电厂宽缝回填监理策划

1、新安江电厂4-6#坝段宽缝回填处理工程理规划浙江中水东方建设工程咨询有限公司新安江分公司新安江电厂4-6#坝段宽缝回填处理工程监理项目部O四年九月批准：年月日审核：年月日编写：年月日1.工程项目概况新安江水电工程为I等工程，主要建筑物为I级建筑物。枢纽采用混凝土宽缝重力坝、 坝后式厂房、厂房顶溢流式布置。设计洪水标准为千年一遇，校核洪水标准为万年一遇加 安全保证值，设计洪水位为 111.00m,校核洪水位为114.00m,水库的设计正常蓄水位为 108.00m,汛期限制水位为106.50m,死水位为86.00m。坝顶全长466.50m,最大坝高105.00m,坝顶高程115.00m。大坝自右至

2、左共分26个 坝段，坝轴线呈折线，两岸折向上游。右岸 06#坝段为挡水坝段，河床716#坝段为溢 流坝段，左岸1725#坝段为挡水坝段。坝段宽度除个别坝段外，一般为 20m宽缝约占宽缝坝段的40% 0#至 3#以及24#至 25#坝段为实体重力坝，4#与 23#坝段只有靠河床 侧有宽缝。新安江大坝主帷幕贯穿全部坝基并向两岸坝头延伸，于 1959年1966年施工，迄今 已运行五十余年。坝址两岸原地形基本对称，山高坡陡，两侧冲沟切割不深，左河床地形平坦，右河床 地形起伏较大，且有深潭断续出现，施工后，两岸坝头及近坝地形受到改造，形成不同高 程台阶的人工边坡。大坝右岸37#坝段地层岩性为泥盆系千里岗

3、砂岩（DQ、石炭系乌桐石英砂岩（CW 及厚层页岩或页岩夹层，岩层产状为 N3550 E SEZ 6578，总体倾向下游偏左岸，两 种岩层呈不整合接触或断层接触 （F1 断层部分即沿接触带分布） 。石英砂岩坚硬性脆易碎， 页岩软弱，有的已软化乃至泥化，地质构造复杂，裂隙发育，部分裂隙中铁锰渲染严重， 并常有黄泥充填。新安江水电站右岸大坝施工期间，由于种种原因，3#、 4#坝段的建基面未开挖出足够范围的平台，因此存在侧向稳定问题，一直是大坝安全运行的一个隐患。本工程的施工场地位于新安江大坝基础 46坝段宽缝内，以解决新安江大坝的侧向稳 定问题。 施工范围位于 45及 56坝段宽缝内。45宽缝的回填

4、混凝土布置在该宽缝底部，厚 8m为保证交通及运行要求，在底部预 留了一个交通廊道，并在廊道顶部设置了受力钢筋。为保证回填混凝土与原坝体混凝土之 间结合良好，在回填区域的侧壁设置了插筋。另外，为减小坝基扬压力，在廊道底部布置 了 2排排水孔、间距2m深入基岩20。56宽缝的回填混凝土同样布置在该宽缝底部，厚 5m在回填区域的侧壁也设置了插 筋。回填完毕后，在回填混凝土的顶部布置了 2排基础排水孔、间距2m深入基岩20。图 宽缝回填典型断面图2. 监理工作范围 监理项目部工作范围：对本工程设计范围内的土建工程实施施工阶段全方面的监理工作。具体包括：2.1 检查施工项目部的施工准备工作，确认工程开工

5、条件。2.2 土建施工过程中的质量、造价、进度控制，安全监理、工程建设的合同管理和信息管 理，以及协调工程建设有关单位间的工作关系。2.3 施工过程中的设计管理，包括参与设计图纸的会检、设计变更的审查和执行管理。2.4 对工程的质量和工程实施提出评价及总结意见，协助建设单位进行标准工艺应用的评 价及达标、创优工作。2.5 采取审查、巡查、抽查、签证等监理手段，检查施工单位在工程建设过程中环境保护 和水土保持控制措施的落实情况，督促设计文件中要求实施的环境保护、水土保持设施的 施工进度与主体工程同步进行并进行验收。2.6 在工程保修阶段对工程质量缺陷监督修复过程并验收，审核修复费用。2.7 本工

6、程监理项目部服务期限为：施工准备阶段至竣工投产后一年。3. 监理工作内容3.1 施工准备阶段的监理工作内容3.1.1 组建监理项目部，熟悉监理合同，编制监理策划文件。根据本工程应用的工艺标准， 制定有针对性的监理控制措施及检查方法。3.1.23.1.2 总监理工程师组织专业监理工程师熟悉施工图纸，对施工图进行预检，核查设计承 包商在工程施工图设计中是否严格执行审定的初设技术方案，落实质量通病防治设计措 施、工程建设标准强制性条文、标准工艺应用等，汇总施工项目部施工图预检意见，形成 监理预检记录，将审查意见提交业主项目部。3.1.3 参加由业主项目部组织的图纸会检、设计交底会议，起草图纸会检纪要

7、，并报业主 项目部签发，督促落实会议纪要的执行情况；由设计单位编写设计交底会议纪要，并报业 主项目部签发。3.1.4 总监理工程师组织审查施工项目部报送的项目管理实施规划、施工安全管理及风险 控制方案、质量验收及评定范围划分表（土建） 、质量通病防治措施、施工强制性条文执 行计划、特殊施工技术方案（措施）等，填写文件审查记录表，报业主项目部审批。3.1.4.1 各类施工策划文件的编审批程序应符合国家电网公司基建安全管理规定五十 三条至五十八条及其他相关文件的规定；3.1.4.2 施工策划文件和项目管理制度能满足本工程施工与管理需要， 具有较强的针对性；3.1.4.3 审核有关标准工艺实施策划文

8、件，并提出监理意见。3.1.4.4 审查方案中相关内容有无违反工程建设标准强制性条文的要求。3.1.5 开工前，总监理工程师审查施工项目部现场项目管理机构（质量管理体系、技术管 理体系和质量保证体系） ，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技 术管理体系、质量保证体系应审核以下内容：3.1.5.1 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；3.1.5.2 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，检查工作人员上岗前的培训工 作。3.1.6 审查施工项目部安全管理体系及安全保证体系，审查内容包括：3.1.6.1 安全组织机构；3.1.6.2 专职安全管理人员及特种作业人员的资格证

9、、上岗证，检查施工人员三级教育培 训情况；3.1.6.3 审查施工项目部危险源辩识 / 评价预控措施；3.1.6.4 审查施工项目部施工安全管理及风险控制方案，要求施工项目部针对工程现场实 际，编制合理的策划方案， “两费”使用计划，并在工程实施过程中作为监理控制依据。3.1.6.5 审查主要施工机械、工器具、安全防护用具是否满足项目管理实施规划及本阶段 工程施工需要，并提供必要的安全性能证明文件。3.1.7 审查施工项目部环境及水土保持管理体系，审查内容包括：3.1.7.1 专责人员工作职责、工作内容及措施。3.1.7.2 督促施工项目部组织对施工人员进行环境及水土保持法律法规和控制措施的培

10、 训、交底，并检查相关记录。3.1.7.3 审查工程施工强制性条文执行计划中的环境保护和水土保持相关内容。3.1.8 分包工程开工前，审核分包计划申请，报业主项目部审批。施工项目部报送的分包 商资格经专业监理工程师审查合格后，由总监理工程师予以签认。对分包商资格应审核以 下内容（允许分包时） ：3.1.8.1 分包商的营业执照、企业资质等级证书、安全生产施工许可证；3.1.8.2 分包商的业绩；3.1.8.3 拟分包合同、安全协议；3.1.8.4 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。已列入年度合格分包商名录的分包商，监理项目部可不再对其企业资质和施工业绩进 行单独审查。拟分包合同、安全

11、协议的格式和内容应符合国家电网公司输变电工程标准化 工作手册和国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法要求。 审查施工项目部委托的第三方试验 （检测）单位的资质等级及试验范围、 计量认证等内容： .1 试验室的资质等级及其试验范围；.2 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；.3 本工程的试验项目及其要求。 审查施工项目部报送的主要测量、计量器具及试验设备检验证明文件，确认测量、计量 器具及试验设备的精度、数量是否满足工程要求，并处理检定有效期内。对原材料、构配件的供货商资质进行审核、确认，对施工项目部报送的拟进场工程材料、 构配件和设备的工程材料 / 构配件/设备报审表及其质量证明资料进

12、行审核，并对进场的实 物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、 构配件、 设备，监理人员应拒绝签认， 并应签发监理工程师通知单，书面通知施工项目部限期将不合格的工程材料、构配件、设 备撤出现场。审查施工项目部提交的施工强制性条文执行计划表，提出监理意见，并报业主项目部批 准后实施。审核施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施，主要审 查测量依据，检查施工项目部专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书，并在有效使 用周期范围内。工程开工前，监理项目部参与业主项目部组织的项目安全风

13、险交底及风险点的初勘。审查 施工项目部编制的施工安全固有风险识别、评估、预控清册，作业风险现场复测单和三级 及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册，填写文件审查记录表，经业主项目部批 准后发布实施。审查施工项目部报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程 师工程开工令，并报业主项目部：.1 项目管理实施规划（施工组织设计）已审批；.2 施工图会检已进行；.3 各项施工管理制度和相应的施工方案已制定并审查合格；.4 工程施工安全管理及风险控制方案满足要求；.5 施工技术交底已进行；.6 施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位；.7 物资、材料准备能满足连续施工的需要；

14、.8 计量器具、仪表经法定单位检验合格；.9 特种作业人员能满足施工需要。工程开工前，监理人员参加由业主项目部主持召开的第一次工地会议，第一次工地会议包 括以下内容：.1 业主项目部、监理项目部及施工项目部分别介绍各自项目部的组织结构、人员分工；业 主项目部根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；.2 业主项目部介绍工程开工准备情况；.3 施工项目部介绍工程施工准备情况；.4 总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；.5 总监理工程师介绍监理规划的主要内容，并将监理工作程序、工作方法、控制手段向施 工项目部进行交底；.6 第一次工地会议还应确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、 召开

15、工地例会的 周期、地点及主要议题。.7 第一次工地会议纪要由业主项目部负责编发，并经与会各方代表会签。 要求业主项目部提供招投标文件、施工合同，对施工合同进行分解，掌握监理过程中合同 控制内容。3.2 施工阶段的监理工作内容3.2.1 质量控制监理工作内容3.2.1.1 审批单位工程开工申请报告，审批内容包括： 本单位工程组织的工程施工图会检已进行； 本单位工程相关的作业指导书已制定并审查合格； 施工技术交底已进行； 本单位工程的施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位； 物资、材料准备能满足本单位工程连续施工的需要； 本单位工程使用的计量器具、仪表经法定单位检验合格； 本单位工程的特殊工种作

16、业人员能满足施工需要； 现场具备安全文明施工条件； 上道工序已完工并验收合格。3.2.1.2 专业监理工程师应要求施工项目部报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工 程质量的措施，审核同意后予以签认。3.2.1.3 当施工项目部采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求施工项目部报送 相应的施工工艺措施和证明材料，对拟采用的创新工艺和施工方法组织专题评审，经审定 并报业主项目部批准后予以签认。3.2.1.4 对工程执行“两型一化”设计原则的情况进行检查和监督。3.2.1.5 检查项目管理实施规划、施工方案（施工技术措施） 、强制性条文执行计划及质量 通病防治措施等有关质量文件的实施情况，审查

17、形成的技术文件、报告和报表，及时签署 审核意见。3.2.1.6 对施工项目部在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。3.2.1.7 应组织主要设备的开箱检查，供应商、物资管理单位、业主项目部等参加开箱检 查。重点检查物资的数量、外观质量、附件、备品备件、专用工具、出厂技术文件、质量 保证文件等，开箱检查记录由各方共同签署。3.2.1.8 审查施工项目部报送的拟进场工程材料、半成品和构配件的质量证明文件，按规 定进行见证取样，并对检（试）验报告进行审核。对未经监理人员验收或验收不合格的工 程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，通知施工项目 部限期将不合格的工

18、程材料、构配件、设备撤出现场。3.2.1.9 对关键工序、关键部位进行旁站监理，并填写相关记录。3.2.1.10 参加“标准工艺”样板验收，填写监理检查记录表；对“标准工艺”的实施效果 进行控制和验收；参加业主组织的 “标准工艺”实施分析会，并主持会议，形成会议纪 要，提交业主项目部确认并签发，及时纠偏，跟踪整改。3.2.1.11 对质量通病防治措施和工程建设标准强制性条文执行情况进行检查， 及时填写相 关记录。3.2.1.12 专业监理工程师应对施工项目部报验的隐蔽工程进行验收， 对验收合格的应给予 签认；对验收不合格的应要求施工项目部在指定的时间内整改并重新报验。对已同意覆盖 的工程隐蔽部

19、位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，应要求施工项 目部进行重新检验。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并 要求施工项目部严禁进行下一道工序的施工。3.2.1.13 根据施工进展， 监理项目部应每天对现场进行日常巡视检查， 巡查情况在监理日 志中进行记录，发现问题的应填写监理检查记录表，并督促施工项目部整改，每月巡查记 录不得少于 1 份。巡视检查主要内容：（1）检查是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的项目管理实施规划、施工方 案（措施）施工。（2）检查已进场使用的材料、构配件、设备是否合格。（3）检查现场质量管理人员是否到位，特种作业人员是否持证上

20、岗。（4）检查用于工程的主要测量、计量器具的状态，确保检验有效、状态完好、满足 要求。3.2.1.14 做好平行检验工作，工序检查量不应小于受检工程量质检项目的10%，且应均匀覆盖关键工序。对不符合相关质量标准的，应签发监理通知单，及时督促施工单位限期整改。3.2.1.15 根据审批的“施工质量验收及评定范围划分标准” ，实施重点部位的见证点（ W 点）、停工待检点（ H 点）、旁站点（ S 点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序 即时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。3.2.1.16 施工过程中，施工项目部对已批准的施工组织设计进行的调整、补充或变

21、动，监 理项目部应重新审查并报业主项目部签认。3.2.1.17 专业监理工程师应根据施工项目部报送重点部位、 关键工序的施工技术和确保工 程质量的措施，对施工项目部技术交底情况进行检查，并监督相关措施在施工过程中的有 效落实。3.2.1.18 监理项目部定期检查施工项目部直接影响工程质量的计量设备的技术状况。3.2.1.19 要求施工项目部全面实施标准工艺，运用方案审查、见证、旁站、巡视、平行检 验、监理初检等方式，控制“标准工艺”的实施效果。3.2.1.20 以采集工程施工过程数码照片等影像资料为手段，强化对工程质量的全过程控制。3.2.1.21 监理项目部应根据批准的 电力工程施工强制性条

22、文执行计划 及质量通病防治 要求，对各分项工程可能产生的违反强制性条文及质量通病的问题进行分析，对质量通病 防治措施和工程建设标准强制性条文执行情况进行检查，及时填写相关记录。3.2.1.24 监理工程师对施工项目部报送的检验批工程、分项工程质量验评资料进行审核， 符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对施工项目部报送的分部工程和单位 工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。3.2.1.25 发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造 成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，并督促落实整改。3.2.1.26 监理人员发现施工存在重大质量隐患

23、，可能造成质量事故或已经造成质量事故 时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工项目部停工整改。整改完毕并经 监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程 师下达工程暂停令和签署工程复工报审表宜事先向业主项目部报告。3.2.1.27 发生质量事故，按规定汇报，并参与或配合事故的调查处理工作。总监理工程师 应及时向业主项目部及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故 处理记录整理归档。3.2.1.28 至少每月召开一次质量工作例会 （可结合监理例会召开 ） ，对工程质量状况进行分 析，提出改进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，

24、提出整改要求，并督促责 任单位落实。3.2.2 进度控制监理工作内容3.2.2.1 根据业主的项目进度实施计划，审核施工项目部编制的施工进度计划，合格后报 业主项目部备案，并监督执行。3.2.2.2 审查核实工程开工条件，审核工程开工报审表，报业主审批后及时签署工程开工 令。3.2.2.3 审批施工项目部编制的月度施工进度计划。 按月度对进度计划实施情况进行检查、 分析，当实际进度符合计划进度时，应要求施工项目部编制下一期进度计划；当实际进度 滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知施工项目部采取纠偏措施并监督实施。当 实际进度严重滞后于计划进度时，及时向业主项目部报告，并与业主项目部商定采

25、取进一 步措施。3.2.2.4 定期审查施工进度计划，提出审查意见。及时跟踪施工进度计划执行情况，发现 偏差时，督促施工项目部采取措施进行进度纠偏。3.2.2.5 因项目前期或工程前期等原因造成开工推迟， 按合理工期要求相应顺延投产时间。3.2.2.6 对于特殊情况下确需加快建设进度的应急工程，必须要求施工项目部制定安全、 质量及工艺保障措施，经审批后方可实施。3.2.2.7 需要对原进度计划进行调整时，组织审查施工进度调整计划报审表，确认无误后 督促实施。如需对工程竣工时间进行变更时，应组织审查变更工期的理由，同意后报业主 项目部。3.2.2.8 总监理工程师在月报中向业主项目部报告工程进度

26、和所采取进度控制措施的执行 情况。3.2.2.9 协助业主项目部， 督促设计单位执行图纸交付计划和供货厂家执行设备进场计划。3.2.3 造价控制监理工作内容3.2.3.1 依据施工合同条款、设计及施工文件，对工程项目造价目标进行风险分析，制定 防范性对策，实施工程项目造价动态管理。3.2.3.2 按照施工合同约定，审查工程资金使用计划和工程预付款申请，报送业主项目部 审批。工程计量和工程款支付工作按下列程序进行：（1）施工项目部统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定 填报工程量清单和工程款进度款报审表（包含当期的设计变更费用、工程量签证费用和索赔费用）；（2）项目监理机构进

27、行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款进度 款报审表，签署意见后并报业主项目部。（3）未经监理项目部质量验收合格的工程量或不符合施工合同约定的工程量，监理 项目部应拒绝计量并拒签该部分的工程款支付申请。3.2.3.3 设计变更与现场签证管理（1）根据变更方案审查设计变更、现场签证的费用，报业主项目部审核。审查应满 足以下要求；a. 设计原因引起的设计变更由设计单位出具设计变更审批单；b. 非设计原因引起的设计变更由施工、监理或业主项目部等提出单位出具设计变更联 系单，交设计单位出具设计变更审批单后进入审批流程；c. 现场签证由施工单位提出并出具现场签证审批单；d. 根据变更方案审查

28、设计变更、现场签证的费用，报业主项目部审核。审查应满足以 下要求：一般设计变更（签证）提出后 7 天内，经相关单位审核，由建设管理单位完成审 批。监理项目部及时签署审核意见。重大设计变更（签证）提出后 14 天内，按相关规定 完成审批。监理项目部及时签署审核意见。e. 参与变更与现场签证验收，审查相关费用。f. 填写设计变更联系单、设计变更 / 现场签证汇总表，并上传至基建管理信息系统。g. 设计变更文件应准确说明工程名称、 变更的卷册号及图号、 变更原因、变更提出方、 变更内容、变更工程量及费用变化金额，并附变更图纸和变更费用计算书等。h. 现场签证应详细说明工程名称、签证事项内容，并附相关

29、施工措施方案、纪要或协 议、支付凭证、照片、示意图、工程量及签证费用计算书等支撑性材料。i. 设计变更应及时实施，并严格执行施工、验收标准，满足建设要求。监理项目部 审核确认工程设计变更及现场签证的技术内容并督促落实，组织现场验收，签署设计变更 执行报验单。3.2.3.4 收集、整理有关资料文件，依据施工合同审核费用索赔申请，提出监理意见和建 议，并报送业主项目部。3.2.3.5 根据业主提供的工程量清单，对实际完成情况和计划完成情况进行比较、分析， 制定调整措施，向业主项目部提出调整建议。3.2.4 安全文明施工控制监理工作内容3.2.4.1 检查项目管理实施规划中的安全技术措施、专项施工方

30、案、施工安全管理及风险 控制方案等有关安全文件的实施情况，审查形成的技术文件、报告和报表，及时签署审核 意见。3.2.4.2 对监督施工项目部开展施工安全管理及风险预控工作，按照国家电网公司输变 电工程建设监理管理办法 ，对三级及以上风险等级的施工工序和工程关键部位、关键工 序、危险作业项目进行安全旁站，填写安全旁站监理记录表。四级风险作业时，监理单位 相关管理人员、 项目总监理工程师、 安全监理工程师应现场检查、 监督； 五级风险作业时， 分管领导及相关人员到现场审查并旁站监督措施的落实。3.2.4.3 在分项工程作业前，审查施工项目部报送的动态风险计算结果和作业风险现场复 测单，对电网工程

31、安全施工作业票中施工作业风险控制流程执行情况进行重点监督和 检查，对存在问题及时提出整改意见并实现闭环管理。3.2.4.4 重点检查各类专项方案（措施）的执行落实情况、安全生产管理人员及特殊工种、 特种作业人员履职及持证情况。开展施工安全强制性条文检查，填写施工强制性条文执行 检查表，及时审查施工项目部填报的执行记录。加强安全通病防治情况检查，及时填写相 关记录。3.2.4.5 审查施工项目部起重机械操作许可证，对大中型施工机械的进出场进行审查，监 督检查施工机械使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。3.2.4.6 施工项目部对对重要设施（大中型起重机械、整体提升脚手架或整体提

32、升工作平 台、模板自升式架设设施，脚手架，施工用电、水、气等力能设施，交通运输道路和危险 品库房等）和重大工序转接（工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试、调试交付整 套启动）进行自查后，将自查情况填写监理安全检查签证表（P15.01-16-R002 附表 1），报监理项目部待查。安全监理工程师按安全检查签证要点进行检查，检查后在监理安全检查 签证表填写监理检查意见，以便核查。3.2.4.7 对拟进场的分包商主要人员、施工机械、工器具、施工技术能力等条件进行入场 验证并动态核查；通过文件审查、见证、安全检查签证、旁站和巡视、平行检验、监理初 检等监理手段，对施工项目部分包管理工作进行考核评价

33、；按照有关管理和评价要求在施 工过程中开展工程项目分包管理专项检查，填写监理检查记录表。3.2.4.8 实施对关键部位、重要工序、危险作业施工前，可能存在风险告知。3.2.4.9 进行日常的安全巡视检查，组织定期（月度）或专项（防灾避险、季节、施工机具、临时用电、安全通病、跨越架搭设及拆除等）安全检查。针对施工现场安全现状以及 存在的薄弱环节，提出整改要求，督促责任方落实。3.2.4.10 针对各类检查、 签证发现的安全问题， 视情况严重程度填写监理检查记录表或监 理通知单，督促施工单位落实整改，并对整改结果进行复查；达到停工条件的，应签发工 程暂停令，并及时报告业主项目部；施工项目部拒不整改

34、或者不停止施工的，及时向有关 主管部门报告，填写监理报告。停工部位（工序）满足复工条件的，及时审核施工项目部 报送的工程复工报审表，经业主项目审批后签发工程复工令。3.2.4.11 每月至少组织召开一次安全工作例会（可结合监理例会召开） ，就安全检查、环 境保护、水土保持等方面存在的问题和薄弱环节进行通报和分析，提出整改要求。会议纪 要上传基建管理信息系统，并及时督促责任方落实整改内容。参加安委会会议，配合落实 安委会提出的相关要求。3.2.4.12 结合工程实际情况， 参与组建项目现场应急工作组， 参与应急处置方案编制和审 查，参加相关应急培训及演练。检查执行情况及其有效性和响应的及时性。3

35、.2.4.13 以采集工程施工过程数码照片等影像资料为手段，强化对工程安全的全过程控 制，并监督施工单位数码照片的采集情况。3.2.4.14 参加由建设管理单位组织的安全管理评价工作， 督促存在问题的责任单位对评价 中发现的问题进行整改闭环。3.2.4.15 配合业主项目部及上级单位开展流动红旗竞赛、 交叉互查等各类检查， 按要求组 织自查，督促责任单位落实整改要求。3.2.4.16 发生安全事故，按规定汇报，参与或配合项目安全事故（事件）调查处理工作。3.2.4.17 分阶段审核施工项目部编制的安全文明施工设施配置计划申报单， 并及时对进场 的安全文明施工设施进行审查；施工过程中，结合月度检

36、查对施工单位安全标准化设施的 使用情况和施工人员作业行为进行抽查，存在问题及时督促落实整改，并提出改进措施； 在旁站或巡视过程中，对现场落实安全文明施工标准化管理要求进行检查，并填写安全旁 站监理记录表或监理检查记录表；参与业主项目部组织的阶段性安全文明施工标准化管理 评价。3.2.4.18 检查施工强制性条文执行记录表中环境保护和水土保持相关条文执行。3.2.4.19 采取审查、巡查、抽查、签证等监理手段，检查督促施工单位全面落实环境保护 和水土保持控制措施。检查环境保护和水土保持施工记录文件。建设过程中，配合做好水 土保持监测工作。3.2.4.20 发生环境污染事件后，要求施工项目部立即采

37、取措施，可靠处理；当发现施工中 存在环境污染事故隐患时，先口头指令暂停施工，在报业主项目部同意后，及时签发工程 暂停令；在环境污染事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和项目法人报告。监 理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大，并参加有关部门组织的环境 污染事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施。3.2.5 合同管理监理工作内容3.2.5.1 工程暂停及复工（1）当发生下列情况之一时，总监理工程师按照施工合同和委托监理合同的约定， 根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围，签发工程暂停令：a 无安全保证措施施工，或安全措施不落实。b 作业人员未经安

38、全教育及技术交底施工，特殊工种无证上岗。c 安全文明施工管理混乱，危及施工安全。d 未经安全资质审查的分包单位进入现场施工或施工项目部对分包队伍管理混乱。e 发生七级以上安全事故（事件） 。f 发现重大施工质量隐患，或发生 7 级及以上质量事件。g 无施工方案及交底、无质量保证措施施工。h 作业人员未经技术交底施工，特殊工种无证上岗。i 施工现场质量管理人员不到位或未按作业指导书施工。j 施工人员擅自变更设计图纸进行施工。k 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料。l 未经资质审查的分包单位进场施工。m 隐蔽工程未经验收擅自隐蔽。n 其它严重不符合施工规范的施工行为。o 建设单位要求暂

39、停施工且工程需要暂停施工。（2）由于非施工项目部且因 3.5.1.1 条中 o 款原因时，总监理工程师在签发工程暂 停令之前，应就有关工期和费用等事宜与施工项目部进行协商。（3）由于业主项目部原因，或其他非施工项目部原因导致工程暂停时，监理项目部 应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及 时签署工程复工报审表，指令施工项目部继续施工。（4）由于施工项目部原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，监理项目部应审 查施工项目部报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表， 指令施工项目部继续施工。（5）总监理工程师在签发暂停令到签发工程复工报

40、审表之间的时间内，宜会同有关 各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。3.2.5.2 费用索赔的处理（1）监理项目部应依据以下内容处理费用索赔：a. 国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；b. 本工程的施工合同文件；c. 国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；d. 施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。（2）当施工项目部提出费用索赔的理由同时满足了以下条件时，监理项目部应予以 受理：a. 索赔事件造成了施工项目部直接经济损失；b. 索赔事件是由于非施工项目部的责任发生的；c. 施工项目部已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭

41、证材料。（3）监理项目部按如下程序处理施工项目部提出的费用索赔：a. 施工项目部在施工合同规定的期限内向监理项目部提交对业主项目部的费用索赔 意向通知书；b. 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；c. 施工项目部在承包合同规定的期限内向监理项目部提交对业主项目部的费用索赔 申请表；d. 总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合 3.5.3.2 条中的条件时予以受理；e. 总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与施工项目部和业主 项目部进行协商；f. 总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定 的期限内发出要求施工项目部提交有关索赔报

42、告的进一步详细资料的通知，待收到施工项 目部提交的详细资料后，按本条 d、e、f 款的程序进行。4）当施工项目部的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出 费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的 决定。3.2.5.3 合同争议的调解（1）监理项目部接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：a. 及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；b. 及时与合同争议的双方进行磋商；c. 在监理项目部提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；d. 当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同 争议的意见；e. 在争议调

43、解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，监理项 目部应要求施工合同的双方继续履行施工合同。（2）总监理工程师签发合同争议处理意见后，业主项目部或施工项目部在施工合同 规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为 最后的决定，双方必须执行。（3）在合同争议的仲裁或诉讼过程中，监理项目部接到仲裁机关或法院要求提供有 关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。3.2.5.4 合同的解除（1）施工合同的解除必须符合法律程序。（2）当业主项目部违约导致施工合同最终解除时，监理项目部应就施工项目部按施 工合同规定应得到的款项与业主项目

44、部和施工项目部进行协商，并应按照施工合同的规定 从下列应得的款项中确定施工项目部应得的全部款项，并书面通知业主项目部和施工项目 部：a. 施工项目部已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；b. 按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；c. 施工项目部撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；d. 施工项目部所有人员的合理遣返费用；e. 合理的利润补偿；f. 施工合同规定的业主项目部应支付的违约金。（3）由于施工项目部违约导致施工合同终止后，监理项目部应按下列程序清理施工 项目部的应得款项， 或偿还业主项目部的相关款项， 并书面通知业主项目部和施工项目部：a. 施工合同终止时，

45、清理施工项目部已按施工合同的规定实际完成的工作所应得的款 项和已经得到支付的款项；b. 施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；c. 对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需要的费用；d. 施工合同规定的施工项目部应支付的违约金；e. 总监理工程师按照施工合同的规定，在与业主项目部和施工项目部协商后，书面提 交施工项目部应得款项或偿还业主项目部款项的证明。（4）由于不可抗力或非业主项目部、施工项目部原因导致施工合同终止时，监理项 目部应按照施工合同的规定处理合同解除后的有关事宜。3.2.6 组织协调监理工作内容3.2.6.1 运用工地例会、专题会议及现场协

46、调方式，及时协调施工中存在的问题。3.2.6.2 定期主持召开监理例会暨安全质量例会（每月不少于一次） ，有必要时组织召开 专题会议，就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调，提出要求，形成会议纪要， 上传至基建管理信息系统，并对会议纪要的执行情况进行监督检查。3.2.6.3 参加业主项目部组织召开的工程协调会或专题会议，提出监理意见和建议，对需 要监理项目部落实处理的问题进行闭环管理。3.2.6.4 督促设计施工单位提供并完善施工现场工地代表服务，及时解决现场发现的有关 设计问题。3.2.6.5 通过电话、传真、邮件、来往函件及其他方式，加强与工程参建单位联系沟通， 及时处理、传递需要协调

47、的问题。3.2.7 信息管理的监理工作内容3.2.7.1 建立有效的工程信息管理的体系，利用基建信息管理系统做好工程信息管理。重 要的工程信息应形成书面文件，并对信息进行分类、整理、建档。3.2.7.2 采集整理工程过程中安全、质量、进度、造价、合同管理等信息，并及时、准确、 完整的录入基建信息管理系统，督促施工项目部做好相应工作，必要时向业主项目部提供 相关的专题报告。3.2.7.3 每月编制监理月报报送业主项目部，并上传至基建管理信息系统。及时填写监理3.3 竣工验收阶段监理工作内容3.3.1 根据施工项目部提出的工程初检申请，对施工项目部三级自检验收结果进行审查， 编制监理初检方案，签发

48、监理工作联系单（明确监理初检的内容、组织机构及时间安排） 组织监理初检工作。对初检中发现的施工质量问题，指令施工项目部消缺整改，设计、设 备质量问题和缺陷由建设管理单位协调责任单位消缺整改。3.3.2 监理初检时由总监组织对施工单位执行强制性条文情况进行阶段性检查，检查结果 填入工程施工强制性条文执行检查表。3.3.3 对“标准工艺”应用率及应用效果评分表进行审核。3.3.4 监理初检合格后， 出具监理初检报告 ,向建设管理单位提出工程质量中间验收申请或 工程竣工预验收申请 , 并上传基建管理信息系统 , 报请建设管理单位组织中间验收或竣工 预验收。参加中间验收和竣工预验收，对验收中发现的问题

49、，属施工项目部的由其制定整 改措施并实施，整改完毕后监理项目部组织复查；属监理项目部的由其自行整改，完毕后 报业主项目部审查。3.3.5 在监理初检的同时进行分部或单位工程质量验评汇总工作，填写工程验评记录统计 报审表；在竣工预验收前形成工程质量评估报告，报业主项目部。3.3.6 工程完工后，应编写工程质量通病防治工作评估报告。3.3.7 启动验收时填写工程建设标准强制性条文执行汇总表。3.3.8 接受质量监督机构的质量监督检查，督促施工单位进行整改，并复检。3.3.9 参加由启委会组织的启动验收，对验收中提出的问题和缺陷，督促责任单位进行整 改后复检；参加工程启动会议。3.3.10 审核施工

50、项目部提交的竣工草图，督促设计承包商完成竣工图，并签认后移交。3.3.11 分包工程结束后， 核查施工单位对分包商的考核评级结果， 参与业主项目部组织的 分包队伍考核评价工作。3.3.12 参与、配合环境及水土保持验收工作。3.3.13 根据档案标准化管理要求，收集、整理工程资料及数码照片，督促施工单位及时完 成档案文件的汇总、组卷、移交（含电子档案） 。3.3.14 根据达标、创优要求，做好工程监理总结工作，并形成总结报告提交委托人。3.4 工程保修阶段的监理工作内容3.4.1 公司依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工 作。3.4.2 对施工单位原因造成的工程

51、质量缺陷督促施工单位及时修复，对施工单位进行修复 的工程质量进行验收，合格后予以签认。3.4.3 配合达标投产考核和优质工程评选工作，参加相关检查，对检查发现的问题，督促 施工单位进行整改闭环。3.4.4 应按合同约定进行质量回访，做好回访记录。3.4.5 审核工程安全、质量等保证金和保修金支付申请，报建设管理单位批准支付。3.4.7 在试运行完成后的一个月内向建设管理单位移交监理文件。4 监理工作目标4.1 总体目标在公司的质量 /职业健康安全 /环境综合管理总方针指导下，依据国家有关法规、建设 工程委托监理合同及施工合同，结合工程建设目标的总体要求，通过监理项目部全体监理 人员的谨慎、勤奋

52、的工作，力求实现工程工期、造价、质量、安全目标，监理服务合同执 行率 100%，监理的质量事故为零， 顾客满意率达到 92%及以上， 最大限度满足顾客的期望。4.2 分解目标4.2.1 进度控制目标：计划 2014年 9月 28日开工， 2015年 1月15日具备完工验收条件。4.2.2 质量控制目标：4.2.2.1 “标准工艺”应用率 100%；4.2.2.2 工程“零缺陷”投运；4.2.2.3 实现工程达标投产及优质工程目标；4.2.2.4 工程使用寿命满足公司质量要求；4.2.2.5 不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。4.2.2.6 争创安全质量管理流动红旗 （ 或项目管

53、理流动红旗 ）；4.2.2.7 工程监理规划、安全监理实施细则、监理月报、总结编制率、审核率100%；对关键工序、重要工序进行旁站监理，旁站监理记录清晰、真实、完整。4.2.2.8 监理各级验收率 100%，缺陷整改闭环率 100%。4.2.3 造价控制目标：4.2.3.1 履行投资控制职责，实施工程投资静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。4.2.3.2 严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，不发生因监理责任造成工程投 资损失。监理范围内工程总投资控制在批准概算范围之内。4.2.4 职业健康安全目标：4.2.4.1 不发生监理责任的六级及以上人身事件；4.2.4.

54、2 不发生监理责任的六级及以上电网及设备事件、施工机械设备事件；4.2.4.3 不发生监理人员失职引起的火灾事故；4.2.4.4 不发生监理负主要责任的一般及以上交通事故；4.2.4.5 不发生监理人员轻伤及以上事故，负伤频率为 0；4.2.4.6 不发生监理人员食物中毒、传染病等职业健康安全事故；4.2.4.7 不发生监理责任的对公司造成影响的安全稳定事件；4.2.4.8 不发生监理责任的基建信息安全事件；4.2.4.8 监理人员的安全教育率 100%，安全考试合格率 100%；4.2.4.9 安全技术措施、安全文件审查率 100%；4.2.4.10 重要设施安全检查签证率 100%；4.2

55、.4.11 安全旁站到位率 100%，安全隐患整改闭环率 100%；4.2.5 环境管理目标：4.2.5.1 实行固体废弃物分类处置，防止有害物质对环境的污染；注重节约能源、资源，节 约用水用电、办公用纸；4.2.5.2 履行监理职责，维护施工环境生态平衡，对被监理方施加环保影响；优化美化施 工的作业环境，倡导绿色工地，力争减少对施工场地和周边环境的影响，建设环境友好型工 程；4.2.5.3 督施工现场的施工和生活污水排放及固体废弃物的处置管理，及施工过程中噪声扬 尘管理，达到达标排放。4.2.5.4 不发生有监理责任的一般环境污染事件4.2.6 文明施工控制：4.2.6.1 倡导文明施工、绿

56、色施工。努力做到：安全管理制度化、 安全设施标准化、现场布置 条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛 围不发生工程建设环境污染事故；4.2.6.2 实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离，达到“设施标准、行为规范、施工 有序、环境整洁”，各类安全标示、标志清晰规范。创建“文明施工示范工地” ，树立国家 电网公司工程安全文明品牌形象。4.2.7 信息与档案管理目标 本工程确按国家电网公司、省电力公司档案管理要求和公司体系文件要求对工程档案 进行管理，保证工程档案的真实、完整、准确、文档质量、与工程进度同步形成、按期整 理归档。4.2.7.1 工程档案动态

57、立卷建档及时率 100%，真实率 100%；4.2.7.2 工程档案移交归档及时率 100%、完整率 100%；4.2.7.3 工程档案质量合格率 100%；4.2.7.4 督促、检查施工资料和工程实体同步进行；4.2.7.5 对于质量、安全影像资料，严格按国家电网公司相关文件要求进行数码照片的管 理。4.2.8 组织协调目标4.2.8.1 建立监理协调制度，明确程序、方式、内容和责任，协调不同施工单位之间的关 系，满足工程目标。5. 监理工作依据5.1 业主项目部制定的“建设管理纲要”。5.2 国家有关工程建设的法律、法规5.2.1 中华人民共和国建筑法 （2011年 7月1日起实施）；5.2.1 中华人民共和国安全生产法 （2002 年 11 月 1 日起实施， 2009 年 8 月 27 部分修 订）5.2.1 中华人民共和国消防法 （2009年 5月1日起实施）5.2.1 中华人民共和国合同法 （1999年 10月 1日起实施）5.