未成年人犯罪的调查报告和预防对策

1、未成年人犯罪的调查报告和预防对策未成年人是祖国的未来，民族的希望，对未成年人进行保护和犯罪预防是全社会的共同责任。然而，近年来，未成年人犯罪却呈上升趋势，而且出现了团伙化、暴力化、手段成人化、年龄低龄化等新特点，已成为危害社会治安的一个亟待解决的社会问题。针对这一现状，全国人大常委会于1991年9月4日制定了未成年人保护法，1999年6月28日又通过了预防未成年人犯罪法，XX年2月26日中共中央国务院又颁布了关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见。笔者给合四川省资阳市检察院审结的部分未成年人犯罪案件，就未成年人犯罪的现状和特点、原因及预防对策，谈谈自己的看法，以期引起政府和社会各界

2、对未成年人犯罪的关注。一、未成年人犯罪的现状和特点。1、未成年人犯罪逐年上升。根据近年来资阳市检察院统计资料显示，未成年人犯罪率呈现出逐渐上升的趋势。与上世纪90年代初相比，这一趋势较为明显，1991年该院审结未成年人涉嫌犯罪案件18案31人，而XX年该院审结未成年人涉嫌犯罪案件28案48人，XX年该院审结未成年人涉嫌犯罪案件28案58人。2、犯罪团伙化。这些未成年人往往纠合成群，少者两三人，多者七八人，出于哥们义气，共同作案，盗窃抢劫，打架斗殴，随意滋事。1991年，资阳市未成年人涉嫌犯罪的18起案件中，团伙作案仅7案，约占未成年人犯罪案件总数的39%；而XX年，未成年人涉嫌犯罪的28起案件

3、中，团伙作案13案，约占未成年人犯罪案件总数的48%；XX年，未成年人犯罪28案，其中团伙作案上升为24案，约占未成年人犯罪案件总数的85%。可见，未成年人团伙作案所占比例较以往均有明显增长。3、犯罪行为暴力化。未成年人犯罪行为的暴力化日趋明显，从统计情况来看，小偷小摸，一般的打架斗殴明显减少，代之以故意伤害、抢劫、强奸、甚至故意杀人。而且手段凶狠，动辄持刀行凶、不计后果。XX年4月25日夜，资阳市西部某乡8名少年（均未满18岁），酒后挟持一女孩将其轮奸，第二天早晨才将其放走。4、侵财性犯罪突出。从犯罪动机上看，以侵犯财产为主要目的犯罪占绝大多数。XX年资阳市未成年人涉嫌犯罪的28案中，盗窃案

4、件5案，抢劫案件13案，合计19案；XX年未成年人涉嫌犯罪的34案中，盗窃案件5案，抢劫案件18案，合计23案。值得重视的是，未成年人犯罪中既属于暴力犯罪，又属于侵财犯罪的抢劫罪，所占比例较大，XX年占总数的50%，XX年占53%，XX年占60%。5、犯罪年龄的低龄化。有资料显示，目前我国未成年人犯罪初始年龄与70年代相比已提前了两至三岁，14岁以下不满刑事责任年龄的少年违法犯罪比例上升，在未成年人违法犯罪中所占比例已由1991年的13上升到1999年的19。从资阳市情况来看，1991年不满16岁未成人涉嫌犯罪仅7人，而XX年为12人，XX年为19人，有的未成年人甚至刚满刑事责任年龄，即涉嫌一

5、些暴力犯罪。XX年6月、8月份，资阳市吕村镇及崔家桥乡就分别发生一起刚满14周岁未成年人将邻居幼女强奸的案件。6、犯罪动机的偶然性和随意性，但有预谋犯罪现象也逐渐露出苗头，犯罪手段呈成人化趋势。未成年人犯罪突发性强，常常在偶然事件的诱发下，顿生犯罪动机，即刻实施，即属于冲动性犯罪。但有预谋犯罪也占一定比例。XX年8月，资阳市许家沟乡发生一起抢动杀人并焚尸的恶性案件，三名犯罪嫌疑人最大的才19岁，最小的未满16岁，他们经过精心预谋，将一名出租车司机残忍杀害，抢劫现金仅30余元。这就是一起典型的有预谋犯罪案例。7、涉嫌犯罪的未成年人均文化素质低、法制观念淡薄。这些人大部分为中低等文化程度（主要是初

6、中小学文化），接受的文化教育少，好多人小学期间就辍学，甚至就没上过学（文盲），法律知识十分贫乏，他们往往走进了监狱还不知道自己犯了什么罪。8、初犯、偶犯居多，主观恶性不深。总的来看，未成年人犯罪多系初犯、偶犯，受其自身因素的制约，社会经历单纯，因而主观恶性较小，具有较强的可塑性。二、未成年人犯罪的原因。未成年人犯罪的原因是多方面的，归纳起来有家庭、学校、社会以及未成年人自身的原因等。1、家庭方面的原因。家庭是孩子成长的摇篮，是一个人生活和成长的第一课堂。一个人的心理、品德、爱好、理想，行为举止及其对社会的态度最初就是在家庭中形成的，因此，家庭环境如何直接决定和影响着子女的健康成长和发展。所谓“

7、身教重于言传”正是这个道理。翻开这些未成年人犯罪的案卷，我们不难发现多数未成年人的家庭环境、家庭教育均存在误区。有的家庭对未成年人的教育方法不当，要么对子女娇纵溺爱，要么对子女粗暴生硬，要么对子女自由放任。也有少数家长本身就品行不端，身教甚于言传，不能以身作则，做好表率，那么上梁不正下梁歪，从而使孩子步入歧途。有的父母离异后，孩子无人管，或者因受继父（母）歧视。由于缺乏家庭温暖，会在不同程度上促使他们人格和行为的扭曲，他们或者被坏人引诱误入歧途，或者内心对社会不满而产生报复社会的心理并走向犯罪。张某，女，1986年9月2日生，资阳市都里乡人。张某因继母对其冷漠，得不到家庭温暖，遂产生报复心理，

8、想吓唬她继母一下，使继母今后对她好点。XX年8月5日，她买来一包“毒鼠强”，倒进中午的饭菜里，使继母吃面条时中了毒，幸亏抢救及时，才幸免于难。然而张某却因为犯故意杀人罪（未遂），被依法判处有期徒刑三年。二、学校方面的原因学校教育是孩子健康成长的重要环节，是造就人类灵魂的重要场所。然而有的孩子走出校门，刚踏上社会就走向犯罪，有的甚至直接以课堂走进牢房。撇开家庭、社会等因素，以学校教育上去分析，有以下几点原因：一是单纯的应试教育忽视了学生素质的全面提高，由于升学考试制度的导向，学校为了追求高升学率，只注重文化知识教育，重视考试成绩，而轻视思想品德和道德规范教育。二是现行的教育体制存在缺陷。在这一体

9、制下，学校只注重对成绩优秀的学生进行选拔和培养，而对学习成绩差的则当成“包袱”冷眼相看，放任自流，他们往往受到嘲讽和歧视，对学习没兴趣，最后流入社会，给社会带来了消极因素。如15岁的少年犯胡某，初中二年级时被勒令退学，于是跟社会上的一些无业人员混在一起，从而一步步坠入犯罪泥潭。三是法制教育流于形式。从近几年检察机关审结的未成年人犯罪案件来看，他们的法律知识极其贫乏，基本是空白。3、社会方面的原因。影响未成年人成长的社会因素十分复杂，特别是未成年人的认识能力，自身行为的控制能力和抵御外来诱惑的能力很低，辨别是非的能力也比较弱，很容易受社会不良习性，风气的影响。近年来，拜金主义、享乐主义等不良社会

10、风气的影响，使一些未成年人幼小的心灵种上了贪慕虚荣的种子，讲排场、讲吃喝、讲穿戴、好逸恶劳、梦想一夜暴富，同时，社会上的黄、赌、毒仍不同程度的存在着，加上有关部门的管理，打击不力，导致这些涉世不深的未成年人，心灵受到污染。当前，尤其突出的是网络等媒体的负面影响日益显现出来。随着互联网、影视文化等大众传媒的普及，各种文化思潮令人目不暇接。一些不健康的传媒宣扬享乐主义，渲染暴力凶杀色情等信息，严重误导未成年人的人生观、价值观。有的孩子迷上网吧，对学习不感兴趣，旷课、弃学，久而久之，很容易误入歧途，步入泥潭。如资阳市吕村镇15岁的少年陈某，原先学习成绩很好，后来学会了上网，渐渐沉迷其中，不可自拔。因

11、开支很大，又不敢跟家里要钱，最终走上了抢劫犯罪的道路。据统计，XX年资阳市检察院审结的28起未成年人犯罪案件中，有8起与网吧、电子游戏厅有关，占总数的30%，这不能不引起我们的高度重视和警惕。4、未成年人自身方面的原因。由于未成年认知能力低，抵御不良影响能力差，思维容易产生片面性和表面性。他们不能客观地、理智地对待各种事物和现象，对自己的行为不能作出正确的评估和判断。二是囿于其自身生理的限制，未成年人易于冲动，情绪化、情感化浓厚，行为易受情绪的影响和左右，难以有效地控制自己的心理冲动。例如：XX年，资阳市某乡李某（18岁）伙同卫某（15岁）、高某（14岁）酒后到一舞厅玩耍时，因故与该乡另一青年

12、张某发生口角，继而发生争执，李头脑发热，一时冲动，加之酒性发作，掂起一把刀将张某砍成轻伤。三是未成年人感情脆弱，承受挫折的能力差，遇到失败，容易灰心丧气，甚至自暴自弃，如果不加以正确引导，极易走上违法犯罪的道理。三、未成年人犯罪的预防和对策未成年人犯罪问题已成为社会关注的重点，但未成人的身心特点决定了他们的可塑性和可改造性。从某种意义上看，对未成年人犯罪，社会的责任大于未成年人自身的责任；打击仅是低层次防范，预防才是最有效的手段，而预防未成年人犯罪是一项综合性的社会工程，它涉及到社会的各个方面，只有社会各方面力量齐抓共管，相互协调，紧密配合，才能真正取得实效。1、优化家庭环境，强化家庭教育功能

13、。家庭是未成年人重要的学习、生活和活动场所。对未成年人的健康成长和心理发展有很大的影响。孩子一出生就生活在父母身边，父母是孩子的第一任教师。可以说在人类的教育现象中，家庭教育是先于学校教育而存在的，父母的言行举止，生活习惯和作风是未成年人学习的典范，家庭教育的优劣，往往影响孩子的一生。因此，家长必须严格要求自己，做遵纪守法的模范，同时应当营造一个和睦的家庭氛围，给孩子一个温暖的家庭环境，使未成年人健康成长。2、改革教育体制，转变教育观念。一是认真落实九年制义务教育法，在办好重点学校的同时，下大力气办好普通学校，尤其是普通中学和职业中学，最大限度地的减少中考落榜生和辍学学生。二是转变教育观念，变

14、应试教育为素质教育，重视对学生的素质教育、均衡教育、全面教育，适时开设心理教育、法制教育课，以及专业技能培训课，促进在校学生的全面成长。三是改进思想教育工作，增设法制教育课程。首先，将法制教育课程从思想政治课程中分列出来，单独规划。预防未成年人犯罪法第7条明确规定：教育行政部门、学校应当将预防犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划，结合常见多发的未成年人犯罪，对不同年龄的未成年人进行有针对性的预防犯罪教育。3、净化社会环境，为未成年人提供一个良好的成长环境。各级人民政府和社会各方面，首先应为未成年人的健康成长创造良好的社会环境，大力加强对我国文化市场的管理，多为未成年人提供积极健康的

15、精神食粮。想方设法办好和增加未成年人活动场所，为未成年人成长提供一个健康的外部环境。政法机关应加大打击力度，坚决铲除黄、赌、毒等社会毒瘤，对非法网吧坚决予以取缔，对违规经营的网吧、游戏厅予以重处。特别需要提及的是预防未成人犯罪法规定：“营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进的场所，不得允许未年人进入。营业性电子游戏场所在国家法定节假外，不得允许未成年人进入。”文化部有关法规也规定，中小学校园周边200米内不得有互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所。然而，据笔者观察上述违法情况在不少学校均不同程度地存在着。因此，如何净化校园周边秩序，为孩子们创造一个良好的成长环境需要我们相关政府部门的共同努力。4、认真贯彻落实有关法律、法规，实行司法保护。我国未成年人保护法规定：对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。因此，司法机关在执法过程中，一要维护少年犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。未请辩护人的依法为其指定辩护人；审判时保证其监护人参与诉讼，为少年被告人辩护，宣判后安排监护人与少年被告人见面。二是