一并报批 各级人民政府应当严格按照绿地系统规划的要求，按年度有计划地组织绿化建设。第八条 市城市规划行政主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门， 根据城市绿地系 统规划，对已建成的城市绿地和规划确定的公共绿地、防护绿地、风景林地、生产绿地 和城市主要道路、铁路、公路、山体、江河湖泊管理范围沿线绿地以及其他景观、生态 保护需要控制的区域，划定规划绿地控制线（以下简称绿线）。绿线内的用地不得改作 他用，不得进行与城市绿化不相关的建设。第九条 建设工程项目绿化用地所占该项目总用地面积的比例， 应当按照下列规定执行：（一

5、）在建筑密度一区内的居住区不低于 25%，其中公共绿地按居住人口规模 人均不少于 0.5 平方米；在建筑密度二区内的居住区不低于30%，其中公共绿地按居住人口规模人均不少于 0.8 平方米；在建筑密度三区内的居住区不低于35%，其中公共绿地按居住人口规模人均不少于 1 平方米；（二）商业中心、仓储不低于 20%；（三）交通枢纽、工业企业不低于 25%，其中产生有害气体及其他污染的工厂 不低于 30%，并设立宽度 50 米以上的防护林带；（四）学校、医院、科研机构、休疗养院所、机关团体、公共文化机构、部队 等单位不低于 35%；（五）园林景观道路不低于 40%；宽度大于 50 米的道路不低于 3

6、0%，宽度在 40-50 米的道路不低于 25%，宽度小于 40 米的道路不低于 20%。因特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到前款第二项、第三项、第四项 规定标准的， 经市城市规划行政主管部门会同市城市绿化行政主管部门审核报市人民政 府批准，可适当降低比例，但不得低于规定标准的70%，并按所缺的绿化用地面积缴纳绿化补偿费， 由城市绿化行政主管部门按照城市绿地系统规划在本地段内安排绿化建设。第十条 各级人民政府应当在城市建设维护资金中按一定比例安排绿化经费， 用于城市 公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的绿化建设和维护。 建设单位进行工程建设， 旧区改建按照建筑造价的 1%-2%，新区

7、开发按照建筑造价的 2%-3%，安排用于本单位配 套的绿化建设， 并纳入工程总概算。市政工程的绿化建设投资按照绿化规划实际预算列 支，交由城市绿化行政主管部门组织实施。第十一条 城市绿化工程的设计，应当委托具有相应资质的设计单位承担。城市的公共绿地、 居住区绿地、 风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案， 由所在地的城市绿化行政主管部门审批；市级以上风景林地、跨地区干道绿化带以及重 大市政工程的绿化设计方案，报市城市绿化行政主管部门审批。城市工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时， 必须 有城市绿化行政主管部门参加审查。建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需

8、改变时，须经原批 准机关审批。第十二条 城市绿化工程的施工， 应当委托具有相应资质的单位承担。 单位附属绿化工 程必须与主体工程统一安排施工， 在不迟于主体工程建成后的第二个绿化季节完成绿化 任务。工程建设竣工后，建设单位必须拆除绿化用地内的临时设施，清理现场。 绿化工程竣工后， 绿化行政主管部门应当参与绿化工程的竣工验收；未经验收 或者验收不合格的，不得交付使用。第十三条 下列绿化建设项目， 应当进入市建设工程有形交易市场，通过招标投标方式 确定设计、施工、监理单位：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织

9、或者外国政府贷款、援助资金的项目；（四）法律、法规规定的其他项目。第十四条 铺设通讯电缆、 输电、 燃气、供水、排水管道等管线设施， 影响城市绿化的， 在设计时和施工前，其建设单位应当会同城市绿化行政主管部门确定保护和恢复措施。第十五条 城市公共绿地、风景林地和公共防护绿地、生产绿地的绿化建设，由城市绿 化行政主管部门负责。单位附属绿地、防护绿地和生产绿地的绿化建设，由该单位负责。 城市新建、改建、扩建工程项目和开发居住区项目的绿化建设，由建设单位负 责。城市绿化行政主管部门对单位附属绿地、 防护绿地、生产绿地的绿化规划和建 设，负有技术指导和监督检查的责任。第十六条 各级人民政府和城市绿化行

10、政主管部门应当采取措施，鼓励社会投资， 多渠 道发展苗圃、花圃、草圃等生产绿地，促进生产绿地的产业化经营，确保生产绿地的面积占建成区面积的 2%-3%，并加强宏观管理和技术业务的指导，逐步提高城市绿化用苗 自给率。第十七条 各单位和居住区，要合理利用空地植树、栽花、种草。鼓励单位和居民合理利用墙体、阳台、楼顶平台发展立体绿化第十八条 各级人民政府应当鼓励单位和个人以投资、 捐资、认建、认养、认管等形式， 兴建、养护公共绿地、古树名木及行道树，引导和组织群众兴建纪念林、种植纪念树。第三章 管理和保护第十九条 城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化管理， 由城市绿化行政主管部

11、门负责； 各单位管界内的防护绿地，由该单位按照国家有关规定 管理；单位自建的公共绿地和单位附属绿地，由该单位管理；居住区绿地的绿化，已实 行物业管理的，由业主委员会委托物业管理企业管理，未实行物业管理的，由社区管理 机构管理；城市苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由其经营单位管理。城市绿化行政主管部门必须加强对城市绿化管理的指导、监督、检查。及时补栽第二十条 绿化管理单位应当按照国家及本市的绿化养护标准进行养护管理， 枯死的树木花草，保持树木花草繁茂、整洁、美观，设施完好。第二十一条 城市绿化行政主管部门和绿化管理单位，应当建立健全树木花草的栽培、 养护、修剪、防治病虫害及绿化设施等管理制度。城市绿

12、化行政主管部门应当督促管理单位加强对植物病虫害的防治。 对引进的 绿化品种，应当进行科学论证，防止危害生态平衡的植物传播蔓延。城市绿化行政主管部门应当对单位绿化及树木更新改造提供技术指导。第二十二条 国家保护树木所有者和管理维护者的合法权益。 树木所有权按下列规定确 认：（一）园林、林业、公路、铁路、堤防等部门在规定的用地范围种植和管理维 护的树木，分别归该部门所有；（二）单位在其用地范围内种植和管理维护的树木，归该单位所有；（三）居住区的树木，归 HTH业主 HT所有；（四）在单位自管的公房区域内，由单位组织种植和管理维护的树木，归该单位所有；五）在私有房屋庭院内，由房屋产权所有人自种的树木

13、，归该产权所有人所单位或者个人对树木所有权有争议的，可申请城市绿化行政主管部门确认，或 者申请人民法院裁决。第二十三条 任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质， 不得破坏绿化规 划用地的地形、地貌、水体和植被。第二十四条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地。 因建设或者其他特殊需要， 临时占用城市绿化用地， 须经城市绿化行政主管部门同意后，按照有关规定办理临时用 地手续，并按规定期限归还；因临时占用城市绿化用地造成树木花草损失的，由占用单 位负责赔偿。第二十五条 严禁擅自砍伐、移栽城市树木。 因城市建设需要改变用地范围内绿化现状 的，须按照以下规定申请办理砍伐、移栽审批手续：（

14、一）砍伐、移栽树木干径在 20 厘米以下，并且一处一次砍伐、移栽数量在10 株以下的， 由所在地的区城市绿化行政主管部门批准， 报市城市绿化行政主管部门备 案；（二）砍伐、移栽树木干径在 20 厘米以上，或者一处一次砍伐、移栽数量在 10株以上的，以及城市道路、 公共绿地的树木，由区城市绿化行政主管部门审查， 报市 城市绿化行政主管部门批准。对因城市建设需要清除用地范围内的树木，能够移栽的应当移栽。经批准砍伐树木的单位和个人， 须按照砍伐 1 株补植 5 株的标准预先交付相应 的保证金，并按照城市绿化行政主管部门的规定补植；补植符合要求的，退还保证金。第二十六条 在紧急防汛期，防汛指挥机构根据

15、需要应急砍伐树木的，在汛期结束后， 应当向绿化行政主管部门补办手续，市或者有关区人民政府应当及时组织补种。第二十七条 为保证管线的安全使用需要修剪树木的， 必须经城市绿化行政主管部门批 准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。 HTH管线设置在先的， 修剪费用由树木管理单位承担； 树木种植在先的， HT修剪费用由管线管理单位承担。因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全时， 管线管理单位可以先行修剪、扶正或 者砍伐树木，但应及时报告城市绿化行政主管部门和绿地管理单位。第二十八条 对城市古树名木实行统一管理， 分别养护。 城市绿化行政主管部门应当建 立古树名木的档案和标志，划定保护范围，

16、制定保护措施，加强养护管理。严禁砍伐、迁移和损伤古树名木。因特殊需要迁移古树名木的，必须提出可靠的迁移方案，经城市绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准第二十九条 禁止下列损坏城市绿化及其设施的行为：（一）在绿地内乱搭乱盖和乱倒乱扔废弃物；（二）损坏草坪、花坛和绿篱；（三）在草坪和花坛内堆放物料；（四）人工强光照射树木、刻划树木、攀摘花木；（五）损坏栏杆、站石、水管等绿化设施；（六）在城市绿地内设置广告牌（栏）；（七）对树穴硬覆盖；（八）借树搭棚或者擅自在行道树上悬挂物品；（九）在街头绿地、道路绿带内设置商业、服务业摊点； （十）在绿地内随意挖坑取土、排放污水污物、停放车辆、焚烧物品； （

17、十一）其他损坏城市绿化及其设施的行为。第三十条 城市绿化行政主管部门应当将城市绿化建设和维护的经费专款专用， 由财政 部门监督使用。第四章 奖励和处罚第三十一条 对积极参加植树绿化、园林建设、管理维护成绩显著的单位和个人，由城 市人民政府或者城市绿化政主管部门给予表彰或者奖励。对损坏绿化及其设施的行为进行制止和举报有功的人员， 由各级人民政府或者 城市绿化行政主管部门给予奖励。第三十二条 有下列行为之一的， 由城市绿化行政主管部门责令停止施工、 限期改正或 者采取其他补救措施：（一）城市绿化工程的设计、施工由没有相应资格证书的设计、施工单位承担 的；（二）工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经

18、批准或者未按照批准的设计 方案施工的；（三）城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设 计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的；未按期完成绿化工程或者城市绿化工程竣工后未按规定验收交付使用的， 比照 前款规定处理。第三十三条 违反本条例， 有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门和城市管理执 法部门按照各自职责予以处理：（一）擅自占用城市绿化用地的， 责令限期退还， 恢复原状， 并自占用之日起， 按照每日每平方米 100 元的标准处以罚款；逾期不退还的，依法强行拆除； （二）未按照规定的标准建设绿化用地的，责令限期改正，逾期不改正的，所 减少的绿化用地面积， 每平方米按照绿化补偿费标准的 3 倍以上 5 倍以下处以罚款，并 按规定的标准建设绿地；（三）未按照规定通过招标投标方式确定绿化工程项目设计、施工、监理单位 的，责令限期改正，并处