第四章国民经济评价方法

1、2021-10-151技术经济学 Technical Economics v第四章第四章 技术经济评价方法技术经济评价方法( (二二) ) 2021-10-152v第一节 国民经济评价的特点与意义v第二节 国民经济评价价格影子价格v第三节 国民经济评价参数通用参数2021-10-153第一节 国民经济评价的特点与意义v国民经济评价含义v国民经济评价的特点v国民经济评价的意义2021-10-154一、国民经济评价含义 v国民经济评价是按照资源合理配制的原则，站在国家整体角度上考核项目的费用和效益；v使用影子价格、影子工资、影子汇率及社会折现率等通用参数，分析计算投资项目为国民经济带来的贡献，从而

2、评价投资项目在经济上的合理性，为投资决策提供宏观上的决策依据。2021-10-155 二、国民经济评价的特点1、评价的出发点不同v财务评价：站在企业自身的角度，衡量计算项目为 企业带来的利益，评价项目是否可行。v国民经济评论：站在国家整体的角度，衡量计算项 目为国民经济所创造的效益和贡献。2021-10-156 国民经济评价的特点2、计算费用和效益的范围不同v财务评价：只根据项目直接发生的财务收支，计算 项目的费用和效益。企业自身得到的， 不论是自身创造还是国家补贴。v国民经济评论：从全社会的角度考察，有些收入和支 出不作为社会费用或收益，如税金、 补贴、银行贷款利息，只要项目客 观上创造的，

3、不论归属。2021-10-157 国民经济评价的特点3、评价中使用的价格不同v财务评价：市场可能发生或已发生的价格；v国民经济评论：采用统一的价格标准，我国现行采 用联合国工业发展组织对发展中国 家投资项目进行评价的方法中推荐 的影子价格。2021-10-158 国民经济评价的特点4、评价中使用的参数不同v财务评价：采用基准收益率，根据不同行业的不同 企业，及企业条件、企业环境自行选定。v国民经济评论：采用社会折现率收益率，为达到横 向投资项目的可比，采用统一通用 参数，各行业各地区都相同。2021-10-159国民经济评价的特点5、评价中核心指标不同v财务评价：最主要的收益内容是利润与折旧；

4、v国民经济评论：最主要的收益内容是国民收入 即净产值。 2021-10-1510（1）能够客观地估算出投资项目为社会做出的贡 献和社会为其付出的代价。评价中效益、费用，无论归谁，由谁负担，只要发生就计算3国民经济评价的意义2021-10-1511 能够客观地估算出投资项目为社会做出的贡献和社会为其付出的代价。 能够对资源和投资的合理流动起到导向的作用。影子价格能对资源合理分配加以引导，统一的社会折现率促进资源高效利用国民经济评价的意义2021-10-1512能够客观地估算出投资项目为社会做出的贡献和社会为其付出的代价。 能够对资源和投资的合理流动起到导向的作用。 可以达到统一标准的目的 统一的

5、价格、通用参数使不同地区、不同行业投资比较具有可比性国民经济评价的意义2021-10-1513我国三峡水利工程建设项目、南水北调工程的经济评价只能从宏观角度，从国民经济角度进行能够客观地估算出投资项目为社会做出的贡献和 社会为其付出的代价。 能够对资源和投资的合理流动起到导向的作用。 可以达到统一标准的目的 是大型和公共工程项目评价的主要方法和手段国民经济评价的意义2021-10-1514 第二节 国民经济评价价格-影子价格v影子价格的概念v影子价格的寻求思路v影子价格的修正公式2021-10-1515一、影子价格的概念v影子价格：某种资源处于最佳分配状态时，其边际 产出价值就是这种资源的影子

6、价格。v一种资源的影子价格在并不是固定不变，而是随着社会经济结构的变化而发生变化。2021-10-1516 影子价格的概念v基本概念 1、边际产出价值： 增加一个单位资源的投入所带来的社会效益的增加量。 2、资源最佳分配 既是不同用途的资源边际产出价值相等的分配。2021-10-1517 影子价格的概念 3、影子价格及有关结论 、某种资源用于某种用途，其边际产出价值随用量的增加呈下降趋势。 、某种资源可用于不同用途，当各种用途所取得边际产出价值相等时，这种资源处于最佳分配状态，总效益最高。 2021-10-1518 影子价格及有关结论 、某资源总量确定，其合理分配方案总是存在； 、当资源处于最

7、佳分配状态时，其边际产出价值就是这种资源的影子价格； 、社会资源不同，其边际产出价值不同，影子价格也不同，并随着量增呈递减趋势，因此影子价格可以反应资源的稀缺程度。2021-10-1519 影子价格及有关结论 、某种资源的影子价格是这种资源的实际经济价值。当市场价格与影子价格相符合市场价格反映实际经济价值，不符合则不反映。 、当资源选择了一张用途则放弃另一种用途，而放弃用途所失掉的价值既是选择用途的机会成本。2021-10-1520二、影子价格的寻求思路v寻找影子价格的前提：某种资源处于最佳分配状态，途径有二：v将资源各种用途列出，通过投入产出表进行优化，从而达到资源最佳分配；v按西方经济学观

8、点，社会处于无人干扰、完全自由竞争状态则资源处于最佳合理分配，其市场价格近似代替影子价格。2021-10-1521 影子价格的寻求思路v在实际的建设项目评价中，影子价格的寻找是按以下思路进行的:v外贸货物影子价格的测算: 以口岸价格为基础经修正后确定.v非外贸货物影子价格的测算: 找出资源的机会成本或“用户支付意愿”确定2021-10-1522三、影子价格的修正公式v外贸货物影子价格的确定基础是国际市场价格，即口岸价（到岸价或离岸价），而项目评价涉及到货物价格是以货物的到厂价或出厂价计算，因此必须进行修正。2021-10-15231、产出物修正公式v直接出口品：指该项目生产的产品直接到国际市场

9、上销售的产品。v间接出口品：指该项目生产的产品并不直接出口到国际市场，但由于投放到国内市场替代类似产品，从而使类似产品出口量增加。v替代进口品：指该项目生产的产品并不出口，但投放到国内市场可替代原来从国外进口产品。2021-10-1524、直接出口品的价格修正公式v修正价格(出厂价)=离岸价-(国内运费+国内贸易费) 即若A代表项目，B代表港口，公式可用示意图表示为：AB出厂价出厂价FOB-(T1+Tr1)TT(SERFOBSP11i2021-10-1525、间接出口品的价格修正公式v修正价格=离岸价-(国内运费+贸易费)(CB)+ (国内运费+贸易费)(CD)-(国内运费+贸易费)(AD)

10、即 C-与项目同类生产厂； D使用A或C产品CB出厂价出厂价FOB-(T2+Tr2)DA-(T4+Tr4)+(T3+Tr3)TT()TT()TT(SERFOBSP443322iii2021-10-1526 、替代进口品的价格修正公式v修正价格=到岸价+(国内运费+贸易费)(BD) -(国内运费+贸易费)(AD) 即 v上式可表示为：B出厂价出厂价CIF+(T5+Tr5)DA-(T4+Tr4)TT()TT(SERCIFSP4455ii2021-10-15272、投入物修正公式v直接进口品：即直接从国外购进的物品。v间接进口品：指该项目是使用的国内产品，但这种产品属进口产品，或过去曾经大量进口。v

11、减少出口品：指该项目使用的是国内产品，但这种产品属大量进口产品。2021-10-1528 、直接进口品的修正公式v修正价格(到厂价)=到岸价+(国内运费+国内贸易费) 即 v上式可用示意图表示为：AB到厂价到厂价CIF+(T1+Tr1)TT(SERCIFSP11i2021-10-1529、间接进口品的修正公式v修正价格=到岸价+(国内运费+贸易费)(BD)-(国内运费+贸易费)(CD)+(国内运费+贸易费)(CA) 即 vC-向该A项目提供同类产品厂；D使用相同产品用户DB出厂价出厂价FOB+(T5+Tr5)CA+(T6+Tr6)-(T3+Tr3)TT()TT()TT(SERCIFSP6633

12、55iii2021-10-1530 、减少出口品的价格修正公式v修正价格=离岸价-(国内运费+贸易费)(CB) +(国内运费+贸易费)(CA) 即 v上式可表示为：B出厂价出厂价CIF-(T2+Tr2)CA-(T6+Tr6)TT()TT(SERFOBSP6622ii2021-10-1531 三、国民经济评价参数-通用参数1、社会折现率v社会折现率是由政府部门统一规定，主要用作现值计算的基准折现率。v社会折现率表明社会对资金时间价值的估量，代表社会资金被占用应获得的最低收益率，它随投资收益水平、资金机会成本。资金供需等因素改变而进行相应调整2021-10-1532 通用参数-社会折现率v社会折现

13、率作为基准收益率，不仅用来计算经济净现值和内部收益率，还可作为标准，对项目可行与否进行评价，是建设项目经济评价的主要依据之一。2021-10-15332、影子汇率及换算系数v影子汇率（SER）是一个单位外汇折合成国内价格的实际经济价值。在国民经济评价中用于外汇和人民币之间的换算，并不实际发生。v影子汇率（SER）的确定主要依据一个国家或地区一段时间内进出口结构和水平，外汇的机会成本及发展趋势，外汇的供需情况等因素变化确定。2021-10-1534 通用参数-影子汇率及换算系数v影子汇率（SER）是一个单位外汇折合成国内价格的实际经济价值。在国民经济评价中用于外汇和人民币之间的换算，并不实际发生

14、。v影子汇率（SER）的确定主要依据一个国家或地区一段时间内进出口结构和水平，外汇的机会成本及发展趋势，外汇的供需情况等因素变化确定。2021-10-1535 通用参数-影子汇率及换算系数v影子汇率换算系数（SCF）是影子汇率与国家外汇牌价的比值系数。通过对我国进出口货物价值的分析计算，可获得标准转换系数SCF，并作为影子汇率的换算系数 。v则： jjiijjiit1Ms1XMXSCF2021-10-1536 通用参数-影子汇率及换算系数v官方汇率（OER）是由中国人民银行定期公布的人民币对外币的比价。v根据官方汇率和影子转换系数可求影子汇率，即：v我国现阶段确定的影子汇率换算系数SCF=1.

15、08 SCFOERSER2021-10-1537 通用参数-影子汇率及换算系数vP84 例子 对于发展中国家，影子汇率通常高于官方汇率，这是由于发展中国家的进口关税高，出口补偿多以及各种贸易上的限制造成的。 2021-10-1538vL-M法：是由世界银行推荐使用的一种方法。将所有货物的价格都依据官方汇率和标准转换系数换算成本国货币表示的边境价格。vUnido法：是联合国工发组织推荐使用的方法。依据影子汇率将所有货物的外汇价格转换成本国货币表示的地方价格。2021-10-15393、影子工资v影子工资：指某一建设项目使用劳动力，国家 和社会为此而付出的代价。v包括： 一是由于劳动力在此项目工作

16、而放弃原工作而导 致原净收益全损； 二是因劳动力就业转移而增加的社会资源的消耗。v影子工资= 财务工资*调整系数2021-10-15404、贸易费用额v贸易费用额：指各物质部门、商贸部门在生产流 通领域中，为实现其贸易流通所花 费的各种支出。v财务评价中，货物价格一般都包含贸易费用额；v国民经济评价中，由于一般货物和特殊投入都用影子工资价格，这部分费用未包括在价格内，需单独计算货物的贸易费用额。2021-10-1541贸易费用额v进口货物的贸易费用 = 到岸价影子汇率贸易费用率v出口货物的贸易费用 = (离岸价影子汇率-国内长途费) (1+贸易费用率) 贸易费用率v非外贸货物的贸易费用 =出厂

17、影子价格贸易费用率2021-10-15425、土地的影子价格v土地的影子价格：指土地用于该投资项目而使社 会为此放弃的效益(即土地机会成本), 及社会为此增加的资源消耗。 v则：土地的影子价格=土地机会成本+新增资源消耗费用2021-10-1543 土地的影子价格例子【例3】：某工业项目建设期为3年，生产期17年，拟占用水稻耕地2000亩，其年产量取占用前三年每亩平均产量，即0.5吨，每吨收购价800元，出口口岸价预计每吨180美元。预计该地区的水稻年产量以4%的速度递增，水稻生产成本按收购价的40%计算，美元官方汇率中间价8.27人民币元，影子换算系数为1.08.计算土地总费用。2021-10-1544 土地的影子价格例子解：每吨稻谷按口岸价计算的影子价格 折合人民币：180*8.271.08=1607.69元/吨 稻谷运至口岸的运输费用34.59元/吨贸易费用： （1607.69-34.59)(1+6%)6%=89.14元/吨产地影子价格： 1607.69-89.04-34.59=1484.06元/吨2021-10-1545 土地的影子价格例子每吨稻谷的生产成本 按收购价49%计算： 80040%=320元/吨生产每吨稻谷的净效益 1484.06-320=1164.06元/吨2021-10-1