对安徽生态强省建设的建议·

1、对安徽生态强省建设的建议摘要当前和今后一个时期，我省处于工业化、城镇化和农业现代化协调推进阶段，也是科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的关键时期，经济社会发展和民生改善将面临日益强化的资源环境约束。建设生态强省，转变经济发展方式，调动全民积极性，提高生态竞争力，是促进经济社会全面转型、推动安徽科学发展的战略举措，是发挥生态资源优势、加速安徽崛起的必由之路，是提升人民群众幸福指数、保障和改善民生的内在要求。关键词：经济发展；生态强省；科学发展；生态资源The proposals to the ecological construction of anhui province Abstract

2、In a period of current and future, our province is not in the industrialization, the urbanization and the agricultural modernization coordination promote stage, but also in the key period of the scientific development, comprehensive transformation, accelerated rise, and anhui making economic. Social

3、 development and improving peoples livelihood will face increasingly strengthening resource environment. Construction of ecological province, transformation of the mode of economic development, arousing the enthusiasm, improving the ecological competitiveness are strategic measures to promote econom

4、ic and social comprehensive transformation and anhui science development, also its the only way to develop ecological resources advantage and accelerate the rise of anhui province. Besides, its the inherent requirement of enhancing peoples happiness index, guaranteeing and improving of the peoples l

5、ivelihood.Keywords: economic development; ecological & strong province; scientific development; ecological resources目 录引 言1一、安徽生态资源1（一）森林资源1(二)水资源1(三)土地资源2(四)矿产资源2二、建设安徽生态强省建设的重要性2三、建设目标3四、建议3结束语5参考文献：5附录6引 言安徽省具有丰富的资源和良好的生态条件，环境质量和物种的多样性保持良好，可更新资源恢复能力较强。近年来,安徽省大力实施自然保护区建设、采煤塌陷区综合治理、江淮分水岭地区综合治理、地质灾害

6、治理等一大批重点工程，深入开展水土保持、天然林保护和退耕还林还草，加快推进森林质量提升行动计划，建立健全林业和突发地质灾害应急管理体系，初步形成了布局合理、类型多样的自然保护区网络，为生态强省建设提供了物质条件和基础。 建设生态强省，是破解当前资源环境瓶颈、增强发展后劲的现实需要，也是改善民生、进一步提高人民生活质量的客观要求。然而，生态强省建设是一项重大的系统工程。目前安徽省建设生态强省仍然面临许多制约因素，尤其是总体上缺乏保障措施和机制支持，规划科学化水平需要进一步提高，生态强省建设仍然任重道远。一、安徽生态资源（一）森林资源安徽现有林地面积6647.7万亩，占土地总面积的31.7%，活立

7、木总蓄积2.17亿立方米。森林面积5706.3万亩，居全国第20位；森林蓄积量1.81亿立方米，居全国第19位；森林覆盖率27.53%，居全国第18位。林地按地类分：森林面积5706.3万亩，疏林地面积66.9万亩，灌木林地面积383.4万亩，未成林造林地面积165.3万亩，苗圃地面积16.05万亩，无立木林地面积115.95万亩，宜林地面积190.65万亩，林业辅助生产用地面积3.15万亩。（1）其特点：一是总量不足。安徽人均森林面积0.83亩，仅为全国人均水平（2.179亩）的38.5%；森林覆盖率为27.53%，居全国第18位。全省森林覆盖率在20%以下的县（含市、区，下同）有63个。

8、二是分布不均。山区县森林覆盖率较高，平原次之，丘陵最低。全省21个重点山区县平均森林覆盖率为66.46%，32个平原县平均森林覆盖率为18.83%，54个丘陵县平均森林覆盖率仅为14.47%。森林覆盖率不到10%的县有23个，集中分布在江淮之间和沿江丘陵地区。三是质量不高。安徽乔木林单位面积蓄积仅4.13立方米/亩，与全国平均水平（5.73立方米/亩）相比依然偏低；乔木林林层结构单一，不利于森林生态系统的稳定；人工林树种单一，结构简单，抗病虫害能力较差。(二)水资源安徽省处于南北过渡带和海陆过渡带叠加地区，全省水资源总量约亿立方米。全省重要的水利工程为淠史杭灌溉工程，驷马山引江灌溉工程。地处长

9、江淮河中下游，属淮河流域的土地66900平方千米，耕地303.6万公顷；属长江流域的土地660万公顷，耕地136万公顷。此外还有新安江上游土地65万公顷，耕地6万公顷。（2）虽然，长江淮河横跨该省，河流湖泊众多，但是降雨时空分布不均，是典型的孕灾地区和水资源紧缺的省份。因此水资源时空分布不均、旱涝灾害、农田水利建设滞后、水利设施薄弱等影响严重，加之随着市场经济的建立与加快发展，很多部门盲目乐观大肆胡乱开采水资源，随意浪费水资源，而群众大多不知珍惜水资源，浪费严重。另外，用水效率和效益不高、农业用水定额偏高、灌溉水利用率低、许多工业企业存在设备陈旧工艺落后、取用水量大重复利用率低、城市节水意识不

10、强、节水设施和管理落后等问题。(三)土地资源耕地是居于首位的土地利用类型。全省耕地面积万公顷，土地肥沃，适宜各种农作物生长。耕地的安全问题表现为面积减小、质量降低、利用强度大和生产率低,水土流失相当严重，生态环境将亟待改善。提高耕地质量、实现耕地总量平衡和粮食安全是解决该问题的途径。(四)矿产资源安徽省是矿产资源大省，矿产种类较全，储量丰富。全省已发现有用矿种130余种，已探明储量的有67种。其中煤、铁、铜、硫、明矾石为五大优势矿产。矿区的生态安全突出的表现为固体废物、地表塌陷对环境的危害,采用先进技术开采矿产、拓宽固废利用渠道和实施土地复垦等方法可以实现矿区的生态安全。（3）二、建设安徽生态

11、强省建设的重要性(一)有利于促进发展方式转变，贯彻落实科学发展观。资源环境问题，越来越成为经济社会发展的瓶颈约束。传统发展观指导下的经济发展是以牺牲环境和生态为代价的，由此形成的传统发展方式已经遭遇严重资源环境约束，具有生态上的不可持续性。建设生态强省，把节约集约发展、绿色发展的要求贯穿于经济发展的各环节、全过程，有利于加快形成资源节约和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，促进经济发展方式加快转变，使经济发展与人口资源环境相协调，不断提高可持续发展能力。（二）有利于改善发展环境。良好的生态是经济发展环境的重要组成部分，是聚集人气商气财气的重要因素。特别是一些科技型企业、高端研发人员、企

12、业研发中心、跨国企业总部对良好的生态环境更加青睐。通过建设生态强省，提升环境质量，能够进一步改善投资环境，扩大招商引资、加快引进高素质人才。（三）有利于加快发展生态经济，构筑发展新平台、树立发展新形象。我省生态资源丰富，特别是皖南、大别山区等地，森林覆盖率高，青山碧水，环境优美，而且文化底蕴深厚，具有发展生态经济的良好条件。建设生态强省，能够充分发挥生态资源优势，推动生态农业、绿色和有机食品产业、生态文化旅游、节能环保等产业加快发展，有利于提升生态经济发展水平，增强我省产业综合竞争力。（四）有利于提升人民群众的幸福指数，改善民生。随着经济社会的快速发展和人民群众物质生活水平的提高，人们对生活品

13、质的要求越来越高，对改善人居环境、提高生活品质充满了新期待。建设生态强省，可以有效保护生态环境，实现山川秀美、空气清新和环境整洁，能够进一步提高人民群众的生活质量，更好地满足人民群众过上美好生活的新期待。另外，建设生态强省是加速安徽崛起的必然选择。我省正处于经济增长加快、能源消耗增加、资源环境压力加大的阶段，面对压力，紧抓国家政策机遇，以打造生态强省为抓手，加快建立有利于节约资源、保护环境、促进经济发展的产业结构和体系，是破解资源环境和投资需求等要素瓶颈、提升产业层次和发展质量、增强发展后劲的必然选择。三、建设目标到2020年，力争全省生态竞争力综合指数比2010年翻一番，生态文明观念在全社会

14、牢固树立，生态环境质量居全国前列，基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，基本建成生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、生态文化繁荣的宜居宜业生态强省，使城乡居民都能喝更干净的水，呼吸更清洁的空气，吃更安全的食品，享受更良好的环境。（4）四、建议（一）转变经济发展方式，减少资源消耗和环境污染，大力推进先进制造技术，节能减排，保护环境。安徽省是制造业大省，正处于经济增长加快、能源消耗增加、资源环境压力加大的阶段。大力发展“绿色制造”，是安徽省破解资源环境等要素瓶颈、提升产业层次和转型发展的必然选择。加强有关绿色制造、材料、设计、工艺等关键技术的研究。选择材料在满足一般功

15、能前提下，尽量选用无毒、低能耗、少污染材料和可再生、可回收材料，以提高资源利用率和减少对环境的影响。在产品全部生命周期内，着重考虑产品节能性、可拆卸性、可回收性、可维护性、可重复利用性等环境属性，力求使产品对环境的影响达到最小。尽量采用原材料和能源消耗少、废弃物少、对环境污染小的制造工艺方法。倡导清洁生产，提高环保准入门槛，优先发展投资强度高、无环境污染、高附加值及高利润的产业。立法并制定相关经济政策，推动实施“绿色制造”的企业取得良好的经济效益和社会效益。（二）以保障饮用水安全为重点，推进重点流域水污染防治。全面落实全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008-2020年），开展饮用水水源地环

16、境隐患排查，对存在的问题予以通报并限期整改。继续开展淮河流域污染联防和巢湖蓝藻应急防控工作。开展淮河、巢湖流域水污染防治规划终期考核和水环境生态补偿试点工作，积极推进新安江流域生态补偿试点。（三）以维护公众环境权益为根本，加大环境执法监管。强化对污染减排重点行业监管，确保污水处理厂、燃煤电厂和重点排污企业等污染治理设施的正常运行与达标排放。加大对重金属、化工、造纸等行业企业环境违法行为的整治力度，对问题突出的地区，实行“区域限批”。加强环境应急和环境安全管理，做好突发环境事件处理处置。强化危险废物全过程监管和放射源日常监管。大力开展清洁生产审核，对超标准、超总量、有毒、有害企业，实行强制清洁生

17、产审核，建立清洁生产审核机制。（四） 正确处理典型示范与全面建设的关系。生态强省建设涉及方方面面，需要大量的经费投入和积极探索，必须通过典型示范，进而达到全面建设的终极目标。安徽省生态强省建设实施纲要提出，今后将每年支持100个左右生态强省示范基地建设（5），这些示范基地，主要涉及生态环境质量提升、资源利用效率提高、生态美好家园创建、低碳绿色消费培育和生态文化教育等方面。要建设生态强省，除从这些领域进行示范外，最好采用条块示范相结合，选择典型市、县（市、区）开展生态强市、生态强县建设。（五） 生态强省建设是个全局性工程，不能忽视来自社会和民众力量的广泛参与支持。我省环境保护宣传教育工作作为环保

18、基础性、先导性工作，应当发挥先锋模范作用，在社会宣传、环境教育和舆论引导方面应不断创新。通过树立的“安徽环保宣传周”、“六五”世界环境日等品牌，继续开展环境保护宣传教育活动，广泛发动公众参与，努力提升全社会环境意识，为全省环保事业的发展营造良好的氛围。结束语良好的生态环境是我们的特色资源和竞争优势，是经济社会又好又快发展的重要依托。省第九次党代会确立了打造三个强省、建设美好安徽的奋斗目标。三个强省建设相互依存、相辅相成，生态强省是经济强省、文化强省的基础。与我们发展现状相比，实现建设目标，任务艰巨而繁重，需要我们长期为之努力拼搏、不懈奋斗。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识建设生态强省的

19、艰巨性和复杂性，以对历史、对发展、对子孙后代高度负责的态度，扎实推进生态强省建设，为人民群众创造更美好的生产生活环境而努力。参考文献：1安徽省千万亩森林增长工程总体规划（20122016年）C/OL.生态安徽. 2012-11-14/2012-12-92 祈家禹.安徽水资源利用现状及保护利用对策.J.现代农业科技.2011(21)3 潘成荣,张之源,贾良清,王晓辉.安徽省土地利用现状与生态安全分析P4 安徽省生态强省建设实施纲要.岳西网. 5中安在线.建设生态强省，共享和谐家园. 附录生态强省建设主要指标指 标2020年目标值2010年基准值变化率数据来源生态竞争力综合指数210107.7+95%生态竞争力评价指标体系单位土地面积二氧化硫排放量（吨/平方公里）33.87 -22.5%省“十二五”环保规划单位土地面积化学需氧量排放量（吨/平方公里）5.56.98 -21.2%省“十二五”环保规划单位土地面积氨氮排放量（吨/平方公里）0.650.81 -19.8%省“十二五”环保规划单位土地面积氮氧化物排放量（吨/平方公里）5.36.52 -18.7%省“十二五