会计信息失真：原因剖析及治理对策_会计监督

1、会计信息失真：原因剖析及治理对策_会计监督论文导读:：会计信息是为信息使用者提供相关决策服务的。会计信息失真的问题会得到一定的遏制。论文关键词：财务管理，会计信息，会计监督，失真会计信息在现代社会的企业经营、投资、政府决策等诸领域发挥着不可替代的监督和预测作用，但会计信息失真使得这种作用难以发挥甚至起到了反作用。随着我国社会主义市场经济的发展，企业所有制结构的变化和投资主体的多元化、筹资活动多样化，社会一、会计信息失真的（一）制度缺失。一是企业制度不健全，我国大部分企业尚未建立科学的现代企业管理制度，一些单位负责人独断专行，为会计造假提供了客观条件。二是会计准则不够完善。我国财务管理制度不够完

2、善，会计基础工作较差。虽然近年来（二）监督乏力。在我国执行的是会计监督、内部审计监督和外部监督三位一体的监督体系，但实际运作中仍存在很多问题。一是会计监督弱化，单位会计受制于领导，只能为领导服务，很多会计人员为了不受到排挤、报复而被迫选择“驱从领导”，致使会计监督形同虚设。二是企业内部审计监督体系不完善，制度不健全，内部牵制弱化，权责利界线不清，内部监督不能独立发挥其作用，无法从根本上遏（三）处罚不严。我国刑法、会计法对会计失真行为都作了处罚的规定，然而，实际执行起来普遍存在着执法不严、惩治力度不够，不能起到应有的惩戒作用。一是会计造假行为败露后，司法介入欠缺，有时甚至片面强调发展经济，而放松

3、了对违法违纪行为的处罚，减弱了法律的威慑力。二是重经济处罚，轻行政、刑事处罚会计监督，或以经济处罚代替行政和刑事处罚。经济处罚由造假单位来承担责任，最终由投（四）素质偏低。目前我国会计人员中业务素质普遍偏低、法制观念较弱，缺少作为职业人员应有的职业道德和独立能力。有的会计人员长期不学习，业务不精通，对国家的经济政策、法令、制度更是知之甚少。随着人们物质生活水平的不断提高，在追求物质利益时，个人主义、利己主义、享乐主义等不良思想逐步抬头（五）利益驱动。一是借款动机。向金融机构贷款时需要评估企业的偿债能力，考虑到收益并确定贷款是否安全，而事实上真正需要贷款的恰恰为那些偿债能力较弱、没有还款能力保证

4、的企业。因而，金融机构借款大多为锦上添花，而不情愿雪中送炭。为了能获得金融机构的信贷支持，有些企业不得不粉饰会计报告，表现虚假的繁荣中国知网论文数据库。二是纳税动机。所得税费用是以应税所得(会计利润+调整项目)为计税依据来计算的，为了减少所得税费用，许多企业采取了隐瞒收入，虚列费用、该调整的项目不调（六）履职不到位。股东大会、董事会、监事会并没有起到应有的制衡作用。股东大会是公司的权利机构，公司合并、分立、年度决算等重大问题都应由股东大会来决定。然而，我国大多数公司股东大会往往受到大股东的过度操纵，小股东甚至法人股股东往往不参加股东大会，形成大股东“一言堂”的现象，从而股东大会难以发挥监控作用

5、，流于形式。而一些企业的董事长往往是政府机关派下去的党政干部，不懂得生产经营，并不真正履行职责，有的甚至是不拿企业薪水的虚职。还有许多企业的董事长与总经理由同一人二、会计信息失真的（一）以健全会计制度为前提，做到有章可循。加强会计法的宣传教育，以立法手段彻底割除积重难返的会计信息失真的“毒瘤”。一个单位会计信息失真，不仅要追究直接主管的责任，而且也要追究违规会计的责任。现行会计法、注册会计师法等法规中尽管已有条款涉及制造会计信息失真的民事责任，但还应当尽快完善会计法及相关法规中各责任主体民事责任的规定。同时，（二）以改进公司治理为抓手，优化会计环境。一是要建立现代企业制度，建立政企分开、产权明

6、晰、责权明确、管理科学的现代企业制度，加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力，这包括健全董事会、建立审计委员会、建立股东对经营管理者的强力约束、建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系等措施。二是要完善业绩评价机制，应考虑增加一些涉及企业持（三）以完善监督体系为构架，加强会计约束。健全企事业单位内部会计监督制度，建立内部控制制度的关键是贯彻不相容职务相互分离的原则，参与经济业务事项所有过程的工作人员要相互分离、相互制约，重要经济事项决策和执行要建立相互监督、相互制约的工作程序。强化内部审计监督，建立相对独立的内部审计机构，明确对会计资料定期进行内部审计的程序，提高会计信息的真实性和有效性，及时防止经营决策失误和经济舞弊，通过建立完整的内部监督机制和内部控制制度，形成一系列内部控制的方法和措施，使内部监督制度真正落到实处。充分发挥外部监督作用，企业外（四）以加大惩处力度为重点，规范会计行为。一是建立民事赔偿制度，对因使用虚假会计信息造成的损失，明确会计信息失真单位、中介机构、单位负责人和会计人员的赔偿责任和比例，以便使受害人依法向司法机关提起诉讼会计监督，获取赔偿，以此达到保护会计信息使用者利益和惩罚违法违规者的目的。二是加大惩罚和执法力度，重点处罚相关责任人。切实贯彻实施会计法及相关的会计法规、规章