建筑安装工程项目部HSE作业指导书

1、实用文档Xx公司xx项目部HSE作业指导书编写人：XXX审核人：XXXX公司XX项目部1简介此安全、环保、健康（HSE实施程序的制定目的在于叙述该工程项目 的安全、环保、健康政策在施工中是怎样进行执行和管理的。它识别了主 要的HSE隐患并确定了为消除或减轻隐患的影响所采取的步骤，以及对HSE的行为进行了评估和控制。1.1项目部简况Xx公司XX项目部是xx公司的一个工民建专业施工队伍，专门从事各类建筑、 施工、维修及其他各类安全技术防范工程的服务。我项目部现有职工13人，其中：大专以上学历的8人，中专学历的1人，其他人员均具有高中以上文 化程度，在专业技术人员中具有高、中级职称任职资格的3名。该

2、项目部具备完善的HSE管理体系和质量保证体系，严格按照现行企业标准组织施工， 有较高的管理和技术力量，能够安全、优质、高效的承担各种建筑的施工任 务。1. 2 HSE管理状况项目部自2005年初应公司的要求，开始全面推行HSEt理，至今已经有3年的时间。在此期间，按照 HSE管理的原则和实施步骤，进行全员思 想教育和技能训练，运用相关的分析法对施工前、施工中、竣工后的风险 进行分析控制，并根据工程实际制定HSE实施程序和项目安全针对性防 范措施。几年来，没有发生任何健康、环境、安全事故，实现了的HSE管理目标。1. Xxx工程调查叙述1.3.1 工地概述本工程为 XXXXXXXXXXXXXXX

3、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX1. 4天气与气候工地地带属于 地区。气候特性为 。年平均气温为 度，最低气温为 度，最高气温为 度。 年平均降雨量为 毫米左右。2 项目部的承诺和方针目标2. 1 HSE承诺为所有员工都能以HSE表现为荣，我们将在HSE方面长期不懈的努力以致 达到：保护环境，不对自己和他人造成伤害；和公众保持良好的联络，认真听取公众的意见； 致力于投入有效的物质和支援以改善我们的工作环境；将HSE管理作为公司重要的商务活动，在同行业中努力成为遵守 HSE的典 范；为客户提供更好的服务，为公司赢得更好的声誉； 提高员工的HSE意识，HSE不仅仅是写在纸上，更是

4、深入人心； 严格遵守国家的法律，法规，遵守行业规范。Xx项目部经理：xx Xxxx年xx月xx日2. 2 HSE方针项目部在HSE1理方面将严格遵守集团公司的 HSE方针和承诺，积极开 展安全、环境与健康（HSE的各项活动，最大限度地追求零事故、不损害人 身健康、不破坏环境的HSE总目标，并始终将HSE1理纳入我公司管理活动 的全过程。项目的HSE方针是:安全第一，预防为主保护环境，保障健康全员参与，规范管理勇于创新，持续改进2.3 HSE目标项目部HSE目标：力争做到无事故、无污染、无人身伤害。1、加强全队人员的HSE教育和培训，培训教育率达100%2、加强特种作业人员的培训和管理，持证上岗

5、率达 100%3、杜绝重大交通事故的发生；损失 5000元以内、人员轻伤等事故的发生率 低于或等于1次/年。4、确保死亡事故、重伤事故、一次性经济损失万元事故发生率为零。5、杜绝人员触电、火灾及治安事件的发生。6、防止高空坠落事故的发生。7、保护施工区域的生态环境，确保环境污染事故发生率为零。Xx项目部经理：xx Xxxx年xx月xx日3组织机构、职责、培训、资料和文件控制3. 1管理机构及职责3.1.1 HSE管理小组项目八部设立HSE小组组长：xxx 畐U组长：xxx成员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx3.1.2 职责3.1.2.1 HSE 管理小组的职责是：编制并组织实施

6、HSE管理方针、目标、规则、标准、程序和有关奖惩规定； 落实保障公司员工健康、安全的具体措施；组织召开HSE1理会议，总结HSE1理执行情况，对重大HSE1理提出改 进办法；组织HSE1理宣传教育、检查、交流活动；制定并组织实施应急方案；对所有的HSE管理活动进行记录。3.122经理职责对公司HSE管理工作负全面责任；领导HSE1理小组工作，传达贯彻国家、上级和地方有关HSE的法律、法 规和规定，审定工程项目HSE实施程序；教育职工遵守HSE规章制度；改善劳动生活卫生条件，落实保障职工健康的具体措施；支持HSE1理监督员的工作，鼓励职工查找隐患，采纳正确的建议； 组织HSE管理检查，落实事故隐

7、患整改措施；按时召开HSE会议，使HSE1理工作有布置、有检查、有评比。3.1.2.3副经理职责负责公司HSE1理工作；组织工程项目HSE实施程序的编写，并组织实施；制定HSEt理培训计划，并组织实施；组织HSE活动，宣传HSE管理政策、规定，教育和引导职工自觉执行；组织HSEt理检查，并采取果断措施及时纠正发现的问题；组织应急预案的编写和应急演练工作；领导HSEt理监督员工作，监督HSE规章制度的落实； 负责公司交通安全管理工作，实施“十八法”管理； 负责事故管理。3.124 HSE监督员职责协助公司领导组织HSE管理工作，宣传贯彻执行 HSE规章制度；监督检查公司各项目部HSE规章制度的落

8、实，纠正违章；检查HSE培训、教育计划的落实；收集归纳职工提出的隐患报告，提出整改意见；定期向HSEt理领导小组报告HSE管理情况，提出改进措施； 参与各种事故管理、分析、提出预防措施。3.125 公司其他领导职责在各自分管工作范围内，组织 HSE活动、HSE检查、HSE教育培训; 认真协调解决安全、健康、环境工作中存在的隐患和问题。3.1.2.6项目负责人职责对本项目HSE工作负责；监督HSE各项规章制度的落实，杜绝违章作业；组织项目部HSE会议（活动）按照会议五项内容要求进行；组织项目部培训工作并达到规定要求；搞好项目部HSE巡回检查，消除事故隐患；组织对安全设施的维护，保证设备处于良好状

9、态；事故发生后，保护现场，抢救伤员，消除危险因素，迅速上报； 做好HSE管理记录。3.127 项目部HSE兼职监督员职责协助项目负责人管理HSEX作；督促检查本项目部员工遵守 HSE规章制度及操作规程；监督检查本项目部员工合理使用和保管劳动保护用品、器材；协助项目负责人落实班组培训工作，达到规定要求；做好当班HSE检查；协助项目负责人做好HSE1理记录。3.128员工职责执行HSE管理规定和安全技术操作规程，遵守劳动纪律，上岗时按要求穿 戴好劳动防护用品，做好岗前检查，特种作业人员持证上岗；维护保养好本岗位的生产设备、工具及防护装置，保证性能良好，？安全可靠；参加班组HSE教育培训活动，提高操

10、作技能和安全防护能力；参加班组和公司的HSE管理会议；有权拒绝一切违章指挥、命令，发现问题应及时解决，无法解决的要立即 报告。3. 2人员资格和培训3.2.1 项目部培训教育要求编制项目部HSE管理和岗位培训计划；公司组织培训要有规范的教材，合格的教员，参加人员要落实，保证培训 质量；未参加HSE岗位培训的人员或未取得合格证书的人员要补课，否则不得上岗作业；特种作业人员，经有关部门培训考试合格，？持“特种作业操作证”上岗作业，并按规定要求定期复审；建立HSE培训档案和记录；（包括培训时间、地点、内容考核等）定期组织应急演练；外来人员（包括上级领导）应安排短期 HSE培训，方可进入现场； 新工人

11、和临时工必须参加三级安全教育，考核合格后才能上岗。3.2.2 基础培训内容3.2.2.1 HSE管理方针、政策及重要意义等；322.2 遵纪守法教育；322.3 HSE管理工作标准、规章制度的学习；3.224 工地作业易发事故环节及其预防措施；322.5 HSE基 础知识；安全知识：防火、防触电、防高处坠落等。健康知识：个人卫生、保健和救护等。环境保护知识：减少、收集和处理废弃物的方法；有害液体、气体的管理 和泄漏处理。3.2.3 技能培训内容3.2.3.1 特殊工种国家规定的特殊工种，应进行专业理论知识、HSE知识和实地操作培训。建筑工程中的特殊作业工种有：高空坠落；起重作业；电气作业；电、

12、气焊；其它特种设备作业。3.2.3.2 岗位培训所有上岗新工人和调换新岗位职工都应进行岗位培训，采用操作规程为 教材，实地培训的方法。3.2.4应急与求生的培训与演练内容高空坠落、触电、塌陷等培训方法及演练； 火灾、报警呼救、撤离及灭火的训练；交通事故的救助求生训练；心肺复苏，止血及烧伤、骨折、触电的紧急救助技术的正确操作方法；紧急疫情，危重伤病，中毒的现场处理及中暑、冻伤的紧急救助方法； 3.2.5培训教育形式选送相关人员到专业部门或政府指定的部门去学习、培训;聘请专业教员，在单位组织学习；对新工人和院校毕业生，上岗前参加由集团公司、公司、分公司组织的三 级安全教育；结合工地生产和工地环境、

13、季节、节日等特点，随时进行预防性、针对性 安全教育；充分利用板报、广播、录相、演讲和知识竞赛等各种形式宣传教育； 以项目部为单位，每周组织一次安全活动。326培训考核各种培训后，必须进行严格考核，考核按答卷考试和技能操作两种形式 进行，凡是不能掌握基本知识和技能的，重新培训，不允许上岗。3. 3资源项目部应根据实际情况，提供足够的人力、财力和物力，保证HSE管理体系的有效运行。3.3.1人力资源项目部设立专职HSE管理副经理1人，设立专职HSE监督员1人，专职 资料管理员1人，共同管理HSE日常工作。3.3.2物力资源项目部设立HSE管理专用办公室；为HSE管理设置办公用微机；为HSE管理人员

14、提供必要的劳动保护用品；为HSE管理人员提供必要的通讯器材；配备HSE管理必须的交通工具；HSE管理必要的检测仪器。3.3.3财力资源项目部要保证HSE管理运行所需的必要资金。3.4文件控制项目部对HSE管理体系有关的文件资料进行有效控制，确保现场使用文 件的适宜性、完整性和有效性，并且确保这些文件符合以下条件：与胜建集团的活动相适应。定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准。需要时，现行版本随时可得。失效时，能及时重新颁发和收回处理。341控制范围项目HSE实施程序HSE管理程序和工作程序岗位作业指导书施工设计及施工方案施工措施及要求上级标准集团公司安全管理项目部在建工程施工安全要点 项

15、目部开工准备HSE验收程序其他有关工艺设计资料，机械和设施资料，环境资料，作业施工的有关资 料。342文件管理文件领取时须在规定的文件发放登记表上签名。文件应妥善保管，不得丢失。文件管理员在每次HSE管理体系审核前，应全面检查各类在用文件的有效 性。发现问题及时处理。HSE作业指导书编制完成后，须报公司 HSE主管部门审查、管理者代 表（主管领导）审批。4. 风险评价和隐患治理4. 1总则风险评价和隐患治理是HSE管理的核心内容。是为了识别工程施工环节 存在的危害，并对识别的危害进行风险评价，以便采取有效的治理措施，从 而把风险降低到最低和控制在可接受的程度。4. 2危害识别和风险评估4.2.

16、1危害识别和风险评估范围项目部范围内安全要害部位；辅助生产、生活的相关作业和环境影响；突发性的灾害和不可预见事件。422 危害识别和风险评估的组织项目部应成立危害识别小组和风险评价小组， 成员一般由公司领导和 HSE 管理人员及班组长组成，小组成员必须有一定的专业知识和实践管理经验。危害识别和风险评价小组负责组织全员进行危害识别和风险评估，完成危害的识别和风险评价的全过程工作，编制危害识别和风险评价报告。4.2.3 危害识别和风险评估的实施危害识别危害识别和风险评价小组依据法律法规和标准以及公司相关规定，并结 合项目实际找出潜在危害，并依据下表（一、二、三、四、五、六）进行界表一评价危害及影响

17、后果的严重性（S）等级法律法规及其他要求人身伤害财产损失（万元）公司形象5违反法律法规多人死亡 10全国性影响4间接引起法律纠纷2人以上重伤 5油田内，集团公司内3不符合集团公司规早制 度1人重伤或多人轻 伤 0.5本地区影响2不符合公司规章制度发生中毒或轻伤12,或L、S单项值为5时，为重要危害因素为体现环境保护的重要性，我们特别应用下面的量化指标来进行评价表四环境影响的严重性（S）分数法规污染程度资源空气污染水体污染土壤污染噪音污染3违法大量排放污 染气体（黑 烟、粉尘、天然气、S02C02氟利昂、哈龙、其它化 学物品等）大量排放污 染液体（含 油污水、含K、P、N 等成分污水， 含酸、碱

18、及 其它化学品 废液等）大量排放污染 固、液体（泥浆、 废油、石棉垫、 岩棉、油漆筒、 棉纱、手套、塑 料、非电池、电 缆、电线等）高噪音（冲击 钻、切割机、 电钻、空气压 缩机、特种设 备等）大量使用水、电、 气、油、 纸等材料2可能不符合法 规或其 他要求中等排放污 染气体中等排放污 染液体中等排放污染 固、液体中等排放噪中等1完全符合少量或不排 放污染气体少量或不排 放污染液体少量或不排放 污染固、液体低噪音少量环境污染发生的可能性（L）发生事故造成环境影响的机率，依其发生频率给出五个判别等级:1、一一不发生；发生的可能性很低；每年最多发生一次；2、低；每季度发生一次；3、中等；每月发生

19、一次；4、一一高；每周发生一次；5、 很高；几乎每天发生一次；或持续发生；表五环境影响评价表严重性可能性12311232246336444895576严重或不可容忍：1015;中等影响：5 9;轻微的或可容忍的：14表六 环境影响控制措施及实施期限等级应采取的行动/控制措施实施限期重大环境 影响（10）在米取措施降低环境影响前，应停止作 业；对改进措施进行环境影响评估；或采 取紧急措施降低环境影响；建立运行控制 程序，定期检查、测量及评估。立即整改中等环境 影响（59）可考虑作为治理目标、制定操作规程 /作 业指导书；加强培训及沟通；定期检查。近期整改轻微环境影响（5）无需米取控制措施，仅保存

20、评估记录，做 口头要求。根据作业实际，作业风险分为四类。当R12;或L、S单项数值是5时，都视为重要危害因素。风险评估依照现有的专业经验，进行危害分析，从危害的后果和可能发生的频率进 行综合评估，依据有关标准，运用工作危险分析法（JHA）、失效模式与影响分析（FMEA、故障树分析（FTA）、安全检查表法（SCQ、预先危险性分 析法（PHA、危险与可操作性研究法（HAZIOP等方法，划分出风险等级, 一般分严重、较严重、一般和轻微四级。风险削减和控制对重大的隐患，公司对能够解决的应在规定期限内及时解决，公司没有 能力解决要及时上报，并采取有效措施进行控制。对于轻微的隐患，应指定有关部门和负责人及

21、时解决或采取控制措施。危害识别和风险评估是不断改进的循环过程，并在循环过程中，对公司 范围存在的危害不断的进行识别，并对识别的危害进行风险评价，使风险逐 步减少和消除。424 风险评估的组织项目部全员参与风险评估。项目下达后，全体员工在专业人员的指导下 进行风险评估。项目部风险小组在全员参与风险评估的基础上，进一步评估、提炼、汇 总，对公司风险评价进行了逐一评估。425项目部风险评估小组由以下人员组成：组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx xxx xxx4. 3隐患治理4.3.1隐患治理的范围隐患治理主要是针对危及安全生产、员工健康以及造成环境破坏的因素。 432隐患治理的工作步骤4.3

22、21项目部根据本工程的危害识别和风险评价结果及法律法规要求，确 定隐患治理治理项目，及时上报上级主管部门。4.3.2.2 上级主管部门复审后，将隐患治理项目分为重大、严重、轻微三级,并由上级负责人审定，提交公司最高管理者审定。内容包括：隐患治理方案资金预算情况整改进度和负责人评审意见 433 施工中出现的隐患治理项目，由公司有关部门或所属单位下发 隐患 整改通知单，限期整改。隐患整改结束后，填写隐患整改回执单 。整改 单发出部门（单位）负责复查。5 承包商、供应商管理5. 1 承包商管理5.1.1 项目部承包商可包括以下几种：项目部租赁的架杆、车辆。项目部租赁的专用设备和操作人员、维修人员。项

23、目部承包的施工队。因其他需要租赁、承包人员、设施等。5.1.2项目部负责对承包商进行施工过程中的 HSE事宜进行监督（由公司HSE 管理人员完成），并参与对承包商的HSE表现评价。其具体工作内容有：依据集团公司的HSEt理规定及标准监督承包商的 HSEt理，检查、记录 承包商HSE表现，并将意见反馈给承包商。协调与承包商之间的工作。协助承包商进行事故调查或事件调查。保存所有承包商人员的伤病纪录。施工全过程检查承包商HSE实施程序的执行情况。检查承包商对应急预案的演练情况。在工程竣工后，参加对承包商的 HSE表现评价。5. 2供应商管理项目部要依照集团公司的设备（仪器、材料）使用和管理制度管理好

24、设 备（仪器、材料），以确保使用安全。要经常组织识别管理与采购有关的危险和风险6 装置（设施）设计和建设6. 1项目部在新建、改建、扩建装置（设施）时要按照“三同时”的原则， 既劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使 用的原则，采用国际或国家、石油、石化行业标准进行设计、设备采购、安 装和调试，确保装置（设施）在运行寿命期间保持良好的运行状态。6. 2 项目部施工队伍营地设置6.2.1 项目部在施工队伍营地规划设置中必须考虑以下因素合理规划营地，充分考虑营地安全和人员健康。特别注重易燃、易爆物品的存储使用安全。应设置充足的安全标志。污水和垃圾的定期处理。饮食供应的管理

25、与保障。搬迁、吊装过程安全。6. 3项目部所建工程项目开工与验收项目部在建工程项目开工准备 HSE管理三级验收制度（分公司、公司、 集团公司），验收从基层开始，本着“谁主管，谁负责”的原则，按照郝现 联合站消防改造工程HSE实施程序，由主管部门检查验收，验收合格后，方 可开工。7. 运行和维修7. 1设施（装置、设备）的运行和维护7.1.1 对所有新安装和改造的设备，要进行使用前审查。审查情况要记录存 档，确认施工与设计相符，所需的验证试验全部完成并被接受，并得到指定技术管理部门的批准。7.1.2 设备关键运行参数合格并进行监测。 为保持装置（设备）在这些参数 范围内运行。7.1.3 编制明确

26、的启动、操作、维修规程，并指定专门人员审查批准。7.1.4 停机维修和改造的设备再次投用前， 要进行检查和试验，并记录检查 结论和试验结果。7.1.5 制定综合性的“三废”管理办法，确保“三废”排放量降到最低，得 到复用、循环或进行恰当的处理。7. 2项目部所建工程HSE的实施项目部所建工程公司项目部需要制定有效的控制程序，是建筑安全作业 的保障，也是对劳动保护、环境保护等主要管理项目的要求和方法。7.2.1 安全会议721.1 月度会议每月召开HSE管理领导小组会议，分析研究生产过程中的HSE管理事宜， 检查、？交流、评比HSE工作，制定下步工作方案；7.2.1.2 周会议：每周召开管理工作

27、会议，会议内容：学习安全文件、通报、安全规章制度；学习安全技术知识，劳动卫生知识；结合事故案例，讨论分析典型事故，总结吸取事故教训；开展事故预防和岗位练兵，组织各种安全技术表演；检查安全规章制度执行情况和消除事故隐患；开展安全技术座谈、攻关和其它安全科研活动。7.2.1.3 其它：根据上级安排，召开有关会议，传达上级文件精神和会议内容；结合生产形势，管理召开有关会议布置安排工作；各种会议都应按规定做好记录；施工过程中坚持每日HSE讲话制度，安排布置当日注意事项；本工程每月向上级提交一份HSE管理体系运行情况汇报和基础数据。工程 竣工后，向甲方提交一份 HSEt理工作总结报告。7.3设备控制与保

28、养、劳保用品731工具与设备必须以没有伤害的方式来计划、操作工具和设备，所有设备处在良好的工 作状态。所有暴露在外的可移动部件必须被屏蔽，以便对使用者不会产生任 何伤害。所有的设备都必须按照设备管理规程落实。所有的工具都必须填写工具登记表，以确保工具的充足，防止损坏和丢失。 电器工具必须有良好的接地保护措施。7.3.2 劳保用品（PPE在程序中已对员工如何使用 PPE进行了详细的描述和规定。7.3.2.1有关对劳保用品的责任：提供适当且充足的劳保用品。确保劳保用品质量和合适性。确保在工作中劳保用品的合理配戴。保证劳保用品使用后的更换和补充。所有进入工地的人员都必须按规定穿戴劳保用品， 无论从事

29、工作或其他的 行为。7.322使用劳保用品的个人责任：保管好、使用好劳保用品。在所有的工作情况下都必须按规定穿戴劳保用品，而且使它状态良好。及时报告劳保用品的缺损，并及时更换。7.3.2.3 劳保用品的管理：当接受劳保用品时，所有员工都应签字，并且保证在工作中的正确使用。 HSE监督员对管理的部门所配备劳保用品的使用性能和更换负责，如果某个 人没有穿戴合适的劳保用品，他就不能做那项工作。HSE监督员负责监督咨询各班组劳保用品的最适当的配备类型、质量、数量及穿戴情况。7. 4用电:按规定用电，规范用电标准，并由专职电工来控制和维护电力系统。 执行用电管理规定。7. 5设备审查与检查：设备安全审查

30、是为确保设备正常运转而制定的措施。使用下面几种监督 审查形式：上级管理层的联合审查开工前审查检查施工中的定期审查隐患报告形式检查7. 6住宿、食堂卫生管理和标准执行施工工地、员工宿舍卫生管理规定和食堂卫生管理规定7. 7健康管理为确保项目部全体员工的健康和防止传染病发生， 在工程开工前，全体员 工应到医院进行健康检查。厨房工作人员要每三个月作一次常规复检， 这 包括血液和大便样品化验。如果员工受伤或感到不舒服，要到附近医院进行检查，出现严重情况的病 人要进行住院治疗。噪音具有很大的伤害，应该尽可能的控制设备所产生的噪音， 必要时配戴 防噪音耳塞或耳罩。7. 8医疗和急救措施7.8.1 工地施工

31、人员应熟知医院的急救电话号码（120）,在紧急情况下， 以确保医护人员以最快的速度到达事故现场。7.8.2 急救培训必须在施工前进行，使每个班组至少要有两人懂得救护常识，所有的人员都应了解并能初步掌握医疗紧急事件处理程序。7. 9灾害应急处理任何错误的操作或意外情况的出现，都可能导致灾害的发生，我们将积 极组织培训及演练。执行灭火应急预案、环境污染处理应急预案、触电急救应急预案、 高空坠落应急预案7.10 环保7.10.1有害物质有害物质包括汽油、柴油、电瓶液和化学制剂等。如果处理不当都是非常有害的。在某些条件下还可能造成严重的危险。应当妥善保管和存放。7.10.2废物处理生活固体废物应每天收

32、集，定期焚烧或深埋。液态废物应倒入坑中，使之被吸收或蒸发。所有的坑，无论有盖或无盖，都分别采取保护措施。所有的有害物质，必须有处理方法、数量、处理地点的记录。所有垃圾和废物都要从工地带回营地进行定点存放和处理，保证在工地上无任何未经处理的垃圾，从而最小的减少对自然界的影响。HSE监督员应检查恢复过的所有场所，并报告可能破坏环境的因素。7.10.3人、植物、文物尽量减少施工作业对人和植物或地方文物产生任何影响。与地方政府有关部门联系，确保任何文物处于被封锁状态，禁止砍伐树木。 在文物保护单位施工必须向有关部门报告确保文物或考古遗址、 遗物不被 破坏。执行环境保护管理规定7.11交通运输安全管理安

33、全运输管理不同于其他部分的安全管理。交通运输是一个危险因素比较多的领域，在所有作业中，防止交通事故的发生是HSE管理工作的重点之一。车辆和运输的管理必须作为主要的安全管理活动并要求有周密的计划和严密的控制。8变更管理和应急管理& 1变更管理由于变更管理失控往往会引发事故，必须实施严格的变更管理。针对人员、设备、施工过程等可能发生的永久性或暂时性的变化，应有 计划地对其实施控制，以避免对安全、环境和健康的有害影响。这些变更措 施应包括危害评价及风险控制措施，并做好记录，定期进行评审。8.1.1人员变更管理项目部的人员变更管理主要包括承包商的变更及内部工种变化，设备操 作人员的变更。承包商的变更要

34、及时同变更人员取得联系，主动介绍单位的工作环境、 工作特点和他应负的HSE责任等，并检查督促落实。岗位操作人员的变更要按照规定，对变更人员施行转岗安全培训，考核 合格后，方可上岗。8.1.2管理变更管理管理变更主要包括政策法规、标准规定变更和机构变更等。应研究和评价最新的标准规定内容，对安全、环境与健康管理体系做适 时修改。使之符合新标准规定。组织机构变更，要采取措施，落实 HSE工作程序，避免因变更造成管理 失控带来的影响。8.1.3技术变更管理技术变更主要包括工艺流程、施工方法、操作规程的改变，以及引进新 设备、改造旧设备的变更等技术变更必须有专业部门提出变更申请，制定出 切实可行的培训、

35、考核措施，由集团公司有关部门审批，并进行监督实施， 组织变更验收。一旦发生事故时，为确保人身、财产安全，减少事故损失，不破坏环境， 不损害公司的声誉，必须实施应急管理。821应急组织和职责821.1 项目部应急抢险救灾小组有以下人员组成：组长：xxx 畐U组长：xxx成员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx821.2 职责：开工前，由组长主持召开会议，对消防施工中可能发生的事故做充分的估 计，研究预防措施，向上级有关部门汇报。施工期间，每月召开一次会议，总结、分析和完善抢险救灾工作事宜。在开工前，组织应急演练，施工期间每月演练12次，并做好记录。到事故或险情现场组织实施应急处置方案

36、。若原决定方案仍会危及设施及人员安全而又来不及报告时，有权决定新的方案，但事后及时向有关部门汇报。在事故或险情处置期间，对上级指令，事故处理过程和事故动态等做好记 录。应急状态解除后，做好总结。8.2.1.3在施工过程中，负责处置和汇报的各类事故和险情范围是：火灾、爆炸、高空坠落、触电等。有 1人以上死亡、重伤的。交通设备通过险桥、窄路、险沟、涵洞等危险路段出现的人员重伤、死亡 的。急性传染病或食物中毒的。8.2.1.4应急指挥规定 在应急指挥中，从左到右，按以下程序规定：上级抢险部门 =:经理=,副经理 =:班组长= 职工左方有权更换右方指挥顺序（必要时）822岗位应急程序当岗位发生事故和可

37、能造成损害时，应实施应急流程。高处坠落急救流程图环境污染处理流程图火灾急救流程图触电急救流程图9. 检查与监督9. 1检查和监督依据安字xx号文中安全检查制度、职业性健康检查管理规定、XX集 团公司环境保护工作条例及xx安全环保检查考核标准、HSE实施程序 等。9. 2检查频率9.2.1根据上级统一安排，组织检查。9.2.2项目经理每月不少于二次对施工现场进行检查。9.2.3主管后勤的领导每月不少于二次对厨房、员工宿舍的用电、用气以及 消防情况的检查。9.2.4主管设备的领导每月不少于一次对车辆的检验和驾驶员的教育。9.2.5安全员每月不少于四次对施工现场检查。9.2.6班组长不定时对各岗位进

38、行执行制度和操作规程和检查。9.2.7岗位工人经常对所管理、使用的设备进行逐项、逐点检查，发现问题 及时整改或报告班组长，做到设备无隐患，操作无违章。9. 3检查记录9.3.1项目部组织的安全环保检查应按照规定格式，认真填写安全环保检查记录本。932项目部安全环保检查应按照规定格式，认真填写班组安全活动记录 本。933需要时，项目部应按xx安监字xx号、xx号文件及其它有关规定进行 检查和编制安全技术检查报告。10. 事故处理和预防10. 1事故隐患报告10.1.1 隐患是通过事故、正式与非正式的审查、安全会议和医疗诊断报告来识别的，为了有助于隐患管理。填写隐患报告单和事故报告表。10.1.2

39、项目部HSE监督员是从报告中收集信息进行分析和提出整改措施。10.1.3所有的新装备和工作系统都要列入隐患管理的项目，其包括如下步骤:确定可能的隐患分析隐患评估风险控制并减少不可预见的风险事故危险的存在和事故都是同样严重的，即有不可预见性，不同的只 是它产生的损失结果不同，事故调查所涉及的事故等级取决于事故的严重 性及事故存在的潜在性。10.1.4事故报告目的事故报告和事故调查的目的是：防止再次发生改进程序和体系统计的依据为其他工程管理提供参考信息10.1.5 程序报告所有的隐患、事件和事故，并做详细记录是重要的。如果一个事件或 事故导致了损失或存在潜在造成损失的可能，那么，为搞清楚全部导致损

40、 失的原因就必须充分的调查这些事件或事故。 它们为什么会发生？并为防 止再次发生类似事件或事故提出建议。事件或事故是班组 HSE监督员的责任，应详细记录事件或事故的全部过 程，并对其进行调查，提出避免事故发生的建议。经理必须审核并批准这些报告和建议，提交给上级有关部门，落实安全措 施。10.1.6事故调查10.1.6.1 事故的发生是由于它潜在的不安全行为或状态所导致的，进行事 故调查，从而查明原因是非常重要的安全管理活动。10.1.6.2 对各种事故原因进行调查，最主要的目的是为了预防它们再次发 生。10.1.6.3 任何事故调查首先应包括下列最基本的 5点书面记录，及众所周知的5Ws1.

41、谁？ WHO2. 什么时候？ WHEN3. 在哪里？ WHERE4. 发生了什么？ WHAT5. 为什么发生？ WHY这些要点应当注明并提交给安全监督，以确定发生的事故的等级。10.1.6.4 当发生下列情况时，均应由经理、HSE监督员、安全监督和班组监督确定，立即组织开展全面的事故调查报告：当有人受伤并需要治疗时当某处有明显的损害发生时当一个严重的事故被勉强避免时当事故进行调查或调查结束后，HSE监督员要填写事故报告和调查分类表，并写出详细的事故调查报告和整改措施。11审核、评审与持续改进为保证HSE管理体系运行的适应性和有效性，项目部应按规定对HSE管理体系进行审核和评审。11. 1审核1

42、1.1.1审核依据（依照公司HSE管理程序文件目录中的内部审核控制程序 实施）11.1.2审核重点项目部的方针、目标、表现准则、管理方案执行情况。项目部组织机构的建立及员工职责履行情况。项目部准备及执行情况。项目HSE程序文件的执行落实情况。重点危害控制车辆运输安全管理消防防火管理消防工程公司施工现场管理应急管理冬季“六防”和夏季“八防”措施落实管理人员、员工的安全、环境与健康的意识。11.1.3审核组织项目部管理体系组织审核小组进行内部审核。集团公司公司组织的审核。认证机构组织的外部审核。11.1.4审核频率项目部一般情况应在每一个施工项目进行一次内部审核。外部审核根据实际情况确定。11.1

43、.5审核方式查、看、听、问、试。11. 2评审11.2.1 HSE管理评审由集团公司最高管理者（经理）组织实施。1122 管理评审每年只进行一次，必要时可增加。11.2.3评审内容HSE管理体系文件与实际活动的适宜性、充分性和有效性。领导承诺的实现程度。资源配备和实现程度。关键风险的控制情况。应急计划的有效性等。11. 3持续改进HSEX作程序在项目部将进一步被完善，它的不断完善，基于风险评估、事故调查、应急演练、隐患整改、审核和评审等安全管理活动之上，本着持 续改进的原则，实现动态循环。通过评审以便不断改进、完善，制定新的HSE 管理程序，提高管理水平，最终实现持续改进。针对性防范措施认真的

44、进行风险评估和隐患分析，确定的安全工作要点：贯彻“安全第一、 预防为主”的安全生产方针，加大安全检查力度，落实安全生产法律、法规 和岗位安全技术操作规程，进一步完善 HSE作业程序，重点抓好重要岗位、 关键部位的安全监督检查工作，加大 HSE知识教育，提高全员安全素质，努 力实现安全生产的标准化、规范化、科学化，促进公司安全生产稳定发展， 力争实现岗位无违章、现场无隐患、班组无事故的工作目标。我公司将认真贯彻中石化2007年工作会议精神及集团公司 2007年安全工作重点，认真做好以下工作:、安全承包成立安全领导小组，制定安全生产运行措施，落实安全承包责任制，安全承包落实到岗到人，严格按照公司制

45、定的“安全责任追究制度”、“安全责任连带制度”，实行安全承包奖罚制度，年底兑现。Xx （经理）： 承包项目总承包;Xx （施工经理）：承包Xx （技术员）：承包工地防火、防爆安全;特种作业、用电设备；Xx （施工员）：承包环境卫生;二、安全培训教育1、加强开工前的安全培训针对工地实际情况，并根据集团公司HSE管理要求，认真组织好全公司职工的 HSE学习培训。在学习过程中，我们主要对HSE实施程序中的风险评估，各岗位作业流程，岗位安全技术操作规程以及安全应急措施进行了重点学习，并且扎扎实实地落实了岗位责任制和安全职责,做到全公司员工人人职责明确。2、严格按照HSE实施程序，每天召开HSE碰头会，

46、进行安全讲话，作到讲安全、学安全。把各项安全活动标准化、制度化。3、认真填写HSE工作日志、安全活动记录、会议记录、检查记录等，力求各项安全资料准确化、规范化。4、认真做好新工人入厂前的三级安全教育。三、安全监督检查1、认真落实安全检查制度，对关键岗位、要害部位，实行项目部检查与经理 检查相结合，定期检查与不定期检查相结合的原则。2、胜利发电厂脱硫技改工程工程风险评估： 为二级。必须要对风险高的配电 设施、用电设备、焊割设备等加大检查力度，认真填写日安全检查表，对存在的隐患及时下发隐患通知单。整改后交公司验收合格后方可投入使用。四、施工现场安全措施开工前，对不同工地进行探察、分析，并针对工程实

47、际，制定出工地的安全工作要点以及针对性防范措施。由于工地附近车辆、行人多，司机要特别注意，不可开快车，以免出现车祸事故。施工过程中临时用电、动火较多，严格执行用电管理规定和防火、防爆管理规定，避免人员受到伤害。公司设立专门抢险机构，出现紧急情况时及时与当地部门联系， 控制事态发展，减少损失，保证人员安全。五、交通安全管理司机必须严格遵守道路交通安全法 及各项交通规章制度。组织司机学习机动车驾驶员交通违章积分办法做好安全教育。在公司与工地的往返途中， 严格执行东营市道路交通管理规定。出车前认真做好车辆日检工作，特别是 制动、转向、刹车、胎压等要害部位。严禁车辆带病运行。途中做到“三行四看”。 不

48、经领导同意不准私自驾车外出， 车辆归队后应按规定停放。经常擦洗车辆，保 持车内外卫生。六、雨季“八防”措施1、雨季“八防”主要内容：防中暑、防洪涝、防触电和雷击、防物体打击、 防车祸、防淹溺、防倒塌。2、 施工人员在高温环境下不能长时间进行施工，定时到通风、阴凉的地方休 息，并准备必备的解暑用品（清凉油、人丹、绿豆汤）。如发生中暑情况，根 据中暑情况采取必要的紧急措施，温度过高时禁止施工。3、经常注意收听天气预报，做好施工现场排水系统的检查、疏通工作。4、电器操作人员要穿戴绝缘服装、手套，正确操作电器设施，保持接地线良 好，线路无破损、外露，配电盘、漏电保护器完好、有效，避雷装置符合规 定要求

49、，不在雷雨天使用电器设备。5、施工人员精力集中，高度注意，严格按照操作规程操作，遵守安全注意事 项，现场无闲杂人员，特种作业人员严格按安全技术操作规程作业。6、组织职工进行各种急救、自救培训，增强个人保护意识。七、营地安全管理1、营地电路必须按标准架设，大功率用电设备安装漏电保护器；所有电器、用电设备必须接地良好，接地电阻不得小于 4欧姆。2、营区必须做到整齐卫生，经常进行打扫、清理。3、宿舍必须严格遵守施工工地、员工宿舍卫生规定。4、食堂严格按配置标准进行设置，炊事人员注意个人卫生，严格遵守食堂 卫生管理规定和食品“五、四”制。5、厕所做到地面整洁，无粪便、无杂物，每天有专人进行清理、打扫并

50、定期 用石灰粉或杀虫剂进行消毒。6、员工要保持个人卫生，做到饭前便后要洗手，吃饭用具要做到一洗、二涮、 三冲，严禁食用变质食品。Xxx公司项目xx部Xxxx年xx月xx日环境保护管理规定为了减少对大自然的破坏，保护好施工区域的生态环境，根据该项工程 的实际情况，特制定环境保护措施如下：1、合理的规划营地建筑，尽量减少土地使用面积。并充分利用自然的和原有 的开辟地建设营地。2、营地场地建设要平整，四周外2米处挖排水沟，排水沟下游挖废水沉淀处 理池或与已有的沉淀处理池联通。3、建设营地时不得破坏林木、水源、植被及动物，保持原有的生态环境。4、规范员工生活行为，尽量减少废弃物，并对废弃物进行分类，集

51、中存放， 定期进行清理。5、车辆、机械修理时，要有防止燃油、机油泄漏的措施，不准随意丢弃废旧 零件。废油、污油应回收集中处理。6、施工过程中要及时清理建筑垃圾，收集破碎物、边角料、废金属。施工过 的墙面、地面要及时进行恢复。Xxx公司项目xx部安全警示标志管理规定为了加强对安全警示标志的管理，保证正确使用并发挥应有的作用。 特别 做如下规定：1、为规范员工宿舍、工地等关键部位的安全管理，根据不同的部位配置了安全警示标志牌，以达到提醒人们注意安全的效果。（配备情况见附表）2、安全警示标志牌有专人负责管理，定期进行检查。3、安全警示标志牌摆放在明显部位，不应对人员的行走和物品搬运造成不便。4、安全

52、警示标志牌如有人为损坏，应由当事人进行赔偿。5、 如果遇到大风天气，负责人应对自己管辖的安全警示标志牌进行检查。发 现问题，及时进行整改。6、安全警示标志牌发放给各部门后，由各部门负责人进行日常管理。竣工后， 交给库房存放。安全警示标志牌配备情况表序号配置部位类型数量负责人备注1配电箱当心触电2高岩2配电箱禁止合闸2高岩3工地禁止穿化纤衣服2高岩4工地禁止穿带钉鞋2高岩5工地必须穿防护用品2高岩6工地禁止明火作业2房师勇7工地必须系安全带2房师勇8工地必须戴安全帽2房师勇9工地禁止烟火2房师勇10工地当心路滑2房师勇11工地当心坠落2房师勇12工地当心落物2房师勇13工地注意安全2房师勇Xxx公司项目xx部食堂卫生管理规定为了减少疾病的发生，保护员工的身体健康，特别做如下规定：1厨房内外无垃圾、污水和病体传染源。2. 食