建筑职工意外伤害保险势在必行

1、2 实施建筑职工意外伤害保险的依据安全生产是人命关天的大事。在人类更加重视生命价值的今天，施工安全问题已被提到讲政治、保稳定、促发展的高度，从中央政府到建筑施工现场，人们对安全工作越来越重视。然而百密难免一疏，施工现场事故时有发生，为使广大建筑职工的合法权益得到保障，建筑职工意外伤害保险制度应运而生了。我市以党中央、省市政府关于加强建筑安全工作的重要指示为指导；以 建筑法 为武器，在全市建筑企业范围内开展职工意外伤害保险工作，为企业转嫁风险保驾护航，已初步取得了较好的效果。1 实施建筑职工意外伤害保险的必要性建筑施工现场属多工种交叉作业，工作强度大；受环境气候影响，危险性大；工伤事故的发生难以

2、预料。据统计，施工现场事故发生率在各行业中仅次于煤矿居第 2 位。如何保障危险作业人员的安全，分散企业风险，减少经济损失，便成为我们亟待解决的课题。作为建筑业主管部门，为保护广大建筑职工的安全和维护主其合法权益，一方面要按照“安全第一、预防为主”的方针，杜绝和减少事故的发生，另一方面在发生事故后，应当采取必要的措施，使伤亡职工及其家属受到应有的救治和补偿。建筑法第 48 条规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。”根据规定我们要确定下面几项原则：（1）“必须”就是强制执行，意外伤害保险是强制性的，不管企业是否自愿或经营状况好坏，都必须依法为职工办理意外伤害保险

3、；（2）“从事危险作业的职工”是指施工现场的作业人员、管理人员；（3）保险费由企业支付，不是由个人支付。3 我市建筑企业的基本情况我市建筑企业中小型和乡镇企业占绝大多数，假如企业发生了死亡事故，多数企业领导可能为钱四处奔跑，只顾处理事故而耽误了其他工作，有的小企业甚至因此而倒闭。特别是产权制度改革后，建筑施工企业无论是股份制还是私营企业都不同于国有企业，必须由自身的经营管理水平决定其存亡，如果职工不进行保险，工伤后生活将无法保障，扯皮事更多。因此通过办理意外伤害保险来转嫁风险是促进企业发展的必由之路。4 我市建筑职工意外伤害保险的做法自 建筑法 颁布之日起，我们就探索如何开展意外伤害保险工作。

4、1 年来我们通过学习取经，加之自身不断摸索，积累了一些经验。我市保险工作历程大致分为 2 个阶段，第 1 阶段是强制与宣传相结合，第 2 阶段是服务与监督并重。（ 1）我市建委规定企业在办理建筑工程开工许可和安全报监手续的同时，必须参加意外伤害保险。设置这两道关卡有效地保证了保险制度的开展。遇到个别企业想不通，我站并不是一味地进行行政干预，而是极积做思想工作，耐心地讲解国家的政策法规，并站在他们的角度考虑问题，算清利害。我们还开展丰富多彩的宣传活动，如办培训班、上报纸、有奖问答等形式。我市兴华建筑公司把参加保险与搞好安全生产结合起来，经理刘振汉同志有番话说得好：“给建筑职工投保险，不仅有利于企

5、业转嫁风险，更是对职工人权的尊重，它增强了企业凝聚力和职工爱岗敬业的精神。”公司改制后率先参加职工意外伤害保险，并创出了我市第 1 个省级安全文明样板工地，有力地证明了参加保险对安全生产能起到积极地推动作用。2）第 2 阶段我们采取服务与监督并重的办法。我们算过一笔帐，全市有 2万职工，照国家行业标准死亡率不得超过0.7/10000 ，即1.5 人为上限，我们照死亡1 人算，保险公司应赔付6 万元。全市工程总造价约 2亿元人民币，保险费按2/1000 收取，将是40万元，全市医疗费约5 万元，保险公司去掉应支付的还净赚29 万元。 29 万元不是小数字，这部分费用是否保险公司应全拿，目前上级部

6、门没有明确的说法。我们为了更好地促进安全生产，同保险公司初步商定，如全年未发生死亡事故，则把其中的8%拿出来作为奖励基金。除少量留作安监部门的活动经费外，其余全部用于奖励那些文明施工水平高、未发生不安全事故的工程项目，主要用在购置安全器材、参加安全培训教育上，以此激励企业采取有效措施改善安全生产条件，减少事故的发生。我站保险办公室本着为企业服务的原则，根据工程面积和开峻工时间详细计算出保费，不使企业多花一分钱，在发生伤亡事故时及时联系保险公司，组织赔偿处理。保险的目的不是为了赔偿，而是为了更大限度地减少伤亡，因此我们把工作重点放在了对工地的安全监督上。我们对监督的工地范围有所侧重，集中在 3 部分：开发小区工程、城乡结合部工程、乡镇企业工程。日常对工地安全检查重点放在脚手架、施工机械、临时用电等项目上，通过抓难点工程，抓住安全死角不放松，我市自实施保险以来未发生 1 起重大伤亡事故，现场安全文明水平有了大幅度地提高。安全与保险是密切联系、不