通信工程监理基础知识培训资料

1、通信建设工程监理基本知识（第一章）1、实行通信建设工程监理的目的在于提高工程建设 的投资效益和社会效益 .2、通信工程专业的划分为： 1）通信线路工程 .包括 通信管道工程、通信线路敷设工程。 2）通信设备工 程包括传输设备、交换设备、卫星收发设备、无线 收发设备、计算机控制设备、存贮设备、通信网间 接口控制设备及网络终端设备等。 3）邮政工艺设备 工程包括邮政机械设备安装工程、邮政信息沟通监 控系统设备安装工程 .3、通信建设工程监理工作的基本服务范围有：1）工程管理方面。 2）工程质量控制方面。 3、工程进 度控制方面。4、项目监理机构的建立有： 1）项目监理机构中的 人员组成。 2）项目

2、监理机构的设施配置。5、项目监理机构与建设单位是委托监理合同关系。6、项目监理机构与承包单位之间是通过建设单位与 承包单位的施工承包合同建立了监理与被监理关系。7、项目监理机构与承包单位的项目管理机构是平等 的。8、项目监理机构与承包单位之间是通过建设单位与 承包单位的施工合同建立了监理与被监理的关系。9、项目监理机构与承包单位的项目管理机构是平等 的。10、总监理工程师是开展项目监理工作的监理机构 的唯一代表人，只能承担三个以下的工程总监工程。11、总监理工程师应该由监理单位任命，并全权负 责项目监理机构的工作，总监理工程师应具有一定 的监理工作经验和必要的能力。12、在授权范围内，总监理工

3、程师是建设单位的代 表。13、总监理工程师具有合格的管理职责，所以合同 争议的双方或一方需要总监理工程师调解合同争议。14、监理工程师认为自己正确的判断或决定被建设 单位否定时，应阐述自己的观点，并书面通知建设 单位，说明可能带来的不良后果。15、主动控制是指预先分析目标偏离的可能性，并 且拟定和采取各项预防措施，以使计划目标得以实 现的一种控制类型。16、关健控制是目标控制的又一条重要措施，它可 以表述为：为了进行有效的控制，需要特别的注意 那些在根据目标及其计划、标准来检查工程项目建 设过程中对项目建设结果有关健意义的因素、环节、 过程等。将这些具有关健意义因素、环节、过程等 作为目标控制

4、的重点。17、监理大纲起到起到承揽监理任务的作用。18、1）监理规划应在委托监理合同签定后及收到设 计文件后开始编制，完成 必须经监理单位技术负责 人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建 设单位。 2）监理规划应由总监理工程师主持、专业 监理工程师参与编制。 3）编制监理规划应依据：a、建设工程的相关法律、法规及项目审批文件。b、与建设工程有关的标准、设计文件、技术资料。C、监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项 目相关的合同文件。 4、监理规划应包括以下主要内 容：a工程项目概况。B、监理工作范围。 C、监理 工作内容。D、监理工作目标。E、监理工作依据。F、项目监理机构的组织形式

5、。 G、项目监理机构的 人员配备计划。 H 、项目监理机构的人员岗位职责。I、监理工作程序。 J监理工作方法及措施。 K、监 理工作制度。 L 、监理设施。19、各专业监理的责任由专业监理工程师针对具体 情况制定的更有更有实施性和可操作性的业务文件。20、旁站是针对关健部位或关健工序并为保证这些 关健工序或操作符合相应规范的要求所进行的。21、旁站是一个监督活动，并且一般情况下是间断 的，视情况的需要可以是连接的，可以通过目视， 也可以通过仪器设备进行。22、平行检验是项目监理机构独立于承包单位之外 对一些重要的检验或试验的项目所进行的检验和试 验。23、工程施工合同文件、是处理索赔的最关健和

6、最 主要的依据。24、对承包单位提出的延期申请报告监理工程师必 需在合理的时间内作出决定，否则承包单位可以由 于延期迟迟未获准而被迫以加快工程进度为由，提 出费用索赔。25、当发生了非承包单位原因所造成的影响工期事 件时，造成进度滞后，总监理工程师应作出的同意 延期工期的批准决定。26、工程质量事故分析处理： 1 ）工程质量事故分析 处理程序。 2）工程质量事故的调查报告。 3）工程 质量事故的处理过程。27、通信建设工程项目监理的工作方法有： 1）监理大纲和监理规划及监理实施细则的编制。2）旁站与巡查。 3）见证和平行检查。 4）工程暂与复工处 理。 5）工程变更的处理。通信工程的造价控制（

7、第二章）1、通信工程项目造价，一般是指未项目通信工程建 设花费的全部费用，即该工程有计划地进行固定资 产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一 次性费用总和。2、工程项目造价管理的要点就是合理确定和有效的 控制项目的造价。3、投资估算应是涉及方案选择和进行初步设计的建 设项目造价控制目标；设计概算应是进行技术设计 和施工图设计的项目造价控制的目标；设计预算或 通信建设工程承包合同价则应是施工阶段控制的通 信建设工程造价的目标。4、以设计阶段为重点实施建设全过程造价控制。5、施工进度计划的主要指标有： 1）工期。 2）主要 机械的使用率。6、监理工程师在施工过程中要把计划投资额作为造 价控制

8、的目标值。7、施工阶段造价控制应从组织、经济、技术、合同 等多方面采取措施，控制总造价。8、工程计量是指监理人员按规定对承包单位所完成 的实际合格工作量进行量测并认可。工程计量是控 制项目投资支出的关健环节。监理工程师可以通过 计量支付为手段，控制工程按合同条件进行。9、竣工决算是反映工程项目实行造价和为核定新增 固定资产价值，考核分析投资效果，办理交付使用 验收的依据，它是验收报告的重要组成部分，竣工 决算是由建设单位编制，它包括为建成该项目所实 际支出的一切费用的总和。10、竣工结算是由施工企业在所承包的工程全部完 工交工之后，向建设单位最后一次办理结算工程价 款的手续，由承包单位的预算部

9、门编制。通信建设工程施工阶段进度控制（第三章）1、建设项目进度控制的总目标是合同规定的工期加 上监理工程师批准的工程延期工期。2、按进度控制所用的技术可分为工程进度图（横道 图）控制法，工程曲线控制法，网络计划控制法等。3、总监是负责制，行为的主体是监理公司。4、依据被批准的施工进度计划，由于项目监理机构 中负责进度的监理工程师负责编制的具有实施性和 操作性的监理业务文件，是该监理细则的重要组成 部分。5、项目监理机构应在总监理工程师主持下对承包单 位提交的施工进度计划进行审核。6、编制施工阶段的进度计划、明确建设项目、单项 工程、单位工程等的施工期限竣工时间等，由承包 单位编制，监理工程师批

10、准。7、总监理工程师应根据承包单位和建设单位双方关 于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布开工令。8、工程进度检查的主要内容有： 1）当期（日、周、月）实际完成及累计完成的工作量、工程量。2）当期实际参加工作的劳动力、机具以及当期停滞的 劳动力，机具的数量及原因、生产效益如何等。 3）当期影响工程进度的特殊事件及原因，每日的 天气情况及其它问题等。9、经监理工程师核实批准的工程延期时间，应纳入 合同工期，作为合同工期的一部分。10、当监理发现实际进度滞后进度计划时，监理应 督促承包单位采取措施、加快进度、完成计划工期。 当发现实际进度严重滞后进度计划时，监理应及时 汇报总监，总监汇报建设方进

11、行协调，调整进度计 划，作出工期延期的决定。11、施工进度计划审核的内容有： 1）进度安排是否 符合工程项目进度总建设总进度计划中总目标和分 目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的 规定。 2）施工总进度计划中的项目是否有遗漏， 各单项工程进度是否满足总进度的要求。3）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。 4）劳动力、 材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证 进度计划的实现，供应是否均衡，要求高峰期是否 有足够能力实现计划供应。 5）建设单位的资金供 应能力是否能满足进度的需要。 6）施工进度的安 排是否与设计单位的图纸供应速度相一致。7）建设单位供应的场地条件及原材料和设备，特

12、别是国 外设备的到货与进展计划是否衔接。 8）进度安排 是否合理，是否有告成建设单位违约而导致索赔的 可能存在。 9）在按计划期编制的进度计划中，监 理工程师应着重解决各承包单位施工进度计划之间、 施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材 料及劳动力）保障计划之间及外部协调条件的延伸 性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。并根据上 期计划完成情况对本期计划做必要的调整，从而作 为承包单位近期执行的指令性计划。 合同管理（第五章）1、监理单位大力加强合同管理，建立并完善工程建 设合同的管理体系，不仅可以有效的控制建设工程 质量、进度和造价，而且是避免、预防和减少工程 中纠纷的最有效手段。合同管

13、理是指依据合同规定 对当事人的权利和义务进行监督管理的过程。2、建设工程合同管理是控制工程质量、进度和造价 的依据，建设工程合同管理是监理工程师对工程项 目进行监理的最主要手段之一。3、监理工程师合同管理的主要内容包括： 1）施工 合同的管理。 2）委托监理合同的管理。 3）建设单 位与第三方签定的涉及监理业务的合同的管理。4、监理工程师所进行的监理工作实际上是合同管理 工作。5、监理工程师在合同管理方面的要点： 1）协助、 参与建房单位确定本建设项目的合同结构； （主要 包括勘察设计合同、施工合同、设备与材料订货合 同、运输合同等）。2）协助建设单位起草合同及参 与合同谈判； （参与上述建设

14、合同在签订前的谈判 和拟定合同初稿，提供建设单位决策，避免合同缺 陷的发生）。3）合同管理检查； （在建设项目实施阶段，对上述合同履行、监控、检查、管理的全过 程）。4）处理合同纠纷与索赔； （协助建设单位秉 公处理建设工程各阶段产生的索赔；参与协商、调 解、仲裁甚至法院解决合同的纠纷） 。5）其它： （合同的签证和合同涉及第三方等关系的处理） 。6、总监理工程师组织项目监理机构监理人员对施工 合同进行分析，主要熟悉了解合同以下内容：1）工程概况。 2）工期目标。 3）质量目标。 4）承包 及工程造价（承包价）。5）控制工程质量的标准。 6）与监理工作有关的条款。 7）风险及责任分析。 8）违

15、约处理条款。 9）其它有关事项。7、在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程 师进行争议调解，签发监理通知 。8、争议发生后允许停止履行合同的情况有：1）导致合同确已无法履行，双方协议停止施工。2）调解停止施工，且为双方接受。 3）仲裁机关要求停 止施工。 4）法院要求停止施工。通信建设 建设监理资料管理 （第六章 ） 1、通信工程监理资料： 1）施工合同文件及委托监 理合同。 2）勘察设计文件。 3）监理规划。 4）监 理实话细则。 5）分包单位资格报审表。工程 6） 设计交底与设计会审会议纪要。 7）施工组织设计 报审表。 8）工程开工、复工报审表及工程暂停工。 9）测量核验资料。 10

16、）工程进度计划。 11）工程 材料、购配件、设备的质量证明书。 12）检查测试 资料。 13）工程变更资料。 14）隐蔽工程验收资料。 15）工程计量单和工程款支出证明书。 16 ）监理工 程师通知单。 17）监理 监理联系单。 18）报验申 请表。 19）会议纪要。 20）来往函件。 21）监理日 志。 22）监理周月报。 23）质量缺陷与事故的处理 文件。 24）总工程、单项工程、单位工程等验收资 料。 25）索赔文件资料。 26）竣工结算意见审核书。 27）工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告。 28）监理工作总结。2、监理周月报的主要内容有： 1）本周月工程概况。2）本周月工程进度形

17、象。 3）工程进度。 4）工程 质量。 5）工程计量与工程款支付。 6）合同其它事 项的处理情况。 7）本周月监理工作小结。3、监理周月报应由总监理工程师组织编制，签认报 建设单位和本监理单位。4）监理资料的管理有如下要求： 1）监理资料必需 及时整理、真实完整、分类有序。 2）监理资料的 管理应由总监理工程师负责，并指令专人人实施。3）监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理 归档。 4）监理档案的编制及保存应按有关规定实 行。4、监理资料的分类有： 1）监理工作依据资料。 2） 监理工作法规。 3）监理工作中形成的资料。5、监理资料的编码有： 1）编码的原则。 2）监理资 料编码的方法。6

18、、监理资料的移交： 1）施工合同文件、勘察设计 文件均由施工阶段监理工作依据、由建设单位无偿 提供（数量在委托监理合同中约定） 。项目监理机 构应作为监理依据予以保管。并在监理监理工作结 束时交加建设单位。 2）在监理工作过程中，与工 程质量有关的隐蔽工程检查验收资料、工程项目的 评定资料，承包单位报送监理工程师签认后项目监 理机构均随时提供给建设单位。故监理工作结束时， 项目监理机构一般只向建设单位提交监理工作总结 即可 ,如建设单位另有要求 ,应协商解决 .7、为保证监理资料的完整、分类有序，工程开工前 项目总监理应与建设单位、承包单位对工程项目有 关资料的分类、格式（包括用纸尺寸） 、份

19、数达成 一致意见，并在工程实施中遵照执行。8、监理资料的组卷及归档，各个建设单位都有不同 的要求。因此，项目开工前，项目监理机构应主动 与各建设单位或行业主管部门进行联系，明确具体 要求。9、通信建设工程协调： 1）工程协调是监理工作的 重要环节。 2）工程协调是工程管理的重要手段。 3）通信建设工程的协调依据（主要是涉及工程建 设的各项合同、协议和有关国家法规及文件。4）工程协调必需掌握公共关系学知识。 5）通信工程 协调的难点是外部协调。10、通信建设工程的外部协调： 1）外部协调的主要 工作内容：a办理通信建设工程的各种批件，如： 可行性研究报告、工程立项审批、工程设计审批以 及工程实施

20、过程中有关当地公安、消防、交通、土 地、环保、文物等政府主管部门的批件等。B、办理与外部相关单位的协议、合同等文件。如必需与 铁路、公路、水利、电力等单位和个人签订的协议、 合同，才能取得使用权和所有权。C、办理承包单位各种许可证。如监理许可证、施工许可证、工程 用机械和汽车通行证等。D、办理施工所需的仓库、驻地、运输等协议、合同等。E、办理线路施工青苗、破路等赔补。11、外部的责任分工： 1）涉及产权所有或使用权的 外部协调工作，一般由建设单位负责办理。建设单 位也可委托监理单位或承包单位办理。但建设单位 必需给予支持或协助。 2）涉及现场施工外部的协 调工作，应由承包单位负责办理但建设单位

21、也应给 予支持和协助。12、 监理工程师对外部协调的主要职责有：1）监理 工程师应对工程的外部协调进行督促，并根据外部 的协调信息，及时控制工程进度和质保措施。13、内部协调的主要工作内容：工程进度协调（如 进度计划的审核、工程的开停工令、进度协调会、 计划进度的调整等协调工作） 、工程质量协调、工 程造价协调、通信建设工程的合同管理协调、通信 建设工程的信息管理协调。14、第一次工程协调会应由建设单位召开和主持， 参加单位应由建设单位、承包单位、分包单位、监 理单位（必要时有设计单位）等承担本工程建设的 主要负责人，专业技术人员、管理人员。15、初验应具备以下条件： 1）承包单位已按施工合同或设计（包括变更单）完成工作量，并自检合格。 2）承包单位已按施工合同和规范要求整理出竣工 技术资料并经监理审核签认。3）承包单位已按合同约定做出工程初步结算报告，并经监理签认。4）承包单位已向监理报送工程竣工报验单。5）项目监理机构已组织专业工程师会同承包单位对工程 质量进行了预验收；承包