第七讲公共部门信息管理(徐玉玉案)

1、公共部门信息管理之网络诈骗案：公共部门信息管理之网络诈骗案： 徐玉玉，女，山东临徐玉玉，女，山东临沂罗庄区高都街道中坦社沂罗庄区高都街道中坦社区人。区人。20162016年，以年，以568568分的分的成绩被南京邮电大学录取。成绩被南京邮电大学录取。20162016年年8 8月月2121日，因日，因被诈骗电话骗走上大学的被诈骗电话骗走上大学的费用费用99009900元，伤心欲绝，元，伤心欲绝，郁结于心，最终导致心脏郁结于心，最终导致心脏骤停，虽经医院全力抢救，骤停，虽经医院全力抢救，但仍不幸离世。但仍不幸离世。20162016年高考，徐玉玉以年高考，徐玉玉以568568分的成绩被南京邮电大学录

2、取。分的成绩被南京邮电大学录取。1919日下日下午午4 4点点3030分左右，她接到了一通电话，对方声称有一笔分左右，她接到了一通电话，对方声称有一笔26002600元助学元助学金要发放给她。在这通陌生电话之前，徐玉玉曾接到过教育部门发金要发放给她。在这通陌生电话之前，徐玉玉曾接到过教育部门发放助学金的通知。放助学金的通知。“18“18日，女儿接到了教育部门的电话，让她办理日，女儿接到了教育部门的电话，让她办理了助学金的相关手续，说钱过几天就能发下来。了助学金的相关手续，说钱过几天就能发下来。”徐玉玉的母亲李徐玉玉的母亲李自云自云说说，由于前一天接到的教育部门电话是真的，所以当时他们并，由于前

3、一天接到的教育部门电话是真的，所以当时他们并没有怀疑这个电话的真伪。没有怀疑这个电话的真伪。1919日，骗子的电话是直接打给徐玉玉的母亲李自云的。日，骗子的电话是直接打给徐玉玉的母亲李自云的。“我听我听电话里说，要发放什么助学金，我怕自己听不明白，就让闺女来接电话里说，要发放什么助学金，我怕自己听不明白，就让闺女来接电话了。我记得那天下午好像要下雨，我女儿说想明天再去办理，电话了。我记得那天下午好像要下雨，我女儿说想明天再去办理，但电话里说但电话里说1919日是发放助学金的最后一天，晚了就拿不到了。日是发放助学金的最后一天，晚了就拿不到了。”据据李自云回忆，骗子让女儿在李自云回忆，骗子让女儿在

4、2020分钟内赶到分钟内赶到ATMATM机旁，并称通过机旁，并称通过ATMATM机就可拿到这笔助学金，机就可拿到这笔助学金，“女儿当时没有怀疑，抓起家里的女儿当时没有怀疑，抓起家里的雨披，骑着车就去了附近的一家银行。雨披，骑着车就去了附近的一家银行。”根据徐玉玉母亲李自云的讲述，徐玉玉到银行后，按照电话中那根据徐玉玉母亲李自云的讲述，徐玉玉到银行后，按照电话中那人的提示，在人的提示，在ATMATM机上进行操作，但未成功。骗子又问她身上是机上进行操作，但未成功。骗子又问她身上是否有其他银行卡，徐玉玉身上刚好装着交学费的银行卡，里面存否有其他银行卡，徐玉玉身上刚好装着交学费的银行卡，里面存有有1

5、1万块钱，她就把这事给对方说了。接着，对方称那张交学费的万块钱，她就把这事给对方说了。接着，对方称那张交学费的银行卡还未激活，要她通过银行卡还未激活，要她通过ATMATM机取出机取出99009900元，通过这种方式激元，通过这种方式激活银行卡，再把钱汇入指定的账号，还声称会在半个小时内，把活银行卡，再把钱汇入指定的账号，还声称会在半个小时内，把这这99009900元连同助学金的元连同助学金的26002600元一起重新汇回来。徐玉玉没有怀疑，元一起重新汇回来。徐玉玉没有怀疑，按照骗子说的完成了操作。过了一会，徐玉玉开始意识到有些不按照骗子说的完成了操作。过了一会，徐玉玉开始意识到有些不对，便给对

6、方打电话，电话那头已经关机。此时徐玉玉多么希望对，便给对方打电话，电话那头已经关机。此时徐玉玉多么希望对方能如其承诺的那样，把钱再汇回来。徐玉玉一个人等着，她对方能如其承诺的那样，把钱再汇回来。徐玉玉一个人等着，她在等待奇迹的发生，半个小时过去了，徐玉玉绝望了在等待奇迹的发生，半个小时过去了，徐玉玉绝望了雨中，徐玉玉骑着自行车，用最快的速度赶回了家。见到母亲，雨中，徐玉玉骑着自行车，用最快的速度赶回了家。见到母亲，“妈，我被人骗了，学费全没了妈，我被人骗了，学费全没了!”!”说完就哭了起来。说完就哭了起来。“我看她哭我看她哭得伤心，也没再责怪她，就安慰她说，得伤心，也没再责怪她，就安慰她说，全

7、当花钱买了个教训全当花钱买了个教训，学费没了再给你凑，咱家供得起学费没了再给你凑，咱家供得起。”可母亲的话并没有让徐玉玉心里好受些。也许，一万块钱对于很可母亲的话并没有让徐玉玉心里好受些。也许，一万块钱对于很多家庭可能并不是大事，但在徐玉玉心里，母亲腿部残疾无法工多家庭可能并不是大事，但在徐玉玉心里，母亲腿部残疾无法工作，父亲在外打零工挣钱，平均一个月只有三四千的收入，每个作，父亲在外打零工挣钱，平均一个月只有三四千的收入，每个月刨去一家人的开销，已所剩无几，一万块钱意味着父母要省吃月刨去一家人的开销，已所剩无几，一万块钱意味着父母要省吃俭用大半年才能凑出来。贫困的家境不允许她发生这种俭用大半

8、年才能凑出来。贫困的家境不允许她发生这种“花钱买花钱买教训教训”的错误，这一万块钱也许就是她的全部，自责、懊悔，还的错误，这一万块钱也许就是她的全部，自责、懊悔，还有说不出的绝望。有说不出的绝望。“原本我打算第二天去报警的，但是女儿想当原本我打算第二天去报警的，但是女儿想当晚就去。晚就去。”徐父徐连彬说，徐父徐连彬说，1919日晚上日晚上7 7点半左右，他和女儿来到派点半左右，他和女儿来到派出所，民警记录完案情后，就让他俩先回去。出所，民警记录完案情后，就让他俩先回去。“从派出所出来之后，我骑着三轮车带着闺女，走了还没几分钟，从派出所出来之后，我骑着三轮车带着闺女，走了还没几分钟，我寻思着刚下

9、完雨有点凉，想叮嘱她穿上外套，结果一回头发现我寻思着刚下完雨有点凉，想叮嘱她穿上外套，结果一回头发现闺女头一歪，倒在车上，不省人事。闺女头一歪，倒在车上，不省人事。”徐连彬赶紧停车，徐连彬赶紧停车，“我一我一抱她，发现身子都软了，赶紧拨打了抱她，发现身子都软了，赶紧拨打了120120。”后来经过医院抢救，后来经过医院抢救，仍未脱离危险。到仍未脱离危险。到2121日晚上日晚上9 9点点3030分左右，徐玉玉最终离世。分左右，徐玉玉最终离世。徐玉玉的录取通徐玉玉的录取通知书及知书及手机上的手机上的号码，就是当时号码，就是当时骗子用的号码。骗子用的号码。20162016年年8 8月月2323日，临沂

10、公安部门已成立专案组，全力侦破此案。日，临沂公安部门已成立专案组，全力侦破此案。据警方介绍，徐玉玉报案当天，警方就已立案，并进行了汇报，据警方介绍，徐玉玉报案当天，警方就已立案，并进行了汇报，局领导高度重视，要求全力侦破此案，并立刻成立了专案组，刑局领导高度重视，要求全力侦破此案，并立刻成立了专案组，刑警大队也参与其中。经审查，警大队也参与其中。经审查，20162016年年7 7月初，犯罪嫌疑人陈文辉租月初，犯罪嫌疑人陈文辉租住房屋，购买手机、手机卡、无线网卡等工具，从犯罪嫌疑人杜住房屋，购买手机、手机卡、无线网卡等工具，从犯罪嫌疑人杜天禹手中购买五万余条山东省天禹手中购买五万余条山东省201

11、62016年高考考生信息，雇佣郑贤聪、年高考考生信息，雇佣郑贤聪、黄进春冒充教育局工作人员以发放助学金名义对高考录取生实施黄进春冒充教育局工作人员以发放助学金名义对高考录取生实施电话诈骗。郑金锋联系陈福地，由陈福地向郑金锋提供多张用于电话诈骗。郑金锋联系陈福地，由陈福地向郑金锋提供多张用于实施诈骗的银行卡，实施诈骗的银行卡，8 8月月1919日日1616时许，郑贤聪拨打徐玉玉电话，骗时许，郑贤聪拨打徐玉玉电话，骗取其银行存款取其银行存款99009900元。得手后，陈文辉随即让郑金锋在福建省泉元。得手后，陈文辉随即让郑金锋在福建省泉州取款，郑金锋随后又指挥熊超将州取款，郑金锋随后又指挥熊超将99

12、009900元提取。元提取。警方在成功抓获陈文辉、郑贤聪等诈骗团伙成员后，随即对徐玉警方在成功抓获陈文辉、郑贤聪等诈骗团伙成员后，随即对徐玉玉个人信息泄露的源头展开了调查。随后，警方赶到成都，将在玉个人信息泄露的源头展开了调查。随后，警方赶到成都，将在QQQQ群里向陈文辉出售考生信息的四川宜宾小伙杜天禹抓获。年仅群里向陈文辉出售考生信息的四川宜宾小伙杜天禹抓获。年仅1818岁的杜天禹，通过岁的杜天禹，通过QQQQ先后先后1010多次向陈文辉出售山东考生信息，多次向陈文辉出售山东考生信息，杜天禹说，贩卖个人信息属于地下产业链，一般都在杜天禹说，贩卖个人信息属于地下产业链，一般都在QQQQ群上运作

13、，群上运作，别的地方找不到市场。别的地方找不到市场。“它（它（QQQQ群）对实名制的要求相对购物网群）对实名制的要求相对购物网站来说没那么严格，匿名性比较强，交流比较方便。站来说没那么严格，匿名性比较强，交流比较方便。”杜天禹说。杜天禹说。杜天禹自称是从一个高考网上报名系统中获取徐玉玉个人信息的。杜天禹自称是从一个高考网上报名系统中获取徐玉玉个人信息的。“当时就看了一下，然后按照经验感觉可能存在问题漏洞，经测当时就看了一下，然后按照经验感觉可能存在问题漏洞，经测试后上传了木马。试后上传了木马。”他于今年他于今年4 4月利用安全漏洞侵入月利用安全漏洞侵入“山东省山东省20162016高考网上报名

14、信息系统高考网上报名信息系统”网站，下载了网站，下载了6060多万条高考考生信息，多万条高考考生信息，高考结束后开始在网上非法出售，总计获取赃款高考结束后开始在网上非法出售，总计获取赃款5 5万多元，杜母说，万多元，杜母说，儿子一直对电脑着迷，读到初二就辍学，后来到电脑学校培训，儿子一直对电脑着迷，读到初二就辍学，后来到电脑学校培训，1717岁到北京中关村应聘参加工作。对于儿子的成长，杜母承认，岁到北京中关村应聘参加工作。对于儿子的成长，杜母承认，家里几乎没有对他进行法律方面的教育。家里几乎没有对他进行法律方面的教育。细细想来，徐玉玉接到的诈骗电话号码开头为细细想来，徐玉玉接到的诈骗电话号码开

15、头为“171”“171”，这，这个号码我们不陌生，在我国多地已发生多起涉及个号码我们不陌生，在我国多地已发生多起涉及170170和和171171号段的电信诈骗案。以号段的电信诈骗案。以170/171170/171号段为主要平台的虚拟运营号段为主要平台的虚拟运营商没有自己的通讯网络，而是从移动、联通和电信三家基商没有自己的通讯网络，而是从移动、联通和电信三家基础运营商那里承包部分通讯网络的使用权，通过自己设定础运营商那里承包部分通讯网络的使用权，通过自己设定的计费系统将通信服务卖给消费者。实名制落实不严、号的计费系统将通信服务卖给消费者。实名制落实不严、号码实际归属地不明和监管措施不到位使虚拟运

16、营商成为电码实际归属地不明和监管措施不到位使虚拟运营商成为电信诈骗的温床。信诈骗的温床。20162016年年5 5月，工信部下发号称月，工信部下发号称“史上最严实史上最严实名制名制”的通知，要求各基础电信企业确保在的通知，要求各基础电信企业确保在20162016年年1212月月3131日前本企业全部电话用户实名率达到日前本企业全部电话用户实名率达到95%95%以上，以上，20172017年年6 6月月3030日前全部电话用户实现实名登记。然而，从日前全部电话用户实现实名登记。然而，从20132013年就开年就开始推广的电话实名制落地效果并不尽如人意。始推广的电话实名制落地效果并不尽如人意。8月月26日晚上日晚上8点，福建省公安机关经缜密侦查，组织警力抓获公点，福建省公安机关经缜密侦查，组织警力抓获公安部安部A级通缉令通缉的山东徐玉玉案犯罪嫌疑人熊超。级通缉令通缉的山东徐玉玉案犯罪嫌疑人熊超。 8月月28日，山东临沂徐玉玉电信诈骗