广州市白云山风景区卫生保洁及绿化养护服务项目招标文件doc

1、广州市白云山风景区卫生保洁及绿化养护广州市白云山风景区卫生保洁及绿化养护服务项目服务项目招招 标标 文文 件件项目编号：项目编号：zjcg-20130912zjcg-20130912采采 购购 人：广州市白云山风景名胜区管理局人：广州市白云山风景名胜区管理局招标代理机构：广州珠江工程建设监理有限公司招标代理机构：广州珠江工程建设监理有限公司发发 布布 日日 期：期：20132013 年年 9 9 月月 1818 日日1目 录 第部分 投标邀请函 第部分 采购项目内容 第部分 投标人须知 第部分 合同书格式（样本） 第v部分 投标文件格式2第第 部部 分分投投 标标 邀邀 请请 函函3投投 标标

2、 邀邀 请请广州珠江工程建设监理有限公司（以下简称“招标代理”）受广州市白云山风景名胜区管理局(以下简称“采购人”)的委托，对广州市白云山风景区卫生保洁及绿化养护服务项目进行采购，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。现将该项目采购文件进行公示，公示期为 2013 年 9 月 22 日至 2013 年 9 月 26日五个工作日。有关事项如下：1、采购项目编号： zjcg-201309122、采购项目名称：广州市白云山风景区卫生保洁及绿化养护服务项目3、采购方式：公开招标4、政府采购品目编号：c9999(其他服务)5、服务期限：两年。服务合同一年一签。6、招标控制价：标段一： 432.00 万元/两

3、年, 其中：216.00 万元/年；标段二： 412.80 万元/两年，其中：206.40 万元/年；标段三： 328.80 万元/两年, 其中：164.40 万元/年。7、项目内容及需求：招标内容：本项目为三个标段招标，分别为广州市白云山内明珠楼游览区、摩星岭游览区和鸣春谷游览区日常保洁及绿化养护服务。包括：标段一：鸣春谷游览区 166161的日常卫生保洁，含园区内的广场、平台、道路、厕所等构筑物、建筑物，以及园凳、垃圾桶、指路牌、导游牌、路灯、围栏、水池等的保洁工作；卫生保洁人员 45 人。标段二：明珠楼游览区服务面积约 200000的日常卫生保洁，含园区内的广场、平台、道路、园林小品、厕

4、所等构筑物、建筑物，以及园凳、垃圾桶、指路牌、导游牌、路灯、围栏、水池等的保洁工作；卫生保洁人员 43 人。标段三：摩星岭游览区 103000绿化保养及 83186卫生保洁服务项目，含主干道两旁、厕所及平台周边等可视范围的绿化养护，及 83186的日常卫生保洁，主要包括主干道、摩星岭游览区、碑林景区的道路、登山石级、公厕、4平台及非规范小路等的保洁工作；建筑物天面、外墙景区各种设施等清洁；卫生保洁人员 29 人，绿化养护人员 7 人。详细工作内容以工作任务书为准。本次招标项目设三个标段，一个投标人可以同时申请参加多个标段的投标，但最多只能在一个标段中标，不可以兼中多个标段。开标、评标、定标顺序

5、为将按标段顺序进行 (即从第一标段到第三标段)。若某一个投标人在多个标段同时评审排序第一时，则将确定其为前一标段的第一中标候选人，后一标段的中标候选人，按该标段评审排名顺序依次替补确定，以此类推。三个标段中某一个标段的投标申请人的数量不满足招标要求或其它原因导致此标段招标失败，不影响其他标段的正常招标。经招标人确认各标段中标结果后，若因非招标人原因造成某一标段中标结果无效的，不影响其他标段中标结果。如果投标人同时申请多个标段投标的，投标时填报的项目负责人可为同一人。8、投标人资格要求（1) 符合政府采购法第二十二条的规定；（2) 投标人为独立法人地位的企业或事业单位，在法律和财务方面均为独立，

6、按商业法律经营，持有事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或工商行政管理部门核发的企业法人营业执照；（3) 承接本工程所需的资质有：广州环卫行业企业 c 级或以上资质；城市园林绿化企业叁级或以上资质。投报本项目标段一或标段二的投标人须要具备本工程所需上述资质，投报本项目标段三的投标人需要同时具备本工程所需上述资质及资质。（4)投标人拟担任本项目负责人要求具有中级或以上职称；（5)参与本项目的投标人，报名时需提供当地检察机关提供的无行贿犯罪记录证明和公平竞争承诺书（见后附件）。（6）本项目标段一及标段二不接受联合体投标，标段三接受联合体投标。如投标人组成联合体，应以广州环卫行业企业 c 级或

7、以上资质的单位为主办方，并签定联合体工作协议。投标人拟任本项目负责人应为主办方正式员工。联合体各方不得单独或与其他单位组成新联合体的形式参与本项目各标段的投标工作。本项目采用资格后审方式。购买招标文件须带法定代表证明书、授权委托书、本人第二代身份证原件及上述相关资料复印件（盖公章）到代理机构所在5地购买招标文件，只接受通过直接向代理机构获取招标文件的投标人的投标。各标段投标申请人应该按各标段分别提交报名资料及投标文件，所提交资料应注明参加投标项目的标段号。9、符合资格的供应商应当在 2013 年 09 月 22 日起至 2013 年 10 月 14 日期间（工作日上午 9：00-12：00 和

8、下午 2：00-5：00 时，法定节假日除外）到广州珠江工程建设监理有限公司（详细地址：广州市越秀区永泰路 50 号 101房）购买招标文件，招标文件每套售价 500 元（人民币），售后不退。10、投标截止时间：2013 年 10 月 16 日（星期三）上午 9：30。11、投标文件递交地点：广州市淘金北华侨乐园内永泰路 50 号之一首层广州珠江工程建设监理有限公司开标室(递交标书时间 2013 年 10 月 16 日（星期三）上午 9：00-9：30。12、开标评标时间：2013 年 10 月 16 日（星期三）上午 9：30。13、开标评标地点：广州市淘金北华侨乐园内永泰路 50 号之一首

9、层广州珠江工程建设监理有限公司开标室。采购人：广州市白云山风景名胜区管理局招标代理单位：广州珠江工程建设监理有限公司采购人联系人：李工招标代理联系人：龙工电话8021电话真真系地址：广州市广园中路 801 号联系地址：广州市淘金北华侨乐园内永泰路 50 号之一首层邮编：510000邮编：510095邮箱：邮箱：6第第 部部 份份采购项目内容采购项目内容7一、招标内容包括但不限于以下内容：、招标内容包括但不限于以下内容：招标内容：本项目为三个标段招标，分别为广州市白云山内明珠楼游览区、

10、摩星岭游览区和鸣春谷游览区日常保洁及绿化养护服务。包括：标段一：鸣春谷游览区 166161的日常卫生保洁，含园区内的广场、平台、道路、厕所等构筑物、建筑物，以及园凳、垃圾桶、指路牌、导游牌、路灯、围栏、水池等的保洁工作；卫生保洁人员 45 人。标段二：明珠楼游览区服务面积约 200000的日常卫生保洁，含园区内的广场、平台、道路、园林小品、厕所等构筑物、建筑物，以及园凳、垃圾桶、指路牌、导游牌、路灯、围栏、水池等的保洁工作；卫生保洁人员 43 人。标段三：摩星岭游览区 103000绿化保养及 83186卫生保洁服务项目，含主干道两旁、厕所及平台周边等可视范围的绿化养护，及 83186的日常卫生

11、保洁，主要包括主干道、摩星岭游览区、碑林景区的道路、登山石级、公厕、平台及非规范小路等的保洁工作；建筑物天面、外墙景区各种设施等清洁；卫生保洁人员 29 人，绿化养护人员 7 人。详细工作内容以工作任务书为准。二、服务要求二、服务要求 符合本招标文件后附用户需求书要求。三、对中标人执行协议情况的监督管理三、对中标人执行协议情况的监督管理1、为保证评审工作质量，减少风险，招标人将于协议期内对中标人执行协议情况进行跟踪核查。2、中标人在协议执行期内如被发现有以下问题,通过有关部门查处核实，招标人有权终止服务协议，招标人保留停止支付或追回已支付的审核费用和追究其法律责任的权利，并将有关情况向政府采购

12、监管部门和相关管理部门反映，并送有关部门处理：（1）违反有关法律、法规和政策规定，造成招标人及相关单位损失的；（2）通过提供虚假信息、误导或欺骗等方式，以谋取非法利益的；（3）采用非法手段进行不正当竞争的，构成恶劣影响的；（4）无正当理由拒绝委托或未经招标人书面同意擅自将受托项目转委托给第双方的；（5）违反回避制度和保密规定的；（6）拒绝接受招标人跟踪核查的；8（7）不按要求保管评审资料的；（8）服务质量不合格。四、采购说明四、采购说明 广州市白云山风景区卫生保洁及绿化养护服务项目为三个标段招标，分别为广州市白云山内明珠楼游览区、摩星岭游览区和鸣春谷游览区日常保洁及绿化养护服务。本项目分别由广

13、州市白云山鸣春谷管理处、广州市白云山明珠楼管理处、广州市白云山摩星岭管理处负责自筹资金解决各自标段范围内的服务费用，及负责项目各自标段的后续实施工作。广州市白云山风景名胜区管理局作为上述三个管理处的上级主管单位，广州市白云山风景名胜区管理局将作为本项目采购人，负责全过程招标采购工作。9第第 部部 份份 投投 标标 人人 须须 知知10一、说一、说 明明1适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指： 广州市白云山风景名胜区管理局。2.2 “监管部门”是指：广州市财政局政府采购监管处。2.3“政府采购代理机构”是指： 广州珠江工程建设监理有限公

14、司。2.4“招标采购单位”是指：广州市白云山风景名胜区管理局。2.5.1 合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。 2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.5.2 投标人系指向采购代理机构提交投标文件的法人或其他组织。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格

15、、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 招标代理费用由各标段中标人在办理中标通知书前按本项目各标段中标价根据招标代理服务收费管理办法（计价格20021980 号）计费文件计算后，分别直接支付给招标代理机构，该笔费用综合考虑包含在投标报价内。4.3 建设工程招标项目的场地使用费（如若发生）按相关规定计算后，由各标段中标单位分别各自支付，该

16、笔费用综合考虑包含在投标报价内。4.4 本项目招标公告于法定报纸媒体发布费用由本项目标的最大标段的中标单位负责支付，该笔费用综合考虑包含在投标报价内。本项目各标段标的额以各标段中标金额为准。11二、招标文件二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）投标人没有按照招标文件要

17、求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五十五日以前通知广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司。广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司将对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复, 但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间十五日十五日前。必要时，广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给

18、每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2 对于投标人澄清要求的回复，或者招标文件的修改补充文件，采购人均将以书面形式通知所有投标人。投标人在收到澄清或补充文件后应于 24 小时内，以书面形式予以确认，如该澄清或补充文件发出后 24 小时内未收到投标人书面确认，则视为投标人已确认。投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标12委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五十五日以前，无论出于

19、何种原因，广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司可主动的或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量三、投标文件的编制和数量8 8

20、投标的语言投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9 9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10.10. 投标文件编制投标文件编制10.1 投标人对招标文件中多个标段进行投标的，其投标文件的编制应按每个标段的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标

21、文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1310.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11.11. 投标报价投标报价11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民

22、币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应按照招标文件第部分规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按投标书和项目报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3项目报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；11.4 投标人在报价中所报的综合单价和合价，以及报价书中的价格均包括但不限于人工费、材料费、设

23、备使用费、设备进出场费、勘察费和损坏修复费、试验费、各项管理费、及所有因工程质量应交纳的政府规费、利润、税金、风险费用等，不论实际费用有无发生，亦不论各项费用有无涨落，均不再调整。 11.5 招标人提供技术服务项目用水、用电接驳点，所需水电使用费用由投标人承担，已包含在投标人投标报价中。12.12. 备选方案备选方案12.1 本项目每个标段只允许投标人有一个投标方案。13.13. 联合体投标联合体投标13.1 本项目标段一及标段二不接受联合体投标，标段三接受联合体投标。13.2 如投标人组成联合体，应以广州环卫行业企业 c 级或以上资质的单位为主办方，并签定联合体工作协议。投标人拟任本项目负责

24、人应为主办方正式员工。联合体各方不得单独或与其他单位组成新联合体的形式参与本项目各标段的投标工作。14. 投标文件的组成投标文件的组成1414.1 投标文件应用中文书写：除另有规定外，度量单位应用公制单位；投标文件应做到清晰、完整，文本、图纸规格应当尽量统一。14.2 每个投标人应按招标文件要求报送投标文件，投标文件应达到招标文件规定的深度，满足评审需要。不响应招标文件要求的投标文件可能被拒绝，责任由投标人自负。各标段投标文件应该按要求分别报送。各标段投标文件应该按要求分别报送。14.3 投标文件格式见招标文件第部分。14.4 投标文件内容如下：（1）资格证明文件：a、关于资格文件声明的函；b

25、、法定代表人证明书；c、法定代表人授权委托书；d、资格文件包含但不限于公司简介、营业执照复印件、资质证书等；e、项目负责人资历及相关资格证件；f、当地检察机关提供的无行贿犯罪记录证明和公平竞争承诺书。g、联合体共同投标协议书（若联合体投标的，只适用于标段三）（2）商务技术文件：a、投标书、项目报价表、服务费用报价明细表；b、投标保证金(复印件)；c、项目管理机构配备a、投标人应列出该项目的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人；b、投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；d、企业在广州市可使用适合本项目的机

26、械设备（自有需有发票或权属证明，租赁要求有租赁协议书并且不能重复租赁）；e、企业 2010 年 8 月 1 日至今公园景区或公园养护保洁业绩、企业15资信等证明资料；f、服务方案方案（包括工期）；g、服务承诺及其他。（以上资料均需加盖公章）15.15. 投标保证金投标保证金15.1 投标人应在投标截止时间前两天前两天向采购代理机构提交投标保证金每标段人民币 30000 元整，投标保证金作为投标文件的组成部分。15.2 投标保证金交纳形式为电汇（建议方式）、支票、银行汇票或采购代理机构认为可以接受的方式，应同时符合下列规定：收款人：广州珠江工程建设监理有限公司；开户银行：中国建设银行广州帝景大厦

27、支行账 号：4400149120405300153415.3 投标人应按以上所述方式及时间提交投标保证金，招标机构不承担投标人的投标保证金未能及时到帐的风险。15.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。15.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。15.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，

28、将中标项目分包给他人的。16.16. 投标的截止期投标的截止期16.1 投标的截止时点为 2013年10月16日9时30分，超过截止时点后的投标为无效投标。17.17. 投标文件的包装、数量和签署投标文件的包装、数量和签署17.1 投标文件按照技术标书、经济标书顺序分别装订成册,然后与电子文件一起密封在不透明封装中；1617.2 密封封装表面均应正确标明招标人名称、采购项目名称、采购项目编号，并注 “在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。密封封装表面还应正确标明投标人的名称、地址、邮政编码，以便投标文件出现逾期送达(邮寄)时能原封退回。17.3 投标

29、人应提供表达以上内容的投标文件每标段一式伍份每标段一式伍份，其中正本壹壹份，副本肆肆份。投标文件以 a4(210mmx 297mm)规格编排并装订成册，全部文件、图形作成计算机文件，另提供全部投标文件的刻录光盘 1 套。17.4 投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写，必须在封面位置标注投标人名称，由法定代表人或委托代理人亲自签署，加盖法人单位公章，投标文件用不透明纸密封。17.5 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。17.6 投标文件正本、副本封面上应分别标注“正本”、“副本”字样。正副本表述不一致时，以正本为准；投标文件中光盘的

30、内容必须与投标文件“正本”一致，如有不符，以投标文件的“正本”为准。17.8 投标文件送达评标地点前不得启封。四、投标文件的递交四、投标文件的递交18. 投标文件的密封和标记18.1投标人应将投标文件（经济标和商务技术标装订成一册）正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。18.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称采购项目名称、采购项目编号和采购项目编号和“在（招在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。18.3如果未按要求密封和标记，广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工

31、程建设监理有限公司对误投或提前启封概不负责。19. 投标文件的修改和撤回19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得17对其投标文件做任何修改和补充。19.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司。19.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标五、开标20. 开标20.1 广州市白云山风景名胜区管理

32、局、广州珠江工程建设监理有限公司在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。20.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案，投标价格大小写不一致时，以大写为准。20.3 广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。20.420.4 有下列情形之一的投标文件将被拒绝接收：有下

33、列情形之一的投标文件将被拒绝接收：(1) 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；(2) 投标文件未按招标文件要求密封或在密封处盖章的；（3）投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；（4）在投标截止期前，投标人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件的。（5）开标时投标人没有按要求提交投标保证金收据原件核对的。六、评标授标六、评标授标21.详见十六、评标工作细则七、质疑七、质疑22. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司提出

34、质疑。广州市白云山风景名胜18区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。八、八、 合同的订立和履行合同的订立和履行23. 合同的订立23.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。23.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。24. 合同的履行24.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变

35、更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。24.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 28.2 条的规定备案 。 九、适用法律九、适用法律25. 广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策和广东省及广州市有关招标投标的法律法规规定

36、。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。十、招标适用范围十、招标适用范围26.本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的广州市白云山风景区卫生保洁及绿化养护服务项目招标。十一、资金来源十一、资金来源27. 自筹资金。十二、关于定标方式十二、关于定标方式1928.本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。十三、关于招标控制价十三、关于招标控制价29. 标段一： 432.00 万元/两年, 其中：216.00 万元/年；标段二： 412.80 万元/两年，其中：206.40 万元/年；标段三： 32

37、8.80 万元/两年, 其中：164.40 万元/年。十四、投标有效期十四、投标有效期30.从投标截止日起，投标有效期为 90 日历天。在特殊情况下，采购人可于投标有效期日满之前要求投标人同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而不影响招标结果。同意延期的投标人根据原截止日期应负之权利及责任相应也延至新的截止日期。十五、投标的修改和撤回十五、投标的修改和撤回31.投标人在投标截止时间前，可以采用书面通知的形式向采购代理机构修改或撤回其投标文件，该书面通知须由投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖投标人公章。32.在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。从投

38、标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标。十六、评标工作细则十六、评标工作细则3333、评标委员会、评标委员会33.1、评标委员会组成本次评标的评标委员会由7位评委组成，评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数1 1人（由业主委派）、外请专家人数6 6人依法从政府采购专家库中随机抽取。33.2 评委守则为体现评标工作的公平、公正，保证评标工作的顺利进行，特制定如下评委守则，要求全体评委共同遵守。33.2.1 参与评标工作的所有人员遵守中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国保密法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法等

39、各项法律及国家有关部门关于招标的政令法规，维护国家利益。2033.2.2 服从评标委员会的评标组织安排，按时参加评标，履行评委职责。33.2.3 根据有关法律法规中的评标原则，依据招标文件和投标文件进行评标。33.2.4 认真地履行职责，遵守职业道德，排除干扰，对所提出的评审意见负责。33.2.5 如与投标人有利害关系，应主动回避，以免妨碍评标结果的公正性。33.2.6 必须对评标情况严加保密，不得私下与投标人接触，也不得以任何形式透露评审、比较及中标候选人的推荐等与评标有关的情况，更不得有接受投标人吃请、活动、馈赠或利益等涉嫌不公行为，如有发生将追究其法律责任。33.2.7 评标委员会负责全

40、部的评审工作，对评标中的重大问题通过投票决定。任何人不得干预评标委员会的工作。评标委员会下设评标工作小组，主要由招标机构、用户、相关单位工作人员组成，负责整理、记录等工作。3434、评标原则、评标原则34.1.1 评标由广州市白云山风景名胜区管理局依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。34.1.2 评标委员会将按照法律法规规定及招标文件确定的评标办法，公平、公正地对所有实质响应的投标文件进行评审，若各评标人员意见不一致时，须经评标委员会人员以少数服务多数的形式表决通过并形成书面决议，书面决议须经全体人员签名确认。3535评标程序评标程序35.1、本次评标是以招标文件为

41、依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求选择中标人。评标分两个阶段：第一阶段资格审查、符合性审查，评委对照资格审查表（评标表格 1）对投标文件进行资格审查，资格审查通过的投标单位才进入符合性审查，资格审查不通过的投标为无效投标，不进入后续评审；接着，评委对照符合性审查表（评标表格 2）对投标文件进行符合性审查，符合性审查通过的投标单位才进入后续评审，符合性审查不通过的投标为无效投标，不进入后续评审；第二阶段为综合评审，若评标委员会认定某21投标未能对招标文件作实质性响应，则该投标被视为无效投标，不进行打分。35.2、若投标申请人、资格审查合格或符合性审查合格的投标人不足三家，本项目招标失败。3

42、5.3 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。35.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、

43、不正确内容的除外。36.36. 投标文件的澄清投标文件的澄清36.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。36.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。3737、授标、授标37.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步

44、骤、标准，对投标文件进行评审，根据评审结果，编写“评标报告”，推荐得分最高的为第一中标候选单位，第二高分为第二中标候选单位，若出现并列得分，则经济标报价低的排列在前。37.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。2237.3中标人确定后，广州市白云山风景名胜区管理局、广州珠江工程建设监理有限公司将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。38、评标细则评标细则38.1 评标委员会标书的评审由综合评标委员会负责。38.2 投标文件的有效性审查：投标文件中没有任一种列于本办法附

45、表一投标文件有效性审查表中情形的，为有效标书。否则为无效标书，经评标委员会认定后，其投标文件将被拒绝。38.3 综合评审采用百分制评分法，主要对投标人的企业综合服务能力（商务部分、得分权重为 35%）、项目实施方案（技术部分得分权重为 35%）、投标报价（得分权重为 30%）三个方面进行评议。同时，招标人须在招标文件中详细列出每子项的具体评分标准（详见综合评分表）。投标人总得分=企业综合服务得分+项目实施方案得分+投标报价得分38.3.1 对通过有效性审查的投标文件进行综合评分（见综合评分表）。38.3.2 投标文件投标报价得分（见投标报价得分表，投标报价占综合得分权重为 30%）。（1）以通

46、过投标文件有效性审查并经算术校核的投标人的有效总报价中，去掉一个最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值为评标参考价；（2）当通过投标文件有效性审查并经算术校核的投标人少于 5 名并大于或等于 3 名时，取所有有效总报价的算术平均值作为评标参考价。（3）当标价等于评标参考价时得 100 分，标价每高于评标参考价 1%，扣1.5 分，每低于评标参考价 1%，扣 1 分，扣至 0 分为止，精确到小数点后两位。38.4 计算各有效投标单位的综合评分总得分。在评委评出各有效投标单位的总得分中，去掉一个最高分和一个最低分，再进行算术平均作为该投标单位最后得分，并按照总得分从高到低排列先后次序。总得分相

47、同的，报价低的23排先。总得分和报价均相同的，由评标委员会确定排序的先后。评标委员会应按排序先后，在有效的投标人中，向招标人推荐前 3 名投标人依次为第一中标候选人至第三中标候选人，并编写评审报告。若第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20%以上的，只推荐第一名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。38.5 本次招标项目设三个标段，一个投标人可以同时申请参加多个标段的投标，但最多只能在一个标段中标，不可以兼中多个标段。开标、评标、定标顺序为将按标段顺序进行 (即从第一标段到第三标段)。若某一个投标人在多个标段同时评审排序第一时，则将确定其为前一标段的第一中标候选人，后一标段的中

48、标候选人，按该标段评审排名顺序依次替补确定，以此类推。三个标段中某一个标段的投标申请人的数量不满足招标要求或其它原因导致此标段招标失败，不影响其他标段的正常招标。经招标人确认各标段中标结果后，若因非招标人原因造成某一标段中标结果无效的，不影响其他标段中标结果。24评标表格 1 资格审查表资格审查表项目名称：广州市白云山风景区卫生保洁及绿化养护服务项目（标段 ）备注：1、“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”“不通过”。2、符合表中上述情况的打“”，否则打“”。3、经评标委员会审核后，出现一个“”的结论为“不通过”，即按无效标书处理。 4、表中全部条件满足为“通过”，同意进入下一阶段评审

49、。5、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过符合性审查，进入下一阶段评审。评委签名： 日期： 年 月 日编号投标人名称审查项目投标人 1投标人 21投标人符合政府采购法第二十二条的规定；2投标人持有事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或工商行政管理部门核发的企业法人营业执照3投标人具备资质是否满足招标公告要求4投标人拟担任本项目负责人要求具有中级或以上技术职称；5提供当地检察机关提供的无行贿犯罪记录证明和公平竞争承诺书6是否已提供联合体合体协议书（适用于标段三且联合体投标的）结论是否通过并进入下一阶段评审（通过/不通过）不通过原因说明25评标表格 2符合性审查表

50、符合性审查表项目名称：广州市白云山风景区卫生保洁及绿化养护服务项目（标段 ）备注：1、“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”“不通过”。2、未出现上述情况的打“”，出现的打“”。3、经评标委员会审核后，出现一个“”的结论为“不通过”，即按无效标书处理。 4、表中全部条件满足为“通过”，同意进入下一阶段评审。5、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过符合性审查，进入下一阶段评审。评委签名： 日期： 年 月 日编号投标人名称审查项目投标人 1投标人 21投标文件中没有有效的法定代表人证明书原件，或由委托代理人签署的投标文件中没有法定代表人授权书原件；2投标文件的封

51、面没有加盖投标单位的法定印章并经投标人法人或投标代表代表签署的；3投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的；4未按招标文件的要求交纳投标担保或交纳投标担保未达到招标文件规定的额度的；5对同一招标项目出现两个或以上的投标报价，且没有申明哪个有效；6投标报价不符合该项目招标控制价要求7标书异常相同（由不同单位独立编制标书时不可能存在的相同）结论是否通过并进入下一阶段评审（通过/不通过）不通过原因说明26评标表格 3综合评分细则综合评分细则项目名称：广州市白云山风景区卫生保洁及绿化养护服务项目（标段一及标段二 ） 评审项目评审项目评审说明评审说明保洁服务经验（8 分）自 200

52、9 年 1 月 1 日至今独立承接过公园景区保洁服务项目或其他保洁项目合同金额在 400 万元以上的单项保洁业绩，须提供项目服务合同(业绩的时间及金额以服务合同为准)，评分原则以合同项目造价最高的一项作为评审得分依据，不得兼计。公园景区保洁项目业绩年均服务费在 200 万元（含）以上的或其他保洁项目合同金额在 400 万元以上的单项保洁业绩，每个业绩得 1分；公园景区保洁项目业绩年均服务费在 100 万元（含本数）200 万元的，每个业绩得 0.5 分；本项最高得 8 分。注:业绩附上服务合同复印件。如所报业绩合同中涉及除保洁服务外的其他承包内容、且合同中无法辨别所承包保洁服务的金额的，该业绩

53、不予以计算得分。如所报业绩合同服务期不满一年的按一年计算，服务期大于一年的折算成年均服务费计算。机械化设备力量（7 分）（57 分）拟投入自有管养设备（灭蚊灭虫消毒机、洗地机、高泡清洗机、高压水枪 、自动清扫机、工程车）齐全、设备先进高效，完全满足项目需求，提供设备发票，且全部设备为自有的，得 57 分；（25 分）拟投入自有管养设备（喷药机、灭蚊灭虫消毒机、洗地机、高泡清洗机、高压水枪 、自动清扫机、工程车基本齐全，提供设备发票，且全部设备为自有，得 35 分；（02 分）自有管养设备（喷药机、灭蚊灭虫消毒机、洗地机、高泡清洗机、高压水枪 、自动清扫机、工程车）不齐全、设备陈旧或不能提供设备

54、发票，得 02 分；人员配置（10 分）（5 分）项目负责人具有 2 年以上风景区或公园驻场卫生保洁管理经验的 5 分；1 年以上 2 年以下的得 2 分，1 年以下管理经验的得 0 分（应附纸质材料证明）；（3 分）主管及班长具有 2 年以上风景区或公园驻场卫生保洁管理经验的 3 分；1 年以上 2 年以下的得 1 分，1 年以下管理经验的得 0 分（应附纸质材料证明）；（2 分）其他管理技术人员配备齐 2 分，配备不满足要求 0 分；企业综合服务能力（35 分）企业资信（10 分）获得 iso9001 质量管理体系认证得 6 分；有获得重合同守信用得 4 分； 服务组织措施、工作计划及其保

55、证措施（15 分）1115 分：有组织管理结构图、有日常卫生保洁的月度和年度的工作计划、劳动力使用计划、资金使用计划及其保证措施，计划详细、合理可行。610 分：有组织管理结构图、有日常卫生保洁的月度和年度的工作计划、劳动力使用计划、资金使用计划及其保证措施，计划基本合理可行，措施基本得当。05 分：有组织管理结构图、有日常卫生保洁的月度和年度的工作计划、劳动力使用计划、资金使用计划不全，有漏项。服务技术措施及安全文明操作措施（15 分）1115 分：投标人能根据卫生保洁项目的特点，清楚描述项目技术措施，能满足招标人的需求。610 分：投标人对卫生保洁的技术措施描述基本清楚，并基本能满足招标人

56、的需求和项目的特点。05 分：投标人有卫生保洁的技术措施，担描述不清楚，未能满足招标人的需求和项目的特点。项目实施方案（35 分）安全防护制度和应急处理措施（5 分）45 分：备有应急设备和应急处理措施完善，切实可行，并提供现行的安全手册作参考。23 分：安全防护制度和应急处理措施较完善，切实可行。01 分：安全防护制度和应急处理措施不能满足招标文件的要求，安排不合理不可行。备注：在评委评出各有效投标单位的得分中，去掉一个最高分和一个最低分，再进行算术平均作为该投标单位的得分。27 综合评分细则综合评分细则项目名称：广州市白云山风景区卫生保洁及绿化养护服务项目（标段三 ） 评审项目评审项目评审

57、说明评审说明绿化养护及保洁服务经验（8 分）（1）自 2009 年 1 月 1 日至今独立承接过公园景区保洁服务项目或其他保洁项目合同金额在 300 万元以上的单项保洁业绩，须提供项目服务合同(业绩的时间及金额以服务合同为准)，评分原则以合同项目造价最高的一项作为评审得分依据，不得兼计。 公园景区保洁项目业绩年均服务费在 200 万元（含）以上的或其他保洁项目合同金额在 300 万元以上的单项保洁业绩，每个业绩得 5分；公园景区保洁项目业绩年均服务费在 100 万元（含本数）200 万元的，每个业绩得 1 分；保洁项目业绩年均服务费在 50 万元（含本数）100 万元的，每个业绩得 0.5 分

58、。本项最高得 6 分。（注:业绩附上服务合同复印件。如所报业绩合同中涉及除保洁服务外的其他承包内容、且合同中无法辨别所承包保洁服务的金额的，该业绩不予以计算得分。如所报业绩合同服务期不满一年的按一年计算，服务期大于一年的折算成年均服务费计算。）（2）自 2009 年 1 月 1 日至今独立承接过公园景区绿化养护项目业绩，须提供项目服务合同(业绩的时间及金额以服务合同为准)，每个业绩得 1 分，最高得 2 分。注：独立的绿化种植业绩不予以计算得分。机械化设备力量（7 分）（57 分）拟投入自有管养设备（灭蚊灭虫消毒机、洗地机、高泡清洗机、高压水枪 、自动清扫机、工程车）齐全、设备先进高效，完全满

59、足项目需求，提供设备发票，且全部设备为自有的，得 57 分；（25 分）拟投入自有管养设备（喷药机、灭蚊灭虫消毒机、洗地机、高泡清洗机、高压水枪 、自动清扫机、工程车基本齐全，提供设备发票，且全部设备为自有，得 35 分；（02 分）自有管养设备（喷药机、灭蚊灭虫消毒机、洗地机、高泡清洗机、高压水枪 、自动清扫机、工程车）不齐全、设备陈旧或不能提供设备发票，得 02 分；人员配置（10 分）（5 分）项目负责人具有 2 年以上风景区或公园驻场卫生保洁管理经验的 5 分；1 年以上 2 年以下的得 2 分，1 年以下管理经验的得 0 分（应附纸质材料证明）；（3 分）主管及班长具有 2 年以上风

60、景区或公园驻场卫生保洁管理经验的 3 分；1 年以上 2 年以下的得 1 分，1 年以下管理经验的得 0 分（应附纸质材料证明）；（2 分）其他管理技术人员配备齐 2 分，配备不满足要求 0 分；企业综合服务能力（35 分）企业资信（10 分）获得 iso9001 质量管理体系认证得 3 分；有获得重合同守信用得 2 分；近两年在城市绿化管理养护工作中获得市级或以上行政主管部门颁发的“优胜杯”先进单位奖项得 5 分。服务组织措施、工作计划及其保证措施（15 分）1115 分：有组织管理结构图、有日常绿化保养及卫生保洁的月度和年度的工作计划、劳动力使用计划、资金使用计划及其保证措施，计划详细、合